【概况】 2018年，全市实现服务业增加值1025.84亿元，同比增长4.8%；服务业增加值占GDP比重达到
42.7%，同比提高1.1个百分点，服务业对经济增长的贡献率为45.9%。三次产业结构由上年的6.5：51.9：
41.6调整为6.5：50.8：42.7。经济结构进一步得到优化，服务业对全市经济的拉动作用日益凸显。服务
业投资增幅高于全社会固定资产投资5.4个百分点。全市第三产业税收收入89.58亿元，同比增收0.64%，
占全市税收的48%。服务业发展整体质量效益稳步提升。
【服务业发展引导资金争取】 2018年，枣庄市积极争取省级扶持资金。重点扶持山东峄州港务有限
公司物流配送交易信息公共服务平台项目、滕州市现代家居运营服务中心建设项目；推荐提报滕州市
鲁华置业有限公司滕州市农副产品物流中心冷链物流建设项目，通过省专家评审，获得省服务业发展
引导资金800万元。
【服务业载体建设】 把服务业载体培育工作，当做推进服务业发展的重要抓手。科学统筹重点服务
业城区发展，明确发展重点，提高服务业城区总量和规模。2018年，滕州、薛城两个省重点服务业城
区服务业增加值分别增长7.6%和6.9%。充分发挥服务业园区的集聚辐射作用，扶持、引导一批包括文
化创意、旅游休闲、物流、商贸服务等各种形态的服务业园区，提高园区产业集聚度和服务配套能力。
2018年，枣庄市省重点服务业园区滕州鲁华物流园营业收入增长6.3%，山亭区城头豆制品标准化生产
基地营业收入和上年基本持平。大力支持培育重点服务业企业和知名品牌，鼓励服务业龙头企业通过
兼并重组等方式，进一步扩大企业规模、提高竞争力，鼓励服务业龙头企业引入战略合作伙伴，提升
服务业企业整体实力和发展内在动力。2018年，台儿庄古城旅游集团公司、微山湖湿地集团有限公司、
山东贵诚集团购物中心有限公司、滕州嘉誉商贸城、山东益源环保科技有限公司等5个省重点服务业
企业，除贵诚集团营业收入同比基本持平外，其他4家企业保持良好的增长态势。台儿庄古城旅游集
团公司和山东益源环保科技有限公司2018年营业收入分别增长11.6%和12.11%，滕州嘉誉商贸城、微山
湖湿地集团有限公司营业收入分别增长6.3%和3.02%。
【服务业重点项目建设】 全市重点调度服务业项目73个，总投资334.26亿元，年度计划投资111.51亿
元，完成投资115.66亿元，完成年度计划的103.7%。其中，文化旅游项目40个，全年完成投资45.55亿元，
完成年度计划的100%；现代物流项目6个，完成投资6.4亿元，完成年度计划的83.66%；专业市场项目4
个，全年完成投资6.84亿元，完成年度计划的110.32%；生产性服务业项目11个，全年完成投资23.77亿
元，完成年度计划的118.85%；现代商贸项目8个，全年完成投资24.43亿元，完成年度计划的105.76%；
养生养老项目4个，全年完成投资8.67亿元，完成年度计划的96.33%。
【服务业集约集聚发展】 为促进服务业集聚集中集约发展，增强服务业发展新动能，加快推进产业
集聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长点，配合创建国家级文化产业园，积极推进我省首批
7个现代服务业特色产业集群转型示范区之一枣庄台儿庄文化产业园加快建设。园区依托核心区古城
的优势和产业基础，与大战文化、运河文化、非遗文化、两岸文化相结合，与文化艺术、体育旅游、
研学旅游等融合发展。举办非博会、文博会、亚太经济领袖高峰论坛、两岸论坛等活动，承办国际冬
泳节、全国河钓大赛等高端体育赛事。进一步增强文化休闲旅游、会展博览、信息软件服务外包等优
势产业，培育壮大文化创意、医养健康、影视演艺产业。重点打造百家文化展馆、五大特色街区等产
业集群。园区实施“古城聚凤”引智工程，设立1000万元人才发展专项资金，引进文化和旅游管理、
创意、营销等高层次人才。依托市级大学生创业示范园和省级大学生创业孵化基地，重点孵化培育信
息服务、软件开发、电子商务、文化创意等小微企业。文化旅游集聚效应明显，2018年，产业园各类
经营业态500余家，古城2018年接待游客突破700万人次，营业收入4.3亿元，园区内业态综合收入达20
亿元。围绕推进服务业产业集聚发展和转型升级，积极争创山东省服务业特色小镇，在信息科技、创
意创业、旅游休闲等服务业领域，选择产业基础好、产业特色突出、产业定位准确的北庄生态田园小
镇、中国石榴盆景特色小镇、枣庄互联网小镇等服务业特色小镇向省发改委推荐申报。经专家评审公
示等环节，北庄生态田园小镇、中国石榴盆景特色小镇等2个服务业小镇入选2018年省级服务业特色小
镇培育单位。
【品牌培育提升工程】 继续开展2018枣庄市服务业品牌培育提升工程，制定实施方案，明确工作任
务、主要内容以及工作措施。根据有关要求，结合近年来品牌培育工作的成效，明确重点企业名单，
重点扶持100家服务业企业提档升级。通过宣传引导、品牌培训等形式，强化企业品牌意识，推进工
作开展。各重点企业根据方案要求，举办职业培训，加强队伍建设；完善服务标准，规范服务行为；
实施商标战略，提升发展水平；推进项目建设，促进优化升级。全市基本形成服务业企业提档升级的
长效机制，在物流、商贸、电子商务等生产性服务业，在旅游、家政、物业等生活性服务业中培育形
成一批精品服务项目和特色鲜明的服务品牌。
【服务业人才工作】 一是成功申报2018年泰山产业领军人才1名。积极组织企业申报泰山产业领军人
才现代服务业及社会民生产业创新类，推荐台儿庄古城等3家企业引进的3名高层次人才，经答辩考察，
台儿庄古城文化创意项目带头人邵明华被确定为2018年泰山产业领军人才人选。二是圆满完成“高层
次人才枣庄行”系列活动之现代服务业专场暨百家企业品牌提升会议。会议邀请现代服务业领域专家、
学者及企业家共12人，进行项目路演，并就服务业发展做辅导报告，现场签定合作协议4份。三是启
动枣庄英才评选活动。根据市人才办统一安排部署，启动2018年度枣庄英才申报评选活动，确定工作
方案。四是继续实施人才培训工程，于10月14日至20日组织全市有关企业和相关部门人员参加在西安
交通大学举办的“加快发展文化旅游产业专题培训班”。
【发展现代金融业】 截至2018年末，全市15家银行业金融机构本外币贷款余额1344.29亿元，较年初
增加131.9亿元，增长10.88%；本外币存款余额2037.72亿元，较年初增加209.44亿元，增长11.46%。证券
机构托管市值65.9亿元，交易额达1346.9亿元，营业收入4888万元，利润总额89.38万元。全市保险业实
现保费收入81.03亿元，同比增长10.30%。其中，财险实现保费收入17.48亿元，同比增长6.26%；寿险实
现保费收入63.55亿元， 同比增长11.47%， 全市保险业承担各类风险责任21643亿元， 给付及赔付支出
21.62亿元。新增峄城区丰源轮胎、滕州市益康药业2家企业在新三板挂牌，全市新三板挂牌企业达到9
家。市中区运达机床、崮山橡胶等22家企业在蓝海股交中心挂牌，山亭区润品源食品在齐鲁股交中心
挂牌，全市齐鲁股交中心挂牌企业达到24家。2018年全市新增完成股改企业35家。
【旅游业龙头】 2018年， 全市共接待游客总数为2439.98万人次， 同比增长8%；实现旅游消费总额
225.07亿元，同比增长12.7%。编制完成《枣庄市精品旅游专项规划》，以台儿庄古城为龙头，进一步
提升微山湖湿地、冠世榴园、抱犊崮-熊耳山等重点景区建设管理水平，微山湖红荷湿地、抱犊崮国
家森林公园·熊耳山国家地质公园争创国家5A级旅游景区工作有序推进。大运河文化旅游产业集群入
选全省精品旅游产业集群。台儿庄全域旅游、冠世榴园和中国（枣庄）石榴盆景特色小镇2个项目被
纳入《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》。台儿庄区全域旅游示范区项目获2018年国家旅游发
展基金补助地方项目资金支持。台儿庄区以古城景区为核心，全域规划旅游产业发展布局。滕州市着
力推进旅游改革创新，被列为省级旅游综合改革首批试点单位。山亭区在旅游扶贫方面形成共建共享、
绿色发展的山亭模式。乡村旅游精品培育向纵深发展。以“鲁风运河”旅游品牌为统领，培育运河人
家、湿地渔家、榴园人家、山乡人家、森林人家等5大乡村旅游子品牌。滕州市成立滨湖湿地渔家乡
村旅游专业合作社，山亭区成立山亭人家乡村旅游合作社，实现“公司+合作社+农户”的发展模式创
新。山亭山舍民宿、洪门民宿、峄城云颐山庄民宿、台儿庄沧浪庙民宿等一大批鲁南民宿建设成效明
显。深入实施厕所革命、道路畅通、标识提升“三大行动”，旅游服务质量不断提升。2018年全市新
改建厕所227座。旅游道路建设、旅游交通体系不断完善。进一步完善旅游标识设计优化，完成旅游
标识提升定点定位工作。全市旅游集散中心、游客服务中心公共服务功能不断增强，枣庄到临沂、微
山客运班车、台儿庄古城旅游专车、枣庄到徐州机场旅游直通车等运行良好。推进枣庄“智慧旅游云”
建设，编写完成枣庄智慧旅游云大数据平台建设方案。
（王 飞）
务业综述
视图
【概况】 2018年，全市实现服务业增加值1025.84亿元，同比增长4.8%；服务业增加值占GDP比重达到
42.7%，同比提高1.1个百分点，服务业对经济增长的贡献率为45.9%。三次产业结构由上年的6.5：51.9：
41.6调整为6.5：50.8：42.7。经济结构进一步得到优化，服务业对全市经济的拉动作用日益凸显。服务
业投资增幅高于全社会固定资产投资5.4个百分点。全市第三产业税收收入89.58亿元，同比增收0.64%，
占全市税收的48%。服务业发展整体质量效益稳步提升。
【服务业发展引导资金争取】 2018年，枣庄市积极争取省级扶持资金。重点扶持山东峄州港务有限
公司物流配送交易信息公共服务平台项目、滕州市现代家居运营服务中心建设项目；推荐提报滕州市
鲁华置业有限公司滕州市农副产品物流中心冷链物流建设项目，通过省专家评审，获得省服务业发展
引导资金800万元。
【服务业载体建设】 把服务业载体培育工作，当做推进服务业发展的重要抓手。科学统筹重点服务
业城区发展，明确发展重点，提高服务业城区总量和规模。2018年，滕州、薛城两个省重点服务业城
区服务业增加值分别增长7.6%和6.9%。充分发挥服务业园区的集聚辐射作用，扶持、引导一批包括文
化创意、旅游休闲、物流、商贸服务等各种形态的服务业园区，提高园区产业集聚度和服务配套能力。
2018年，枣庄市省重点服务业园区滕州鲁华物流园营业收入增长6.3%，山亭区城头豆制品标准化生产
基地营业收入和上年基本持平。大力支持培育重点服务业企业和知名品牌，鼓励服务业龙头企业通过
兼并重组等方式，进一步扩大企业规模、提高竞争力，鼓励服务业龙头企业引入战略合作伙伴，提升
服务业企业整体实力和发展内在动力。2018年，台儿庄古城旅游集团公司、微山湖湿地集团有限公司、
山东贵诚集团购物中心有限公司、滕州嘉誉商贸城、山东益源环保科技有限公司等5个省重点服务业
企业，除贵诚集团营业收入同比基本持平外，其他4家企业保持良好的增长态势。台儿庄古城旅游集
团公司和山东益源环保科技有限公司2018年营业收入分别增长11.6%和12.11%，滕州嘉誉商贸城、微山
湖湿地集团有限公司营业收入分别增长6.3%和3.02%。
【服务业重点项目建设】 全市重点调度服务业项目73个，总投资334.26亿元，年度计划投资111.51亿
元，完成投资115.66亿元，完成年度计划的103.7%。其中，文化旅游项目40个，全年完成投资45.55亿元，
完成年度计划的100%；现代物流项目6个，完成投资6.4亿元，完成年度计划的83.66%；专业市场项目4
个，全年完成投资6.84亿元，完成年度计划的110.32%；生产性服务业项目11个，全年完成投资23.77亿
元，完成年度计划的118.85%；现代商贸项目8个，全年完成投资24.43亿元，完成年度计划的105.76%；
养生养老项目4个，全年完成投资8.67亿元，完成年度计划的96.33%。
【服务业集约集聚发展】 为促进服务业集聚集中集约发展，增强服务业发展新动能，加快推进产业
集聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长点，配合创建国家级文化产业园，积极推进我省首批
7个现代服务业特色产业集群转型示范区之一枣庄台儿庄文化产业园加快建设。园区依托核心区古城
的优势和产业基础，与大战文化、运河文化、非遗文化、两岸文化相结合，与文化艺术、体育旅游、
研学旅游等融合发展。举办非博会、文博会、亚太经济领袖高峰论坛、两岸论坛等活动，承办国际冬
泳节、全国河钓大赛等高端体育赛事。进一步增强文化休闲旅游、会展博览、信息软件服务外包等优
势产业，培育壮大文化创意、医养健康、影视演艺产业。重点打造百家文化展馆、五大特色街区等产
业集群。园区实施“古城聚凤”引智工程，设立1000万元人才发展专项资金，引进文化和旅游管理、
创意、营销等高层次人才。依托市级大学生创业示范园和省级大学生创业孵化基地，重点孵化培育信
息服务、软件开发、电子商务、文化创意等小微企业。文化旅游集聚效应明显，2018年，产业园各类
经营业态500余家，古城2018年接待游客突破700万人次，营业收入4.3亿元，园区内业态综合收入达20
亿元。围绕推进服务业产业集聚发展和转型升级，积极争创山东省服务业特色小镇，在信息科技、创
意创业、旅游休闲等服务业领域，选择产业基础好、产业特色突出、产业定位准确的北庄生态田园小
镇、中国石榴盆景特色小镇、枣庄互联网小镇等服务业特色小镇向省发改委推荐申报。经专家评审公
示等环节，北庄生态田园小镇、中国石榴盆景特色小镇等2个服务业小镇入选2018年省级服务业特色小
镇培育单位。
【品牌培育提升工程】 继续开展2018枣庄市服务业品牌培育提升工程，制定实施方案，明确工作任
务、主要内容以及工作措施。根据有关要求，结合近年来品牌培育工作的成效，明确重点企业名单，
重点扶持100家服务业企业提档升级。通过宣传引导、品牌培训等形式，强化企业品牌意识，推进工
作开展。各重点企业根据方案要求，举办职业培训，加强队伍建设；完善服务标准，规范服务行为；
实施商标战略，提升发展水平；推进项目建设，促进优化升级。全市基本形成服务业企业提档升级的
长效机制，在物流、商贸、电子商务等生产性服务业，在旅游、家政、物业等生活性服务业中培育形
成一批精品服务项目和特色鲜明的服务品牌。
【服务业人才工作】 一是成功申报2018年泰山产业领军人才1名。积极组织企业申报泰山产业领军人
才现代服务业及社会民生产业创新类，推荐台儿庄古城等3家企业引进的3名高层次人才，经答辩考察，
台儿庄古城文化创意项目带头人邵明华被确定为2018年泰山产业领军人才人选。二是圆满完成“高层
次人才枣庄行”系列活动之现代服务业专场暨百家企业品牌提升会议。会议邀请现代服务业领域专家、
学者及企业家共12人，进行项目路演，并就服务业发展做辅导报告，现场签定合作协议4份。三是启
动枣庄英才评选活动。根据市人才办统一安排部署，启动2018年度枣庄英才申报评选活动，确定工作
方案。四是继续实施人才培训工程，于10月14日至20日组织全市有关企业和相关部门人员参加在西安
交通大学举办的“加快发展文化旅游产业专题培训班”。
【发展现代金融业】 截至2018年末，全市15家银行业金融机构本外币贷款余额1344.29亿元，较年初
增加131.9亿元，增长10.88%；本外币存款余额2037.72亿元，较年初增加209.44亿元，增长11.46%。证券
机构托管市值65.9亿元，交易额达1346.9亿元，营业收入4888万元，利润总额89.38万元。全市保险业实
现保费收入81.03亿元，同比增长10.30%。其中，财险实现保费收入17.48亿元，同比增长6.26%；寿险实
现保费收入63.55亿元， 同比增长11.47%， 全市保险业承担各类风险责任21643亿元， 给付及赔付支出
21.62亿元。新增峄城区丰源轮胎、滕州市益康药业2家企业在新三板挂牌，全市新三板挂牌企业达到9
家。市中区运达机床、崮山橡胶等22家企业在蓝海股交中心挂牌，山亭区润品源食品在齐鲁股交中心
挂牌，全市齐鲁股交中心挂牌企业达到24家。2018年全市新增完成股改企业35家。
【旅游业龙头】 2018年， 全市共接待游客总数为2439.98万人次， 同比增长8%；实现旅游消费总额
225.07亿元，同比增长12.7%。编制完成《枣庄市精品旅游专项规划》，以台儿庄古城为龙头，进一步
提升微山湖湿地、冠世榴园、抱犊崮-熊耳山等重点景区建设管理水平，微山湖红荷湿地、抱犊崮国
家森林公园·熊耳山国家地质公园争创国家5A级旅游景区工作有序推进。大运河文化旅游产业集群入
选全省精品旅游产业集群。台儿庄全域旅游、冠世榴园和中国（枣庄）石榴盆景特色小镇2个项目被
纳入《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》。台儿庄区全域旅游示范区项目获2018年国家旅游发
展基金补助地方项目资金支持。台儿庄区以古城景区为核心，全域规划旅游产业发展布局。滕州市着
力推进旅游改革创新，被列为省级旅游综合改革首批试点单位。山亭区在旅游扶贫方面形成共建共享、
绿色发展的山亭模式。乡村旅游精品培育向纵深发展。以“鲁风运河”旅游品牌为统领，培育运河人
家、湿地渔家、榴园人家、山乡人家、森林人家等5大乡村旅游子品牌。滕州市成立滨湖湿地渔家乡
村旅游专业合作社，山亭区成立山亭人家乡村旅游合作社，实现“公司+合作社+农户”的发展模式创
新。山亭山舍民宿、洪门民宿、峄城云颐山庄民宿、台儿庄沧浪庙民宿等一大批鲁南民宿建设成效明
显。深入实施厕所革命、道路畅通、标识提升“三大行动”，旅游服务质量不断提升。2018年全市新
改建厕所227座。旅游道路建设、旅游交通体系不断完善。进一步完善旅游标识设计优化，完成旅游
标识提升定点定位工作。全市旅游集散中心、游客服务中心公共服务功能不断增强，枣庄到临沂、微
山客运班车、台儿庄古城旅游专车、枣庄到徐州机场旅游直通车等运行良好。推进枣庄“智慧旅游云”
建设，编写完成枣庄智慧旅游云大数据平台建设方案。
（王 飞）