交通综述｜枣庄年鉴（2020）｜枣庄市情资料库

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【概况】 2019年，枣庄市完成交通基础设施投资72.12亿元，同比增长50%，创历史新高。其中，公路、港航、铁路建设分别完成62.07亿元、4.42亿元、5.63亿元。省、市政府确定的重点项目和重大民生工程稳步推进。截至年底，全市公路通车里程达到8925.3公里，公路密度达195.6公里/百平方公里。 2019年共完成公路旅客运输量2505万人，同比增长1.6%，旅客周转量18.34亿人公里，同比增长0.5%；货运量6113万吨，同比减少11.8%，货物周转量158.04亿吨公里，同比增长2.1%。【交通基础设施建设】高速公路建设枣木高速东延工程，总投资25.25亿元，2019年11月31日建成通车，枣庄成为全省第二个高速绕城的城市。枣菏高速枣庄段工程，本年度计划完成投资6亿元，实际完成投资6.86亿元，占年度计划的114%，自开工累计完成投资20.93亿元。新台高速枣庄段工程，本年度计划完成投资8亿元，实际完成投资8.5亿元，占年度计划的106%。京台高速扩容工程，2019年累计完成投资18.3亿元，提前半年开工建设，超额完成年度计划。国省道建设 S234沂台线南延工程（S234接徐州S252）、 S241临徐线台儿庄叶庄至鲁苏界改建工程（S241与江苏S270连接线）、S345枣济线滕州种寨至滕州邹城界段大修工程、G206威汕线台儿庄涧头集至鲁苏界段中修工程均按计划建成通车。世纪大道开工建设，12月25日至27日，省交通运输厅组织召开项目省道515段改建工程初步设计审查会议，待批复。S241临徐线峄城区吴林至鲁苏界段大中修工程， 2019年10月开工建设，累计完成投资0.36亿元，占总投资的22%，计划2020年完工。S318郯兰线薛城区岩湖至大辛庄段大修工程项目， 2019年10月开工建设，累计完成投资0.37亿元，占总投资的20.6%，计划 2020年完工。S318郯兰线峄城区仙人洞至薛城区店韩路段改建工程，土地组卷已上报至国务院，待批复。S103济枣线山亭区凫城至市中区曾店段改建工程，完成施工图设计审查，修改完善后上报省交通厅，待批复。港航建设万年闸复线船闸工程，于2019年6月28日交工验收，有效缓解船闸通过能力不足和万年闸船闸船舶过闸待闸时间较长的现状，提高货物运输效率。京杭运河枣庄段二级航道整治工程，完成招投标工作，施工单位进场进行驻地建设。铁路建设与国铁济南局公司签订协议，开通枣庄西至曹县快速旅客列车，恢复运营枣庄至临沂客运列车。积极推进济南枣庄旅游铁路谋划和争取工作，济南枣庄旅游铁路作为旅游通道列入《山东省综合交通网中长期发展规划（20182035年）》。与中国铁路设计集团有限公司签订战略合作框架协议，编制铁路网专项规划，重点打造枣庄东西向快速铁路通道，积极融入国家、省铁路交通战略。枣庄惠民投资发展有限公司及华电国际十里泉发电厂铁路专用线，国铁Ⅲ级，投资8.8亿元，完成铺轨工作。八一煤矸石综合利用热工程铁路专用线，国铁Ⅳ级，投资1.8亿元，用地申报手续已上报省自然资源厅待批。机场建设枣庄机场项目通过预可阶段民航行业审查，军地协议获中央军委批复并签订，申请国务院、中央军委开展机场立项工作，国务院批转国家发展改革委开展立项审查；着手开展空港产业规划的编制工作，并编制完成初稿。【交通民生项目】 2019年，村居道路户户通完成198个村，99.4%的村居实现户户通，全市基本实现村居道路户户通全覆盖。持续推进“四好农村路”建设，完成路网提档升级工程231.2公里，占年度任务的104%；完成自然村庄通达工程495.9公里，占年度任务的102%；完成养护大中修里程812.9公里，占年度任务的103%；改造危桥42座，占年度任务的105%。完成农村公路精准扶贫提升工程20.6公里，进一步改善扶贫工作重点村交通基础设施条件。完成客运站点建设595个，进一步提升农村客运服务水平。完成市中区孟庄镇、永安镇，滕州市洪绪镇、滨湖镇、东沙河镇“四好农村路”示范镇市级评估通公交项目的验收评估工作。开展枣庄市农村公路平交路口“千灯万带”示范工程建设相关工作，完成30个减速带的安装。积极推进公交都市创建，确保2020年完成创建任务。切实做好ETC的推广应用工作，提前全面完成省里下达的60.82万辆年度发行任务。【机构改革平稳有序实施】构建大交通体系。全市机构改革把地方铁路、机场、轨道交通的规划建设管理和组织协调综合运输的职能，从发改、住建、经信等部门统一划入交通运输部门，构建起一体化的大交通管理体系，同时成立市公路和地方铁路事业发展中心、港航和机场建设发展中心，构建起一体化服务保障体系，从根本上改变过去公、铁、水、空等多种运输方式各自规划、分头建设、分散管理的局面，形成“大交通”管理体系，标志着枣庄市交通运输发展进入到综合交通运输新时代，为构建全市现代综合交通运输体系奠定了坚实体制基础。深化放管服改革。2019年，承接行政权力事项5项，下放行政权力事项3项，取消行政权力事项3项，优化行政权力事项8项。编制和发布权责清单，在省级通用目录的基础上，结合部门“三定”方案，编制完成《枣庄市交通运输系统权责清单通用目录》，并进行动态调整。依法推进“证照分离”改革，对7项涉及市县级的改革事项逐一细化，减少审批环节，做好审批和监管的有效衔接，从事前审批向强化事中事后监管转变。开展政务服务标准化、规范化梳理及业务流程定制、要素清单梳理等工作，加快推进交通政务服务事项网上运行。推进集中行政许可权改革，就道路运输、工程建设、路政管理等10项许可事项与市行政审批服务局签订划转交接备忘录，实现交通行政许可事项的平稳划转。创新工作运行体制。为进一步健全综合运输管理体系，建立运输管理专班工作体制，将原市交通运输局所属市运输管理处、原市港航局运管处及原市地铁局铁路运输科的人员纳入专班范围，将分散在各单位的相关职能和工作力量进行整合，实行“扁平化管理”和“直通车流程”，实现流程再造，有效提高办事效率。针对超载超限难治理问题，创新实行“科技治超”，与公安部门共享5处超限车辆动态检测系统，在25条公路重要路段和关键节点规划42处不停车检测系统。【行业治理能力和服务水平提升】道路运输服务枣庄至滕州快速公交B6线开通试运行。淘汰2135 辆国二以下车辆，引导推进新能源车辆使用工作，截至2019年底，全市有新能源车辆3903辆，其中纯电动公交车1436辆。2019年度新增更新公交车110辆，出租车778辆。总结山亭区城乡公交一体化经验，并向省、部推荐，交通运输部将山亭区城乡公交一体化经验列入农村客运典型案例，向全国进行推广。交通执法坚持政府主导，部门协作配合，强力推进治超工作。截至2019年底，全市交通、公安部门共出动执法人员4.7万人次，执法车辆1.3万辆次，检测监督卸载超限车辆7616辆次，卸载货物33.7万余吨。公路超限率大幅下降，货运源头监管水平大幅提高，行业治理能力全面提升。加强客运、货运、驾培、出租车、公交等道路运输整治，打造安全稳定的道路交通运输环境。截至2019年底，全市查处运政类违法违章车辆5401辆次，其中货物脱落扬撒1772辆次、客运班车77辆次、危化品车辆128辆次、旅游包车34辆次，非法“网约车”397辆次、出租车非法营运158辆次、资格证件类违法1163辆次、恶意屏蔽卫星定位信号912辆次、其他违法760辆次。安全生产坚持“党政同责”“一岗双责”，不断健全安全生产监管体系，夯实安全生产两个责任落实，交通运输本质安全水平得到进一步提升，安全生产形势总体稳定。扎实开展“公路水路安全生产专项行动”、安全风险隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动、平安交通专项整治行动等，排查整治一批问题隐患，强化属地安全监管职责，行业执法监管效能得到不断增强，企业安全生产的基层基础得到巩固。开展由局县级领导带队督查、行业管理机构和区市（局）行业督查检查113次，出动检查人员661人次，出动执法人员1161余人次，排查整改各类问题隐患153项，逐步构筑交通运输安全监管长效机制。【交通运输领域环保工作】按照“管路港、控车船，标本兼治、综合治理”的工作方针，以公路工程、道路运输、港航港口、路面执法等领域为重点，多措并举，常抓不懈，着力做好交通运输领域环保工作。成立8个专项督导组，明察与暗访相结合，持续开展国省干线、港口、路面执法等领域专项督导，开展督导45次，发现问题39个，全部进行整改。组织部署各单位对重点路段实施洒水作业，加强交通施工场地、港口堆场管理，防止扬尘起尘，强化路面执法，加强对无加盖苫布的运输砂石等粉尘物料的作业车辆的查处，降低、消除交通行业生产作业对重污染天气的影响。（沈前）

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