【概况】 2018年，全市城管系统扎实服务全市发展大局，深入推进城管工作提质增效，全力服务城
乡百姓民生，围绕市政设施、园林绿化、环境卫生、市容秩序、建筑工地及建筑垃圾、住宅小区、集
贸市场、数字化城管等八大提升工程，启动实施了“城市管理提升年”活动，进一步规范市容秩序，
大力整治市容“十乱”，共清理占道经营2000处，店外店1000处，规范广告牌匾3000处，实现了城乡面
貌不断改善，推动了城市品位不断提升，城市管理工作不断迈上新台阶。
【镇域环境综合整治】 围绕公路、铁路、河流“三线”沿线及周边环境集中整治，彻底清除各类垃
圾、污物，全面取缔沿线违章建筑、安全隐患、排污设施，全方位提升“三线”及周边硬化、净化、
绿化、亮化、美化水平。对城市建成区以外的各镇（街）驻地周边环境进行综合治理，按照立足重要
节点（出入口、交界处、中心区）、贯穿沿路沿街（穿镇道路、驻地街道）、覆盖所有片区（镇驻地、
居民区、园区），实施以点带线、以线穿面的点、线、面全域治污、治脏、治乱、治差、治丑，对镇
驻地建成区和各类园区、医院、学校、风景名胜区等范围内，实施市政设施、公厕、游园、集贸市场、
停车泊位等基础设施配套，并开展环境卫生整治、绿化质量提升、建筑物立面改造、镇容秩序规范活
动，全面杜绝镇域脏、乱、差现象。全市各级累计投入资金5.5亿元，改造提升道路94.2万平方米，新
增绿化130.1万平方米（栽植苗木1026.7万株），改造立面和粉刷墙体372.3万平方米，拆除违建29.9万处，
清理占道经营8.19万处，规范广告牌匾3.6万处，施划停车位2.4万个，整理空间线缆16.6万米，清理垃
圾34.04万吨。
【生态园林城市创建】 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，巩固国家园林城创建成果，深入
推进国家生态园林城市创建工作， 启动“裸露土地绿化” ，“城市彩化工程”、“生态街巷建设”
“园林式单位（居住区）建设”、“生态宜居小区建设”五大专题活动，划定建成区面积153.01平方
公里，建成区绿地率达到31.46%，公园游园服务半径覆盖率达到61.06%，道路绿化普及率达到95%，林
荫路推广率达到78.45%，顺利通过国家园林城市复审。
【城市违法建设治理】 按照省、市违建治理三年行动安排部署，始终保持拆违控建工作高压态势，
对存量违法建设，建立工作台账，从严从快治理，对新增违法建设，坚持“零容忍”，即查即拆，全
市城市违法建设治理工作取得丰硕成果，截至2018年9月底，枣庄市提前完成城市违法建设治理行动三
年任务，共拆除、整改存量违法建设262万平方米，腾出建设用地958万平方米，施划停车位2.2万个，
增加绿地面积5.15万平方米，设置市民活动场所26个，城市规划建设秩序明显好转，为优化城市环境、
拓展发展空间做出积极贡献。
【建筑渣土和餐饮油烟污染专项治理】 对全市19家经过核准的渣土运输企业建立了管理台账，全市
共有纳入监管的渣土车辆497辆，渣土运输车辆密闭达标率和GPS安装率均达到100%。全面开展了餐饮
油烟污染专项治理活动，全市建立餐饮油烟、露天烧烤管理台账1700多家。
【城市防汛和冰雪灾害防治】 强化队伍建设和物资储备，提高防汛应急保障能力。成立了高规格城
市防汛领导机构，组建了27支城市防汛抢险常备队和预备队，共计1501人。聘任14位同志为枣庄市城
市防汛专家，修编完成《枣庄市城市防汛应急预案》。6月26日，举行了2018年度枣庄市城市洪涝灾害
应急演练，强化了城市防汛应急实战与协作处置意识，促进了应急处置能力的提高。全市建成城市防
汛物资仓库19处，储备防汛物资储备总额291万元，应急装备1321台（套），为防汛救灾奠定了坚实的
物资储备。强化城市排水防涝基础设施建设，大力推进海绵城市建设。全市共计完成排水防涝工程投
资7804万元，实施了一批防汛重点工程，提高了城市防洪能力。强化排水防涝设施维护。2018年对全
市550余条道路（含背街小巷）、8100个雨水篦子和8900座雨水检查井进行了清挖，对泵站、闸门、机
械设备进行了维护和调试，对城市主干道3441座雨水检查井加装了防坠落装置，保证汛期安全运行。
【城乡环卫一体化】 全面启动实施餐厨废弃物集中收运处理，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，
焚烧处理率达到70%以上，餐厨废弃物收运处理覆盖全市。累计建成生活垃圾中转站117座，生活垃圾
处理厂7座，餐厨垃圾处理厂1座，年处理生活垃圾81.8万吨、餐厨废弃物2.13万吨。深化城区深度保洁，
实行“全方位洒水、机械化洗扫、地毯式吸尘、定时段清洗、公交式收集”五位一体作业模式，城区
主次干道机扫率达到96%，洒水率达到97%。
【数字城管建设】 市级数字化城管指挥平台于2018年4月顺利通过省厅验收。积极探索数字化城管市
级平台运行的新模式，先后增设数字园林、数字环卫、数字渣土、数字防汛等功能，进行小范围封闭
式运行，在中心城区新增8路视频监控系统。7月，市城管局在与市经信委、发改委、中国联通、中国
移动、北京数字政通、济宁动脉等公司积极协调配合下，完成数字化城管指挥平台核心网络设备向鲁
南大数据中心政务云机房的搬迁，系统建设运行水平有了较大提升，初步形成以城管执法、网格化管
理、视频在线监控、市政设施管理等为主要内容的智慧城管云平台系统框架。对枣庄市117座垃圾中
转站、8座垃圾处理厂、中心城区30个重点部位、公园游园、广场、绿地绿化设施实现在线视频监控，
实时监测环卫车辆、渣土车辆运行轨迹，对建筑工地扬尘和城市防汛涉及的重点桥梁路段、重大建设
工程均做到了全天候监控。把中心城区30多万个城市部件统一编制“身份证号”，通过地理系统实现
自动识别管理信息，明确事部件处理期限、标准、评价方法，做到责任明确、标准统一。2018年数字
城管市级平台先后接入了市中、山亭、薛城、峄城4个区的环卫监控系统，为2019年实现省、市、县三
级平台联网运行打下基础。启动“智慧城管进社区”工作，探索建设社区综合服务平台，推进落实网
格化责任制，充分利用枣庄市智慧城市产业投资发展有限公司的运作优势，实现社区服务中心的“造
血”功能，建立良性循环，已完成了对安乔公寓进行智能充电桩安装使用的试点工作。
【城管执法队伍建设】 全市城管系统组织开展了抓党建带城管、抓班子带队伍、抓作风带行风“三
抓三带”活动，按照“一年抓基层基础，两年抓质量提升，三年抓长效规范”的方法步骤，全面推进
城管队伍正规化建设。继续认真开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，于年初全面完成了全市
城管执法人员新式制服更换。12月11日至13日，在市委党校对来自全市城管系统165名执法人员，进行
了执法业务培训，进一步提升了城管执法人员的综合素质和业务水平。台儿庄区综合行政执法局成立
女子中队，践行“721”工作法，推行说理式执法，打造柔性管理执法模式，建设柔性服务品牌。山
亭区综合行政执法局先后投资50万元购买10辆电动执法车，投资26万元为全体执法队员和执法车辆配
置了执法记录设备。薛城区综合行政执法局推进党建的特色化、制度化、规范化建设，形成以“市容
卫士·执法先锋”“三色党建·引领巨山新蓝”为代表的特色党建品牌效应。峄城区综合行政执法局
深化“亲情执法·忠诚担当”城管党建品牌建设，充分发挥党建引领作用，党支部被评为全市基层党
建示范点。
（褚 奎）
市管理
视图
【概况】 2018年，全市城管系统扎实服务全市发展大局，深入推进城管工作提质增效，全力服务城
乡百姓民生，围绕市政设施、园林绿化、环境卫生、市容秩序、建筑工地及建筑垃圾、住宅小区、集
贸市场、数字化城管等八大提升工程，启动实施了“城市管理提升年”活动，进一步规范市容秩序，
大力整治市容“十乱”，共清理占道经营2000处，店外店1000处，规范广告牌匾3000处，实现了城乡面
貌不断改善，推动了城市品位不断提升，城市管理工作不断迈上新台阶。
【镇域环境综合整治】 围绕公路、铁路、河流“三线”沿线及周边环境集中整治，彻底清除各类垃
圾、污物，全面取缔沿线违章建筑、安全隐患、排污设施，全方位提升“三线”及周边硬化、净化、
绿化、亮化、美化水平。对城市建成区以外的各镇（街）驻地周边环境进行综合治理，按照立足重要
节点（出入口、交界处、中心区）、贯穿沿路沿街（穿镇道路、驻地街道）、覆盖所有片区（镇驻地、
居民区、园区），实施以点带线、以线穿面的点、线、面全域治污、治脏、治乱、治差、治丑，对镇
驻地建成区和各类园区、医院、学校、风景名胜区等范围内，实施市政设施、公厕、游园、集贸市场、
停车泊位等基础设施配套，并开展环境卫生整治、绿化质量提升、建筑物立面改造、镇容秩序规范活
动，全面杜绝镇域脏、乱、差现象。全市各级累计投入资金5.5亿元，改造提升道路94.2万平方米，新
增绿化130.1万平方米（栽植苗木1026.7万株），改造立面和粉刷墙体372.3万平方米，拆除违建29.9万处，
清理占道经营8.19万处，规范广告牌匾3.6万处，施划停车位2.4万个，整理空间线缆16.6万米，清理垃
圾34.04万吨。
【生态园林城市创建】 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，巩固国家园林城创建成果，深入
推进国家生态园林城市创建工作， 启动“裸露土地绿化” ，“城市彩化工程”、“生态街巷建设”
“园林式单位（居住区）建设”、“生态宜居小区建设”五大专题活动，划定建成区面积153.01平方
公里，建成区绿地率达到31.46%，公园游园服务半径覆盖率达到61.06%，道路绿化普及率达到95%，林
荫路推广率达到78.45%，顺利通过国家园林城市复审。
【城市违法建设治理】 按照省、市违建治理三年行动安排部署，始终保持拆违控建工作高压态势，
对存量违法建设，建立工作台账，从严从快治理，对新增违法建设，坚持“零容忍”，即查即拆，全
市城市违法建设治理工作取得丰硕成果，截至2018年9月底，枣庄市提前完成城市违法建设治理行动三
年任务，共拆除、整改存量违法建设262万平方米，腾出建设用地958万平方米，施划停车位2.2万个，
增加绿地面积5.15万平方米，设置市民活动场所26个，城市规划建设秩序明显好转，为优化城市环境、
拓展发展空间做出积极贡献。
【建筑渣土和餐饮油烟污染专项治理】 对全市19家经过核准的渣土运输企业建立了管理台账，全市
共有纳入监管的渣土车辆497辆，渣土运输车辆密闭达标率和GPS安装率均达到100%。全面开展了餐饮
油烟污染专项治理活动，全市建立餐饮油烟、露天烧烤管理台账1700多家。
【城市防汛和冰雪灾害防治】 强化队伍建设和物资储备，提高防汛应急保障能力。成立了高规格城
市防汛领导机构，组建了27支城市防汛抢险常备队和预备队，共计1501人。聘任14位同志为枣庄市城
市防汛专家，修编完成《枣庄市城市防汛应急预案》。6月26日，举行了2018年度枣庄市城市洪涝灾害
应急演练，强化了城市防汛应急实战与协作处置意识，促进了应急处置能力的提高。全市建成城市防
汛物资仓库19处，储备防汛物资储备总额291万元，应急装备1321台（套），为防汛救灾奠定了坚实的
物资储备。强化城市排水防涝基础设施建设，大力推进海绵城市建设。全市共计完成排水防涝工程投
资7804万元，实施了一批防汛重点工程，提高了城市防洪能力。强化排水防涝设施维护。2018年对全
市550余条道路（含背街小巷）、8100个雨水篦子和8900座雨水检查井进行了清挖，对泵站、闸门、机
械设备进行了维护和调试，对城市主干道3441座雨水检查井加装了防坠落装置，保证汛期安全运行。
【城乡环卫一体化】 全面启动实施餐厨废弃物集中收运处理，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，
焚烧处理率达到70%以上，餐厨废弃物收运处理覆盖全市。累计建成生活垃圾中转站117座，生活垃圾
处理厂7座，餐厨垃圾处理厂1座，年处理生活垃圾81.8万吨、餐厨废弃物2.13万吨。深化城区深度保洁，
实行“全方位洒水、机械化洗扫、地毯式吸尘、定时段清洗、公交式收集”五位一体作业模式，城区
主次干道机扫率达到96%，洒水率达到97%。
【数字城管建设】 市级数字化城管指挥平台于2018年4月顺利通过省厅验收。积极探索数字化城管市
级平台运行的新模式，先后增设数字园林、数字环卫、数字渣土、数字防汛等功能，进行小范围封闭
式运行，在中心城区新增8路视频监控系统。7月，市城管局在与市经信委、发改委、中国联通、中国
移动、北京数字政通、济宁动脉等公司积极协调配合下，完成数字化城管指挥平台核心网络设备向鲁
南大数据中心政务云机房的搬迁，系统建设运行水平有了较大提升，初步形成以城管执法、网格化管
理、视频在线监控、市政设施管理等为主要内容的智慧城管云平台系统框架。对枣庄市117座垃圾中
转站、8座垃圾处理厂、中心城区30个重点部位、公园游园、广场、绿地绿化设施实现在线视频监控，
实时监测环卫车辆、渣土车辆运行轨迹，对建筑工地扬尘和城市防汛涉及的重点桥梁路段、重大建设
工程均做到了全天候监控。把中心城区30多万个城市部件统一编制“身份证号”，通过地理系统实现
自动识别管理信息，明确事部件处理期限、标准、评价方法，做到责任明确、标准统一。2018年数字
城管市级平台先后接入了市中、山亭、薛城、峄城4个区的环卫监控系统，为2019年实现省、市、县三
级平台联网运行打下基础。启动“智慧城管进社区”工作，探索建设社区综合服务平台，推进落实网
格化责任制，充分利用枣庄市智慧城市产业投资发展有限公司的运作优势，实现社区服务中心的“造
血”功能，建立良性循环，已完成了对安乔公寓进行智能充电桩安装使用的试点工作。
【城管执法队伍建设】 全市城管系统组织开展了抓党建带城管、抓班子带队伍、抓作风带行风“三
抓三带”活动，按照“一年抓基层基础，两年抓质量提升，三年抓长效规范”的方法步骤，全面推进
城管队伍正规化建设。继续认真开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，于年初全面完成了全市
城管执法人员新式制服更换。12月11日至13日，在市委党校对来自全市城管系统165名执法人员，进行
了执法业务培训，进一步提升了城管执法人员的综合素质和业务水平。台儿庄区综合行政执法局成立
女子中队，践行“721”工作法，推行说理式执法，打造柔性管理执法模式，建设柔性服务品牌。山
亭区综合行政执法局先后投资50万元购买10辆电动执法车，投资26万元为全体执法队员和执法车辆配
置了执法记录设备。薛城区综合行政执法局推进党建的特色化、制度化、规范化建设，形成以“市容
卫士·执法先锋”“三色党建·引领巨山新蓝”为代表的特色党建品牌效应。峄城区综合行政执法局
深化“亲情执法·忠诚担当”城管党建品牌建设，充分发挥党建引领作用，党支部被评为全市基层党
建示范点。
（褚 奎）