环境保护

【环保责任落实】 一是党委政府支持越来越大。市委常委会、市政府常务会议先后专题研究环保工
作，生态文明建设重视程度继续加强，环境保护工作落实力度不断深化，陆续出台的关于开展市级督
察等系列文件，不断传导治污压力、全面强化属地责任、倒逼区（市）主动作为。二是层层压实环保
责任。深入落实《枣庄市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，在年度环境保护工作会议
上与各区（市）和14个市直部门签订了目标责任书，全面细致明确年度工作任务，形成了纵到底、横
到边的责任落实体系。三是持续加大督导力度。坚持定期和随机相结合、明查和暗访相结合的方式开
展督导检查，对项目进展及实施情况开展现场督导检查，有力促进突出环境问题的解决。市人大、市
政协先后就环境类问题开展专题问询和视察，形成了齐抓共管的工作格局。

【服务发展能力提升】 一是严格执行行政许可制度。认真执行国家产业政策和环保要求，严控重污
染项目落地，坚持重大项目集体审查制度。2017年共审批建设项目31个，其中报告书项目13个，报告
表项目18个。二是增强服务发展能力。对事关枣庄学院新校区、化解大班额等重大项目，主动靠上、
跟踪服务、开辟绿色通道；坚持分级审批制度，不断优化行政许可事项程序，其中办事要件缩减49%，
办理时间缩短至法定时限的40%，积极开展总量核查和排污许可证换发工作。三是开展环保项目绩效
评价和管理。开展了环保“邻避”项目筛查和整治和环保专项资金的使用和管理，推进项目的规范化
建设；严格竣工验收和“三同时”制度监管，验收项目16个，进一步促进经济转型发展、跨越发展、
绿色发展。四是建立健全排污许可制度。逐步推进持证排污，实行精细化监管，向火电、造纸等十个
重点行业共107家企业发放了排污许可证。

【大气环境质量改善】 以全面改善大气环境质量为目标，明确七大项重点任务和完成时限，完善市
级环境空气质量生态补偿方案，推动大气质量改善。一是狠抓燃煤电厂超低排放改造，在全市7台10
万千瓦以上燃煤机组全部提前一年完成超低排放改造任务并投入运行的前提下，继续狠抓10万千瓦以
下燃煤机组的超低排放改造，剩余机组均在稳步实施过程中。二是开展燃煤锅炉综合整治，推进燃煤
锅炉的替代改造或综合治理。高标准开展砖瓦企业专项整治，改造后的企业外排烟气基本稳定达到山
东省区域性大气污染物综合排放标准。三是深入实施镇域监测工程，全市10个镇街空气自动监测站目
前运行正常。四是开展重点行业挥发性有机物的摸底调查和治理，梳理全市重点行业VOCs排放现状，
将21家企业列入重点监管企业名录。五是深化机动车污染防治。调整优化布局，整治违规检验行为，
开展遥感监测，加强对加油站的监督检查。2017年，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别
为66、126、29和31微克/立方米（其中：二氧化硫优于60微克/立方米的国家二级标准、二氧化氮优于40
微克/立方米的国家一级标准），同比改善18.5%、10.6%、23.7%和0.0%，环境空气质量综合指数为6.41，
位居全省第八，同比改善11.2%，改善率位居全省第3；“蓝天白云、繁星闪烁”天数254天，位居全省
第十，较2016年同期增加了47天，增幅全省第三。

【水环境治理】 一是科学编制《枣庄市水污染防治工作方案》，开展地方立法调研，筹备起草《枣
庄市饮用水水源保护条例》。二是层层压实责任，各区（市）政府、枣庄高新区管委会、市发改委等
9个市直部门签订了《水污染防治目标责任书》，分解了56项水污染防治任务。三是实施工业企业精
准治污工程，推动氮肥、造纸、印染等十大重点行业清洁化改造和人工湿地水质净化工程，2017年以
来全市先后建成人工湿地水质净化工程12个，日处理水量约30万方。四是加快实施饮用水水源规范化
建设，颁布实施《枣庄市饮用水水源保护管理办法》，全市设置集中饮用水水源保护区标识牌200个，
搬迁保护区内村民33户，实施保护区耕地流转50余亩；划设农村饮用水水源保护区502处，设立农村饮
用水源保护区标志500余个；拆除取缔饮用水水源保护区内的畜禽养殖场户740户。2017年1-12月，全市
6个国控河流断面水质均值达到Ⅲ类标准，高锰酸盐指数、氨氮平均浓度分别为4.82毫克/升、0.40毫克/
升，全市水体优良比例达83%，其中滕州市北沙河王晁桥断面水质达到Ⅲ类标准。

【城市生态品质提升】 一是坚持规划先行。印发《关于加快推进生态文明建设的实施方案》，细化
责任分工，明确时间节点，促进生态环境保护。编制完成《枣庄市生态保护红线规划（2016—2020年）》，
共划定24个省级生态保护红线区，总面积为668.8平方千米，约占全市总面积的14.7%。二是搞好农村
连片综合整治。薛城、市中率先完成农村连片环境综合整治示范区建设，山亭示范区项目建设进展顺
利，滕州市、台儿庄区正在积极推进。三是积极营造生态枣庄建设良好氛围。充分发挥枣庄环保网站、
枣庄日报、政务微博作用，利用“六、五”环境日集中开展宣传教育活动，宣传推广生态环保理念，
动员群众自觉加入生态枣庄创建活动中来。四是认真抓好自然保护区工作。积极开展自然保护区执法
检查，督促加快保护区管理机构、总体规划编制、三区划定等问题解决。五是加强土壤污染防治工作。
编制印发《枣庄市土壤污染防治工作方案》，落实监管责任，加强用地管理。

【辖区环境安全保护】 严格落实“双随机”要求，对污染物排放量大或环境风险大的重点行业开展
专项执法检查。今年以来，不断加大执法力度，开展了突出环境问题自查自纠，解决了一批群众身边
的突出生态环境问题。3-5月，分三批对各区（市）、高新区和12个市直部门开展了市级环保督察，核
查污染点位1100余处，交办突出环境问题858件。开展了重点污染源强化督查和百日夜查，对191家重
点排污企业开展专项检查，对存在问题逐一建档、销号管理，先后检查企业261家，向区（市）发放
督办函202份。圆满完成中央环保督察保障任务，全市各级各部门提高政治站位，及时安排部署，严
明工作责任，着力整改环保重点问题，依法依规严肃追责，源头治理建章立制，解决了一大批群众身
边的突出环境问题，共接311件转办案件，已全部办结。