【概况】 2018年，在市委、市政府的正确领导下，在省地震局的关心支持下，枣庄市防震减灾工作
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断健全和完善“监测预报、震害预防、应急救
援”三大工作体系，较好地完成了全年的目标任务，有效提升了枣庄市综合抵御震灾的能力。
【地震监测】 2018年根据枣庄市的震情形式，结合地震监测目标规划，继续加强地震台网建设，不
断强化震情监视和跟踪工作，切实保障全市人民的生命和财产安全。一是制定地震监测工作方案。根
据全国、全省地震趋势会商会议精神，研究制定了本部门《2018年度震情跟踪工作方案》，结合近期
枣庄市及周边的震情形式，明确了全年监测工作的重点和目标任务。二是做好台网运行和数据共享工
作。在上年将地震监测台网迁移至政务云平台运行的基础上，完成了台网软件重新安装和调试工作，
台网运行稳定性得到了有效提升。为加强地震信息化建设，根据省军区军地联合应急要求，与枣庄军
分区开展了信息共享工作，建设了2条数据专线，实现了视频与信息数据的联通。三是做好台站的运
维和管理工作。按照台站维护保养规范，对全市各测震、强震及前兆台站进行了一次巡检，对九星山
台、龙凤山台、熊耳山台及鲁15井的设备故障进行了维修，按时完成鲁15井水位校测，确保了台站设
备的正常运转。为做好台站管理，继续实施台站监控项目建设，又为熊耳山台和莲青山台安装了监控
设备，全市已有80%的监测台站能够实现远程监控。四是继续做好前兆观测和数据处理。继续做好前
兆数据观测、处理、分析和上报工作，保证监测数据的完整性、及时性和准确性。在全局观测人员的
努力下，在全省地震观测资料评比中，枣庄市鲁15井资料获得了模拟水动态评比第一名、数字水位资
料和水温资料第三名的好成绩。其中，鲁15井模拟水动态资料已是连续四年获得全省第一名。五是认
真做好地震趋势会商工作。组织业务人员继续做好震情趋势研判，继续坚持周、月会商制度，加强震
情跟踪和监视工作，根据枣庄周边震情形式及各项观测资料变化，编写了《枣庄市2019年度震情趋势
会商意见》，对2019年枣庄市及其周边震情形式提出了明确判断。六是推动国家地震预警工程项目建
设。按照省地震局的工作要求，继续实施国家地震烈度速报与预警工程山东子项目建设，完成了枣庄
市4个新建基本站的点位复合和土地协议签订工作，开展了3个改造基准站数据搜集、市级预警发布中
心建设调研以及预警发布示范学校点位复核等工作。
【震害防御】 2018年，继续做好抗震设防工作管理，认真履行城市规划成员单位的管理职能，牢把
审批关口，严格执法程序，努力增强全市震害防御能力。一是做好建设工程抗震设防审批工作。按照
相关的法律法规，继续严把工程抗震设防审批关口，本年度，共审批建设工程项目2个，审批服务窗
口在审批和咨询服务中能够做到无投诉，群众满意率100%。二是做好“一次办好”事项梳理工作。按
照市编办及市政务服务中心工作要求，6月份，认真清理本部门行政权力事项，共确定了行政许可事
项2项，其他行政权力事项5项，均按要求纳入“一次办好”事项，并将在山东政务服务网及部门网站
予以公布。三是开展农村民居抗震设防指导。认真贯彻落实《山东省地震局关于“十三五”期间进一
步开展省级农村民居地震安全示范工程建设的通知》精神，积极开展农村民居地震安全示范工程创建，
以山亭区地震局为重点，指导山城、桑村、凫城等镇街申报山东省农村民居地震安全示范工程，山亭
区山城街道海子村庄里水库西区安置房、凫城镇马头新村两处农村民居获得山东省“十三五”第一批
省级农村民居地震示范工程称号。四是梳理行政处罚权力事项清单。按照市法制办文件要求，对行政
处罚权力事项进行认真梳理，最终确认市地震局行政处罚权力事项9项；同时将每项行政处罚权利事
项按照自由裁量权标准及时录入到山东省行政权力事项动态管理系统。
【地震应急】 2018年，进一步强化应急工作措施、明确目标管理，全方位提高枣庄市地震应急能力。
一是加强各行业地震应急演练指导。根据枣庄市年初制定的工作要点，结合5·12防灾减灾日重点宣
传时段，在全市指导各行业开展应急演练，取得了良好的演练成效。教育、卫生等部门也积极响应，
做好系统内紧急灾害的应急处置工作，积极开展应急疏散演练活动，将演练活动常态化制度化。二是
积极开展系统内应急技术演练。在加强对各行业应急演练指导的同时，还非常注重自身的应急队伍建
设。地震现场工作队伍每月开展一次野外流动监测演练，应急技术人员每月参加一次省市应急指挥系
统技术联调演练，并同时组织开展一次市县联调演练，在全省地震应急指挥中心运维考核中，获得了
地震应急指挥技术平台优秀集体。通过各类演练，进一步锻炼了队伍，提高了应急响应能力。三是改
造升级市级地震应急指挥中心。在省地震局的支持下，枣庄应急指挥中心配备了高清视频会议终端、
高清电视、平板电脑、可视电话及彩色打印机等设备，安装了地震应急联动系统，又投资更换了中央
控制器、高清视频矩阵、投影仪等相关配套设备，并对网络、电源和音视频信号线路进行了重新规划
和布设，完成了市应急指挥中心的升级改造工作，进一步丰富了应急指挥中心功能，强化了地震应急
指挥能力。四是开展地震应急避难场所评定工作。9月，联合市应急办、市民政局、市公安局、市城
市管理局、市住建局、市人防办、市创文办等有关部门成立工作组，对各区（市）应急避难场所建设
情况开展检查评定工作，最终确定滕州市市民公园、山亭区文化休闲广场、薛城区奚仲广场、市中区
东湖公园、峄城区仙坛苑广场及台儿庄区月河公园等6家应急避难场所为Ⅱ类地震应急避难场所。10
月，山亭区文化休闲广场应急避难场所被省地震局评定为I类地震应急避难场所。
【宣传教育】 地震科普宣传是防震减灾工作中的重要内容，地震科普知识的掌握程度是地震发生时
有效减少伤亡的重要因素。2018年，进一步落实工作措施，创新宣传形式，扎实有序开展地震科普宣
传工作。一是深入开展“五进”科普宣传活动。继续深入推进地震科普“五进”活动。利用“中小学
安全教育日”、“5·12”防灾减灾日、“7·28”唐山地震纪念日等特殊时段，深入学校、机关、社
区、企业开展地震科普知识讲座。先后为薛城区教育系统负责安全工作的教师、枣庄市立医院、山亭
区新纪元小学、山亭区山城街道王峪小学等单位进行了知识讲座，共约5000人参加，通过学习，增强
了大家的防震减灾意识。二是积极参与“防灾减灾宣传周”活动。5月份，由市减灾委主办的“防灾
减灾宣传周”集中活动在光明广场举行，本次活动主题是“行动起来，减轻身边的灾害风险”。积极
同市民政局、卫生局、红十字会、气象局、国土局、水利局和人防办等10余个部门共同参与，全面开
展防灾减灾知识的宣传普及工作，收到了良好的宣传效果。三是多形式开展防震减灾宣传。为拓宽防
震减灾工作的宣传渠道，进一步丰富宣传形式，通过网站、微信公众号、工作简报等形式发布防震减
灾信息100余条，还通过做客广播节目“政风行风热线”等途径开展了地震科普宣传。四是积极参加
全省的防震减灾活动。4月份，山东省举办了“防震减灾科普知识宣讲大赛”和“小学生防震减灾科
普知识手抄报大赛”，其中，山亭区翼云中学教师刘丹获宣讲大赛三等奖，市中区光明路小学王海宁
获手抄报大赛二等奖；市中区光明路小学刘梓怡、滕州市善南街道贾庄小学丁鑫获手抄报大赛三等奖；
山亭区实验小学王乙淼、滕州市第二实验小学刘开莉、滕州市第二实验小学雷欣萌获优秀奖。五是编
著了防震减灾科普书籍。为进一步做好防震减灾科普全民教育工作，集中业务人员编撰了《地震知识
100问》一书，该书内容丰富、图文并茂、语言通俗，针对社会上关注的地震工作100个热点问题进行
了解答，该书正在排版校对，预计年底刊印。
（王 巍）