【基层组织建设】 抓顶层设计。制定基层党建工作规范化建设意见、7个领域建设标准和考核办法，
形成“1+7+7”建设体系，部署开展红色堡垒、头雁领航等组织力提升十大行动。完善经常性督查考
核机制，制定区（市）镇街党（工）委书记抓基层党建工作责任制、规范化建设、村级集体经济3个
考核办法，形成“1+3+3”考核体系。确定抓基层党建“三张清单”、任务一览表和书记突破项目，
设置基层党组织“堡垒指数”、基层党组织书记“头雁指数”、党员“先锋指数”。
抓党内教育。扎实开展“大学习、大调研、大改进”，集中开展“不忘初心、牢记使命”、乡村振兴、
新旧动能转换3个专题调研，各级共开展调研5236次、形成报告4551篇。开展“不议论、不守旧、不懈
怠、不推诿”和“思想再解放、改革再深入、服务再高效、工作再抓实”作风整饬行动，各级各部门
建立《对标先进查摆问题及整改台账》 和《学标对标创新创优目标任务台账》 ，梳理问题整改事项
247项，制定创新创优目标114项。
抓组织建设。稳妥推进村级规模调整，全市共调整207个，涉及480个村。加大村集体经济发展力度，
全面消除142个集体经济空壳村。 继续开展双百集中行动， 结合扫黑除恶专项斗争，组织换届选举
“回头看”，71个软弱涣散村党组织完成转化。推动“三务”公开规范化，建立村干部小微权力清单、
坐班值班、 经济责任审计、 活动场所清洁净化等制度。全市“两新”组织党的组织覆盖率分别达到
95.6%、 81%， 工作覆盖率均为100%。完善“28日党员活动日”制度，设计制作“两微一册”，出台
《党员领导干部双重组织生活制度实施办法（试行）》。
抓队伍建设。按期完成村和城市社区“两委”换届。建立健全村干部动态化调整机制，及时调整不胜
任、不合格村干部121人。推行区（市）委组织部、镇街党（工）委联合考察，区（市）委组织部部
务会研究村党组织书记人选，严格村党组织书记调整程序。举办农村、城市社区、“两新”组织、国
企党组织书记，市派第一书记和基层党务工作者培训班6期，完成10479名村“两委”成员轮训。
【领导班子和干部队伍建设】 加强干部教育培训。创新举办“新枣庄大讲堂”16期，培训干部6500
余人次。在市委党校举办主体班次13期，培训干部900余人次。聚焦新旧动能转换、乡村振兴、招商引
资等重点工作举办22期专题培训班，培训干部1100余人次。坚持以考促学，在重点培训班组织开展测
试。加快铁道游击队党性教育基地建设，组织论证研讨、史料核实等会议20余次。
加强领导班子建设。开展“选好干部配好班子”行动，坚持以事择人、人岗相适，稳妥推进干部调整
及市级机构改革单位领导班子调整配备工作。改进完善领导班子和领导干部年度考核，将实绩在互联
网进行公示。对年度考核问题突出、重点工作推进乏力、新调整一把手的6个市直单位领导班子思想
政治建设情况进行专题调研。选派32名优秀干部参与新旧动能转换等重大工程，选派37名优秀年轻干
部到烟台、威海、新疆等地区挂职，分别确定4名优秀年轻干部进行市直部门、镇街上下交流任职。
加强干部监督管理。开展“干部日常监督关口前移”行动，出台《组织人事部门对领导干部提醒、函
询和诫勉的实施办法（试行）》。部署开展四轮选人用人巡察检查，开展“带病提拔”科级干部选拔
任用过程倒查。完成干部个人有关事项组织填报工作，共核查个人事项257人，诫勉10人、批评检查43
人。制定《信访举报办理流程》，受理信访举报115件。实施正职干部离任交接50人次，委托开展经济
责任审计11人次。出台《任职试用期间受处分处理干部管理办法（试行）》。研究出台《进一步加强
市直科级干部选拔任用工作的通知》，建立区（市）调整科级干部沟通备案办法。组织举办2018年选
调生专题培训班，圆满完成承担的选调生考录面试组织工作。
加强干部正向激励。开展“激励干部担当作为干事创业”行动，制定下发《关于进一步激励干部新时
代新担当新作为的实施意见》，配套出台《经济社会发展综合考核正向激励办法（试行）》《干部正
向激励实施办法（试行）》等文件。认真贯彻《干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》，先后给
予市管干部容错1人，对9起不实举报在一定范围内澄清，通报4起典型案例。出台《受处分处理干部
教育管理使用暂行办法》，提拔重用5人。共有13名干部被评为全省担当作为好书记，11个团队被评为
全省干事创业好班子。
【人才工作】 出台人才新政。制定《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》，出台18条
真金白银的人才政策。召开新闻发布会，开展“组织部长送政策进企业”活动。配套制定高层次人才
子女就学、大学毕业生就业创业补贴发放、人才购房补助发放等实施细则。举办“枣庄高校人才直通
车”活动，招引本硕博人才874人。
招引高端人才。大力实施柔性引才“百人计划”，认定柔性引进高端人才116人，其中两院院士3人，
“千人计划”专家45人，“万人计划”专家10人，其他省级以上高层次人才58人。举办9场高层次人才
枣庄行活动，共邀请专家193名，与72名专家签订正式合同。先后到北京、上海、青岛等地开展招才引
智工作，牵头引进哈佛医学创新中心、中车青岛四方机车等项目。
做实党管人才。 召开市人才工作领导小组（扩大） 会议， 评选2017年枣庄英才22人，发放补助资金
1570万元。召开企业家队伍联席会议，举办加快新旧动能转换企业家专题培训班。开展省级创新平台
专项督查，暗访查看创新平台运转情况。全年新增国家级平台1个、省级平台40个，依托平台引进高
层次人才76名、项目27个。为每个区（市）选派2名科技副职和1名开发区副主任，为每个镇街试点选
派科技副镇长，全市科技副职达到86人。
【综合考核】 健全完善考核体系。全面承接省考核体系，立足枣庄实际，科学制定2018年区（市）、
枣庄高新区和市直部门考核办法。聚焦新旧动能转换，区（市）和高新区考核增设招商引资、企业培
育等9项指标；市直部门考核改设招商引资引智公共目标，增设深化改革、争取资金2个加分项目。
创新实施节点考核。建立重点工作节点考核机制，将市委常委会工作要点、政府工作报告、新旧动能
转换重大工程、“九项行动”等重点内容，细化分解为269项具体任务，逐项明确82个牵头单位、责任
单位的月度节点目标和责任人。开发运行节点考核信息系统及APP，设置重点工作、重点项目等功能
模块，对进展情况亮屏展示、动态预警、实时通报，实现到单位、到事、到人的大数据统计分析。
抓实双招双引考核。紧跟省市双招双引部署要求，制定区（市）、枣庄高新区和市直单位《扩大高质
量招商引资招才引智考核办法（2018）》，下发《双招双引考核工作实施方案（2018）》《双招双引
考核细则和规范（2018）》。组织召开双招双引考核工作调度会、推进会、专题会等7次，开展数据材
料集中审核2次。枣庄市在2018年度全省扩大高质量招商引资招才引智考核中排名第四位。
【组织部门自身建设】 坚持从严治部，践行“公道正派、好学上进、立说立行、精细管理”的工作
理念，进一步锤炼过硬队伍，打造模范部门。组织召开部领导班子理论学习中心组（扩大）读书会12
次，编印《组工干部学习资料汇编》。建立闭环管理机制，出台《市委组织部督查工作办法》，分解
立项重点工作238项，实行周调度、月通报、季分析。推进信息化建设，先后建成“灯塔枣庄党建在
线”综合管理服务平台、重点工作节点考核信息系统、部内督查考核系统，规范更新干部信息库，研
发网络版干部库移动终端软件。狠抓作风建设，出台部机关贯彻落实中央八项规定精神实施办法。开
通“枣庄组工”微信公众号，加大组织工作宣传力度，营造良好环境。
（白夫永）
组织工作
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【基层组织建设】 抓顶层设计。制定基层党建工作规范化建设意见、7个领域建设标准和考核办法，
形成“1+7+7”建设体系，部署开展红色堡垒、头雁领航等组织力提升十大行动。完善经常性督查考
核机制，制定区（市）镇街党（工）委书记抓基层党建工作责任制、规范化建设、村级集体经济3个
考核办法，形成“1+3+3”考核体系。确定抓基层党建“三张清单”、任务一览表和书记突破项目，
设置基层党组织“堡垒指数”、基层党组织书记“头雁指数”、党员“先锋指数”。
抓党内教育。扎实开展“大学习、大调研、大改进”，集中开展“不忘初心、牢记使命”、乡村振兴、
新旧动能转换3个专题调研，各级共开展调研5236次、形成报告4551篇。开展“不议论、不守旧、不懈
怠、不推诿”和“思想再解放、改革再深入、服务再高效、工作再抓实”作风整饬行动，各级各部门
建立《对标先进查摆问题及整改台账》 和《学标对标创新创优目标任务台账》 ，梳理问题整改事项
247项，制定创新创优目标114项。
抓组织建设。稳妥推进村级规模调整，全市共调整207个，涉及480个村。加大村集体经济发展力度，
全面消除142个集体经济空壳村。 继续开展双百集中行动， 结合扫黑除恶专项斗争，组织换届选举
“回头看”，71个软弱涣散村党组织完成转化。推动“三务”公开规范化，建立村干部小微权力清单、
坐班值班、 经济责任审计、 活动场所清洁净化等制度。全市“两新”组织党的组织覆盖率分别达到
95.6%、 81%， 工作覆盖率均为100%。完善“28日党员活动日”制度，设计制作“两微一册”，出台
《党员领导干部双重组织生活制度实施办法（试行）》。
抓队伍建设。按期完成村和城市社区“两委”换届。建立健全村干部动态化调整机制，及时调整不胜
任、不合格村干部121人。推行区（市）委组织部、镇街党（工）委联合考察，区（市）委组织部部
务会研究村党组织书记人选，严格村党组织书记调整程序。举办农村、城市社区、“两新”组织、国
企党组织书记，市派第一书记和基层党务工作者培训班6期，完成10479名村“两委”成员轮训。
【领导班子和干部队伍建设】 加强干部教育培训。创新举办“新枣庄大讲堂”16期，培训干部6500
余人次。在市委党校举办主体班次13期，培训干部900余人次。聚焦新旧动能转换、乡村振兴、招商引
资等重点工作举办22期专题培训班，培训干部1100余人次。坚持以考促学，在重点培训班组织开展测
试。加快铁道游击队党性教育基地建设，组织论证研讨、史料核实等会议20余次。
加强领导班子建设。开展“选好干部配好班子”行动，坚持以事择人、人岗相适，稳妥推进干部调整
及市级机构改革单位领导班子调整配备工作。改进完善领导班子和领导干部年度考核，将实绩在互联
网进行公示。对年度考核问题突出、重点工作推进乏力、新调整一把手的6个市直单位领导班子思想
政治建设情况进行专题调研。选派32名优秀干部参与新旧动能转换等重大工程，选派37名优秀年轻干
部到烟台、威海、新疆等地区挂职，分别确定4名优秀年轻干部进行市直部门、镇街上下交流任职。
加强干部监督管理。开展“干部日常监督关口前移”行动，出台《组织人事部门对领导干部提醒、函
询和诫勉的实施办法（试行）》。部署开展四轮选人用人巡察检查，开展“带病提拔”科级干部选拔
任用过程倒查。完成干部个人有关事项组织填报工作，共核查个人事项257人，诫勉10人、批评检查43
人。制定《信访举报办理流程》，受理信访举报115件。实施正职干部离任交接50人次，委托开展经济
责任审计11人次。出台《任职试用期间受处分处理干部管理办法（试行）》。研究出台《进一步加强
市直科级干部选拔任用工作的通知》，建立区（市）调整科级干部沟通备案办法。组织举办2018年选
调生专题培训班，圆满完成承担的选调生考录面试组织工作。
加强干部正向激励。开展“激励干部担当作为干事创业”行动，制定下发《关于进一步激励干部新时
代新担当新作为的实施意见》，配套出台《经济社会发展综合考核正向激励办法（试行）》《干部正
向激励实施办法（试行）》等文件。认真贯彻《干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》，先后给
予市管干部容错1人，对9起不实举报在一定范围内澄清，通报4起典型案例。出台《受处分处理干部
教育管理使用暂行办法》，提拔重用5人。共有13名干部被评为全省担当作为好书记，11个团队被评为
全省干事创业好班子。
【人才工作】 出台人才新政。制定《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》，出台18条
真金白银的人才政策。召开新闻发布会，开展“组织部长送政策进企业”活动。配套制定高层次人才
子女就学、大学毕业生就业创业补贴发放、人才购房补助发放等实施细则。举办“枣庄高校人才直通
车”活动，招引本硕博人才874人。
招引高端人才。大力实施柔性引才“百人计划”，认定柔性引进高端人才116人，其中两院院士3人，
“千人计划”专家45人，“万人计划”专家10人，其他省级以上高层次人才58人。举办9场高层次人才
枣庄行活动，共邀请专家193名，与72名专家签订正式合同。先后到北京、上海、青岛等地开展招才引
智工作，牵头引进哈佛医学创新中心、中车青岛四方机车等项目。
做实党管人才。 召开市人才工作领导小组（扩大） 会议， 评选2017年枣庄英才22人，发放补助资金
1570万元。召开企业家队伍联席会议，举办加快新旧动能转换企业家专题培训班。开展省级创新平台
专项督查，暗访查看创新平台运转情况。全年新增国家级平台1个、省级平台40个，依托平台引进高
层次人才76名、项目27个。为每个区（市）选派2名科技副职和1名开发区副主任，为每个镇街试点选
派科技副镇长，全市科技副职达到86人。
【综合考核】 健全完善考核体系。全面承接省考核体系，立足枣庄实际，科学制定2018年区（市）、
枣庄高新区和市直部门考核办法。聚焦新旧动能转换，区（市）和高新区考核增设招商引资、企业培
育等9项指标；市直部门考核改设招商引资引智公共目标，增设深化改革、争取资金2个加分项目。
创新实施节点考核。建立重点工作节点考核机制，将市委常委会工作要点、政府工作报告、新旧动能
转换重大工程、“九项行动”等重点内容，细化分解为269项具体任务，逐项明确82个牵头单位、责任
单位的月度节点目标和责任人。开发运行节点考核信息系统及APP，设置重点工作、重点项目等功能
模块，对进展情况亮屏展示、动态预警、实时通报，实现到单位、到事、到人的大数据统计分析。
抓实双招双引考核。紧跟省市双招双引部署要求，制定区（市）、枣庄高新区和市直单位《扩大高质
量招商引资招才引智考核办法（2018）》，下发《双招双引考核工作实施方案（2018）》《双招双引
考核细则和规范（2018）》。组织召开双招双引考核工作调度会、推进会、专题会等7次，开展数据材
料集中审核2次。枣庄市在2018年度全省扩大高质量招商引资招才引智考核中排名第四位。
【组织部门自身建设】 坚持从严治部，践行“公道正派、好学上进、立说立行、精细管理”的工作
理念，进一步锤炼过硬队伍，打造模范部门。组织召开部领导班子理论学习中心组（扩大）读书会12
次，编印《组工干部学习资料汇编》。建立闭环管理机制，出台《市委组织部督查工作办法》，分解
立项重点工作238项，实行周调度、月通报、季分析。推进信息化建设，先后建成“灯塔枣庄党建在
线”综合管理服务平台、重点工作节点考核信息系统、部内督查考核系统，规范更新干部信息库，研
发网络版干部库移动终端软件。狠抓作风建设，出台部机关贯彻落实中央八项规定精神实施办法。开
通“枣庄组工”微信公众号，加大组织工作宣传力度，营造良好环境。
（白夫永）