【概况】 2018年，全市城管系统扎实服务全市发展大局，深入推进城管工作提质增效，全力服务城
乡百姓民生，围绕市政设施、园林绿化、环境卫生、市容秩序、建筑工地及建筑垃圾、住宅小区、集
贸市场、数字化城管等八大提升工程，启动实施了“城市管理提升年”活动，进一步规范市容秩序，
大力整治市容“十乱”，共清理占道经营2000处，店外店1000处，规范广告牌匾3000处，实现了城乡面
貌不断改善，推动了城市品位不断提升，城市管理工作不断迈上新台阶。
【镇域环境综合整治】 围绕公路、铁路、河流“三线”沿线及周边环境集中整治，彻底清除各类垃
圾、污物，全面取缔沿线违章建筑、安全隐患、排污设施，全方位提升“三线”及周边硬化、净化、
绿化、亮化、美化水平。对城市建成区以外的各镇（街）驻地周边环境进行综合治理，按照立足重要
节点（出入口、交界处、中心区）、贯穿沿路沿街（穿镇道路、驻地街道）、覆盖所有片区（镇驻地、
居民区、园区），实施以点带线、以线穿面的点、线、面全域治污、治脏、治乱、治差、治丑，对镇
驻地建成区和各类园区、医院、学校、风景名胜区等范围内，实施市政设施、公厕、游园、集贸市场、
停车泊位等基础设施配套，并开展环境卫生整治、绿化质量提升、建筑物立面改造、镇容秩序规范活
动，全面杜绝镇域脏、乱、差现象。全市各级累计投入资金5.5亿元，改造提升道路94.2万平方米，新
增绿化130.1万平方米（栽植苗木1026.7万株），改造立面和粉刷墙体372.3万平方米，拆除违建29.9万处，
清理占道经营8.19万处，规范广告牌匾3.6万处，施划停车位2.4万个，整理空间线缆16.6万米，清理垃
圾34.04万吨。
【生态园林城市创建】 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，巩固国家园林城创建成果，深入
推进国家生态园林城市创建工作， 启动“裸露土地绿化” ，“城市彩化工程”、“生态街巷建设”
“园林式单位（居住区）建设”、“生态宜居小区建设”五大专题活动，划定建成区面积153.01平方
公里，建成区绿地率达到31.46%，公园游园服务半径覆盖率达到61.06%，道路绿化普及率达到95%，林
荫路推广率达到78.45%，顺利通过国家园林城市复审。
【城市违法建设治理】 按照省、市违建治理三年行动安排部署，始终保持拆违控建工作高压态势，
对存量违法建设，建立工作台账，从严从快治理，对新增违法建设，坚持“零容忍”，即查即拆，全
市城市违法建设治理工作取得丰硕成果，截至2018年9月底，枣庄市提前完成城市违法建设治理行动三
年任务，共拆除、整改存量违法建设262万平方米，腾出建设用地958万平方米，施划停车位2.2万个，
增加绿地面积5.15万平方米，设置市民活动场所26个，城市规划建设秩序明显好转，为优化城市环境、
拓展发展空间做出积极贡献。
【建筑渣土和餐饮油烟污染专项治理】 对全市19家经过核准的渣土运输企业建立了管理台账，全市
共有纳入监管的渣土车辆497辆，渣土运输车辆密闭达标率和GPS安装率均达到100%。全面开展了餐饮
油烟污染专项治理活动，全市建立餐饮油烟、露天烧烤管理台账1700多家。
【城市防汛和冰雪灾害防治】 强化队伍建设和物资储备，提高防汛应急保障能力。成立了高规格城
市防汛领导机构，组建了27支城市防汛抢险常备队和预备队，共计1501人。聘任14位同志为枣庄市城
市防汛专家，修编完成《枣庄市城市防汛应急预案》。6月26日，举行了2018年度枣庄市城市洪涝灾害
应急演练，强化了城市防汛应急实战与协作处置意识，促进了应急处置能力的提高。全市建成城市防
汛物资仓库19处，储备防汛物资储备总额291万元，应急装备1321台（套），为防汛救灾奠定了坚实的
物资储备。强化城市排水防涝基础设施建设，大力推进海绵城市建设。全市共计完成排水防涝工程投
资7804万元，实施了一批防汛重点工程，提高了城市防洪能力。强化排水防涝设施维护。2018年对全
市550余条道路（含背街小巷）、8100个雨水篦子和8900座雨水检查井进行了清挖，对泵站、闸门、机
械设备进行了维护和调试，对城市主干道3441座雨水检查井加装了防坠落装置，保证汛期安全运行。
【城乡环卫一体化】 全面启动实施餐厨废弃物集中收运处理，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，
焚烧处理率达到70%以上，餐厨废弃物收运处理覆盖全市。累计建成生活垃圾中转站117座，生活垃圾
处理厂7座，餐厨垃圾处理厂1座，年处理生活垃圾81.8万吨、餐厨废弃物2.13万吨。深化城区深度保洁，
实行“全方位洒水、机械化洗扫、地毯式吸尘、定时段清洗、公交式收集”五位一体作业模式，城区
主次干道机扫率达到96%，洒水率达到97%。
【数字城管建设】 市级数字化城管指挥平台于2018年4月顺利通过省厅验收。积极探索数字化城管市
级平台运行的新模式，先后增设数字园林、数字环卫、数字渣土、数字防汛等功能，进行小范围封闭
式运行，在中心城区新增8路视频监控系统。7月，市城管局在与市经信委、发改委、中国联通、中国
移动、北京数字政通、济宁动脉等公司积极协调配合下，完成数字化城管指挥平台核心网络设备向鲁
南大数据中心政务云机房的搬迁，系统建设运行水平有了较大提升，初步形成以城管执法、网格化管
理、视频在线监控、市政设施管理等为主要内容的智慧城管云平台系统框架。对枣庄市117座垃圾中
转站、8座垃圾处理厂、中心城区30个重点部位、公园游园、广场、绿地绿化设施实现在线视频监控，
实时监测环卫车辆、渣土车辆运行轨迹，对建筑工地扬尘和城市防汛涉及的重点桥梁路段、重大建设
工程均做到了全天候监控。把中心城区30多万个城市部件统一编制“身份证号”，通过地理系统实现
自动识别管理信息，明确事部件处理期限、标准、评价方法，做到责任明确、标准统一。2018年数字
城管市级平台先后接入了市中、山亭、薛城、峄城4个区的环卫监控系统，为2019年实现省、市、县三
级平台联网运行打下基础。启动“智慧城管进社区”工作，探索建设社区综合服务平台，推进落实网
格化责任制，充分利用枣庄市智慧城市产业投资发展有限公司的运作优势，实现社区服务中心的“造
血”功能，建立良性循环，已完成了对安乔公寓进行智能充电桩安装使用的试点工作。
【城管执法队伍建设】 全市城管系统组织开展了抓党建带城管、抓班子带队伍、抓作风带行风“三
抓三带”活动，按照“一年抓基层基础，两年抓质量提升，三年抓长效规范”的方法步骤，全面推进
城管队伍正规化建设。继续认真开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，于年初全面完成了全市
城管执法人员新式制服更换。12月11日至13日，在市委党校对来自全市城管系统165名执法人员，进行
了执法业务培训，进一步提升了城管执法人员的综合素质和业务水平。台儿庄区综合行政执法局成立
女子中队，践行“721”工作法，推行说理式执法，打造柔性管理执法模式，建设柔性服务品牌。山
亭区综合行政执法局先后投资50万元购买10辆电动执法车，投资26万元为全体执法队员和执法车辆配
置了执法记录设备。薛城区综合行政执法局推进党建的特色化、制度化、规范化建设，形成以“市容
卫士·执法先锋”“三色党建·引领巨山新蓝”为代表的特色党建品牌效应。峄城区综合行政执法局
深化“亲情执法·忠诚担当”城管党建品牌建设，充分发挥党建引领作用，党支部被评为全市基层党
建示范点。
（褚 奎）