【概况】 2018年，市公安局按照“补短板、强基础、上台阶、求突破”的发展规划，把握“警务现
代化、平安社会化、执法规范化、队伍正规化”的主方向，在“科技兴警强基础、严打整治保稳定、
安全监管惠民生、严管厚爱铸铁警”上持续发力，战胜一个又一个挑战，打赢一场又一场硬仗，各项
公安工作和队伍建设都取得新进展、新提升，受到副省长王书坚、孙立成和市委、市政府主要领导的
批示表扬。在全市政风行风集中评议中，市局和交巡警支队分别位列27个行政执法类参评单位的第2
名、第11名，创历史最好成绩。
【重大活动安保】 将上合组织青岛峰会安保作为首要政治任务，按照“一切服从峰会、一切服务峰
会、一切保卫峰会”的部署要求，坚持最高标准、最严要求、最实措施，筑牢信息预警、网络安全、
属地稳控、卡点查控、治安防控、驻青值守六道防线，狠抓矛盾隐患排查化解、重点人员稳控、社会
面治安管控等工作。期间，投资近1000万元高标准改扩建2处环鲁公安检查站，抽调名警力增援青岛，
劝返一批非正常上访人员，及时消除安全隐患，实现“六个不发生”的目标。市局被省委、省政府表
彰为上合组织青岛峰会安保工作先进集体；交巡警支队援青交警队被省厅记集体二等功。
【维护社会稳定】 把维护国家安全和政治稳定作为首要职责，加强情报信息研判预警，强化涉稳重
点人排查管控，完善重大安保警卫、群体访等级化处置、进京非访规范化处置工作机制，圆满完成各
级“两会”、村居“两委”换届选举及中央环保督察组、省委巡视组在枣期间安保维稳任务。反渗透
反邪教反恐怖斗争成效明显，对台工作和境外非政府组织管理扎实有效，全市涉恐重要目标和关注人
员，全部纳入管控。强化市政大厦安保工作，依法处置一批群体访，市政大厦周边秩序明显好转。集
中攻坚重大疑难涉警信访案件，依法处理一批违法信访人员，重要敏感节点实现进京“零登记”。
【打击防范犯罪】 以扫黑除恶专项斗争为龙头，扎实开展“利剑安民”百日会战、禁毒人民战争、
“清水蓝天” 等专项行动， 完善立体化社会治安巡防体系建设，夯实平安根基。集中开展“飓风”
“铁拳”“金剑”等专项行动，对黑恶犯罪发起凌厉攻势，打掉涉黑组织3个，恶势力犯罪集团22个，
其他涉恶犯罪团伙123个，21起命案全破，命案现案的破案率连续6年保持100%。完善大要案督办、合
成作战、集群攻坚等工作机制，破获部督“1·09”重大网络贩枪案、“6·19”开设赌场案，成功侦
破部督段正龙团伙假冒军人招摇撞骗案，受到中央领导同志批示肯定。全力侦办群众反映强烈的侵财
犯罪，刑事、盗窃、“两抢”警情同比分别下降18.2%、10%、33.9%。深化打击食品药品农资环境犯罪
行动，“4·21”部督污染环境案的侦办经验被公安部治安局推介。侦破“2·27”特大传销案、“2·
01”违法发放贷款案，连续4年境外经济犯罪逃犯“清零”。创新网格化巡防、停靠式巡防机制，强
化街面显性用警，狠抓治安要素管控，全市重点人员管控率、违法犯罪嫌疑人吸毒检测率均达到100%。
推动公安“天网”与综治“雪亮工程”融合发展，全市建成“技防示范村”689个。扎实开展“护校
安园”行动，强化重点单位内部安保。积极打造“7+N”、“鹰眼”人脸识别等智慧警务平台，提升
精准打防能力。
【公共安全监管】 深入推进“平安行·你我他”行动，查处各类违法155万余起，其中酒后驾驶5583
起、毒驾5起、超员1886起、超载21271起、涉牌涉证6365起，督促有关部门整改交通安全隐患280余处。
建成206国道税郭段、352省道峨山段、234省道底阁段等5处超限车辆动态检测系统。通过持续严管严
防，全市道路交通安全形势持续稳定，连续2年未发生较大以上道路交通事故，是全省仅有的4个市之
一。强化危爆物品及寄递行业安全监管，全市爆破作业单位实现远程监控全覆盖，联合市政府法制办
出台《枣庄市燃放烟花爆竹管理规定》，全市寄递营业网点的视频监控安装率、110联网报警率均达
到100%。
【基层基础建设】 提速推进基层基础建设，省厅考核的25项年度重点攻坚任务全部完成，全面加强
派出所和社区警务工作，创新警务助理驻村、驻企、驻校、驻医“四驻”模式，组织全市2120名警务
助理进行岗位技能大轮训，受到孙立成副省长批示肯定。高标准启动建设消防综合训练、特警训练、
警犬训练“三个基地”，值班备勤室建设达到“农村派出所民警每人一间房、城区派出所民警每人一
张床”和“机关值班有床、更衣有房、衣物有柜”的标准，全面实施老旧派出所升级改造工程，新建、
改建派出所13个，基础设施得到很大提升，功能区布局更加合理。建成以物联网为载体的警用装备生
命周期质量管理体系，申报公安部“十三五”建设样板工程。完成全市执法办案中心的智能化升级，
强化案管中心规范化、实体化运行，完善受立案监督管理模块运行管理使用，执法监督管理“四化”
模式被公安部法制局推广。大力加强公安特警建设，提升应急处突能力。围绕全省公安信息化“三个
一”建设总体框架布局，启动枣庄新一轮高水平公安信息化建设，主动融入智慧城市、“雪亮工程”，
全面推进“1+1+2+N”（一网、一中心、两平台、泛应用）智慧警务建设，总投资1.2亿元的首批14个
信息化项目正式启动，被市委深改组列为年度重点工作，枣庄公安未来发展的支撑更加稳固。
【深化公安改革】 深化“放管服”改革，出台服务新旧动能转换、支持保障民营经济发展“双十条”
措施，向社会公布承诺64项“一次办好”事项、12项“全市通办”事项。积极打造以“智户政、汇满
意”为主旨，以推进“户政业务标准化、户籍管理规范化、服务群众多样化”为目标，具有时代特征、
枣庄特色、户政特点的枣庄公安“智汇户政”品牌，入选山东政法领域庆祝改革开放40周年“政法巡
礼”宣传展播。开辟人才引进“绿色通道”，对重大工程引进的技能人才和大中专院校毕业生，推行
“先落户后就业”政策和“容缺受理”落户机制，市内迁移派出所“一窗办结”，先后办理落户城镇
5万余人。大力推行“互联网+公安服务”，优化车驾管、出入境等服务举措，在全省首创“一站式”
机动车上牌服务，被评为全省机动车登记“最优服务”样板；率先实现港澳台电子通行证团队旅游自
助签注，出入境自助服务大厅全部实现自助照相、自助填表、刷卡缴费、证件直寄。升级民生警务平
台，实现96项窗口业务群众“只跑一次”、56项全程网办。坚持服务大局，完成消防部队改革任务。
积极配合监察体制改革，建立专职看护队伍，健全运行机制，圆满完成各项留置看护任务。
【公安队伍建设】 坚持以政治建设统领队伍建设，组织开展“查摆问题、正风肃纪、规范执法、忠
诚履职”纪律作风整顿，主动抓好巡视巡察整改，排查廉政风险785个，制定防范措施635条，有力推
动管党治警“严紧实”。积极稳妥推进事业编人员转警工作，辅警队伍全部顺利过渡，助推警力无增
长改善。实施市局机关年轻干部与分（市）局班子成员、市局机关年轻民警与派出所所长双向交流任
职，优化干部队伍结构。实施惠警暖警工程，建设警体训练、心理健康、理疗服务“三个中心”，组
织实战培训2800余人次。在全省率先成立维护民警执法权威工作委员会，重大安保临时补助、值勤岗
位津贴、防毒保健补助全部按标准落实到位。成立优抚专项基金管理委员会，筹集资金1300余万元，
累计优抚伤残、立功民警及家属子女79人次、92万元。有34个集体和100名个人受到市级以上表彰，其
中7个单位荣记集体二等功，2名民警荣记个人一等功，27名民警荣记个人二等功。
（刘 彬）
公 安
视图
【概况】 2018年，市公安局按照“补短板、强基础、上台阶、求突破”的发展规划，把握“警务现
代化、平安社会化、执法规范化、队伍正规化”的主方向，在“科技兴警强基础、严打整治保稳定、
安全监管惠民生、严管厚爱铸铁警”上持续发力，战胜一个又一个挑战，打赢一场又一场硬仗，各项
公安工作和队伍建设都取得新进展、新提升，受到副省长王书坚、孙立成和市委、市政府主要领导的
批示表扬。在全市政风行风集中评议中，市局和交巡警支队分别位列27个行政执法类参评单位的第2
名、第11名，创历史最好成绩。
【重大活动安保】 将上合组织青岛峰会安保作为首要政治任务，按照“一切服从峰会、一切服务峰
会、一切保卫峰会”的部署要求，坚持最高标准、最严要求、最实措施，筑牢信息预警、网络安全、
属地稳控、卡点查控、治安防控、驻青值守六道防线，狠抓矛盾隐患排查化解、重点人员稳控、社会
面治安管控等工作。期间，投资近1000万元高标准改扩建2处环鲁公安检查站，抽调名警力增援青岛，
劝返一批非正常上访人员，及时消除安全隐患，实现“六个不发生”的目标。市局被省委、省政府表
彰为上合组织青岛峰会安保工作先进集体；交巡警支队援青交警队被省厅记集体二等功。
【维护社会稳定】 把维护国家安全和政治稳定作为首要职责，加强情报信息研判预警，强化涉稳重
点人排查管控，完善重大安保警卫、群体访等级化处置、进京非访规范化处置工作机制，圆满完成各
级“两会”、村居“两委”换届选举及中央环保督察组、省委巡视组在枣期间安保维稳任务。反渗透
反邪教反恐怖斗争成效明显，对台工作和境外非政府组织管理扎实有效，全市涉恐重要目标和关注人
员，全部纳入管控。强化市政大厦安保工作，依法处置一批群体访，市政大厦周边秩序明显好转。集
中攻坚重大疑难涉警信访案件，依法处理一批违法信访人员，重要敏感节点实现进京“零登记”。
【打击防范犯罪】 以扫黑除恶专项斗争为龙头，扎实开展“利剑安民”百日会战、禁毒人民战争、
“清水蓝天” 等专项行动， 完善立体化社会治安巡防体系建设，夯实平安根基。集中开展“飓风”
“铁拳”“金剑”等专项行动，对黑恶犯罪发起凌厉攻势，打掉涉黑组织3个，恶势力犯罪集团22个，
其他涉恶犯罪团伙123个，21起命案全破，命案现案的破案率连续6年保持100%。完善大要案督办、合
成作战、集群攻坚等工作机制，破获部督“1·09”重大网络贩枪案、“6·19”开设赌场案，成功侦
破部督段正龙团伙假冒军人招摇撞骗案，受到中央领导同志批示肯定。全力侦办群众反映强烈的侵财
犯罪，刑事、盗窃、“两抢”警情同比分别下降18.2%、10%、33.9%。深化打击食品药品农资环境犯罪
行动，“4·21”部督污染环境案的侦办经验被公安部治安局推介。侦破“2·27”特大传销案、“2·
01”违法发放贷款案，连续4年境外经济犯罪逃犯“清零”。创新网格化巡防、停靠式巡防机制，强
化街面显性用警，狠抓治安要素管控，全市重点人员管控率、违法犯罪嫌疑人吸毒检测率均达到100%。
推动公安“天网”与综治“雪亮工程”融合发展，全市建成“技防示范村”689个。扎实开展“护校
安园”行动，强化重点单位内部安保。积极打造“7+N”、“鹰眼”人脸识别等智慧警务平台，提升
精准打防能力。
【公共安全监管】 深入推进“平安行·你我他”行动，查处各类违法155万余起，其中酒后驾驶5583
起、毒驾5起、超员1886起、超载21271起、涉牌涉证6365起，督促有关部门整改交通安全隐患280余处。
建成206国道税郭段、352省道峨山段、234省道底阁段等5处超限车辆动态检测系统。通过持续严管严
防，全市道路交通安全形势持续稳定，连续2年未发生较大以上道路交通事故，是全省仅有的4个市之
一。强化危爆物品及寄递行业安全监管，全市爆破作业单位实现远程监控全覆盖，联合市政府法制办
出台《枣庄市燃放烟花爆竹管理规定》，全市寄递营业网点的视频监控安装率、110联网报警率均达
到100%。
【基层基础建设】 提速推进基层基础建设，省厅考核的25项年度重点攻坚任务全部完成，全面加强
派出所和社区警务工作，创新警务助理驻村、驻企、驻校、驻医“四驻”模式，组织全市2120名警务
助理进行岗位技能大轮训，受到孙立成副省长批示肯定。高标准启动建设消防综合训练、特警训练、
警犬训练“三个基地”，值班备勤室建设达到“农村派出所民警每人一间房、城区派出所民警每人一
张床”和“机关值班有床、更衣有房、衣物有柜”的标准，全面实施老旧派出所升级改造工程，新建、
改建派出所13个，基础设施得到很大提升，功能区布局更加合理。建成以物联网为载体的警用装备生
命周期质量管理体系，申报公安部“十三五”建设样板工程。完成全市执法办案中心的智能化升级，
强化案管中心规范化、实体化运行，完善受立案监督管理模块运行管理使用，执法监督管理“四化”
模式被公安部法制局推广。大力加强公安特警建设，提升应急处突能力。围绕全省公安信息化“三个
一”建设总体框架布局，启动枣庄新一轮高水平公安信息化建设，主动融入智慧城市、“雪亮工程”，
全面推进“1+1+2+N”（一网、一中心、两平台、泛应用）智慧警务建设，总投资1.2亿元的首批14个
信息化项目正式启动，被市委深改组列为年度重点工作，枣庄公安未来发展的支撑更加稳固。
【深化公安改革】 深化“放管服”改革，出台服务新旧动能转换、支持保障民营经济发展“双十条”
措施，向社会公布承诺64项“一次办好”事项、12项“全市通办”事项。积极打造以“智户政、汇满
意”为主旨，以推进“户政业务标准化、户籍管理规范化、服务群众多样化”为目标，具有时代特征、
枣庄特色、户政特点的枣庄公安“智汇户政”品牌，入选山东政法领域庆祝改革开放40周年“政法巡
礼”宣传展播。开辟人才引进“绿色通道”，对重大工程引进的技能人才和大中专院校毕业生，推行
“先落户后就业”政策和“容缺受理”落户机制，市内迁移派出所“一窗办结”，先后办理落户城镇
5万余人。大力推行“互联网+公安服务”，优化车驾管、出入境等服务举措，在全省首创“一站式”
机动车上牌服务，被评为全省机动车登记“最优服务”样板；率先实现港澳台电子通行证团队旅游自
助签注，出入境自助服务大厅全部实现自助照相、自助填表、刷卡缴费、证件直寄。升级民生警务平
台，实现96项窗口业务群众“只跑一次”、56项全程网办。坚持服务大局，完成消防部队改革任务。
积极配合监察体制改革，建立专职看护队伍，健全运行机制，圆满完成各项留置看护任务。
【公安队伍建设】 坚持以政治建设统领队伍建设，组织开展“查摆问题、正风肃纪、规范执法、忠
诚履职”纪律作风整顿，主动抓好巡视巡察整改，排查廉政风险785个，制定防范措施635条，有力推
动管党治警“严紧实”。积极稳妥推进事业编人员转警工作，辅警队伍全部顺利过渡，助推警力无增
长改善。实施市局机关年轻干部与分（市）局班子成员、市局机关年轻民警与派出所所长双向交流任
职，优化干部队伍结构。实施惠警暖警工程，建设警体训练、心理健康、理疗服务“三个中心”，组
织实战培训2800余人次。在全省率先成立维护民警执法权威工作委员会，重大安保临时补助、值勤岗
位津贴、防毒保健补助全部按标准落实到位。成立优抚专项基金管理委员会，筹集资金1300余万元，
累计优抚伤残、立功民警及家属子女79人次、92万元。有34个集体和100名个人受到市级以上表彰，其
中7个单位荣记集体二等功，2名民警荣记个人一等功，27名民警荣记个人二等功。
（刘 彬）