【概况】 2018年，市委统战部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，
坚持以大团结大联合为主题，以“1161”（第一位任务、一条主线、六个方面工作、一个保障）工作
布局为着力点，凝聚人心，汇聚力量，各领域统战工作均取得新的更大突破。
【统一战线成员政治引领】 强化教育培训，按照利用三年时间对全市优秀后备党外干部轮训一遍的
总体规划， 制定《2018年全市统战系统培训计划》，年内举办13期党外代表人士培训班，累计培训近
500人。强化载体建设。依托台儿庄大战遗址区，成功申报建立“山东省统一战线教育基地”，时任
省委常委、 统战部部长邢善萍5月份来枣庄调研时对基地建设给予充分肯定。 强化网络引领，开通
“枣庄统战”微信公众号，并积极进行推广，实现全市统战干部和重点统战成员全覆盖。推动有条件
的区（市）统战部门和党派、团体开通微信公众号，初步构建全市统战微信矩阵。
【聚焦助力新旧动能转换重大工程】 制定出台《关于在全市统一战线开展助力新旧动能转换重大工
程行动的实施意见》。加大新旧动能转换方面的宣传、培训，推动市工商联组织举办3期非公有制经
济大课堂，大力宣讲有关政策。组织引导广大统战成员深入调研，为助力新旧动能转换献计出力。在
市、区（市）两级全面建立党外人士参政议政“直通车”，扩大建言献策服务新旧动能转化的实效。
充分激活民营经济活力，推动投身新旧动能转换。大力吸引中央及省级层面的党外高科技人才来枣，
邀请九三学社中央副主席、中国科学院院士潘建伟实地对鲁南大数据中心建设管理提出指导建议。
【提升多党合作制度效能】 协助各民主党派确定、实施6项参政议政重点调研课题。协助5个民主党
派市委会围绕重点改革事项开展民主监督。严格执行《2018年度政党协商计划》，市级层面共开展会
议协商7次、书面协商10次。引导各党派继续开展“思源助学、敬老扶贫”等社会服务品牌活动和统
一战线“同心林”建设。协助市委召开纪念“五一口号”发布70周年座谈会，并引导各党派组织各自
活动。召开专题座谈会，形成《各民主党派市委会关于进一步加强思想政治建设座谈会纪要》。引领
各民主党派学习落实市委关于加强干部作风建设“九项行动”有关部署，切实加强自身作风建设，有
关做法得到市委主要领导批示。初步建立民主党派后备干部名单，做好各民主党派市委会述职评议和
考核，并形成长效机制。各民主党派分别开展“基层组织建设提升年”“创建示范支部”等主题活动，
基层组织规范化、制度化建设取得新成效。
【党外知识分子和新的社会阶层人士统战】 印发《推进全市新的社会阶层人士统一战线重点工作分
工方案》，建立市委常委、副市长与新的社会阶层代表人士联谊交友列名制度。成立市新的社会阶层
人士联谊会和四个分会，建立160人的代表人士名单和信息库。印发《枣庄市新的社会阶层代表人士
培训方案（2018-2020年）》，明确全市新的社会阶层代表人士3年培训计划。认真开展新的社会阶层人
士统战工作实践创新基地建设、“新阶层党旗红”品牌创建活动，将临沂市作为学标对标对象，指导
枣庄高新区打造市级实践创新样板基地，推进实践创新载体建设和创新项目深入开展。
【非公有制经济领域统战】 第一时间学习、贯彻、落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精
神。以省委《非公十条》贯彻落实情况专项督查为契机，加大对省委、市委一系列扶持非公有制经济
发展政策落实情况的推进力度。开展全市规模以上非公企业大调研大走访活动，走访企业823家，收
集反映的困难问题669条。完善领导干部联系服务非公有制企业制度，规范座谈会等非公有制经济人
士与党委、政府的沟通交流机制。联合有关单位，组织开展新时代新征程我为枣庄发展作贡献主题教
育实践活动，引导非公经济人士创新创业、建功立业、回报社会。扎实做好省、市儒商大会筹备工作，
认真做好泛海助学、泛海创业有关工作。
【民族宗教领域和谐稳定】 加强宣传引导，在青岛举办全市民族宗教界代表人士培训班，开展民族
团结进步宣传月活动。推动将宗教知识和法律法规纳入各级党委理论中心组学习内容。针对各级党政
领导干部和宗教团体、民族村居、有关高校，以及中小学开展宗教政策法规宣讲。召开现场推进会，
建立健全县乡村三级宗教工作网络和乡村两级责任制。严格规范宗教活动场所筹备设立程序，加大检
查督促力度。开展全市民宗工作大调研，形成一系列调研报告。加强宗教团体班子建设，开展宗教团
体领导班子及成员年度述职、民主测评试点工作。丰富拓展市党政领导干部联系民族宗教界代表人士
制度，依法依规妥善处理有关问题，维护宗教界合法权益。举行宗教活动场所升挂国旗启动仪式，全
面开启“四进”活动。强化应急准备和值班备勤，认真落实民宗领域突发事件应急预案，年内未出现
较大影响的矛盾冲突。全面做好宗教领域问题自查、督查和整改，组织筹备全市统战工作领导小组全
体会议，重点研究分析、安排部署全市宗教工作。
【港澳台海外统战】 加强市海外联谊会建设管理，完善换届、述职等程序和日常联系机制，提升规
范化水平。首次举办全市港澳台海外代表人士国情研修班，加强对港澳台和海外重点人士、代表人物
的登门拜访、调研座谈。接待鲁台中华教育论坛参访团到枣参观考察，开展“情系海联相约枣庄”活
动，组织港澳台海外代表人士到枣庄大数据中心、枣庄电子商务园参观考察，搭建合作发展的沟通渠
道。加大对台胞的服务力度，举办台胞中秋座谈会，宣讲各级惠台措施，听取台商意见建议。开展全
市定居台胞统计，联合有关部门开展全市侨情普查，进一步摸清有关情况。
【党外代表人士队伍建设】 构建与组织部门的会商和协作配合机制，印发市委组织部、市委统战部
《关于会商事项的部际工作意见》和《联席会议制度》，明确有关工作权限和职责。着力推动党外代
表人士履职尽责，制定《协助统战成员履职尽责办法（试行）》。评出枣庄市2017“参政议政”十大
年度人物，达到良好的宣传效果，并形成工作品牌。加强党外代表人士日常管理和考核，建立并实行
各统战团体领导班子的年度述职考核评议制度。做好省级党外代表人士实践锻炼基地（山亭）、市级
党外代表人士实践锻炼基地（薛城）建设和挂职党外干部的考核、选派、协助接收等工作。对60余名
处级以上党外干部进行信息采集，启动首批党外代表人士的档案资料收集。
【加强自身建设】 以中央、省、市三级巡视巡察反馈问题整改为契机，不断提升全面从严治党水平，
结合实际研究制定50条巡察反馈问题整改具体措施，所有问题全部整改到位。开展“程序规范年”活
动， 建立健全近50项制度规程。 梳理细化年度工作计划，建立年度工作百分制考核责任体系，印发
《中共枣庄市委统战部问责工作规范》，保障各项统战工作任务落地落实。全力推动“两学一做”学
习教育常态化制度化，制定《关于落实全面从严治党主体责任加强部机关党建工作的实施意见》等规
范文件，推动党建工作责任制、意识形态工作责任制落地落实。强化党风廉政建设，开展廉政风险点
排查防控，将“亲”“清”标准贯彻到工作、交友的各领域、各方面。认真贯彻落实市委“九项行动”
有关部署，开展全市统战系统“作风建设年”活动，召开统战系统机关工作会议，推动治庸提能力、
治懒增效率、治散正风气、治奢树威信，有效打造统战系统优良作风。
（孙开波）
统一战线
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【概况】 2018年，市委统战部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，
坚持以大团结大联合为主题，以“1161”（第一位任务、一条主线、六个方面工作、一个保障）工作
布局为着力点，凝聚人心，汇聚力量，各领域统战工作均取得新的更大突破。
【统一战线成员政治引领】 强化教育培训，按照利用三年时间对全市优秀后备党外干部轮训一遍的
总体规划， 制定《2018年全市统战系统培训计划》，年内举办13期党外代表人士培训班，累计培训近
500人。强化载体建设。依托台儿庄大战遗址区，成功申报建立“山东省统一战线教育基地”，时任
省委常委、 统战部部长邢善萍5月份来枣庄调研时对基地建设给予充分肯定。 强化网络引领，开通
“枣庄统战”微信公众号，并积极进行推广，实现全市统战干部和重点统战成员全覆盖。推动有条件
的区（市）统战部门和党派、团体开通微信公众号，初步构建全市统战微信矩阵。
【聚焦助力新旧动能转换重大工程】 制定出台《关于在全市统一战线开展助力新旧动能转换重大工
程行动的实施意见》。加大新旧动能转换方面的宣传、培训，推动市工商联组织举办3期非公有制经
济大课堂，大力宣讲有关政策。组织引导广大统战成员深入调研，为助力新旧动能转换献计出力。在
市、区（市）两级全面建立党外人士参政议政“直通车”，扩大建言献策服务新旧动能转化的实效。
充分激活民营经济活力，推动投身新旧动能转换。大力吸引中央及省级层面的党外高科技人才来枣，
邀请九三学社中央副主席、中国科学院院士潘建伟实地对鲁南大数据中心建设管理提出指导建议。
【提升多党合作制度效能】 协助各民主党派确定、实施6项参政议政重点调研课题。协助5个民主党
派市委会围绕重点改革事项开展民主监督。严格执行《2018年度政党协商计划》，市级层面共开展会
议协商7次、书面协商10次。引导各党派继续开展“思源助学、敬老扶贫”等社会服务品牌活动和统
一战线“同心林”建设。协助市委召开纪念“五一口号”发布70周年座谈会，并引导各党派组织各自
活动。召开专题座谈会，形成《各民主党派市委会关于进一步加强思想政治建设座谈会纪要》。引领
各民主党派学习落实市委关于加强干部作风建设“九项行动”有关部署，切实加强自身作风建设，有
关做法得到市委主要领导批示。初步建立民主党派后备干部名单，做好各民主党派市委会述职评议和
考核，并形成长效机制。各民主党派分别开展“基层组织建设提升年”“创建示范支部”等主题活动，
基层组织规范化、制度化建设取得新成效。
【党外知识分子和新的社会阶层人士统战】 印发《推进全市新的社会阶层人士统一战线重点工作分
工方案》，建立市委常委、副市长与新的社会阶层代表人士联谊交友列名制度。成立市新的社会阶层
人士联谊会和四个分会，建立160人的代表人士名单和信息库。印发《枣庄市新的社会阶层代表人士
培训方案（2018-2020年）》，明确全市新的社会阶层代表人士3年培训计划。认真开展新的社会阶层人
士统战工作实践创新基地建设、“新阶层党旗红”品牌创建活动，将临沂市作为学标对标对象，指导
枣庄高新区打造市级实践创新样板基地，推进实践创新载体建设和创新项目深入开展。
【非公有制经济领域统战】 第一时间学习、贯彻、落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精
神。以省委《非公十条》贯彻落实情况专项督查为契机，加大对省委、市委一系列扶持非公有制经济
发展政策落实情况的推进力度。开展全市规模以上非公企业大调研大走访活动，走访企业823家，收
集反映的困难问题669条。完善领导干部联系服务非公有制企业制度，规范座谈会等非公有制经济人
士与党委、政府的沟通交流机制。联合有关单位，组织开展新时代新征程我为枣庄发展作贡献主题教
育实践活动，引导非公经济人士创新创业、建功立业、回报社会。扎实做好省、市儒商大会筹备工作，
认真做好泛海助学、泛海创业有关工作。
【民族宗教领域和谐稳定】 加强宣传引导，在青岛举办全市民族宗教界代表人士培训班，开展民族
团结进步宣传月活动。推动将宗教知识和法律法规纳入各级党委理论中心组学习内容。针对各级党政
领导干部和宗教团体、民族村居、有关高校，以及中小学开展宗教政策法规宣讲。召开现场推进会，
建立健全县乡村三级宗教工作网络和乡村两级责任制。严格规范宗教活动场所筹备设立程序，加大检
查督促力度。开展全市民宗工作大调研，形成一系列调研报告。加强宗教团体班子建设，开展宗教团
体领导班子及成员年度述职、民主测评试点工作。丰富拓展市党政领导干部联系民族宗教界代表人士
制度，依法依规妥善处理有关问题，维护宗教界合法权益。举行宗教活动场所升挂国旗启动仪式，全
面开启“四进”活动。强化应急准备和值班备勤，认真落实民宗领域突发事件应急预案，年内未出现
较大影响的矛盾冲突。全面做好宗教领域问题自查、督查和整改，组织筹备全市统战工作领导小组全
体会议，重点研究分析、安排部署全市宗教工作。
【港澳台海外统战】 加强市海外联谊会建设管理，完善换届、述职等程序和日常联系机制，提升规
范化水平。首次举办全市港澳台海外代表人士国情研修班，加强对港澳台和海外重点人士、代表人物
的登门拜访、调研座谈。接待鲁台中华教育论坛参访团到枣参观考察，开展“情系海联相约枣庄”活
动，组织港澳台海外代表人士到枣庄大数据中心、枣庄电子商务园参观考察，搭建合作发展的沟通渠
道。加大对台胞的服务力度，举办台胞中秋座谈会，宣讲各级惠台措施，听取台商意见建议。开展全
市定居台胞统计，联合有关部门开展全市侨情普查，进一步摸清有关情况。
【党外代表人士队伍建设】 构建与组织部门的会商和协作配合机制，印发市委组织部、市委统战部
《关于会商事项的部际工作意见》和《联席会议制度》，明确有关工作权限和职责。着力推动党外代
表人士履职尽责，制定《协助统战成员履职尽责办法（试行）》。评出枣庄市2017“参政议政”十大
年度人物，达到良好的宣传效果，并形成工作品牌。加强党外代表人士日常管理和考核，建立并实行
各统战团体领导班子的年度述职考核评议制度。做好省级党外代表人士实践锻炼基地（山亭）、市级
党外代表人士实践锻炼基地（薛城）建设和挂职党外干部的考核、选派、协助接收等工作。对60余名
处级以上党外干部进行信息采集，启动首批党外代表人士的档案资料收集。
【加强自身建设】 以中央、省、市三级巡视巡察反馈问题整改为契机，不断提升全面从严治党水平，
结合实际研究制定50条巡察反馈问题整改具体措施，所有问题全部整改到位。开展“程序规范年”活
动， 建立健全近50项制度规程。 梳理细化年度工作计划，建立年度工作百分制考核责任体系，印发
《中共枣庄市委统战部问责工作规范》，保障各项统战工作任务落地落实。全力推动“两学一做”学
习教育常态化制度化，制定《关于落实全面从严治党主体责任加强部机关党建工作的实施意见》等规
范文件，推动党建工作责任制、意识形态工作责任制落地落实。强化党风廉政建设，开展廉政风险点
排查防控，将“亲”“清”标准贯彻到工作、交友的各领域、各方面。认真贯彻落实市委“九项行动”
有关部署，开展全市统战系统“作风建设年”活动，召开统战系统机关工作会议，推动治庸提能力、
治懒增效率、治散正风气、治奢树威信，有效打造统战系统优良作风。
（孙开波）