【政协第十届枣庄市委员会第二次会议】 1月47日，政协第十届枣庄市委员会第二次会议在会展中
心举行。应出席委员372人，因病因事请假11人，实到361人，符合法定人数。市政协副主席黄涛主持
开幕大会。市政协主席孙欣亮，副主席付廷安、黄涛、艾百灵、杨家国、张永刚、张德琦，市政协秘
书长曹士清，市政协党组成员郑道明出席会议。市委副书记、市长李峰，省政协常委、市政协原主席
邓滕生，市委副书记梁宪廷，正市级老领导秦尧基、段振方、王允琳、杜学平、高惠民、李峰、张志
明，市委常委、市人大常委会副主任、市政府副市长，枣庄军分区司令员，市中级人民法院院长、市
人民检察院检察长，枣庄学院党委书记、市委党校党委书记、枣庄职业学院党委书记，枣矿集团董事
长，市十五届人大常委会副主任，往届市政协老领导等应邀出席有关会议。会议听取并审议市政协主
席孙欣亮代表政协第十届枣庄市委员会常务委员会所作的常委会工作报告和市政协副主席付廷安代表
政协第十届枣庄市委员会常务委员会所作的提案工作报告，听取并讨论市委副书记、市长李峰所作的
重要讲话；列席市十六届人大二次会议，听取和讨论市政府工作报告及有关报告。审议通过政协第十
届枣庄市委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十届枣庄市委员会第二次会议关
于常务委员会提案工作报告的决议、政协第十届枣庄市委员会提案委员会关于十届二次会议提案审查
情况的报告、政协第十届枣庄市委员会第二次会议政治决议。
【政协常委会议】 市政协十届六次常委会议 3月27日在市政协机关五楼常委会议室召开。市政协
主席孙欣亮主持会议并讲话，市政协副主席付廷安、黄涛、艾百灵、杨家国、张永刚、张德琦，秘书
长曹士清，党组成员郑道明出席会议。会议传达学习全国两会精神，审议并通过《政协枣庄市委员会
2018年工作要点》《政协枣庄市委员会2018年协商工作计划》。孙欣亮围绕2018年市政协重点工作作重
要讲话。
市政协十届七次常委会议 6月28日在市政协机关五楼常委会议室召开。市政协主席孙欣亮主持会议
并讲话， 市政协副主席付廷安、 艾百灵、杨家国、张德琦，秘书长曹士清出席会议。会议审议通过
《关于推进我市美丽乡村建设的建议案》。孙欣亮围绕美丽乡村建设和市政协工作作重要讲话。
市政协十届八次常委会议 9月28日在市政协机关五楼常委会议室召开。市政协主席孙欣亮主持会议
并讲话，市政协副主席付廷安、黄涛、艾百灵、张永刚、张德琦，市政协秘书长曹士清出席会议。会
议听取市委副书记、市政府党组书记、常务副市长石爱作关于全市新旧动能转换情况的通报；听取市
委常委、市纪委书记、市监委主任王玉波关于全市党风廉政建设和反腐败工作情况的通报；听取市检
察院检察长张敬艳关于全市检察机关开展公益诉讼工作情况的通报；审议通过《关于促进我市大数据
产业发展的建议案》。孙欣亮围绕大数据产业发展和市政协工作作重要讲话。
市政协十届九次常委会议 12月26日在市政协机关五楼常委会议室召开。市政协主席孙欣亮主持会议
并讲话，市政协副主席付廷安、黄涛、艾百灵、杨家国、张德琦，秘书长曹士清出席会议。会议听取
市政府副市长周宗安关于2018年全市经济社会发展情况的通报；书面印发市政府关于2018年政府系统
提案办理情况的通报和市政协各委室关于2018年工作情况及2019年工作打算的汇报；审议通过优秀市
政协委员名单；审议通过关于调整市政协专门委员会设置的决定，专门委员会设置调整为9个：提案
委员会、经济委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会法制委员会、
港澳台侨民族宗教委员会、文化文史和学习委员会、委员联络工作委员会；听取市政协秘书长关于市
政协十届三次会议筹备工作情况的汇报；审议通过关于召开市政协十届三次会议的决定，市政协十届
三次会议议程（草案）、日程；讨论通过市政协常委会工作报告、市政协常委会提案工作报告；审议
通过市政协十届三次会议常委轮值名单，秘书长、副秘书长名单，委员小组划分及召集人名单。会议
审议通过个别委员因工作调动或个人原因提出的辞职请求，同意马洪玲、张伯存、薛宝政辞去常委职
务和委员资格，同意于安迎、姜岩、刘大鹏、吴成刚、韩海辞去委员资格。
【其他会议和活动】 社情民意信息工作培训班 3月23日在市委党校举办。市政协副主席黄涛主持
并讲话，市政协秘书长曹士清出席。培训班邀请省政协研究室副主任盖文兴作专题辅导讲座。市政协
委员，市直有关部门特邀信息员，各区（市）政协分管主席和区（市）政协及镇（街）信息联系点负
责社情民意信息工作的同志等400余人参加培训。
市政协与各民主党派市委、市工商联秘书长联席会议 7月10日在市政协机关召开。市政协秘书长曹
士清主持会议并讲话。会议通报市政协上半年重点工作情况、协商工作情况和下半年重点工作计划、
协商工作安排情况，各民主党派市委、市工商联通报参政议政重点工作情况，审议通过《市政协与各
民主党派市委、市工商联秘书长联席会议规则》。
全市基层政协工作座谈会 9月4日在山亭召开。市政协副主席黄涛出席会议并讲话，秘书长曹士清主
持会议。市政协各委室、高新区工作室负责人，各区（市）政协分管副主席、委员联络委（工作室）
主任和部分镇街政协委员联络室负责同志参加会议。与会人员实地参观桑村镇、城头镇政协委员联络
室和“委员之家”建设情况。在随后召开的座谈会上，山亭区政协、滕州市政协及部分镇街政协委员
联络室围绕基层政协工作作交流发言。
市政协庆祝改革开放40周年座谈会暨《枣庄文史改革开放40年》首发式 12月25日在市政大厦举行。
市政协主席孙欣亮、市政协原主席王允琳，市政协副主席付廷安、黄涛、杨家国、张德琦，市政协原
副主席王序晔，市政协秘书长曹士清出席活动。会议传达市委书记、市人大常委会主任李峰的贺信，
孙欣亮作重要讲话，部分作者围绕改革开放40年来枣庄市取得的成就和政协事业发展进行座谈发言。
【协商议政会】 推进学前教育发展协商议政会 5月30日在市政协机关召开，市政协副主席付廷安
出席会议并讲话。与会人员视察枣庄市推进学前教育发展的有关现场，听取有关发展情况的汇报。政
协委员和有关部门负责人针对枣庄市学前教育发展存在的问题，进行协商交流，提出加强学前教育科
学规划、加大投入、完善保障机制、加快基础建设、强化监管、完善相关机制、规范办园行为、提升
师资水平、建立整体工作推进机制等建议。
发挥名镇名村历史文化资源作用、助推乡村振兴战略实施对口协商会 6月20日在市政协机关召开。
市政协副主席付廷安出席会议并讲话。文史委部分委员，市规划局、市住建局、市旅服委、市文广新
局负责人参加。为开好这次对口协商会议，市政协专门组织委员到部分名镇名村进行调研。与会委员
围绕如何发挥名镇名村历史文化资源作用，助推乡村文化振兴，与部门负责人进行协商交流。委员们
建议，提高重视程度，加大保护力度；健全规章制度和规划设计，使保护利用工作有章可循、有规可
依；挖掘文化内涵，打造乡村文化品牌，实现历史文化资源的经济和社会价值。
园区创新转型提质界别协商会 10月25日在市政协机关召开。部分市政协经济界别委员，市经信委、
市科技局负责人参加。会议听取有关工作情况介绍，委员们围绕园区创新转型提质问题，与市直有关
部门负责人进行交流协商，提出建议：科学规划园区定位，加快园区创新发展，优化园区发展环境，
重点培育“核心园区”，打造高质量的园区营商环境，增强园区的综合实力。
“医养结合”界别协商会 10月18日在市政协机关召开。医药卫生界别委员和市民政局、市卫计委、
市人社局、 市医保处等部门负责人参加。 会议听取枣庄市推进医养结合工作情况介绍，委员们针对
“医养结合”工作改进思想和方法，提出切实可行的意见建议。
深入实施枣庄英才集聚工程，加快推进人才强市战略对口协商会 11月23日在市政协机关召开。市政
协副主席艾百灵出席，部分市政协委员和市人才办、市财政局、市人社局负责人参加。会议听取有关
人才工作情况汇报，就枣庄市在引进人才、政策制定、优化环境等方面存在的问题进行协商交流，提
出意见建议。艾百灵就落实人才政策工作提出要求。
深化产学研合作专题协商会 12月14日在市政协机关召开。市政协副主席付廷安出席并讲话。提案委
组织16名委员和市科技局、市发改委、市经信委承办单位负责人参加。会议听取有关情况汇报，与会
委员就推进枣庄市产学研合作问题与有关部门负责人进行交流协商。付廷安围绕推进枣庄市产学研合
作提出要求。
【政协调研视察】 美丽乡村建设重点调研 36月，副主席黄涛、艾百灵带队，社会法制委和人资环
委牵头，市直相关部门、各区（市）政协和市政协有关委室参与组成调研组，先后到省外和市内开展
实地调研、座谈交流，形成《关于推进我市美丽乡村建设的建议案》。市委、市政府主要领导对《建
议案》给予高度评价，并作重要批示。
促进大数据产业发展重点调研 89月，副主席付廷安、杨家国带队，提案委和港澳台侨委牵头，市直
相关部门和各区（市）政协参与组成调研组，到省外和市内开展实地调研、座谈交流，组织召开专题
协商会议。形成《关于大数据产业发展的建议案》，报送市委、市政府。
各委室开展的调研视察活动 4月中旬，副主席杨家国带领市政协经济委部分委员到薛城区、滕州市
开展落实税收政策支持企业发展专题调研活动。4月下旬，副主席艾百灵带领市政协科教文卫体委部
分委员，开展对新城图书大厦和文化场馆建设情况的视察活动。5月上旬，主席孙欣亮到山亭区西集
镇常山村调研精准扶贫工作。5月中旬，副主席杨家国带领港澳台侨委部分委员，会同市侨联，开展
关于枣庄市侨界助推新旧动能转换促进鲁南高科技化工园区发展的专题调研活动。6月下旬，副主席
艾百灵带领科教文卫体委和文史委部分市政协委员，会同市直有关部门负责人，到滕州市开展“装备
制造产业创新”调研落实情况“回头看”活动。8月上旬，副主席杨家国带领经济委部分委员，就枣
庄市科技创新平台建设情况开展专题视察。10月中旬，主席孙欣亮就学习贯彻全国、全省政协党的建
设工作座谈会和《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神到台儿庄区调研，秘书长
曹士清陪同。10月中旬，副主席黄涛带领社会法制委部分委员，开展精准扶贫视察暨重点提案督办活
动。10月下旬，市政协组织住枣省政协委员对中央环保督察反馈意见整改情况开展视察。市政协主席
孙欣亮，市委常委、统战部长张兵，市政协副主席付廷安、张德琦，秘书长曹士清参加，副市长霍媛
媛陪同。10月下旬，副主席艾百灵带领人资环委部分委员，开展水利工程重点项目建设情况专题视察。
12月中旬，副主席杨家国带领经济委部分委员，到薛城区开展《重点项目建设建议案》落实情况“回
头看”视察活动。12月下旬，副主席杨家国带领港澳台侨委部分委员，开展关于市侨资企业发展情况
的视察活动。
【推进全面从严治党】 加强理论学习和党性教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想和党的十九大精神，列入学习计划和委员培训内容，贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设
工作的若干意见》。每月召开机关党委理论中心组学习会，每月开展“每月一讲”活动。组织机关干
部和政协委员到江西井冈山开展党的十九大精神专题履职培训班，组织机关党员干部到枣矿集团七五
煤矿党建教育基地、滕州国防科技教育基地和河南濮阳市政协机关开展学习考察。
提升机关党建水平。落实党建主体责任和“一岗双责”，推动党建工作提升。召开机关党建工作座谈
会，明确职责，细化分工。制定党建年度工作要点，政协机关基层党建工作规范化建设实施方案、党
支部建设考核打分表，压实党建任务。印发市政协党组“三联双带”党建工作制度，组织开展“一个
党员一面旗、党员当先锋”主题实践活动。各支部严格执行党的组织生活制度，每月开展主题党日活
动。组织党员进凤凰山社区参加活动。新建党建长廊，完善党员活动室，丰富党组织活动。
强化党风廉政建设。开展“九项行动”和作风整饬，整治形式主义、官僚主义。召开机关党风廉政建
设工作会议，相关负责人签订责任书。开展党委班子成员廉政谈心谈话。组织观看警示教育影片7次，
传达学习纪委有关通报。严格执行中央八项规定，按照省纪委对四类问题检查的反馈进行自查自纠和
整改落实。在十届二次会议期间，成立会风会纪监督组，严肃会风会纪。
做好意识形态工作。成立意识形态和宣传思想工作领导小组及其办公室，履行主体责任。制定市政协
意识形态和宣传思想工作计划、工作领导小组工作规则及领导小组办公室工作细则。强化责任制考核，
把意识形态工作纳入党建工作目标管理，确保意识形态工作责任落实。
抓好巡视整改工作。学习领会中央和省委巡视组反馈意见精神，开展查摆整改。对加强机关党的建设、
贯彻中央和省市委党建要求、强化对党建工作的领导、抓党建履职情况、制定落实“三张清单”、开
展党建述职等工作完成情况，逐项进行对照检查，发现问题及时进行报告并跟踪落实。配合市委巡察
组，做好巡察工作。
【政协提案工作】 十届二次会议以来，共征集提案434件，委员提案376件，党派团体提案23件。312
名委员以个人或联名方式提交提案，占委员总数的83.8%。审查立案399件，立案率91.9%。市委、市政
府高度重视政协提案工作，市党政主要领导和分管领导对全部重点提案批阅36件次，市政协主席会议
将提案工作列入重要议程，领导亲自督办重点提案，切实加强对提案工作的领导。出台《枣庄市政协
提案工作公开办法》，提高提案工作透明度和实效性。通过领导领衔督办、召开提案办理协商会、邀
请委员参与督办活动等形式，强化督办机制，增强办理实效。开展评优表彰活动，对市教育局等19个
先进提案工作单位和66名先进提案工作者进行表彰。截至2018年底，69个承办单位网上答复提案657件
次，问题已解决的312件次，占47.5%；问题正在解决的298件次，占45.4%；提供工作参考的39件次，暂
不能解决的8件次，4件提案进行二次办理。在市政协十届九次常委会上，市政府通报政府系统提案办
理情况。
【政协委员工作】 一是强化政治引领。组织委员学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会
主义思想和《中共中央办公厅关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，传达全国政协、
省政协党建工作座谈会精神，教育引导广大委员强化“四个意识”，做到“两个维护”，确保委员履
职正确的政治方向。二是抓好学习培训。8月，在江西举办第二期提高履职能力培训班；10月，组织
委员学习报告会，听取国防大学教授王宝付作的专题辅导报告；承办第十三期“新枣庄大讲堂”，邀
请九三学社中央副主席、中国科学院院士潘建伟作专题讲座。三是加强与委员和基层政协的经常性联
系。开展市政协领导联系走访委员界别活动组及常委活动，主席孙欣亮深入界别组指导并参加界别活
动，调研基层政协党建工作和“委员之家”平台建设、作用发挥情况。9月，在山亭召开全市基层政
协工作座谈会，副主席黄涛出席并讲话。编印《十届市政协委员名录》。四是做好住枣省政协委员服
务工作。组织住枣省政协委员对中央环保督察反馈意见整改情况开展视察，主席孙欣亮带队实地察看
整改情况，听取汇报并提出明确要求。开展省政协组织的“委员谈履职”征文活动，枣庄市各级政协
12名委员获奖，市政协获“优秀组织奖”。五是完善委员考核和激励机制。建立委员履职档案，从出
席会议情况，参加调研、视察、学习培训情况，提交提案和反映社情民意信息情况，服务群众和经济
社会发展，精准扶贫等方面量化管理，形成委员履职考核评价机制，增强委员履职的积极性和主动性。
开展评选优秀市政协委员活动，从372名委员中评选出30名优秀市政协委员。
委员界别活动 一是加强“委员之家”建设，搭建委员履职平台。在张切易艺术馆建设规范化的“委
员之家”1处，各界别活动组发挥各自优势，新建或提升“委员之家”功能。二是开展丰富多样的界
别活动。组织委员广泛参加市直各部门的民主监督、行风评议、社会公益活动。民盟、社保界别活动
组开展残疾人福利企业发展状况调研活动。民建、农业界别组到帮扶村捐建“农家书屋”。工会、妇
联界别组为帮扶村18名儿童捐助帮扶送教育资金和物资。共青团、青联界别活动组组织参与“金晖助
老”青春扶贫志愿者行动。三是助力扶贫工作。年内，各界别活动组在开展“汇聚各界力量·助推精
准扶贫”主题实践活动中，捐助筹集款物近30万元。
【社情民意信息】 十届二次会议以来，共收集处理信息1650篇，报送信息307篇，125篇信息被省政
协采用，5篇信息被全国政协采用，专报中央领导或转送相关部委。一是领导高度重视。主席孙欣亮
在常委会讲话中多次强调社情民意信息工作的重要性，对各级政协和全体委员提报信息提出明确要求。
副主席黄涛、秘书长曹士清经常过问社情民意信息工作，听取汇报，提出指导性意见，并带队到省内
先进地市学习。各区（市）政协、各民主党派、界别活动组积极反映社情民意信息，全市政协系统全
年收集信息2645篇。二是完善工作机制。举办社情民意培训班，开展分批次业务轮训，出台《反映社
情民意信息工作考评办法》，建立季度通报、半年讲评、年终考评的工作机制。2018年底评选表彰36
篇优秀信息、22位信息工作先进个人和10位优秀信息员。在市直部门（单位）非委员群体中选聘特邀
信息员65人，确立8个镇（街）联系点，建起覆盖市、县、乡三级政协组织的信息网络和五支信息员
队伍。全面启用社情民意信息系统，开通信息员账号近500个，建立社情民意信息工作交流微信群，
定期通报情况。三是提高信息命中率。报送的《严防公立医院“挂床住院”套保骗保行为应关注特殊
群体的实际需求》《以打促和，应对中美贸易争端》《完善行政复议加快推进依法行政》《设计行政
仲裁机构行使行政复议职责》被全国政协采用专报中央领导；强化社区燃气安全管控、培育发展新型
农业经营主体、尽快实现全市公交移动支付等10余条信息，获得市党政主要领导批示。
【文史资料征集】 一是组织召开全市政协文史工作会议。会议通过《市政协文史委工作简则》；总
结2017年的工作， 安排部署2018年的工作任务， 交流文史资料征编出版工作的经验做法。二是做好
《枣庄文史》一书的征编出版工作。以枣庄市改革开放历程和辉煌成果为主题，文史委召开两次专门
会议研究征集范围，征集相关“三亲”史料，整理汇编成《枣庄文史改革开放40年》一书，对枣庄市
有关改革开放的史料进行“抢救”性挖掘记录。三是筹办市政协庆祝改革开放40周年座谈会暨《枣庄
文史改革开放40年》首发式。会议于12月25日在市政大厦召开。市政协部分老领导、市直有关部门负
责人和作者代表共60余人参会，座谈改革开放历程和成就。
【上级领导来枣调研视察】 1月79日，青海省政协副主席、党组副书记王小青到枣庄就乡村振兴和
城乡一体化建设进行考察调研。省政协副主席雷建国，市政协主席孙欣亮、副主席杨家国、秘书长曹
士清陪同。3月2829日，省政协常委、经济委副主任王信带领调研组一行到枣庄就“壮大数控机床产业，
建设国内领先的高端数控机床产业基地”进行专题调研。副主席杨家国陪同。4月24日，省委巡视组
到市政协机关检查党建工作开展情况，秘书长曹士清参加。5月1618日，省政协副主席王修林一行12人，
到枣庄就“健全企业主体与社会保障相衔接的职工安置机制”进行专题调研。主席孙欣亮、副主席黄
涛、秘书长曹士清陪同。8月89日，省政协副主席赵家军到台儿庄区开展基层政协联系点调研活动，
副主席艾百灵陪同。8月2022日，省政协副秘书长钱焕涛一行12人，到枣庄就“实施乡村振兴战略，推
动农业农村现代化”进行专题调研。主席孙欣亮、副主席黄涛、秘书长曹士清陪同。9月35日，省政
协调研组一行到枣庄就“大运河文化带建设”进行专题调研。主席孙欣亮、副主席付廷安陪同。10月
2122日，九三学社中央副主席潘建伟、山东省政协副主席程林等一行到枣庄调研，主席孙欣亮，副主
席付廷安、张德琦，秘书长曹士清陪同。11月1415日，广东省政协党组副书记、副主席林雄一行到枣
庄就“发挥港澳委员‘双重积极作用’，发展政协大统战平台”专题进行考察调研，主席孙欣亮、秘
书长曹士清陪同。12月45日，青岛市政协主席杨军率住青省政协委员一行到枣庄对新旧动能转换、大
运河文化带规划建设情况考察调研，主席孙欣亮、副主席付廷安、秘书长曹士清陪同。12月56日，省
政协主席付志方带队就环保督察、扫黑除恶和安全生产工作到枣庄督导调研，主席孙欣亮、秘书长曹
士清陪同。
（龙 斌）