【概况】 薛城区全年实现生产总值350亿元、增长5%，完成一般公共预算收入14.49亿元、增长0.25%，
可用财力增长6.1%，社会消费品零售总额达到121亿元、增长8.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分
别达2.97万元、1.47万元，分别增长7%、8%。
【新旧动能转换】 强化创新驱动发展。开展县域创新驱动发展试点，深化产学研合作，新设博士工
作站3家，新增国家级高新技术企业3家、市级科技创新型企业16家，新认定市级工程技术研发中心6家、
重点实验室3家，绿碳化工中试基地实现单机试车，潍焦集团与中科院上海有机所、中钢鞍山热能院
等科研机构深度合作，经济创新力不断增强。强力推动工业转型。薛城化工产业园以全省第4名的成
绩通过首批省级化工园区认定，规划面积扩大到10.54平方公里，征收拆迁西华苑等3个社区1526户，醋
酸醋酐一期、馏分轻质化项目建成运行，超高功率电极材料项目纳入省新旧动能转换优选项目库、正
进行一期主体施工，累计聚集项目35个、投产18个，全年税收达2.61亿元、增长96%，全区化工产业主
营业务收入达125亿元。实施了35个重点技改项目，完成投资43.2亿元，引进世界500强中国建材集团并
购金板建材，国宁车业、金正实业分别引进战略合作伙伴重庆银翔、山西华翔，远东实业等7家企业
被评为国家科技型企业， 智赢门窗、 中力阀门被认定为省“隐形冠军”企业，海帝新能源获评省级
“专精特新”企业，全区纳税过亿元、过千万元企业分别达到2家、11家，预计规上工业增加值、利
润、利税分别增长3.5%、13.9%、13.4%。培育现代服务业。现代物流业快速集聚，枣庄铁路物流园通
过专家评审、进入实质推进阶段，粮食仓储物流中心二期完成主体建设，水上调度指挥中心建成使用；
鲁南集装箱公铁联运示范工程、无水港集装箱公铁水多式联运项目纳入省多式联运示范工程项目库，
潍焦铁路物流中心扩建项目正办理手续，鲁南现代医药物流中心启动建设，全区物流企业发展到142
家。电子商务业异军突起，京东·枣庄国际闲置品循环链示范区入驻企业118家，闽商亿汇创业园获
评省“双创”基地，薛城经济开发区获评省跨境电商产业聚集区，全区共发展电商平台17个、电商业
户5610家，营业额突破35亿元。高端商贸业活力迸发，万达广场日均客流量超3万人次，银座商城建成
运营，碧桂园综合体、天安广场等项目正加快推进，全区名品名店发展到697家，城市经济活跃度不
断提升。文化旅游业融合发展，铁道游击队党性教育基地列入全市重大党建工程，铁道游击队纪念馆
基本完成主体建设，铁道传奇景观入选“枣庄八景”；天穹影视文化基地星愿梦工厂、创作实践基地、
远程教育学习中心等板块投入运营；建成乡村旅游项目3个，举办重要节庆活动22次，接待游客320万
人次，旅游吸引力不断增强。发展现代农业。统筹推进“三区共建”，新建高效节水农田2万亩、高
标准农田1.07万亩、省级农业标准化基地4处，新增市级农业龙头企业7家，新发展农民专业合作社、
家庭农场31家，新认证“三品一标”5个，创建省农产品质量安全县，周营镇被认定为全国一村一品
示范村镇，蟠龙河农业产业园获批省级现代农业产业园，龙润生态园获评省级休闲农业精品园区，龙
塘合作社成为上海市外延蔬菜生产基地，薛城农产品知名度显著提升。
【新型城镇化建设】 城市空间持续拓展。压茬推进新老棚改工程，新华街片区正在回迁，天山路片
区、西巨山一期完成建设。与中电建集团合作，采取PPP模式，实施潘庄、何庄、来泉庄三大片区棚
改，潘庄安置工程正进行主体建设。加快完善城市路网，和谐路隧道全线贯通，枣济线薛城段改扩建、
快速公交B6线建成通车，山官线大修基本完成，民生路南延、厦门路、枣菏高速连接线、京沪枣临铁
路立交桥改扩建、黄河路西延下穿立交桥加快建设，发展空间进一步拓展。城市品质显著提升。投资
3.72亿元，实施区污水处理厂扩建工程，铺设改造各类管网61公里，建成海绵城市3.8平方公里，新增
供热面积80万平方米，污水日处理能力达8万吨。深入推进“五城同创”，集中开展市容市貌、交通
秩序等10项专项整治，新改建城市道路13条、背街小巷3条，改造提升老旧小区3处、农贸市场5处，累
计拆除、整改城市违建109.3万平方米，清理整顿“八小”“店外店”1.39万家，新增绿地50万平方米、
停车位2.1万个，通过国家卫生城市综合评审。城乡统筹协调发展。编制完成全区乡村振兴战略规划，
深入推进美丽乡村建设，开展农村人居环境、镇域环境综合整治，实施农村“五化”“七改”工程，
完成农村饮水安全巩固提升一期工程建设，新修“四好农村路”32公里、网化道路72公里，完成行政
村电网改造78个，铺设天然气管道22公里，改造农村危房114户、旱厕1.3万户，省级美丽乡村覆盖率达
到14.2%，农村环境更加生态宜居。
【改革开放】 深化重点领域改革。区深改组审议改革方案22个，新争取国家、省级改革试点7项。
深化供给侧结构性改革，清理“僵尸企业”10家，销售商品房103.9万平方米，为企减税降费2.9亿元，
新申报马德里国际商标1件、中国驰名商标1件，新增山东名牌2个。“一次办好”改革推进，新建市
民服务中心， 组建行政审批服务局，划转行政审批权162项，“一次办好”事项687项，新增市场主体
5767家、增长32.4%。推进国企国资改革，实施经营性国有资产统一监管，全面推行区属国有企业公司
制改革、薪酬制度改革，完成驻薛国有企业“三供一业”分离移交。农村改革扎实推进，新建三级水
权交易市场，推行灌溉阶梯水价，完成集体土地、宅基地确权登记，全面清理农村“三资”，提前一
年完成农村集体产权股份制改革。开展“双招双引”。实施以商招商，新开工外来投资过亿元项目20
个。实施“领军人才领航计划”，新引进“万人计划”、泰山学者等高端人才16人。着力扩大对外开
放。持续开展“双唤行动”，实现进出口总额7.4亿元、增长34.5%，实际利用外资2858万美元、完成
全年任务的190.5%，提升经济外向度。
【重点攻坚工作】 打好防范化解重大风险攻坚战。深入推进安全生产网格化管理，全面完成规上企
业双重预防体系建设，深入开展风险隐患“大快严”集中行动，本质安全水平显著提升。加强社会矛
盾纠纷排查化解，解决重点信访件427件，信访量大幅下降。打击非法集资等行为，金融形势持续稳
定。全力打好精准脱贫攻坚战。三年来累计投入各级专项扶贫资金4608万元，实施产业项目228个，带
动人均增收579.6元，实现脱贫26190人，基本完成脱贫攻坚任务。加强与威海市、重庆丰都三建乡扶贫
协作。全力打好污染防治攻坚战。出台实施“1+1+7”系列方案，深入开展“四减四增”专项行动，
整改中央、省、市环保督察反馈问题，取缔“散乱污”企业122家、违规畜禽养殖场117家，完成“煤
改气”企业6家，拆除农村10蒸吨及以下燃煤锅炉98台，压减煤炭消费19万吨，PM2.5、PM10较上年分
别改善12.5%、5.4%。全面落实“河长制”“湖长制”，开展清河行动，拆除河道违建2.8万平方米，
城区黑臭水体全部“清零”，河流水质持续改善。全面完成鸭山景观绿化、长江防护林和森林抚育工
程，持续治理破损山体，复垦土地3000亩，新增造林7600亩，绿色成为发展主色调。
【民生保障】 全年民生支出达18.86亿元、占财政支出的85.1%。社会保障扩面提质。坚持以创业带
动就业，发放创业担保贷款1797.5万元，城镇新增就业5739人，转移农村劳动力5620人，公开招考公务
员12人， 招聘事业单位人员158人、 国企人才28人。提升社会保障能力，居民基础养老金标准提高到
118元，城镇低保标准提高到440元，农村低保、五保标准分别提高到3900元、5070元，救助困难群众623
人，新建儿童关爱中心3处，区老年健康评估中心建成运行，区中心敬老院完成主体建设。提高机关
事业单位人员基本工资标准和住宅采暖补贴标准，企业退休人员养老金实现14连涨。社会事业协调发
展。投资13.4亿元，实施“大班额”化解工程21个，19所学校建成使用，完成“全面改薄”项目57个，
改制舜耕中学初中部，全部消除“超大班额”，“农村弱、城区挤”的问题得到有效化解。稳步推进
公立医院综合改革，基本建成区域医共体，创建省级健康促进示范区。开展全民健身、邻里文化节活
动，举办全国文化科技卫生“三下乡”启动仪式，承办2018枣庄国际马拉松比赛。选派5名干部对口援
疆。完成二轮区志修编和年鉴编纂。创建全国文明城市，实施新时代文明实践中心建设试点，大力推
进移风易俗，培育社会文明新风，6人荣膺“山东好人”，1人获评“齐鲁最美青年”。社会大局和谐
稳定。加强基层社会治理，全面完成村和社区“两委”换届，完成村改居6个、村级规模调整68个。
深化“平安薛城”建设，开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶犯罪团伙26个，破获涉恶案件45起；成立
区矛盾纠纷化解中心，完成“七五”普法中期验收，村（居）法律顾问实现全覆盖。创建省级食品安
全城市，保障“舌尖上的安全”。气象、档案、老龄、物价、外侨、信息化、残疾人、对台交流、妇
女儿童、地震预防、民族宗教、双拥共建等事业均取得新的进步。
【银座商城枣庄店开业】 2月3日，银座商城枣庄店举行开业仪式。枣庄店由山东银座商城股份有限
公司投资建设，总投资4亿元，占地26.4亩，建筑面积8.3万平方米，分为地上6层和地下2层，集购物、
餐饮、休闲、娱乐、物流配送于一体，是银座商城在鲁南地区投资规模最大的项目，也是山东银座在
省会济南外，唯一直接投资建设的商业地产项目。预计年可实现营业收入2.5亿元、利税2000万元，吸
纳社会就业1500余人。
【中国旅游日枣庄主题活动】 5月18日下午，在枣庄万达广场举办2018年中国旅游日枣庄主题活动暨
“全域旅游·美好生活”旅游产品惠民展销活动。本次活动设置景区景点展示区、乡村旅游点展示区、
旅行社展示区、特色旅游商品（实物+样品）展示区和现场咨询服务区等多个功能展区，搭建铁道游
击队、台儿庄古城微缩景观及3米*1.6米展位55个，邀请全市重点旅游景区、重点旅行社、乡村旅游精
品采摘园、特色旅游商品企业、品牌酒店和微山县、贾汪区等地共69家旅游企业、单位参展，在现场
集中开展重点旅游推介、旅游资源宣传、惠民政策咨询、旅游纪念品展卖、特色演出等。
【铁道游击队文化开发】 铁道游击队是薛城区最具代表性的城市名片，也是薛城区红色文化资源的
重要标志性符号，铁道游击队精神是“铁道游击队”红色文化品牌的灵魂。2018年，铁道游击队党性
教育基地列入全市重大党建工程，铁道游击队纪念馆基本完成主体建设，5月19日上午，“铁道游击
队精神”研讨评审会召开，对“铁道游击队精神”表述语进行评审。12月4日，铁道传奇入围“枣庄
八景”。
【“发现鲁南文化之美”第二届中国网络媒体枣庄行走进薛城】 10月26日，“发现鲁南文化之美”
第二届中国网络媒体枣庄行走进薛城。此次媒体行活动，由枣庄市委宣传部、枣庄市互联网信息办公
室、山东广播电视台融媒体资讯中心共同主办，在为期两天的集中采访时间里，来自全国重点新闻网
站、知名商业网站及新闻客户端的编辑记者，深入枣庄“五区一市”，探访优秀传统文化，借助各类
平台深入宣传报道，报道枣庄市历史人文文化、红色文化、运河文化、工业文化和生态文化等特色资
源，全面展示枣庄市人文传承和文化产业改革发展成果。媒体团一行参观了铁道游击队纪念碑、铁道
游击队影视城，并在铁道游击队纪念碑前向革命先烈敬献了花圈。
（唐 罡）