【概况】 2018年，全市慈善系统干部职工深入贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府的决策部署，
积极践行“慈善为民，慈善爱民”工作理念，围绕年初制定的任务目标，促改革，谋发展，解民困、
惠民生，各项工作成效显著，为推动全市经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定做出了积极贡
献。
【党建工作】 坚持把政治建设摆在首位，全市慈善系统干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特
色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记视察山东重要讲话精神和关于民生民政工作的
重要论述，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行
动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上，持
续加强意识形态、基层党建和党风廉政建设，扎实推进作风建设“九项行动”，深入开展“大学习、
大调研、 大改进” 和“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”解放思想、担当作为大讨论，坚决整治
“四风”突出问题，党建政治保障更加坚强有力。
【宣传贯彻慈善法】 一是9月5日是全国第三个“中华慈善日”，市慈善总会联合市及各区（市）民
政局、社工协会和部分社会组织在市中区光明广场举办以“慈善聚焦精准扶贫，携手共创美好生活”
为主题的集中宣传活动。在活动现场通过悬挂横幅、设立咨询台、摆放展板、发放宣传资料等多种形
式，展示全市慈善工作发展成果，普及“慈善法”知识，让广大市民走进慈善、了解慈善、参与慈善。
活动共展出慈善工作宣传展板20余块，发放宣传手册200余册，“慈善法百题解答”宣传单500余份，
接受群众咨询200余人次，收到良好的宣传效果。二是充分发动全市各级慈善组织力量，依托村（居）
社区等基层组织，在社区发放宣传单，摆放宣传展板，将宣传活动开展到群众身边，进一步营造学习
宣传贯彻慈善法的浓厚氛围。
【慈善募捐工作】 一是着力组织开展好2018年全市“慈心一日捐”活动。5月18日，市委办公室、市
政府办公室专门下发了《关于在全市开展“慈心一日捐”活动的通知》，对活动的开展提出了明确要
求。全市各级各部门积极贯彻落实“两办”通知精神，认真制定活动实施方案，通过多种形式广泛发
动。市慈善总会召开专门会议，就全市“慈心一日捐”活动的开展作了安排和部署，滕州市召开了慈
善大会，各区也相继召开了募捐动员会。各级慈善办事机构主动加大工作力度，创新工作机制，使慈
善捐赠参与面更广， 募捐渠道更宽。 在捐赠工作中，注重发挥基层镇（街）慈善分会的作用。各镇
（街）慈善分会创新募捐形式，方法灵活，亮点纷呈，采用群众喜闻乐见的形式，把善人善事编成文
艺节目进行演出，把慈善募捐会议开得热烈、感人，推动了募捐活动的深入开展。多家企业富而思源，
热情参与慈善事业，以实际行动回报社会，广大干部群众也以极大的热情投入到这次活动中来，慷慨
解囊， 奉献爱心， 正是有了社会各界爱心人士的无私奉献，才推动了枣庄市慈善事业的发展壮大，
2018年通过“慈心一日捐”活动，全市共募集善款2934.3万元，为救助弱势群体打下良好的基础。二是
积极创新捐赠方式，拓宽资金募集渠道。与台儿庄古城旅游发展有限公司开展合作，在古城泰山行宫
等旅游和人员密集场所设置慈善募捐箱，募集善款近10万元。三是开展“情系灾区”救灾募捐活动。
山东省部分地区遭遇了“温比亚”台风灾害，受灾地区灾情严重。省慈善总会开展了“情系灾区”救
灾募捐工作，枣庄市慈善总会积极响应省慈善总会号召，开展救灾募捐工作，全市共募集“情系灾区”
捐款41.72万元，募集善款全部汇至省慈善总会账户，用于灾区救灾工作。
【慈善救助工作】 按照“党和政府最关心、困难群众最需要”的原则，2018年全市各级慈善组织开
展了以“情暖万家”、“朝阳助学”、“夕阳扶老”、“爱心助残”、“康复助医”等五大品牌救助
工程为主、内容丰富多样的救助活动，累计救助困难群众38000余人次。一是开展“情暖万家”活动。
元旦、春节期间，市、区（市）、镇（街）三级慈善组织通过发放慈善救助金、走访慰问困难家庭和
敬老院等多种形式，开展了“情暖万家”慈善救助活动，全市各级慈善组织支出善款280余万元，救
助城乡特困家庭4000余户。二是开展关爱孤残、留守儿童活动。支出善款20万元，联合市关工委、团
市委、市妇联开展“牵手关爱行动”。为留守儿童在家庭教育、心理健康、权益保护、社会帮扶等方
面进行关爱救助。开展“庆六一助成长暖人生”活动，救助困难儿童300余人，发放慰问物品6万余元。
三是开展“朝阳助学”活动。“朝阳助学”活动作为每年实施的救助项目，已成为枣庄市慈善救助的
品牌项目。全市支出76.8万元，救助城乡低保家庭高考新生200余名。四是实施“爱心复明”项目。市
及部分区（市）慈善总会支出善款34万元，为280名低保、五保老人实施免费手术，帮助他们重见光明，
安度晚年。五是发挥“慈善超市”的救助功能，为建档立卡的贫困户发放慈善爱心超市救助卡130张，
救助资金4万元。六是开展日常临时救助。本着救到急处、救到难处的原则，各区（市）根据各自实
际，对因灾、因病、突发事件等特殊原因致贫的特困群体及受灾群众进行救助，共救助困难群众283
人次，发放救助金91.58万元。七是申请援建中慈爱心图书室。为改善枣庄市贫困地区儿童的读书环境，
促进贫困地区学生综合素质的全面发展，市慈善总会向中华慈善总会申请援建中慈爱心图书室，为全
市11处中小学和王学仲艺术馆捐赠了价值120万元的爱心图书，每间图书室配置中小学课外读物3700册。
八是全力助推扶贫攻坚。积极协助市扶贫办做好精准扶贫工作，按照市统一部署，市慈善总会的“慈
心一日捐”捐款全部用于市直部门对口帮扶工作，各区（市）的“慈心一日捐”捐款大部分用于精准
扶贫工作。
【扶贫慈善众筹平台】 为了更好的做好社会救助工作，积极探索创新新形势下的慈善救助模式，切
实为困难群众提供良好服务，通过建立微信、微博平台，搭建一个扶贫慈善众筹平台，建立了以“博
爱、公开、尊严”为主题的自由捐赠与领取物品的爱心屋，方便不愿留下姓名的爱心人士自由捐物，
也给予领取物品的困难人群一个有尊严的领取平台。建立以群团组织、志愿者为主的两支服务队伍，
完善物资配送渠道，整合了资金、物品、人才、文化四块资源。平台自运行以来，已接收定向捐赠款
物15万元，先后接收衣物、生活用品10000余件，帮助解决贫困户生产难题1000余件。该项目获第六届
“山东慈善奖”最具影响力慈善项目，得到各级领导和社会各界的充分肯定。
【公信力建设】 规范有序、公开透明的工作制度是慈善事业健康发展的关键。一年来，全市各级慈
善组织坚持内强素质、外树形象，不断加强规范管理，围绕打造“透明慈善”，提升社会公信力。一
是扎实开展“两学一做”学习教育，推进全面从严治党，全市各级慈善组织作风建设、党风廉政建设
有了新提高。二是做好信息公开。“慈心一日捐”活动期间，通过简报等形式公布各单位捐款情况，
在枣庄慈善网和各区（市）慈善网站等开辟专栏，每天公布捐款情况，报道活动动态，接受社会监督。
市慈善总会每年举办“慈善公开日”活动，全面公开年度财务账目、原始凭证、文件和相关捐赠、救
助档案等捐赠款物管理使用情况，聘请市人大代表、市政协委员、新闻媒体和捐助代表等担任慈善社
会监督员，邀请慈善社会监督员和社会公众实地查阅财务账目、捐助档案等资料，监督、评议慈善工
作，收到了良好的社会效果。三是规范运作程序。出台《枣庄市慈善总会城乡困难居民大病医疗救助
实施办法》，在救助资金使用上，严格“申请、审查、公示、核准”的资金使用审批程序，救助活动
中做到人人经过审核报批，户户建立救助档案，款物发放笔笔登记造册，长期接受社会监督。救助活
动结束后，认真做好项目的复查、核实等工作，确保每一分善款都用到困难群众身上。四是抓好财务
审计。市及各区（市）慈善总会每年组织一次财务审计工作，主动接受审计和财政部门的审计监督。
（田玉洁）
慈善事业
视图
【概况】 2018年，全市慈善系统干部职工深入贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府的决策部署，
积极践行“慈善为民，慈善爱民”工作理念，围绕年初制定的任务目标，促改革，谋发展，解民困、
惠民生，各项工作成效显著，为推动全市经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定做出了积极贡
献。
【党建工作】 坚持把政治建设摆在首位，全市慈善系统干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特
色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记视察山东重要讲话精神和关于民生民政工作的
重要论述，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行
动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上，持
续加强意识形态、基层党建和党风廉政建设，扎实推进作风建设“九项行动”，深入开展“大学习、
大调研、 大改进” 和“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”解放思想、担当作为大讨论，坚决整治
“四风”突出问题，党建政治保障更加坚强有力。
【宣传贯彻慈善法】 一是9月5日是全国第三个“中华慈善日”，市慈善总会联合市及各区（市）民
政局、社工协会和部分社会组织在市中区光明广场举办以“慈善聚焦精准扶贫，携手共创美好生活”
为主题的集中宣传活动。在活动现场通过悬挂横幅、设立咨询台、摆放展板、发放宣传资料等多种形
式，展示全市慈善工作发展成果，普及“慈善法”知识，让广大市民走进慈善、了解慈善、参与慈善。
活动共展出慈善工作宣传展板20余块，发放宣传手册200余册，“慈善法百题解答”宣传单500余份，
接受群众咨询200余人次，收到良好的宣传效果。二是充分发动全市各级慈善组织力量，依托村（居）
社区等基层组织，在社区发放宣传单，摆放宣传展板，将宣传活动开展到群众身边，进一步营造学习
宣传贯彻慈善法的浓厚氛围。
【慈善募捐工作】 一是着力组织开展好2018年全市“慈心一日捐”活动。5月18日，市委办公室、市
政府办公室专门下发了《关于在全市开展“慈心一日捐”活动的通知》，对活动的开展提出了明确要
求。全市各级各部门积极贯彻落实“两办”通知精神，认真制定活动实施方案，通过多种形式广泛发
动。市慈善总会召开专门会议，就全市“慈心一日捐”活动的开展作了安排和部署，滕州市召开了慈
善大会，各区也相继召开了募捐动员会。各级慈善办事机构主动加大工作力度，创新工作机制，使慈
善捐赠参与面更广， 募捐渠道更宽。 在捐赠工作中，注重发挥基层镇（街）慈善分会的作用。各镇
（街）慈善分会创新募捐形式，方法灵活，亮点纷呈，采用群众喜闻乐见的形式，把善人善事编成文
艺节目进行演出，把慈善募捐会议开得热烈、感人，推动了募捐活动的深入开展。多家企业富而思源，
热情参与慈善事业，以实际行动回报社会，广大干部群众也以极大的热情投入到这次活动中来，慷慨
解囊， 奉献爱心， 正是有了社会各界爱心人士的无私奉献，才推动了枣庄市慈善事业的发展壮大，
2018年通过“慈心一日捐”活动，全市共募集善款2934.3万元，为救助弱势群体打下良好的基础。二是
积极创新捐赠方式，拓宽资金募集渠道。与台儿庄古城旅游发展有限公司开展合作，在古城泰山行宫
等旅游和人员密集场所设置慈善募捐箱，募集善款近10万元。三是开展“情系灾区”救灾募捐活动。
山东省部分地区遭遇了“温比亚”台风灾害，受灾地区灾情严重。省慈善总会开展了“情系灾区”救
灾募捐工作，枣庄市慈善总会积极响应省慈善总会号召，开展救灾募捐工作，全市共募集“情系灾区”
捐款41.72万元，募集善款全部汇至省慈善总会账户，用于灾区救灾工作。
【慈善救助工作】 按照“党和政府最关心、困难群众最需要”的原则，2018年全市各级慈善组织开
展了以“情暖万家”、“朝阳助学”、“夕阳扶老”、“爱心助残”、“康复助医”等五大品牌救助
工程为主、内容丰富多样的救助活动，累计救助困难群众38000余人次。一是开展“情暖万家”活动。
元旦、春节期间，市、区（市）、镇（街）三级慈善组织通过发放慈善救助金、走访慰问困难家庭和
敬老院等多种形式，开展了“情暖万家”慈善救助活动，全市各级慈善组织支出善款280余万元，救
助城乡特困家庭4000余户。二是开展关爱孤残、留守儿童活动。支出善款20万元，联合市关工委、团
市委、市妇联开展“牵手关爱行动”。为留守儿童在家庭教育、心理健康、权益保护、社会帮扶等方
面进行关爱救助。开展“庆六一助成长暖人生”活动，救助困难儿童300余人，发放慰问物品6万余元。
三是开展“朝阳助学”活动。“朝阳助学”活动作为每年实施的救助项目，已成为枣庄市慈善救助的
品牌项目。全市支出76.8万元，救助城乡低保家庭高考新生200余名。四是实施“爱心复明”项目。市
及部分区（市）慈善总会支出善款34万元，为280名低保、五保老人实施免费手术，帮助他们重见光明，
安度晚年。五是发挥“慈善超市”的救助功能，为建档立卡的贫困户发放慈善爱心超市救助卡130张，
救助资金4万元。六是开展日常临时救助。本着救到急处、救到难处的原则，各区（市）根据各自实
际，对因灾、因病、突发事件等特殊原因致贫的特困群体及受灾群众进行救助，共救助困难群众283
人次，发放救助金91.58万元。七是申请援建中慈爱心图书室。为改善枣庄市贫困地区儿童的读书环境，
促进贫困地区学生综合素质的全面发展，市慈善总会向中华慈善总会申请援建中慈爱心图书室，为全
市11处中小学和王学仲艺术馆捐赠了价值120万元的爱心图书，每间图书室配置中小学课外读物3700册。
八是全力助推扶贫攻坚。积极协助市扶贫办做好精准扶贫工作，按照市统一部署，市慈善总会的“慈
心一日捐”捐款全部用于市直部门对口帮扶工作，各区（市）的“慈心一日捐”捐款大部分用于精准
扶贫工作。
【扶贫慈善众筹平台】 为了更好的做好社会救助工作，积极探索创新新形势下的慈善救助模式，切
实为困难群众提供良好服务，通过建立微信、微博平台，搭建一个扶贫慈善众筹平台，建立了以“博
爱、公开、尊严”为主题的自由捐赠与领取物品的爱心屋，方便不愿留下姓名的爱心人士自由捐物，
也给予领取物品的困难人群一个有尊严的领取平台。建立以群团组织、志愿者为主的两支服务队伍，
完善物资配送渠道，整合了资金、物品、人才、文化四块资源。平台自运行以来，已接收定向捐赠款
物15万元，先后接收衣物、生活用品10000余件，帮助解决贫困户生产难题1000余件。该项目获第六届
“山东慈善奖”最具影响力慈善项目，得到各级领导和社会各界的充分肯定。
【公信力建设】 规范有序、公开透明的工作制度是慈善事业健康发展的关键。一年来，全市各级慈
善组织坚持内强素质、外树形象，不断加强规范管理，围绕打造“透明慈善”，提升社会公信力。一
是扎实开展“两学一做”学习教育，推进全面从严治党，全市各级慈善组织作风建设、党风廉政建设
有了新提高。二是做好信息公开。“慈心一日捐”活动期间，通过简报等形式公布各单位捐款情况，
在枣庄慈善网和各区（市）慈善网站等开辟专栏，每天公布捐款情况，报道活动动态，接受社会监督。
市慈善总会每年举办“慈善公开日”活动，全面公开年度财务账目、原始凭证、文件和相关捐赠、救
助档案等捐赠款物管理使用情况，聘请市人大代表、市政协委员、新闻媒体和捐助代表等担任慈善社
会监督员，邀请慈善社会监督员和社会公众实地查阅财务账目、捐助档案等资料，监督、评议慈善工
作，收到了良好的社会效果。三是规范运作程序。出台《枣庄市慈善总会城乡困难居民大病医疗救助
实施办法》，在救助资金使用上，严格“申请、审查、公示、核准”的资金使用审批程序，救助活动
中做到人人经过审核报批，户户建立救助档案，款物发放笔笔登记造册，长期接受社会监督。救助活
动结束后，认真做好项目的复查、核实等工作，确保每一分善款都用到困难群众身上。四是抓好财务
审计。市及各区（市）慈善总会每年组织一次财务审计工作，主动接受审计和财政部门的审计监督。
（田玉洁）