【概况】 2018年，共完成各类文稿60余篇，其中编发《决策调研》38期，领导署名文章、讲话20余
篇。调研成果获市委、市政府主要领导批示41次，形成的成果中，3篇在省政府研究室《决策参阅》
《山东经济战略研究》刊发，8篇成果被评为山东省政府系统优秀调研成果，连续2年被评为市级文明
单位。
【调研活动】 开展新旧动能转换系列调研。形成《关于推动我市锂电产业发展的调研报告》《枣庄
市造纸产业绿色转型发展的调研报告》《从税收视角看培育我市产业发展新动能》《关于推进煤炭清
洁高效利用的报告》《关于发挥产业引导基金作用助推新旧动能转换的调研报告》《关于以台儿庄古
城为龙头打造旅游城市的调研报告》《关于促进我市装配式建筑产业发展的几点建议》等系列调研成
果，调研成果很多直接进入市级重大决策。比如：《枣庄市煤炭清洁高效利用条例》纳入市人大常委
会立法调研项目，调研建议内容被吸收到市政府《关于印发枣庄市绿色低碳发展工作方案的通知》和
《枣庄市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》文件中；《关于发挥产
业引导基金作用助推新旧动能转换的调研报告》得到书记李峰和代市长石爱作肯定性批示，市财政局、
市财金集团通过完善基金运作机制、发挥产业引导基金“杠杆效应”，产业引导基金直投2.44亿元，
设立子基金4支，带动社会投资10.3亿元，促成一批高端优质项目落地枣庄，为加快新旧动能转换、促
进创新转型发展注入强劲动力。
开展实施乡村振兴战略系列调研。形成《关于加快城乡供水一体化的调研报告》《积极发展农业“新
六产”培育乡村振兴新动能》《关于加快石榴产业发展的调研报告》《关于加快推进农机现代化的调
研报告》《关于加快田园综合体建设的几点建议》等系列成果。其中，《关于加快石榴产业发展的调
研报告》被李峰书记和霍媛媛副市长批示后，引起峄城区高度重视，专门成立石榴产业发展领导小组，
研究制定峄城区石榴产业发展三年行动计划等政策措施，市委、市政府还专题召开石榴产业发展专题
座谈会做出安排部署。
开展社会民生保障系列调研。形成《关于我市企业职工基本养老保险基金风险问题的调研报告》《关
于建立和完善租购并举租售同权的住房租赁市场的调研报告》《关于我市城市社区养老服务的调研报
告》《关于我市劳务中介发展情况的调研报告》《推进我市“四好农村路”建设的调研报告》等调研
成果。其中，在组织开展“租购并举租售同权住房租赁市场”调研的基础上，市政府出台《枣庄市人
民政府办公室关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》；根据《关于我市城市社区养老服务的
调研报告》成果，市民政局会同卫生、消防、安监、财政、人社等部门，制定并审查通过《枣庄市养
老服务设施专项规划（2016-2018）》，将社区养老服务设施建设作为重要内容，促使社区养老服务业
步入快速发展阶段。
开展总结典型经验调研。《推进煤炭清洁高效利用助力动能转换加快转型发展》被省政府《决策参阅》
第44期刊发，《大力开展民生交通建设助推城市转型发展》的典型经验在省政府研究室《决策参阅》
第17期刊发，在全省宣传交通工作先进经验。同时，市政府出台《关于进一步做好“四好农村路”工
作的实施意见》、《枣庄市“四好农村路”三年集中攻坚专项行动实施方案》《枣庄市“四好农村路”
示范镇创建方案》等系列文件，在峄城区、市中区召开枣庄市“四好农村路”建设现场会议，有效推
进“四好农村路”三年集中攻坚行动的开展。
【文稿服务】 完成《深入实施新旧动能转换重大工程 加快资源型城市创新转型持续发展步伐》市
长署名文章，在《山东经济战略研究》刊发；起草常务副市长在农村改厕工作会议、市政府廉政工作
会议、政府系统部分重点工作任务部署会议等方面的文稿材料20余篇；围绕起草《政府工作报告》，
单位主要负责人带队到区（市）、市直部门调研座谈，组织业务骨干全程参与，顺利完成报告起草任
务；定期整理省内其他地市及杭州、徐州、湖州等市政务动态信息，收集梳理国家、省出台的扶持民
营经济发展、城镇低效用地再开发、提速僵尸企业清理等最新政策，总结提炼先进地区城市招商引资
新模式、创新转型发展等方面的经验做法，为市领导及时了解前沿动向、研究和推进相关工作提供参
考。选派人员参加中央环保督察保障工作，负责文字材料组工作，参与完成各类文字信息材料70余篇。
【智库建设】 全年共形成《关于既有多层住宅加装电梯的调研报告》《关于优化市驻地基础教育资
源布局的调查与建议》《关于建立沿运水利生态旅游带的几点建议》等智库成果13篇，得到市领导批
示13次，较好地发挥咨政建言作用。组织召开智库专家座谈会3次、专题研讨会8次，围绕谋划发展、
智库建设、服务决策进行深入探讨。组织智库专家到枣庄学院、市直部门、企业等实地调研，使智库
专家掌握第一线情况，研究更接地气、契合市情。开通“枣庄市政府决策咨询智库”智库微信公众号，
宣传智库建设、展示专家风采、交流思想火花、回应社会关切。与省政府研究室、山东社科院深化合
作，围绕推进鲁西崛起、打造乡村振兴样板、规范低速电动车、园区改革发展等重大课题组织调研，
为省委省政府谋划整体工作、推动发展战略规划纳入全省“大盘子”、争取省级政策支持发挥积极作
用。
【队伍建设】 成功创建“调研争先服务决策”研究室党建品牌。制定出台《机关党建与业务工作一
体化责任分工清单》，将意识形态、党风廉政建设、精神文明建设、组织建设等具体工作任务，分解
到4个科室5名同志，让全室的党员干部都参与到党建工作当中来，推动党建与业务工作的融合发展。
配合市委第五巡察组开展巡察工作。加速干部队伍流动，推荐提拔重用2名县级干部，新调入1名县级
干部。根据市委安排，抽调一名副主任担任重庆市丰都县政府党组成员，分管东西部扶贫协作工作，
协助分管农业农村工作，取得丰硕成果，重庆市委书记陈敏尔亲自接见表扬。按照市委实施领导干部
帮包帮扶“633”工程要求，认真落实企业结对帮扶工作。全室在职的11名党员对口帮扶11户贫困家庭，
在帮扶期限内完成帮扶任务。扎实开展“第一书记”工作，累计争取各项资金220余万元，实施饮水
安全工程、村内主干道建设、河道治理、污水管网改造、美丽乡村建设、光伏发电项目等一系列民生
工程。
（姬长宏 李岽苏）
政府调研工作
视图
【概况】 2018年，共完成各类文稿60余篇，其中编发《决策调研》38期，领导署名文章、讲话20余
篇。调研成果获市委、市政府主要领导批示41次，形成的成果中，3篇在省政府研究室《决策参阅》
《山东经济战略研究》刊发，8篇成果被评为山东省政府系统优秀调研成果，连续2年被评为市级文明
单位。
【调研活动】 开展新旧动能转换系列调研。形成《关于推动我市锂电产业发展的调研报告》《枣庄
市造纸产业绿色转型发展的调研报告》《从税收视角看培育我市产业发展新动能》《关于推进煤炭清
洁高效利用的报告》《关于发挥产业引导基金作用助推新旧动能转换的调研报告》《关于以台儿庄古
城为龙头打造旅游城市的调研报告》《关于促进我市装配式建筑产业发展的几点建议》等系列调研成
果，调研成果很多直接进入市级重大决策。比如：《枣庄市煤炭清洁高效利用条例》纳入市人大常委
会立法调研项目，调研建议内容被吸收到市政府《关于印发枣庄市绿色低碳发展工作方案的通知》和
《枣庄市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》文件中；《关于发挥产
业引导基金作用助推新旧动能转换的调研报告》得到书记李峰和代市长石爱作肯定性批示，市财政局、
市财金集团通过完善基金运作机制、发挥产业引导基金“杠杆效应”，产业引导基金直投2.44亿元，
设立子基金4支，带动社会投资10.3亿元，促成一批高端优质项目落地枣庄，为加快新旧动能转换、促
进创新转型发展注入强劲动力。
开展实施乡村振兴战略系列调研。形成《关于加快城乡供水一体化的调研报告》《积极发展农业“新
六产”培育乡村振兴新动能》《关于加快石榴产业发展的调研报告》《关于加快推进农机现代化的调
研报告》《关于加快田园综合体建设的几点建议》等系列成果。其中，《关于加快石榴产业发展的调
研报告》被李峰书记和霍媛媛副市长批示后，引起峄城区高度重视，专门成立石榴产业发展领导小组，
研究制定峄城区石榴产业发展三年行动计划等政策措施，市委、市政府还专题召开石榴产业发展专题
座谈会做出安排部署。
开展社会民生保障系列调研。形成《关于我市企业职工基本养老保险基金风险问题的调研报告》《关
于建立和完善租购并举租售同权的住房租赁市场的调研报告》《关于我市城市社区养老服务的调研报
告》《关于我市劳务中介发展情况的调研报告》《推进我市“四好农村路”建设的调研报告》等调研
成果。其中，在组织开展“租购并举租售同权住房租赁市场”调研的基础上，市政府出台《枣庄市人
民政府办公室关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》；根据《关于我市城市社区养老服务的
调研报告》成果，市民政局会同卫生、消防、安监、财政、人社等部门，制定并审查通过《枣庄市养
老服务设施专项规划（2016-2018）》，将社区养老服务设施建设作为重要内容，促使社区养老服务业
步入快速发展阶段。
开展总结典型经验调研。《推进煤炭清洁高效利用助力动能转换加快转型发展》被省政府《决策参阅》
第44期刊发，《大力开展民生交通建设助推城市转型发展》的典型经验在省政府研究室《决策参阅》
第17期刊发，在全省宣传交通工作先进经验。同时，市政府出台《关于进一步做好“四好农村路”工
作的实施意见》、《枣庄市“四好农村路”三年集中攻坚专项行动实施方案》《枣庄市“四好农村路”
示范镇创建方案》等系列文件，在峄城区、市中区召开枣庄市“四好农村路”建设现场会议，有效推
进“四好农村路”三年集中攻坚行动的开展。
【文稿服务】 完成《深入实施新旧动能转换重大工程 加快资源型城市创新转型持续发展步伐》市
长署名文章，在《山东经济战略研究》刊发；起草常务副市长在农村改厕工作会议、市政府廉政工作
会议、政府系统部分重点工作任务部署会议等方面的文稿材料20余篇；围绕起草《政府工作报告》，
单位主要负责人带队到区（市）、市直部门调研座谈，组织业务骨干全程参与，顺利完成报告起草任
务；定期整理省内其他地市及杭州、徐州、湖州等市政务动态信息，收集梳理国家、省出台的扶持民
营经济发展、城镇低效用地再开发、提速僵尸企业清理等最新政策，总结提炼先进地区城市招商引资
新模式、创新转型发展等方面的经验做法，为市领导及时了解前沿动向、研究和推进相关工作提供参
考。选派人员参加中央环保督察保障工作，负责文字材料组工作，参与完成各类文字信息材料70余篇。
【智库建设】 全年共形成《关于既有多层住宅加装电梯的调研报告》《关于优化市驻地基础教育资
源布局的调查与建议》《关于建立沿运水利生态旅游带的几点建议》等智库成果13篇，得到市领导批
示13次，较好地发挥咨政建言作用。组织召开智库专家座谈会3次、专题研讨会8次，围绕谋划发展、
智库建设、服务决策进行深入探讨。组织智库专家到枣庄学院、市直部门、企业等实地调研，使智库
专家掌握第一线情况，研究更接地气、契合市情。开通“枣庄市政府决策咨询智库”智库微信公众号，
宣传智库建设、展示专家风采、交流思想火花、回应社会关切。与省政府研究室、山东社科院深化合
作，围绕推进鲁西崛起、打造乡村振兴样板、规范低速电动车、园区改革发展等重大课题组织调研，
为省委省政府谋划整体工作、推动发展战略规划纳入全省“大盘子”、争取省级政策支持发挥积极作
用。
【队伍建设】 成功创建“调研争先服务决策”研究室党建品牌。制定出台《机关党建与业务工作一
体化责任分工清单》，将意识形态、党风廉政建设、精神文明建设、组织建设等具体工作任务，分解
到4个科室5名同志，让全室的党员干部都参与到党建工作当中来，推动党建与业务工作的融合发展。
配合市委第五巡察组开展巡察工作。加速干部队伍流动，推荐提拔重用2名县级干部，新调入1名县级
干部。根据市委安排，抽调一名副主任担任重庆市丰都县政府党组成员，分管东西部扶贫协作工作，
协助分管农业农村工作，取得丰硕成果，重庆市委书记陈敏尔亲自接见表扬。按照市委实施领导干部
帮包帮扶“633”工程要求，认真落实企业结对帮扶工作。全室在职的11名党员对口帮扶11户贫困家庭，
在帮扶期限内完成帮扶任务。扎实开展“第一书记”工作，累计争取各项资金220余万元，实施饮水
安全工程、村内主干道建设、河道治理、污水管网改造、美丽乡村建设、光伏发电项目等一系列民生
工程。
（姬长宏 李岽苏）