【概况】 2018年，市委政研室（改革办），按照“四提一改”的要求，突出为市委领导科学决策搞
好参谋服务“主责主业”，重点抓好调查研究、改革落实、乡村振兴三大任务，强化“忠诚有责、担
当有为、服务有效、团结有力、自律有戒”五项保障，努力当好参谋助手、改革推手、“三农”帮手
和创新能手，较好地完成各项目标任务。
【强化以文辅政】 一是贴紧领导思路，高质起草市委重要文稿。始终把文稿服务作为决策参谋的重
要抓手，立足全市发展大局，围绕重点工作安排，全力抓好重要文稿起草。全年，累计起草和审核把
关市委领导讲话、发言、报告材料等300余篇，共计280余万字。围绕市委工作重点，代市委、市政府
起草《关于开展“九项行动”加强干部作风建设的实施意见》《枣庄市乡村振兴战略规划（20182022
年）》等重要文件，为市委决策部署和市委领导创新工作思路提供重要决策参考，特别是向领导建议
提出“5951”的工作思路、凝心聚力“先把枣庄经济搞上去”、努力推动资源型城市创新转型高质量
发展，以文辅政提到新层次。二是深入调查研究，精准服务领导科学决策。紧扣市委主要领导思路和
中心任务，坚持问题导向，围绕新旧动能转换、产业转型、乡村振兴、党的建设等方面开展调查研究。
2018年，共形成各类调研报告百余篇，编发《决策参考》（专报）51期、（参阅）49期、（三农）7期，
获得市级领导批示48次，调研成果数量、质量取得新突破。其中《全市集中整治形式主义官僚主义情
况调查报告》市委主要领导批示后，市委印发《关于形式主义、官僚主义专题调研发现突出问题的整
改分工方案》，进入市委决策。三是集聚智力资源，借力构建大调研格局。立足借智生智，从高层智
库、来枣挂职及创业人员、在外地工作或创业的枣庄人、广大市民等“四个层面”切入，建成100余
人的新型市委决策智库。聚焦战略前沿，承办第四期“新枣庄大讲堂”，邀请全国政协委员、北京国
际城市发展研究院院长、贵阳创新驱动发展战略研究院院长连玉明为全市领导干部做题为《大数据改
变未来贵阳发展大数据对一个城市的启示》的辅导报告，推动枣庄大数据超前布局、加快实施。深入
贯彻省委“大学习、大调研、大改进”活动，大兴调查研究之风，协调服务15位市级领导就17个课题
开展领题调研，并跟踪汇总调研成果做好转化应用，参谋辅政作用达到新高度。
【强化统筹推进】 一是积极推进美丽乡村建设。完善财政资金奖补支持办法，争取中央、省、市三
级财政资金1.22亿元，撬动各区（市）财政投入资金2.4亿元用于美丽乡村建设。坚持“四导”“五理”
“四点”“四事”工作思路，以83个省市级示范村为带动，实行“1+2”模式集中建设，美丽乡村连
点成线、连线成片、连片成面。开展“枣庄市十佳美丽乡村”评选活动，线上参与投票达到432万余
人次，美丽乡村建设的关注度和影响力空前提升。2018年，全市累计建成美丽乡村236个，美丽乡村覆
盖率提高到12.2%。二是认真履行农工办职能。牵头筹备2018年全市农村工作会议、全市美丽乡村建设
现场会议、全市乡村振兴暨三秋生产动员部署会议等全市大型会议，圆满完成活动方案制定、会议材
料起草、会场布置等工作。落实中央、省市实施乡村振兴战略的重大决策部署，牵头编制《枣庄市乡
村振兴战略规划（20182022年）》和乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴五个《工作方案》，搭
建起乡村振兴战略的总体框架，开启全市“三农”工作的新征程。三是扎实做好驻村第一书记和贫困
户帮扶工作。全力做好第一书记帮扶工作，2018年，围绕省级美丽乡村示范村建设，先后投资350余万
元，提升改建村委会，拓宽改造村中心路，新建文化、体育两个广场，全村实现太阳能路灯、绿化、
排水管网全覆盖；争取75万元发展村级集体经济和村民基础服务项目，驻村工作取得新成效。室主要
负责同志和班子成员进村入户开展调研，倾心做好贫困户帮扶工作，坚持每季度至少一次到贫困户家
中了解情况、排忧解难、宣讲政策，每逢节日和入冬进行走访慰问，6户贫困户始终保持稳定脱贫。
【强化创新作为】 一是全员创新激发工作活力。大力开展创新评比活动，全员重创新、善创新、会
创新，政研工作生机和活力迸发。创新“党刊+互联网”模式，构建“一本期刊、一个微平台”融媒
体传播矩阵，将《枣庄通讯》与“枣庄政研”微信公众号一体布局、同步推进，参谋助手和舆论引导
的双重作用充分发挥，政研品牌闪放新光芒。全新改版《枣庄通讯》，开设《治国理政》《深化改革
进行时》《乡村振兴战略》《创新发展论坛》等栏目，准确传达解读市委决策部署，推广基层新举措、
新实践、新经验，硬刊软办更“接地气”。全新创办“枣庄政研”微信公众号，以“逐梦新时代、建
设新枣庄”“决策智库、全民参与”为主题推设“九大板块”，准确切合社会关注点，广泛、深入传
播党的声音，社会影响力持续增强。2018年，累计编发刊物12期，稿件400余篇，共计130余万字；公众
号累计发稿240期1267条，关注人数近1.7万人，点击742.4万次、转发2万次。二是改进作风提升工作质
效。扎实开展干部作风建设“九项行动”，制定出台进一步严明工作规范、提升工作效能的有效制度，
实行倒排工期、限时办结，督促各项工作提高实效、及时落实。实施全员领题调研制度，把调查研究
作为基本工作方式，在抓改革中带着问题搞调研，在调查研究中推进改革落实。开展“从身边小事做
起、树政研室新形象”活动，每天对照66条“身边小事”，坚持“吾日三省吾身”。开展佩带党员徽
章亮身份活动，全体党员日常工作、参加党内活动等期间佩戴党员徽章，进一步提升党员意识、争做
合格党员。三是常态学习提升干部素质。将习近平新时代中国特色社会主义思想理论书籍纳入理论中
心组、全体党员、支部委员会议必学内容，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，用习近平总书记系
列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。开展“同读一本好书”活动，推荐经济、历史、哲
学等书籍一同阅读，促进干部队伍综合素质全面提升、共同提高。
（张 开 杨丹丹）
政策研究
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【概况】 2018年，市委政研室（改革办），按照“四提一改”的要求，突出为市委领导科学决策搞
好参谋服务“主责主业”，重点抓好调查研究、改革落实、乡村振兴三大任务，强化“忠诚有责、担
当有为、服务有效、团结有力、自律有戒”五项保障，努力当好参谋助手、改革推手、“三农”帮手
和创新能手，较好地完成各项目标任务。
【强化以文辅政】 一是贴紧领导思路，高质起草市委重要文稿。始终把文稿服务作为决策参谋的重
要抓手，立足全市发展大局，围绕重点工作安排，全力抓好重要文稿起草。全年，累计起草和审核把
关市委领导讲话、发言、报告材料等300余篇，共计280余万字。围绕市委工作重点，代市委、市政府
起草《关于开展“九项行动”加强干部作风建设的实施意见》《枣庄市乡村振兴战略规划（20182022
年）》等重要文件，为市委决策部署和市委领导创新工作思路提供重要决策参考，特别是向领导建议
提出“5951”的工作思路、凝心聚力“先把枣庄经济搞上去”、努力推动资源型城市创新转型高质量
发展，以文辅政提到新层次。二是深入调查研究，精准服务领导科学决策。紧扣市委主要领导思路和
中心任务，坚持问题导向，围绕新旧动能转换、产业转型、乡村振兴、党的建设等方面开展调查研究。
2018年，共形成各类调研报告百余篇，编发《决策参考》（专报）51期、（参阅）49期、（三农）7期，
获得市级领导批示48次，调研成果数量、质量取得新突破。其中《全市集中整治形式主义官僚主义情
况调查报告》市委主要领导批示后，市委印发《关于形式主义、官僚主义专题调研发现突出问题的整
改分工方案》，进入市委决策。三是集聚智力资源，借力构建大调研格局。立足借智生智，从高层智
库、来枣挂职及创业人员、在外地工作或创业的枣庄人、广大市民等“四个层面”切入，建成100余
人的新型市委决策智库。聚焦战略前沿，承办第四期“新枣庄大讲堂”，邀请全国政协委员、北京国
际城市发展研究院院长、贵阳创新驱动发展战略研究院院长连玉明为全市领导干部做题为《大数据改
变未来贵阳发展大数据对一个城市的启示》的辅导报告，推动枣庄大数据超前布局、加快实施。深入
贯彻省委“大学习、大调研、大改进”活动，大兴调查研究之风，协调服务15位市级领导就17个课题
开展领题调研，并跟踪汇总调研成果做好转化应用，参谋辅政作用达到新高度。
【强化统筹推进】 一是积极推进美丽乡村建设。完善财政资金奖补支持办法，争取中央、省、市三
级财政资金1.22亿元，撬动各区（市）财政投入资金2.4亿元用于美丽乡村建设。坚持“四导”“五理”
“四点”“四事”工作思路，以83个省市级示范村为带动，实行“1+2”模式集中建设，美丽乡村连
点成线、连线成片、连片成面。开展“枣庄市十佳美丽乡村”评选活动，线上参与投票达到432万余
人次，美丽乡村建设的关注度和影响力空前提升。2018年，全市累计建成美丽乡村236个，美丽乡村覆
盖率提高到12.2%。二是认真履行农工办职能。牵头筹备2018年全市农村工作会议、全市美丽乡村建设
现场会议、全市乡村振兴暨三秋生产动员部署会议等全市大型会议，圆满完成活动方案制定、会议材
料起草、会场布置等工作。落实中央、省市实施乡村振兴战略的重大决策部署，牵头编制《枣庄市乡
村振兴战略规划（20182022年）》和乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴五个《工作方案》，搭
建起乡村振兴战略的总体框架，开启全市“三农”工作的新征程。三是扎实做好驻村第一书记和贫困
户帮扶工作。全力做好第一书记帮扶工作，2018年，围绕省级美丽乡村示范村建设，先后投资350余万
元，提升改建村委会，拓宽改造村中心路，新建文化、体育两个广场，全村实现太阳能路灯、绿化、
排水管网全覆盖；争取75万元发展村级集体经济和村民基础服务项目，驻村工作取得新成效。室主要
负责同志和班子成员进村入户开展调研，倾心做好贫困户帮扶工作，坚持每季度至少一次到贫困户家
中了解情况、排忧解难、宣讲政策，每逢节日和入冬进行走访慰问，6户贫困户始终保持稳定脱贫。
【强化创新作为】 一是全员创新激发工作活力。大力开展创新评比活动，全员重创新、善创新、会
创新，政研工作生机和活力迸发。创新“党刊+互联网”模式，构建“一本期刊、一个微平台”融媒
体传播矩阵，将《枣庄通讯》与“枣庄政研”微信公众号一体布局、同步推进，参谋助手和舆论引导
的双重作用充分发挥，政研品牌闪放新光芒。全新改版《枣庄通讯》，开设《治国理政》《深化改革
进行时》《乡村振兴战略》《创新发展论坛》等栏目，准确传达解读市委决策部署，推广基层新举措、
新实践、新经验，硬刊软办更“接地气”。全新创办“枣庄政研”微信公众号，以“逐梦新时代、建
设新枣庄”“决策智库、全民参与”为主题推设“九大板块”，准确切合社会关注点，广泛、深入传
播党的声音，社会影响力持续增强。2018年，累计编发刊物12期，稿件400余篇，共计130余万字；公众
号累计发稿240期1267条，关注人数近1.7万人，点击742.4万次、转发2万次。二是改进作风提升工作质
效。扎实开展干部作风建设“九项行动”，制定出台进一步严明工作规范、提升工作效能的有效制度，
实行倒排工期、限时办结，督促各项工作提高实效、及时落实。实施全员领题调研制度，把调查研究
作为基本工作方式，在抓改革中带着问题搞调研，在调查研究中推进改革落实。开展“从身边小事做
起、树政研室新形象”活动，每天对照66条“身边小事”，坚持“吾日三省吾身”。开展佩带党员徽
章亮身份活动，全体党员日常工作、参加党内活动等期间佩戴党员徽章，进一步提升党员意识、争做
合格党员。三是常态学习提升干部素质。将习近平新时代中国特色社会主义思想理论书籍纳入理论中
心组、全体党员、支部委员会议必学内容，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，用习近平总书记系
列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。开展“同读一本好书”活动，推荐经济、历史、哲
学等书籍一同阅读，促进干部队伍综合素质全面提升、共同提高。
（张 开 杨丹丹）