【概况】 2018年，在市委、市政府的坚强领导下，市残联始终坚持把学习贯彻党的十九大精神和习
近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，进一步强化意识形态工作，坚定不移推进全面
从严治党，紧紧围绕枣庄市委、市政府重点工作任务，聚焦残疾人精准扶贫、精准康复，不断提高残
疾人服务和保障水平。
【从严治党工作】 一是成立了市残联党建工作领导小组，市残联党组书记任组长，党组成员任副组
长，直属单位党员主要负责人、机关各部室党员负责人为成员。切实履行党组书记抓党建第一责任人
的职责，督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”。各党支部书记及时传达贯彻执行上级党组
织的决议、指示，精心组织协调，确保党建工作真正落地生根。二是制定了《2018年市残联党建工作
要点》、《2018年市残联党风廉政建设和反腐败工作要点》、《市残联党建工作规范化建设的实施方
案》、《市残联党建考核细则》、《市残联贯彻落实“开展‘九项行动’加强干部作风建设的实施意
见”的实施方案》等文件。组织制定总支及支部书记抓党建工作责任清单、问题清单、整改清单以及
《基层党建工作任务一览表》。进一步细化规范化建设的具体标准和推进措施，对基层党组织、基层
党组织书记、党员进行量化管理，充分发挥战斗堡垒、“头雁效应”和先锋模范作用。严格落实“三
会一课”制度和“28日党员活动日”制度。三是组织开展“大学习、大调研、大改进”和“不议论、
不守旧、不懈怠、不推诿”活动。印发《市残联开展“大学习、大调研、大改进”工作方案》，成立
领导小组，召开专题会议动员部署。围绕助力新旧动能转换、乡村振兴、推动残疾人事业发展进行学
习研讨，梳理出需要重点解决的问题清单和具体表现，不等不靠，即知即改。领导班子深入基层调研
并形成调研报告4篇。四是组织开展对所属党支部党建工作督查，进一步提升了基层党组织战斗力，
第三党支部成功创建“就业助残”全市优秀机关党建品牌。五是召开市残联党风廉政建设和反腐败工
作会议，分层签订党风廉政建设目标责任书。组织进行廉政风险点排查，印发了《市残联岗位廉政风
险点及防控表》。组织开展“吃空饷”、公车、办公用房、“小金库”、“不作为、假作为、乱作为、
慢作为”、“好人主义、圈子文化和码头文化”、“形式主义、官僚主义”等专项治理工作。
【各级残联组织建设】 2018年4月底前，各镇街和区（市）残联完成了换届任务。2018年5月召开市
残联第七次代表大会暨第七届主席团第一次全体会议，推选市残联第七届主席团主席、副主席和第七
届执行理事会，以及各专门协会和省残联主席团候选人人选。印发《关于做好2018年全省残疾人组织
建设“强基育人”工程有关工作的通知》，全市65个镇（街）均配备残疾人专职干事。按照600元/月
标准拨付残疾人专职干事工资（工作）补贴资金。滕州市将残疾人专职干事统一纳入公益性岗位进行
规范化管理；市中区将残疾人专职干事纳入事业编制，由区财政承担发放工资及缴纳社保，人均每月
工资总数为2600余元；峄城区在市级工资补贴的基础上，又争取区级工资补贴400元/月。
【残疾人精准康复服务行动】 按照《枣庄市0-6岁残疾儿童抢救性康复救助实施办法》和残疾人精
准康复工作的要求，扎实开展各类残疾儿童实施抢救性康复救助。免费提供残疾儿童康复服务1450多
名，继续推进贫困白内障患者复明等康复服务项目，为1000名贫困白内障患者进行复明手术，为1400
多名低视力患者提供支持性康复服务项目，对2700名精神病患者提供住院医疗和门诊服药、心理康复
等服务。积极开展残疾人辅助器具适配工作，配发助视器、助听器、轮椅等基本辅具近5000余件，适
配矫形器、安装假肢400多例。为听力、肢体、精神残疾等40000多名残疾人提供了各种类型的康复服
务。进一步提高全市残疾人精准康复服务率和康复服务水平。全市共为42100名残疾人提供了不同种类
的精准康复服务，残疾人精准康复率达到95％以上。
【残疾人扶贫保障工作】 一是开展扶残助学工作，向40名残疾儿童发放学前教育补助资金12万元；
实施“扶残助学”项目，共向15名残疾学生、51名贫困残疾人子女发放助学金10.05万元；落实励志助
学项目，对残疾学生予以一次性资助，共向27名残疾学生发放助学金13.4万元。二是开展省、市级残
疾人创业标兵和致富能手评选表彰活动，评选省级残疾人自主创业标兵3人、致富能手6人，共核拨资
金6万元；市级投入资金18万元，评选表彰市级残疾人自主创业标兵28名、致富能手48名；评选省级残
疾人就业创业优秀基地3处，核拨扶持资金15万元，评选市级优秀基地5处，核拨扶持资金10万元。三
是深入实施《威海市-枣庄市残疾人扶贫协作实施方案（2016年-2018年）》，落实好贫困残疾人助行工
程，向重度肢体残疾人发放轮椅1500辆，为64户重度残疾人家庭实施智能化改造，建设“长城爱心大
本营枣庄助残基地”，开展“轮椅上的电商梦”特色培训项目，培训残疾人17人，其中建档立卡残疾
人6人。四是配合做好“两项补贴”发放工作，2018年残联系统审核申请困难残疾人生活补贴27907人
次，申请重度残疾人护理补贴52828人次。五是积极推动落实好重度残疾人单独施保、政府代缴养老保
险和医疗保险费、重度残疾人提前5年领取养老保险金等政策，2018年全市共为12628名残疾人代缴基
本养老保险，9233名符合条件的残疾人提前5年领取了养老金。六是核拨省级资金71万余元，为477名
残疾人提供托养服务；市级投入资金150万元，扶持托养机构购买设备、培训人员、改善残疾人生活
环境等，进一步提升残疾人托养服务水平。
【宣传文体工作】 一是举行第28次“全国助残日”活动。市、市中区联合举办了枣庄市暨市中区第
28个“全国助残日”系列活动。现场共设有6个展区、设立展牌12个，200余名志愿者参加活动。市残
联组织系统干部职工积极宣传残疾人工作相关政策和知识，发放宣传单2000余份，向残疾人实名发放
了辅助器具。二是组队参加省十届残运会。选拔34名残疾人运动员组成枣庄代表团，参加了盲人门球、
举重、乒乓球、象棋、田径、游泳6个项目的比赛。共获金牌19枚，银牌15枚，铜牌29枚，总分436.5分，
位列全省比赛成绩金牌榜、奖牌榜、总分榜3个第十名，荣获“体育道德风尚奖”，取得了比赛成绩
和道德风尚“双丰收”。三是其他方面。制作电视专题片《墨香涌动写自强》《情暖万家》，在枣庄
电视台轮回播出，宣传残疾人的励志故事，激励更多残疾人自强不息，营造关心关爱残疾人的良好社
会氛围。积极培育残疾人体育健身示范点，枣庄市五彩人生康复健身俱乐部被评为全国残疾人体育健
身示范点。做好残疾人旅游卡发放实施工作，全市共发放旅游年卡201366张。组织参加山东省第三届
残疾人工艺美术展。
【残疾人维权】 一是强化残疾人证管理工作。联合市卫生计生委、市农业局制定出台了《枣庄市残
疾人证管理办法（试行）》（枣残联〔2018〕39号），确保残疾人证“一次办好”在枣庄市持续推进、
落地落实。二是认真做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。建立市、区（市）、镇
（街）、村（居）四级调查队伍，构建四级数据采集体系，实现残疾人数据采集全覆盖。2018年枣庄
市实际入户调查登记94179人，电话调查登记289人，入户调查率为99.69%；同时，查无此人929人，已
搬迁1661人，空挂户2184人，外出2360人，死亡4230人，调查完成率为100%。三是实施残疾人家庭无障
碍改造。协调财政部门将182.75万元改造资金全部拨付到相关区（市）。市残联积极争取市级财政资
金45万元，扩大贫困残疾人家庭无障碍改造范围，增加110户2500元/户标准，50户3500元/户标准。四是
燃油补贴核发。市残联印发了《关于认真核实上报2018年度残疾人机动轮椅车燃油补贴申领人数的通
知》，全市核实上报2018年度申报燃油补贴残疾人493人，拨付2018年度残疾人机动轮椅车燃油补贴资
金128180元。市残联印发了《关于报送2017年度残疾人机动轮椅车燃油补贴发放凭证的通知》，要求
区（市）报送发放凭证，完成了燃油系统数据库残疾人信息自查自纠工作。五是12385残疾人服务热线
运行良好。2018年共接听电话127个，现场接访20人，咨询类154人次，主要涉及两项补贴、低保问题、
助学金、公交车“阳光卡”及其他涉残优惠政策，群众满意率达98%。
（李 玲）