山东地情档案 AI 原始文本 文章:城乡水务 资料库:枣庄市情资料库 章节:枣庄年鉴(2019) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b4/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b4/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b4/section/16/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b4/section/16/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b4/section/16/article/78/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b4/section/16/article/78/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 城乡水务
【水利建设管理】 2018年争取并下达市级以上财政项目资金共计5.4亿余元,较上年增加59%;其中, 中央资金1.5亿元,省级资金7797.5万元,市级资金3.1亿元。 水安全保障能力显著增强。一是庄里水库建设加快推进。完成投资近12亿元,完成年度投资计划的190 %,并被评为我省唯一一家项目法人水利安全生产标准化一级达标单位。专用供电线路架设、管理设 施建设、坝基帷幕灌浆单项工程已全部完成。二是水安全保障规划成果显著。制定出台《项目库运行 管理办法》,印发市级《水安全保障规划》和《实施方案》,规划总投资54亿元,为加快构建现代水 网体系设计清晰蓝图。三是水资源配置不断优化。完成南水北调供水2400万方,圆满完成年度供水计 划。中水截蓄导用中水4600万立方米,既保障干线水质,又丰富了全市水源。排查非农自备井1213眼, 已封停683眼,其余已纳入规范管理。市中区实现重点用水户计量设施在线监测率达100%。峄城区顺 利通过县域节水型社会达标建设技术评估验收。四是防汛抗旱工作扎实有效。市胜利渠管理处及时放 水抗旱,有效缓解峄城区、台儿庄区15万亩土地旱情。全面落实防汛责任制,对121座小型水库开展安 全督查;按时完成峄城大鲍庄、刘庄水库除险加固工程、山洪灾害防治和薛城区农村基层防汛预报预 警体系建设项目;整合新建大中型水库和重点防洪河道段面监控点114个,新增无人机1架、冲锋舟舷 外机2台,防汛科技化水平提高;及时应对多次强台风影响和9月18日强降雨,确保全市安全度汛。五 是重点平原洼地二期项目建设成效显现。完成投资4080.4万元,治理9段约25公里河道、改建桥梁25座。 水生态文明建设水平显著提高。一是启动实施蟠龙河综合整治项目。按照“高质量生态建设示范区” 的定位,编制完成项目概念性整体规划。二是河湖环境进一步改善。开展“清河行动”及“回头看”, 清理违法建筑、活动384处。开展“清四乱”专项行动,整治完成83处。峄城区查处违法建筑99处、违 法活动74处。台儿庄区完成整治任务22项,韩庄运河完成“清四乱”任务10处。全市累计排查入河排 污口323处,全部完成综合整治任务。高新区社会事业局对绿源污水处理厂多次下达通知、现场督查, 7月份,绿源污水处理厂通过入河排污口论证审查。三是水土保持治理进度加快。投资1208万元完成山 亭区梅花山项目和滕州市莲青山小流域治理工程。全年完成水土流失治理面积50平方公里,超额完成 年度目标。四是及时实施生态补水。市岩马水库管理处累计放水1500立方,保护月亮湾湿地等生态环 境。薛城区生态水系建设三年提升工程治理河流沟渠126公里,恢复103个滨水村水系生态。 服务乡村振兴战略的水平不断提升。一是行业扶贫攻坚产生新成效。在省级补助420万元的基础上, 统筹资金解决16个贫困村的饮水安全问题,受益人口2.44万人,其中贫困人口0.48万人。二是节水灌溉 工程成效显著。投资1亿多元实施的5个小农水重点县项目提前半年完成省定节点目标,被省厅通报表 扬。全年完成9.7万亩高效节水灌溉面积,超额完成目标。台儿庄区农田水利设施产权制度改革和创 新运行管护机制试点县获得省级优秀等次,形成台儿庄模式。三是城乡供水能力进一步增强。总投资 6536万元,实施滕州市、台儿庄区、薛城区3个农村饮水安全巩固提升工程项目,工程受益人口约13.9 万人。滕州市城乡安全供水先行一步,一体化集中供水人口达133.4万人。台儿庄区完成涧头集水厂管 网延伸扩容提升工程,近20万农村居民实现集中供水。四是灌区节水改造效能进一步提高。投资1505 万元的马河水库灌区节水改造工程已完工,改善灌溉面积5万亩。胜利渠灌区节水改造工程完成年度 投资2167万元,超额完成省定目标。五是水库移民工作扎实开展。全年累计发放大中型水库移民直补 资金2590万元;实施的44个后期移民扶持项目和第三批“美丽移民村”建设全部完成。山亭区精准发 放库区移民后期扶持项目资金2120万元、直补资金1659万元。 【深化行业服务保障水平】 一是农业水价综合改革顺利完成,完成61万亩的改革任务。二是上级重 大部署认真落实。认真开展好扫黑除恶专项斗争、创建卫生城、扶贫攻坚、国有经营性企事业划转、 中央和省级环保督查、“一次办好”、庄里水库安全生产和工程质量检查等重要工作。三是行业建设 水平不断提高。规范化管理建设取得新成效,岩马水库管理处被评为省一级规范化管理单位。行业安 全生产持续稳定,出动403人次、组织128组次、排查287家次,查出隐患194项,均已整改完成。质量监 督扎实推进,开展巡查11次,下发整改告知书3次,落实整改措施30余条,质量均达到设计要求和验收 标准。行业建设市场日趋规范,检查市场主体20余家次,未发现违规违法行为。行政审批高效规范, 减少市级清单29项;受理事项27项、接待120余人次,均提前办结,办结率、满意率100%。法治建设取 得新进展,台儿庄区水务局获得全省水利法治示范点称号。行政执法取得新成效,组织300余人次、 巡查6000余公里、检查97家、发现50余起,立案7起,结案6起。稳定工作扎实平稳,解决信访14起、诉 讼10起。 【防汛抗旱】 2018年全市降水771毫米,比历年同期偏少2%。 抗旱工作。针对可能出现的旱情,市防办严格执行上级防指的统一部署和市委、市政府领导的指示, 超前运筹,科学调度,组织动员干部群众齐心协力做好抗旱工作。一是认真落实抗旱工作责任制,年 初对各区(市)抗旱责任人进行调整并在公众媒体上公示。二是科学调度抗旱水源。协调从微山湖调 水1次500万方,保障10万亩夏播作物的灌溉紧急用水;从岩马水库向下游调水4次、1800万方,灌溉林 果6000多亩。三是严格执行报旱制度,为领导抗旱决策提供依据。四是充分发挥抗旱服务队的作用, 有效缓解旱情的扩大。 防汛工作。一是强化组织保障,落实防汛责任。及时对防汛抗旱指挥部成员、各级防汛行政责任人、 重点工程防汛责任人进行调整;认真落实以行政首长负责制为核心的五项防汛责任制及小型水库防汛 抢险三个责任人。二是强化汛前部署,提前落实备汛措施。3月13日下发《关于做好2018年防汛准备工 作的通知》,对防汛准备工作进行全面部署。5月11日开展“普及防汛避灾知识,增强抗灾自救能力” 宣传活动,制作宣传展板4块、发放宣传手册500余份、防汛普及小知识3000多份,提高公众防汛避灾、 抗灾自救的意识和能力。5月15日召开全市河湖长制及防汛抗旱工作会议,进一步加强宣传发动和组 织部署。三是强化汛前检查,消除安全隐患。4月18日,下发《关于做好2018年防汛检查工作的通知》, 对全市各级各部门单位防汛检查进行了安排。迎接配合国家、省及市领导各类防汛检查8次,自行开 展防汛专项检查17次。四是强化安全督查,确保水库长治久安。按照水利部和省水利厅对水库安全运 行管理督查的总体部署及要求,采取“四不两直”的方式,组建6个督查组,对全市150座小型水库中 的121座开展安全督查,发现问题166项,向各区(市)政府下达3次问题整改通报,对能立即整改的限 期整改,不能立即整改的完善应急措施,确保汛期水库安全运行。同时配合国家和省对小型水库安全 运行督查11次。五是强化预案修订与演练,确保应对有效。根据防汛预案管理规定,汛前完成修订市 级骨干河道防汛预案、《枣庄市防汛应急预案》和《山东省庄里水库工程应急度汛方案》。同时积极 督导庄里水库进行200多人参加的在建工程安全与防汛演练,薛城区进行100多人参加的小型水库防汛 抢险应急演练,全面检验预案,锻练抢险队伍。六是强化防汛信息化建设,确保信息传递畅通。督导 山亭区做好已建山洪灾害防治非工程措施的管护工作;对全市雨水情遥测设备进行全面检修;做好局 会议室、机房、网络和网站等信息化系统的维护管理工作。 强化防汛应急准备,确保满足防汛抢险需要。在已储防汛物资的基础上,投资20多万元,新增储备无 人机1架、冲锋舟舷外机两台、救生衣和救生圈各600只。完成总投资95万元的全市大型水利工程及重 要河道视频监控项目建设,提高实时监控能力。强化重点防汛工程建设,努力提高防洪能力。完成投 资76万元的2018年山洪灾害防治项目建设;加强中央水利建设基金(应急度汛)项目督导,2017年度 总投资110万元的3个项目全部建设完成,2018年度项目正在建设中。加强农村基层防汛预报预警体系 项目建设的督导,投资430万元的2018年薛城区农村基层防汛预报预警体系建设项目即将完工。2019年 度峄城区和台儿庄区的项目实施方案已编制完成报省审批。 【水利规划计划】 2018年水利规划编制情况。按照省厅要求,成立规划编制领导小组,选定市设计 院为技术承担单位,市水资办、水资源试验站、市水文局等为协作配合单位。9月30日,市政府以枣 政复〔2018〕34号文件批复《枣庄市水安全保障总体规划》及《枣庄市水安全保障总体规划实施方案 (2018-2020年)》。11月2日,市局以枣水人字〔2018〕30号文件发布成立枣庄市重点防洪减灾工程建 设专门工作机构的通知。12月4日,印发《枣庄市人民政府办公室关于成立枣庄市重点水利工程建设 领导小组的通知》。按照省水利厅要求,按时完成全市水安全保障总体规划月报和灾后重点防洪减灾 工程周报及台账上报工作。 本市2018年水利计划下达及完成情况。2018年争取并下达市级以上财政项目资金共计5.4亿余元,较上 年增加59%;其中,中央资金1.5亿元,省级资金7797.5万元,市级资金3.1亿元。 2018年重点工程前期工作开展情况。淮河流域重点平原洼地二期项目,分南四湖片和沿运片。一是南 四湖片。涉及薛城、滕州,投资计划已下达,完成年度投资的70%左右,下达省财政专项资金投资计 划2824万元,要求2019年全部完成建设任务。配合省水利厅做好南四湖片设计变更相关工作。二是沿 运片。涉及峄城、台儿庄两区,可研报告及各专项报告已编制完成,正在办理前置要件。协调市国土 局做好沿运片可研的土地预审相关工作。蓄滞洪区建设工程,涉及薛城及滕州,初设于2017年11月由 省发改委、省水利厅以鲁发改重点〔2017〕1412号批复,2019年完成建设任务。胜利渠灌区续建配套节 水改造工程,初设于2017年12月,由市发改委、市水利和渔业局以枣发改重点〔2017〕190号批复。已 下达中央2018投资计划1300万元,省财政专项资金310万元,市县投资计划557万元,2019年完成建设任 务。三库增容工程。一是马河水库扩容。马河水库增容与水库除险加固调概方案,已经滕州市委、市 政府同意,正在与邹城市对接协调修改后呈报省厅及淮委。二是周村水库扩容。督促市中区完成移民 迁占调查和安置方案编制。三是辛庄水库扩容。山亭区现对水库进行清淤,待完工后对水库水位、库 容曲线进行复核,将水库增容方案进行优化,对水库扩容移民安置大纲和可研报告同步调整后上报批 复。灾后水利薄弱环节建设,由于洪涝灾害不是很大,除胜利渠五分干进水闸出现水毁外,其他为规 划内工程。一是病险水闸。大型三类和中型病险水闸由省下放市级发改与水利联审联批,直接编制审 批初设。省委、省政府,要求完成前期工作的在2019年汛前完成,其他的在2020年底前完成。2019年汛 前需完成贾口枢纽拦河闸和大沙河店子闸除险加固工程建设;其他病险水闸前期工作要加快进行,确 保目标如期实现。二是灾后薄弱河道治理。已批复郭河滕西段、新沟河马庄闸交汇段上游初步设计, 计划2019年1月底前批复滕州、山亭郭河两河道(段),争取2019年4河段同时开工建设。继续做好郭 河上游桑村段争取工作。同时做好其他河流治理前期工作,力争2020年底前全部完成。三是小型病险 水库除险加固72座,要求2019年底前全部完成。三河综合治理工程,指蟠龙河(薛城大沙河的支流)、 十字河及城郭河。一是蟠龙河综合整治项目,蟠龙河综合整治办公室已经成立,继续配合做好项目前 期工作;二是督促加快十字河和城郭河生态治理概念设计,尽快形成设计方案报市政府审议;三是配 合做好碧水绕城工程前期工作。抽水蓄能电站前期工作情况。电站选址规划报告已通过评审,待国家 能源局批复。取水口开挖工程施工方案编制完成,已经市政府研究确定,由山亭区负责实施,涉及文 物保护问题,已书面报市政府协调督促山亭区尽快实施。 【水库闸站建设】 庄里水库工程建设。资金计划下达、到位及投资完成情况。批复概算30.69亿元投 资计划已全部下达。2018年概算调增12.58亿元,总投资达到43.27亿元。到位资金共计34.39亿元,其中 中央和省级资金10.18亿元,市级资金24.21亿元(其中8亿元为工行贷款)。累计完成投资35.6亿元,其 中2018年完成投资11.16亿元。 大坝枢纽工程进展情况。壤土均质坝正进行坝体填筑,累计完成土方345万立方米,混凝土重力坝主 体结构基本完成,完成砼浇筑19.35万立方米,碾压混凝土完成14.2万立方米。 移民和专项设施进展情况。工程用地手续已上报国土资源部。滕州市已全部完成搬迁任务;山亭区完 成海子村和驳山头村搬迁任务,12月将陆续对岩头、刘庄、善堌等村进行搬迁安置。店韩路改建主体 工程已完成85%,其他各专项设施建设正在积极推进。 南水北调续建配套工程。枣庄市区单元何庄水库土地报批工作,通过跟进协调,土地征收方案已于6 月7日获国家批复(自然资函字〔2018〕110号);黑峪泵站现场拆迁已经完成,补偿资金已支付到位; 同时,组织有关区、街道及项目参建单位采取集中培训和集中办公的方式,完成该供水单元的征地移 民验收和工程档案验收。滕州供水单元主体工程已全部完工,水库具备蓄水条件。10月12日,滕州供 水单元完成部分工程通水验收工作。 【农村水利】 农田水利工程建设进展顺利。一是完成2017年5个农田水利项目县的市级验收工作和绩 效考核工作,被省水利厅、财政厅评为优秀等次。二是完成2018年度农田水利项目县薛城、滕州、台 儿庄、山亭、峄城等5个区(市)9.44万亩的建设任务,完成投资1.147亿元。提前半年完成省定节点目 标,被省厅通报表扬。三是完成12个农业合作社省补助高效节水灌溉工程2400亩的目标,全年完成9.68 万亩高效节水渠灌面积,超额完成承担的9.44万亩任务目标。 大中型灌区节水改造。一是全面完成投资1505万元的马河水库灌区节水改造工程建设;二是完成胜利 渠灌区节水改造年度任务,完成年度投资2167万元的110%,超额完成省定完成年度投资目标。 做好农村取水井安全隐患排查整治工作。按省要求对全市各系统、单位建设的农用机电井进行排查, 共排查机井23155眼,处理隐患机井3502眼,全市按时间节点要求完成机井普查和安全隐患整治。 农业水价综合改革全面展开。2018年农业水价综合改革计划完成61万亩,市区各级层面出台的办法、 文件全部印发、转发,各区市改革任务已全部落实。领导机制、总体方案、水价核定,节水奖补政策 全部按要求制定出台,顺利完成改革任务。 完成农田水利相关工作。一是完成2017-2018年度全市农田水利基本建设任务和信息报送。二是配合做 好灌溉用水水质检测和农村饮水安全水质检测。三是配合涉农部门做好高标准农田建设、粮食安全考 核和乡村振兴、农村人居环境整治等农村农业相关工作和领导交办的其它工作。 【水生态建设】 小流域综合治理稳步推进。一是国家水土保持重点建设工程山亭区富川、岩马和对 头沟(南区)小流域投资1916.26万元,治理水土流失面积38.39平方公里,通过省级验收和无人机抽验 复核。同时完成该项目中央资金绩效评价自评工作。二是省级重点项目薛城奚仲山、峄城逍遥峪和山 亭两河岔三条小流域综合治理均已通过验收,总投资786.75万元,其中争取省级资金630万元,累计完 成流域治理面积13.51平方公里。三是国家重点工程山亭区梅花山项目总投资789.73万元,计划治理水 土流失面积15.7平方公里,已完工。四是2018年省级项目滕州市莲青山小流域治理工程,总投资418.83 万元,计划治理水土流失面积8.39平方公里,已完成形象进度65%。五是市级水土保持资金共计100万 元已切块下达区(市)。2018年,全市完成水土流失治理面积50.03平方公里,超额完成年度任务。 水土保持监督管理能力持续增强。一是加强对生产建设项目事中事后监管,依法依规开展生产建设项 目的监督执法、方案审批、规费征收等各项工作,完成水土保持方案技术评审14项,方案变更1项、 自主验收报备5项。二是继续加大水土保持补偿费征缴力度。全市征收水土保持补偿费746.68万元,其 中,市本级征收290.68万元。三是做好图斑复核工作。根据省厅生产建设项目水土保持“天地一体化” 遥感解译成果,全市成立六个工作组,历时一个月,完成全市742个图斑现场复核,为后续监管工作 提供依据。 完成市级水土保持规划编制工作。《枣庄市水土保持规划(2018-2030年)》于7月28日经市政府批复, 8月6日联合市发改委、市财政局等6部门联合印发实施。9月14日,召开全市水土保持规划落实工作会 议,为做好市级规划的贯彻落实,加快编制县级规划作出安排部署。 【改革创新】 2018年农业水价综合改革计划完成61万亩,市区各级层面出台的办法、文件全部印发、 转发,各区市改革任务已全部落实。领导机制、总体方案、水价核定,节水奖补政策全部按要求制定 出台,顺利完成改革任务。 【水资源管理】 一是加大用水结构调整,积极消纳南水北调长江水。对鲁南高科技化工园区企业用 水结构进行重大调整,由使用地下水改为使用南水北调长江水和岩马水库地表水,并及时完成兖矿国 泰等6家企业的取水许可手续变更。华电国际十里泉发电厂和枣庄八一水煤浆热电有限公司扩建机组 用水也调整为南水北调长江水,并征得淮委的同意,重新开展建设项目水资源论证。通过上述措施, 用水结构明显改善,依赖地下水局面明显改观。据统计,实现年压采地下水3085万立方米,南水北调 长江水消纳近5000万立方米/年,南水北调枣庄市市区供水单元供水已经碰触2000万立方米/年指标红线。 二是以县域节水型社会达标建设为抓手,全面推进节约用水工作。滕州市成为全省县域节水型社会达 标建设示范县,峄城区积极申报省级县域节水型社会达标建设示范县,已通过初步评估和现场评估。 县域节水型社会达标建设的推进,配合创建省级节水型城市工作的开展,枣庄市及下辖滕州市相继成 功创建省级节水型城市。通过全省县域节水型社会达标建设和节水型城市的创建,节约用水工作整体 稳步推进。节水型单位、节水型社区、节水型企业创建活动方兴未艾。先后有枣庄市中级人民法院等 28家单位被评定为“枣庄市节水型单位”,枣庄市锦绣花园小区等21家小区被评定为“枣庄市节水型 社区”,山东奥瑟亚化工有限公司等16家企业被评定为“枣庄市节水型企业”。实现规模以上取水户 在线监控全覆盖。全市取用地下水10万立方米以上、地表水20万立方米以上的用水户全部安装在线监 控设施,并实现在线远传。积极推动合同节水管理。兖矿鲁南化工有限公司开展《低温甲醇洗装置合 同节水管理项目》,实现年节水262.8万立方米,实现节水效益630万元。 三是以生态环保督察为契机,扎实推动水资源保护。省级生态环保督察和中央生态环保督察“回头看” 相继展开,针对反馈的共性问题进行主动整改,举一反三,扎实做好水资源保护工作。积极部署推动 县域水功能区划的编制、审批。全市已经有峄城区、台儿庄区完成县域水功能区划的编制并通过区政 府的批复,其余4个区(市)正在编制过程中。进一步规范入河排污口规范管理。在全市入河排污口 排查整治基础上,进一步优化拟保留入河排污口设置,将保留的入河排污口缩减到37个,设置规范的 排污口标志牌并实施监督管理,全市水功能区达标率稳步提高。饮用水水源地安全保障达标建设有效 推进。根据“水量保证、水质合格、监控完备、制度健全”的要求,全市利用中央补助资金300万元 继续开展饮用水水源地安全保障达标建设工作。峄城区、台儿庄区已完成饮用水水源地安全保障达标 建设方案的编制及报批,山亭区、市中区、薛城区正在编制饮用水水源地安全保障达标建设方案。滕 州市按照饮用水水源地安全保障达标建设方案的节点要求完成年度达标建设内容。 四是开展非农自备井排查整治,深入推动水资源税改革。为深入推动水资源税改革,经市政府第20次 常务会议审议通过,开展全市非农自备井排查整治工作。各区(市)积极行动,以镇街为单位,以税 务部门提供的纳税人名录为基础,进行拉网式排查,并逐一登记造册,建立台账,制定分类整治措施。 共排查非农自备井1213眼,已封停683眼,其余已纳入规范管理。全年水资源税征收接近1.4亿元,较上 年增长超过40%。 【水政执法】 认真落实水政巡查制度,努力做好水政执法工作。一是市支队及各区(市)大队共组 织水政巡查150余次,出动水政执法人员300余人次,巡查河段、库渠、堤防6000余公里。全市共发现 一般水事事件50余起,立案查处水事案件7起,结案6起,共处罚金24万元。二是制定并印发《枣庄市 河湖执法实施方案(2018-2020)》。根据方案要求,对各区(市)河湖执法开展情况督导检查1次。三 是迎接水利部淮委对河湖执法工作督导检查。根据督导组提出的问题,支队及时向山亭区水利和渔业 局、岩马水库下发整改通知,已按督导组的要求和时间节点全部整改到位。四是配合做好3.20“世界 水日”和“中国水周”的宣传工作,宣传周期间,共发放宣传单1000余份和张贴宣传画50余幅。五是 在对水管单位开展详细调研的基础上,完成《水管单位水政渔政执法现状及发展对策的调研报告》。 【城乡供水】 农村饮水安全巩固提升有了新进展。 一是实施2018年农村饮水安全提升工程, 投资 6536余万元建设薛城区、台儿庄区、滕州市3个农村饮水安全提升工程,受益总人口13.92万人,其中贫 困人口0.31万人。二是抓好贫困村基础设施工程建设。2018年在省级补助420万元的基础上,统筹资金 解决16个贫困村的饮水安全问题,工程受益人口2.44万人,其中贫困人口0.48万人。三是抓好全市贫困 村饮水情况督导检查和回头看活动,全市贫困村共计345个,省定贫困村214个,市定贫困村131个。经 过各(区)市局自查和市局多次督查和抽查,省、市贫困村已通过集中供水、打井、饮用山泉水等方 式解决贫困户的饮水安全问题,省、市扶贫检查中贫困村饮水未发现饮水不安全问题。四是联合政府 研究室进行全市城乡供水一体化调研活动,推动供水规模化发展,台儿庄区秦庄水厂被评为省级规范 化农村供水水厂。 【水利工程管理】 一是完善制度,落实责任,着力加强水利工程建设质量提升。认真贯彻落实《中 共中央国务院关于开展质量提升行动的制度意见》,按照“管业务就要管质量”的原则,强调质量第 一为价值导向,全面落实项目法人质量首要责任和工程参建各方的主体责任,狠抓质量管理制度建设, 不断完善质量管理制度体系,确保将水利工程建成优质工程、百年工程。组织开展水利工程建设质量 提升行动。8月22日印发《枣庄市水利和渔业局水利和渔业工程质量提升行动工作方案》,从指导思 想、基本原则、总体目标、重点任务和保障措施等五个方面对水利工程建设质量提升行动进行部署安 排,切实加强质量管理体系建设。建立健全工程质量管理办法3项,明确工程建设质量管理责任,全 面加强质量管理,为实现质量长效管理机制提供制度保证。加强质量监督检查和评估考核。共开展质 量巡查11次,下发质量整改告知书3次,落实整改措施30余条,确保所有项目质量均达到设计要求和验 收标准。 二是创新手段、联合惩戒,强化水利建设市场主体行为监管。2018年,按照“放管服”改革和简政放 权的要求,严格落实《水利部关于促进市场公平竞争维护水利建设市场正常秩序的实施意见》,对存 在设置准入门槛、实行地方保护或者增加企业负担等行为进行专项整治,切实维护全市水利建设公平 竞争的市场环境。充分利用全省“三大平台”功能,对有关出借资质、转包、违法分包、围标串标等 问题,加强对省、市级监管的水利工程在建项目参建单位合同履约情况进行监督检查。全年共集中检 查4次,检查市场主体20余家次,未发现违规违法行为,表明水利建设市场日趋规范。 三是提高站位,落实责任,认真做好农民工工资支付工作。根据习近平总书记对保障农民工工资支付 工作作出的重要批示指示,坚持标本兼治、重在治本的原则,建立健全治理长效机制,严格落实责任, 创新工作方式、加大工作措施,保证全市水利工程建设领域农民工工资支付无拖欠现象。印发《枣庄 市水利和渔业工程建设领域农民工工资支付管理办法》。 四是做好水利行业监管平台和信息报送工作。完成山东省水利工程建设项目管理系统、水利工程评标 专家抽取管理系统、水利建设市场主体信用信息等3个网络系统的维护管理工作。2018年更新评标专家 57人次,全年水利公共资源交易平台进场交易项目20个,交易金额1.25亿元。 【水管单位维修养护】 市级水管单位南水北调工程建设管理局、南四湖湖东堤管理局、岩马水库管 理处、胜利渠管理处落实市财政600万养护经费,现已基本完工。已通过规范化考核的岩马水库、马 河、户主、周村管理机构分别落实中央和省级养护经费15、45、50、35万元,现各单位除周村水库管 理处还有尾工外,其余已基本完工。全市26座灾后重点大中型水闸安全鉴定工作已全部完成。 (王 斌)