【概况】 枣庄海关前身为青岛海关驻枣庄办事处，1997年9月19日正式开关对外办理业务。根据党和
国家机构改革部署，出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，原枣庄出入境检验检疫局于2018年4月
20日起统一以海关名义对外办理业务，2019年1月31日，枣庄海关正式挂牌成立，是隶属于青岛海关的
正处级机构。业务管辖范围为市中区、薛城区、峄城区、山亭区、台儿庄区和滕州市6个区市。内设7
个科室，内设办公室（党委组织宣传部）、综合业务科、业务运行监控科、企业管理科、查检一科、
查检二科、稽查科。2018年，监管进出口货运量13.75万吨，同比下降7.7%；税款入库3388.56万元，下
降37.1%；监管进出口总值2.97亿美元，增长124.9%；审核报关单6298票，增长167.9%；加工贸易备案加
工手册111份，下降30.2%；检验检疫出入境货物9370批，货物总值2.97亿美元。
【服务新旧动能转换】 一是全力支持京东枣庄国际闲置品循环链示范区建设。指派专人提供保姆式、
跟踪式服务，积极对接青岛海关职能处室，就二手商品进出口监管条件等解答企业咨询。二是积极打
造对外开放平台。支持依托青岛港枣庄内陆港区建设多式联运海关监管场站，主要负责同志先后多次
带队到青岛海关对接争取，并邀请青岛海关职能处室负责人到现场指导，该项目正在推进中。支持枣
庄建设保税物流中心（B型），就申建工作进行可行性研究。三是推动跨境电商发展。支持峄城区申
建跨境电商产业园，建设海关监管作业场所，填补跨境电商市场空白。四是积极建言献策。深入各区
市21家外贸企业实地调研，与各区（市）政府、商务部门及43家外贸企业进行座谈交流，深入分析外
贸发展现状，形成《枣庄市外贸发展情况调研报告》《枣庄与菏泽、济宁、临沂外贸对比分析》等专
题报告6份，提出5大方面19项具体意见建议。
【支持重点企业发展】 一是为企业提供“一对一”个性化服务。制定《为企业开展“一对一”个性
化服务的规定（暂行）》，明确服务内容、服务标准和服务纪律，为全市30家重点外贸企业配备9名
海关首席顾问提供“保姆式”服务，帮助解决归类疑难、查验率高、退税困难等问题40余个，得到企
业的一致好评。二是深入推进降本增效。指导企业用足用好税收优惠政策，全年共为枣庄企业减免税
款691万元，增长45%；签发原产地单证7264份，为企业减免进口国关税约938万美元。扎实做好税政调
研工作，2项建议被财政部、税务总局采纳，每年可为辖区企业增加利润近千万元，相关情况被中央
电视台播报。三是优化企业信用管理。以“一带一路”沿线国家和地区为重点，深入推进AEO互认合
作，支持企业走出去，截至12月底，有AEO认证企业37家；新增注册外贸企业193家，增长13.5%。四是
服务企业自主品牌健康发展。组织开展第二阶段中国制造海关形象维护“清风”行动，山东腾达紧固
科技股份有限公司成功入选海关总署“龙腾”行动重点保护名录。
【优化通关环境】 一是全力压缩整体通关时间。2018年，现场进口整体通关时间为81.91小时，出口
整体通关时间为9.58小时，压缩率分别达76.15%和50.47%，圆满完成国务院关于压缩整体通关时间三分
之一的工作部署。二是全力推广应用国际贸易“单一窗口”。2次邀请山东省“单一窗口”专家来枣
授课，截至12月底，报关企业通过“单一窗口”申报率达100%。三是全力推进提效降费、减证便民工
作。14项行政审批事项全部实现网上办理，审批事项“零超时”“零差评”；7月1日起，要求企业和
群众提交的单证材料由132种缩减至40种，精简比例达70%；11月1日起，进出境环节监管证件由86种精
简至46种。四是落实“双随机、一公开”。在监管领域，应用H2010查验自动派单系统，所有查验货物
均由系统随机确定查验人员，随机派单、派员比例达100%。
【维护国门安全】 一是严厉打击“洋垃圾”走私。坚决落实习近平总书记关于禁止洋垃圾进境的指
示要求， 将禁止“洋垃圾” 进境作为生态文明建设标志性举措，多管齐下、高压严打。全年未发生
“洋垃圾”走私进境问题。二是打好非洲猪瘟疫情防控国门保卫战。第一时间迅速启动一级应急响应，
压实责任，联防联控，严防死守，举全关之力严防疫情从国门传入。三是严厉打击影响进出口秩序的
违法犯罪活动。组织开展“国门利剑2018”专项行动，成立风险研判小组，加强与缉私局的联系配合，
共查办违规案件13起，案值709.32万元，同比增长78%。四是深化综合治税。深入开展“双唤”行动，
积极引导辖区企业属地报关纳税，全年，共接单6298票，同比增长167.9%；征收税款3388.58万元，超
额完成全年目标任务。
（郜振民）