【概况】 2018年，在市委、市政府的正确领导下，全市科技系统紧紧围绕市委、市政府中心工作和
省科技厅总体工作部署要求，按照“一二三四五”科技工作思路，持续深化科技体制改革，深入落实
创新驱动发展战略，大力实施“2311”科技创新行动计划，科技创新根基持续厚植，创新质量和效益
不断提升，科技创新加快融入经济主战场，在推动全市新旧动能转换和资源型城市创新转型高质量发
展中发挥了积极作用。
【高新技术及其产业】 坚持把高新技术企业培育作为首要任务，着力构建科技型企业“小升高、高
壮大”梯次培育机制。在高新技术企业培育方面，组织政策宣讲培训7场，培训企业1000余家，参训人
员超过3000人次，新认定高新技术企业57家，总数达到138家，同比增长24.3%，超额完成省综合考核目
标任务。
【科技计划】 围绕产业链布局创新链，鼓励引导各类企业主体加大研发投入。聚焦新旧动能转换、
制造业强市、乡村振兴等重大战略和“十强”产业，在高性能特种新材料、新能源、信息技术、高端
制造装备、精准农业等重点领域开展攻关研究，组织实施“2311”科技创新行动计划，安排市级计划
项目47项，其中自主创新及成果转化专项20项、支持资金980万元。
【科技创新资源与能力建设】 强化创新公共服务平台建设，浙大山东工研院、常州大学国家级技术
转移中心枣庄分中心、北理工鲁南研究院、北航机床枣庄研究院、滕州千人计划高新技术产业研究院
等一批高层次创新平台建成运营。浙大山东工研院获批省级工程技术研究中心1个，市级工程技术研
究中心5个， 市级重点实验室2个， 市级科技协同创新中心2个， 在英国完成注册成立海外孵化器
SuninInnovationLtd并将全面启动。深入推进“创新平台建设年”活动，制定出台《枣庄市2018年产学研
联合基金管理办法》《枣庄市科技协同创新中心暂行管理办法》等系列配套文件，加快科技创新平台
体系建设，支撑服务创新发展。新增省级以上科技创新平台25个，其中国家星创空间2个、“千人计
划”专家工作站1个、工程技术研究中心7个、院士工作站4个、科技企业孵化器4个、众创空间7个。新
增市级科技创新平台142个，其中工程技术研究中心61个、重点实验室29个、科技企业孵化器10个、科
技协同创新中心42个。
【农业与社会发展】 按照市委脱贫攻坚部署，集聚创新资源和技术成果精准发力，助力全市脱贫攻
坚，得到贫困村和群众的热烈反响。12月7日，推动市政府在山亭区桑村镇召开了全市科技扶贫工作
现场会议，集中“盘点”2018年全市科技扶贫工作，安排部署下一年工作计划，扎实推进科技助力精
准扶贫提质增效。深入乡村助力扶贫。实施“园区+科技扶贫”计划，推动峄城、市中、薛城等国家
级农业科技园区、省农高区和省级农业科技园区与14个扶贫工作重点村结成帮扶对子，通过提供优良
品种、技术指导、信息服务、安排就业岗位和订单生产等方式，辐射带动扶贫工作重点村石榴、大枣、
核桃等特色产业发展。开展结对帮扶“送温暖”活动。领导班子成员及帮扶干部分别于中秋节前和寒
冬来临之际，到第一书记挂职村台儿庄区泥沟镇大北洛村困难党员家庭和帮包的山亭区山城街道驳山
头村17户困难家庭开展走访慰问、结对帮扶“送温暖”活动，送去了米面油、被褥等生活必需品，积
极帮助贫困户解决生产生活中遇到的实际困难，让贫困群体真切感受到党和政府的关爱和温暖。开展
科技培训与技术示范。实施“人才+科技扶贫”计划，累计落实5批共43名省选派科技指导人员，深入
13个乡镇30个贫困村开展技术服务，下乡服务次数达到2492次，实现了科技指导人员省级扶贫工作重
点村100%覆盖。提高贫困村劳动者素质，为扶贫工作重点村贫困户发放科技扶贫实用技术手册5200册；
举办农业技术专题讲座151期，培训贫困村农户及返乡农民工3337人次；开展科技扶贫管理人员和扶贫
指导人员培训16期259人次。加强基层站点建设。以星创天地、农科驿站等基层站点为载体，加快创新
成果转化转移和先进技术推广应用，建成5个国家级“星创天地”、52个“农科驿站”，其中建在扶
贫工作重点村的“农科驿站”占50%以上，为贫困村提供农业科技服务帮助贫困户脱贫致富。推进对
口协作扶贫。与重庆市丰都县科委签定《山东枣庄·重庆丰都东西科技扶贫协作协议书》和《进一步
深化东西科技扶贫协作协议》，组织枣庄学院、滕州市科技局、市中区科技局及辖区企业先后2次赴
重庆市开展产业合作投资推介、考察活动，累计签署产业合作项目5个、协作扶贫协议3个；委派2名
农业科技专家在丰都县对23个乡镇（街）的56名扶贫创业致富带头人进行集中培训。
【科技成果与奖励】 科技成果奖励取得重大突破，2个项目获2017年度山东省科技奖，其中枣庄市石
榴研究中心完成的“特色浆果良种选育与产业化关键技术创新及应用”获省科技进步奖一等奖，实现
枣庄市近年来省科技进步奖一等奖“零”的突破。
【高层次人才引进培养】 开展第三届“枣庄英才”评选活动，授予22名人才“枣庄英才”称号，给
予高层次人才奖励资金1570万元，支持企业加快吸引集聚更多高层次人才。全省首批认定3个“青年人
才创新团队”，北航机床枣庄研究院“陈志同青年人才创新团队”成功入选；1名创新人才入选泰山
产业领军人才工程，海外学者王跃驹入选省“一事一议”引进顶尖人才。推荐5位高层次人才参加省
首届“创业齐鲁共赢未来”高层次人才创业大赛”。组织30个企业参加第七届中国创新创业大赛（山
东赛区）暨2018年山东省中小微企业创新竞技行动计划，3个企业荣获全省大赛优胜企业，其中枣庄泰
德机械有限公司荣获全国大赛优胜企业。
【政策法规与环境建设】 积极推进枣庄市国家可持续发展议程创新示范区争创工作。省政府2018年1
月致函科技部，推荐枣庄市为全省唯一创建主体，纳入《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，
并写进2018年山东省《政府工作报告》，列为省政府2018年重点建设项目。通过全市上下一年多坚持
不懈的努力，科学确定了枣庄市创建主题，高质量完成了《枣庄市国家可持续发展议程创新示范区建
设方案（草案）》和《枣庄市可持续发展规划（草案）》编制工作，成功跻身全国候选城市名单。全
面实施创新驱动发展战略，加快推进国家创新型城市建设。起草并以市政府名义印发《枣庄市建设国
家创新型城市助推新旧动能转换工作方案》和《关于统筹推进科技创新体系建设的十条意见》，对加
快创新型城市建设进行顶层设计，提出到2020年建成创新型城市，确定12项重要指标、10项重点任务，
支撑区域经济发展。成功承办2018年全国文化科技卫生“三下乡”山东分会场集中示范活动，科技部
副部长徐南平、副省长王书坚出席活动。科技部和山东省直有关部门，科技、文化、卫生单位、企业
服务人员以及当地1000多名农民群众参加了活动，在全社会营造了加快创新型城市建设的良好氛围。
【民营科技企业发展】 在科技型中小微企业培育方面，先后推动86家企业通过国家科技型中小企业
信息库备案，培育认定市级科技型中小企业102家、市级科技小巨人企业20家。在科技型企业激励方面，
聚“科技信贷、税收优惠、财政补贴、政府奖励”合力，引导企业归整研发投入，享受普惠政策红利。
对2017年度28个（项）重大科技创新成果发放科技创新成果奖补资金300万元，为全市31家企业共申请
山东省企业研究开发财政补助资金1085.91万元；制定《枣庄市科技成果转化贷款风险补偿资金管理暂
行办法》，市政府设立1000万元贷款风险补偿资金，与邮储银行、农业银行等6家银行合作推出“科创
贷”产品，5家科技型中小微企业获银行放款1600万元，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。
全市主要科技创新指标完成良好，全市R&D及经费支出39.65亿元，占GDP比重达到1.71%，比上年提高
0.09个百分点。规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到32.59%，居全省第九位。登
记技术合同498项，成交金额18.14亿元，同比增长31.45%。联合国科控股、联泓新材料及中科院14家化
工研究所成立化工新材料技术创新与产业化联盟，打造国家级化工新材料产业基地，中科院化工新材
料技术创新与产业化基地落地建设，枣庄高新区获评“中国产学研合作创新示范基地”，滕州市成功
入选2018年全国科技创新百强县（市）榜单，位列第32位。
【科技合作与交流】 坚持借梯登高、借力发展，全方位开展科技合作。与山东省科学院、浙江大学
和枣庄学院等高校院所分别实施产学研联合基金计划，促成校企联合开展项目攻关21项，加快新动能
关键技术研究和重点产业创新发展。与青岛科技大学达成枣庄研究院共建协议，促进高端科技资源集
聚，服务全市新旧动能转换。成功举办山东省智能制造装备产学研合作大会和首届枣庄儒商大会锂电
与光纤产业论坛等产学研合作交流活动，推动一批优质、先进创新成果转移转化。鹏翔光电与北京理
工大学新能源汽车团队深度合作，获得了省科技重大专项立项扶持，并吸引了江苏力信新能源和中通
客车联合在鹏翔建立新能源客车PACK生产基地。
【科普工作】 充分发挥科技创新在县域高质量发展中的支撑引领作用，支持县域开展以科技创新为
核心的全面创新，推动县域经济社会协调发展。积极营造县域创新发展良好环境。利用文化科技卫生
“三下乡”、全国科技活动周等载体，围绕科技创新热点问题和公众科技需求，举办体验性强、参与
面广的科普活动，营造依靠科技创新支撑引领县域发展的氛围。1月15日成功承办2018年全国文化科技
卫生“三下乡”山东分会场集中示范活动，5月18日在峄城区与全国科技活动周同步举办了2018年枣庄
市科技活动周集中示范活动，开展了科技创新成果发布、科技精准扶贫、科技讲座等一系列科技活动，
进一步增强县域创新意识。加快推动县域转型升级。积极支持县域开展科技创新活动，推动经济强县
向创新强县跃升，支持滕州市、市中区、薛城区3个区（市）和全市10个乡镇、30家科技型中小企业开
展创新型试点创建工作，为全市提供了创新经验模式。加强对乡村振兴的科技支撑，成功举办千人计
划专家枣庄行“乡村振兴、现代高效农业专场”活动，邀请国内“千人计划”知名专家进行农业新六
产、智慧农业、冷链物流、农产品深加工等项目路演、合作洽谈等，汇聚农业农村发展新动能。
（杜益宏）