【概况】 2018年，市委市直机关工委按照“强自觉、严规范、促经常、重实效”的工作思路，以深
入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以提升基层党组织组织力
为目标，以督促各级党组织书记履行好全面从严治党责任和抓好基层党建工作落实为重点，抓严抓实
党组（党委）书记、机关党委书记、党总支书记、党支部书记、专兼职党务干部、党员“六个层面”
工作，深入推进基层党组织标准化规范化建设，奋力实现市直机关党的建设高质量发展。在全省市县
机关工委书记座谈会、淮海经济区核心城市机关党建论坛等作交流发言，一些做法在《紫光阁》等媒
体刊发。被评为全省群众体育先进单位、全省机关党建调查研究与实践创新先进单位、全省机关党建
宣传报道工作先进单位。
【抓学习提素质】 一是掀起学习贯彻的新热潮。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，
把学习宣传贯彻党的十九大精神作为市直机关各级党组织的首要政治任务和头等大事，做到领导宣讲
全覆盖、学习培训全覆盖、宣传督导全覆盖，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、
指导实践、推动工作。成立由市直机关20个部门（单位）基层党组织书记组成的市直机关工委学习贯
彻党的十九大精神宣讲团，深入基层党组织累计开展近80场宣讲报告会，覆盖5000余名党员干部。二
是发挥中心组的“龙头”作用。对市直部门（单位）党委（党组）理论学习中心组学习制度、学习计
划、中心组成员名单、学习台账和“一学一报”情况进行备案登记。派员列席32个市直部门（单位）
党委（党组）理论学习中心组学习，现场巡听学习情况，建立巡听台账记录，并将学习情况在一定范
围内进行通报。认真开展“筑牢党性根基”行动，把《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷作为党委
（党组）理论学习中心组和基层党组织学习的重点内容，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想
三十讲》等重要辅导读物，及时跟进学习习近平总书记最新发表的重要讲话、作出的重要指示，增强
学习的针对性和实效性。三是筑牢理想信念的“压舱石”。将“大学习、大调研、大改进”作为市直
机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，进一步强化树标对标、达标夺标
意识，推动思想再解放、服务再高效、工作再抓实。部署推进市直机关“大学习、大调研、大改进”
和“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”解放思想、担当作为大讨论，形成领导干部调研报告488篇。
在全市党的十九大精神学习竞赛活动中，市直机关工委代表队荣获总冠军。四是打好示范培训的“组
合拳”。采取课堂+现场、党务+综合、理论+实务的方式，分级分类开展培训。811月，压茬举办市直
机关党务干部组织业务能力提升培训班、党员发展对象培训班、基层党组织书记学习贯彻《党支部工
作条例》示范培训班、机关工会主席培训班、在京流动党员党组织党务干部专题培训班，培训800余
人次。承办“第十期新枣庄大讲堂”，邀请中共中央党校党建教研部教授、博士生导师戴焰军，作题
为《贯彻组织工作会议精神，落实新时代党的组织路线》的辅导报告。五是增强党务干部的“实战力”。
严格落实《枣庄市基层党务工作者管理办法》中关于加强机关党务干部培训的规定，切实提升履职能
力和业务水平。市直机关工委组织专门力量，认真梳理近年来各级关于党费、发展党员、组织换届等
工作的新要求，汇编成5个辅导手册，印发至所属党组织学习执行。扎实开展“不忘初心、牢记使命”
市直机关党务干部知识竞赛活动，通过闭卷测试、业务评比和党建调研交流，在“做好三个表率、建
设模范机关”中展现机关党务干部新形象。
【机关党建工作质量提升年】 一是“2+2”操作规范让基层干有标准。推动基层党组织把基层党务
“微动漫”“微指南”作为落实党建任务的“活字典”，把《党支部工作手册》《党员实用手册》作
为开展活动的“作业本”，实现党建任务目标对齐、流程对齐、纪实对齐。围绕基层组织换届、发展
党员等基础工作，制定完善《市委市直机关工委管理党费收缴使用管理暂行办法》《市直机关基层党
组织发展党员工作操作规程》《市直机关基层党组织换届选举实施办法（试行）》《市直机关党员领
导干部双重组织生活制度实施细则（试行）》等党建工作制度。二是坚持问题导向让基层干有重点。
围绕巡视巡察反馈问题，以问题导向推进工作。召开市直机关党建工作座谈会，督促部门党组（党委）
落实全面从严治党主体责任，整治机关党建“灯下黑”问题。启动“党内政治生活不严肃”“调研不
深入”“党建材料造假”等5类问题专项检查。加大通报问责力度，每月5日前，市直机关工委对山东
e支部组织生活同步、党费收缴等情况进行排名通报，对发生违规使用党费等问题的5个单位及有关责
任人在市直机关进行通报批评。三是培树先进典型让基层干有标杆。以“机关党建工作质量提升年”
为载体，围绕市委、市政府中心工作抓好党建。开展“加强党建聚合力、服务发展走在前”主题活动，
组织所属基层党组织紧扣岗位职责、重点业务建言献策，形成书记论坛征文32篇、优秀典型案例21个、
优秀调研成果21篇。持续推进基层党组织规范化建设，制定机关单位党建工作标准，选取部分单位作
为试点，全面推行党支部星级评定、党支部书记评星定级和党员量化积分管理。强化典型引路，按照
“一机关一品牌、一支部一特色”的要求，创建一批有形象化标识、有制度化推进、有特色化载体、
有显性化实绩、有个性化内涵的机关党建品牌，打造一批“有创新、有特色、有成效、有影响”的基
层党建示范点。已创建市级党建示范点15个、党建品牌118个。市住房公积金“抓党建凝心聚力公积金
园安居梦”、市中区检察院“立检为公、服务先锋”等党建品牌取得良好社会反响。
【机关党风廉政建设和反腐败】 市直机关党风廉政建设开创性地完成任务，实现“六个第一次”：
第一次进行市直机关纪检监察干部统计，第一次召开市直机关党风廉政建设座谈会，第一次举办市直
机关纪检监察业务培训会，第一次进行工委党员干部岗位廉政风险防控，第一次出台市直机关组织处
分科及科以下违纪党员工作办法，第一次开展市直机关党风廉政建设先进集体、先进工作者评选。一
是“两次会议”强化任务部署。召开市直机关党风廉政建设座谈会，对市直机关党风廉政建设工作情
况进行通报。召开市直机关学习《中国共产党纪律处分条例》暨违纪党员处分业务培训会议，对学习
《条例》作专题辅导报告，对《市直机关党组织处分科及科以下违纪党员工作办法（试行）》进行详
细讲解。二是“三项评选”强化思想教育。组织开展“市直机关党风廉政建设工作先进集体”“市直
机关纪检监察先进工作者”“市直机关党风廉政建设优秀调研论文”三项评选工作，充分发挥先进典
型示范作用，在市直机关营造风清气正的良好氛围。评选工作按照标准有序进行。认真落实全市领导
干部会议、省委巡视反馈会议和全市警示教育大会精神，组织市直机关纪委书记（党务干部）到枣庄
监狱现场接受警示教育。三是“两次检查”强化督导落实。以检查全市机关党的工作会议、市直机关
党组织党风廉政建设“两个责任”落实情况为重点，深入市畜牧局等11个单位进行现场检查，查出4
类问题，提出4项整改建议，并印发《检查情况通报》。以检查岗位廉政风险防控情况为重点，对枣
庄调查队等10个单位（包括市直机关工委）工作情况进行现场检查，指导市直机关进一步做好岗位廉
政风险防控工作。四是“三项职责”强化执纪问责。严格处分审核。认真做好党员违纪处分材料审核
工作，及时与派驻纪检组、机关党组织沟通，核实违纪事实、定性量纪等问题，提交党委会审议批准。
指导基层党组织召开支部大会、机关党委会议，按程序要求做好处分违纪党员工作。全年处分违纪党
员22名、备案1名，没有发生违纪党员申诉问题。规范处分程序。在征求市纪委、市委组织部意见的
基础上，修订完善《市直机关党组织处分科及科以下违纪党员工作办法（试行）》。对市直机关党员
违纪成因及教育管理情况进行调查研究，同28名党员干部、14名违纪党员进行“面对面”座谈调研，
查阅情况报告和剖析材料，掌握党员违纪的思想根源，形成《市直机关党员干部违纪成因分析》调研
报告。
【机关群团建设】 一是着力提升政治引领力。通过采取读书征文、演讲比赛、知识竞赛等多种形式，
加强对市直机关职工、团员青年的思想政治引领，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两
个坚决维护”，市直机关职工、团员青年团结奋斗的思想基础更加牢固。组织开展“中国梦·劳动美
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”市直机关职工演讲比赛选拔赛，1
名选手获得全市职工演讲比赛三等奖。组织市直机关团员青年积极参加“思想大解放青春创时代”大
讨论主题活动，2名选手分获全市“思想大解放青春创时代”演讲比赛第2名和第5名的好成绩。二是
着力提升示范带动力。持续开展创先争优活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，扎实做好
工人先锋号、 青年文明号创建工作。 选树市级工人先锋号1个、五四红旗团委3个、五四红旗团支部
（总支）6个，市级五一劳动奖章4名、优秀团员8名、优秀团干部6名，以及市级女职工建功立业先进
集体2个、青年志愿服务先进集体3个。三是着力提升大局服务力。持续深化环城绿道建设管护帮包工
作，组织3000余名机关党员干部开展春季植树护绿行动，评选“最美‘增绿添彩’活动基地”15个，
党建绿道、生态绿道、文化绿道的观念深入人心，为自然生态宜居宜业新枣庄贡献力量。四是着力提
升活动凝聚力。举办市直机关第三届职工运动会，市直机关30个单位、459名党员干部职工参加篮球、
乒乓球、跳绳、拔河比赛。组织1万余名机关党员干部参加国际迷你马拉松赛、登山赛和万人长跑赛。
开展“美丽枣庄·活力机关”市直机关庆祝改革开放40周年摄影作品征集活动，生动展示市直机关干
部职工改革探索、敬业奉献、创新创造的劳动风采，聚集服务改革发展正能量。深入实施“职工温暖
行动”，印发《市直机关困难职工认定和档案管理办法》，推动工会帮扶工作精准化、常态化、规范
化。通过开展春节送温暖、金秋助学等活动，发放资金3.95万元，帮扶困难职工46人。五是着力提升
组织力。坚持党建带群建，认真落实“强基层、补短板、增活力”的工作要求，新成立9个机关工会，
督促5个基层工会、3个基层团组织换届。制定《市直机关工会财务管理规定》，从预决算管理、货币
资金管理、收入支出管理和固定资产管理四个方面加以规范，提高资金使用效益，确保资金使用安全。
【机关党建任务】 一是压力传导持续下沉。认真贯彻落实《关于落实全面从严治党要求加强市直机
关党的建设的意见》 ， 与市委组织部联合下发《进一步加强市直机关党的建设的通知》，强化党组
（党委）党建工作责任，指导471名机关基层党组织书记形成抓基层党建问题、责任、整改“三张清
单”和任务一览表，明确任务、措施和时限，逐项抓好落实。二是常态督查促进落地。启动实施“机
关党建大检查三年计划” 两轮随机抽查， 共抽查22个单位，梳理具体问题96个。对12个单位党组织
（含市直机关工委机关党支部）落实组织生活制度情况开展全面检查，共反馈问题34个，制定整改措
施46条。三是评议考核激发动力。建立“一定两结合三挂钩”量化考核办法，即制定《市直部门（单
位）党的基层组织建设考核实施细则》《市直机关基层党建规范化建设考核办法》，坚持平时记实考
核与年终述职考评相结合、台账查核与实地检查相结合，考核结果与全市综合考核相挂钩、与机关基
层党组织书记实绩评定相挂钩、与党内评先树优相挂钩，组织96个单位逐级开展述职评议考核。召开
机关党建工作重点任务推进会，督促各直属党组织细化规范化标准、考核打分表和任务排档表，构建
基层党建标准化规范化体系。
（李艳明）