【概况】 2017年，全市规模以上工业增加值增长6.8%，规模以上工业企业产销率达99.4%；规模以上
工业完成主营业务收入3812.6亿元，增幅6.1%，完成利润203.1亿元，增幅30%，完成利税311亿元，增幅
22.1%；规模以上工业技改投资累计完成496.3亿元，增幅16.7%。2017年3月21日市政府召开全市工业创
新发展推进会议，出台《枣庄市人民政府关于加快推进工业创新发展的意见》（枣政发〔2017〕2号），
构筑全市上下共同推进工业发展的大格局。
【产业培育】 突出产业规划引领，按照“敲开核桃、一业一策”的思路，市经信委牵头编制并对外
发布12个重点产业的五年发展规划和“智慧枣庄”总体规划，精心谋划产业转型升级的“路线图”；
包装策划283个具体项目，对每个产业的发展现状和趋势、转型目标和重点、配套保障措施等作分析
研判和顶层设计。为确保规划落到实处，迅速跟进召开新闻发布会，对规划进行深入解读，利用微信、
门户网站等渠道进行广泛宣传，印发《“265”产业转型升级规划推进工作责任分工》，牵头抓好12个
规划的组织实施。围绕“265”产业发展，在充分调研论证的基础上，明确打造高端装备制造、化工
新材料和精细化工、医药和医疗器械、电子信息和大数据产业四大优势板块的思路，一批支撑产业发
展的重点项目建成投产或落地实施，四大优势产业培育取得显著成效。
【项目培育】 研究制定并启动实施企业技术改造三年行动计划，利用三年时间对全市规模以上工业
企业全面实施一轮高水平技改；对重点项目实施全程跟踪管理服务，召开全市工业重点项目建设推进
工作会议，现场办公、现场督促，集中推动50个市级重点技改项目建设。实施工业和信息化大项目招
引工程，积极开展产业招商、以商招商，以更大力度推动工业和信息化大项目的引进、开工和投产；
计划总投资10亿元的亿和精密铸造项目落地开工；海王康力医疗器械产业发展基金设立，总规模10亿
元，其中一期投入3亿元，医疗器械产业园正在进行规划设计；与沈航在成立航空运营公司、打造电
动飞机生产基地等方面达成共识。大力培育龙头企业，研究出台《关于培育龙头骨干工业企业增强工
业发展后劲的意见》，制定“服务包”等一系列扶持政策，筛选认定出30家龙头骨干工业企业重点培
育；成立枣庄市培育龙头骨干工业企业领导小组，逐个企业现场办公，研究解决重大问题。用足用好
现有政策，落实市财政贴息和设备奖补资金1400余万元、拨付市级节能资金800万元；为84家企业发布
融资需求51.6亿元，35家企业列入省重点流动资金贷款支持企业名单，29家企业获得20.3亿元贷款支持；
市级接续还贷资金累计拨付28笔，为企业提供5.8亿元过桥资金支持；60家企业列入电力直接交易用户
名单，全年电力直接交易合同规模达到19.4亿千瓦时，可降低企业成本约9000万元。
【创新能力培育】 积极推进公共创新平台建设，浙江大学山东工业技术转化研究院、枣庄北航机床
创新研究院、北京理工大学鲁南研究院等一批高层次公共创新平台建成并保持良好运转；北航机床创
新研究院研发的阵列机床项目，被纳入国家高档数控机床与基础制造装备科技重大专项2018年计划。
着力推进企业技术创新体系建设，鼓励支持企业加大研发中心建设、研发人才设备引进等方面的投入，
2017年新增省级企业技术中心6家；引导企业深入开展产学研合作，组织企业参加产学研合作对接和中
国产学研合作创新大会暨第26届山东省产学研展洽会等活动，向企业公布科研课题306项，征集发布企
业技术难题和人才需求37项。研究制定《枣庄市工业企业智能制造示范工程实施方案》，评审公布10
家智能制造示范企业和10家智能制造试点企业，带动广大企业智能化转型；4个项目列入山东省首批
智能制造试点示范项目。创新节能方式方法，在节能领域重点实施三大工程，工业绿动力和太阳能集
热系统推广工程，重点扶持22个项目建设，11个太阳能集热系统项目列入省建设计划；分布式光伏发
电工程，已建、在建分布式光伏发电项目13个、装机23.66兆瓦，市中区孟庄镇、常庄镇等一批光伏小
镇初具规模；循环经济发展工程，制定出台《枣庄市循环经济发展实施方案（2017~2021年）》，组织
枣庄经济开发区、滕州经济开发区实施循环化改造，3个循环经济典型案例列入省循环经济典型案例
模式，3个特色循环经济产业链已基本形成；截至2017年底，全市工业固体废弃物综合利用率达到88%
以上，超额完成省政府下达的目标任务。
【企业家队伍培育】 2017年出台《关于加强企业家队伍建设的实施意见》，建立企业家队伍建设联
席会议制度，着力实施企业家培育“1515”工程，用5年时间，至少培育10名国内行业领军企业家、50
名省内知名企业家、100名成长型企业家、500名创新创业型青年企业家。从枣庄市“265”产业发展规
划和重点行业转型升级方案中确定的重点企业的董事长、总经理中筛选，建立“1515”工程企业家人
才库，入库企业家达到660人。建立常态化的企业家培训体系，联合浙江大学在枣庄市连续举办10期企
业经营管理领军人才培训班，参训人员达2000人次；先后组织近百名企业家到浙江大学、中山大学进
行培训。营造企业家有作为、受尊重的良好环境，制定《枣庄市优秀企业家评选表彰办法》，每年隆
重表彰10名优秀企业家；积极争取市财政资金支持，为全市160名企业家进行免费健康体检。推进企业
管理创新，组织重点企业主要负责人赴淄博、潍坊、烟台、威海等4市考察学习工业经济创新发展先
进经验；重点推进19家股改意愿强烈、成长性好的工业企业实施股改；截至2017年底，全市37家工业
企业完成股改，1家在深沪主板上市、4家在“新三板”挂牌、9家在齐鲁股权交易中心挂牌。
【智慧城市培育】 出台实施《关于促进大数据发展的实施意见》 《枣庄市智慧城市发展规划纲要
（2017-2021年）》《枣庄市智慧城市建设三年行动计划（2017-2019年）》，重点围绕“一个中心、六
大平台、16朵云、两个呼叫中心”推进“智慧枣庄”建设。“一个中心”，鲁南大数据中心成为中国
联通集团全国布局的十三个基地之一，中心一期工程累计完成投资5亿元，建成规模5.3万平方米，网
络带宽到位1400G，与中国联通廊坊基地实现网络直连；2017年9月20日，高规格举办数字中国（枣庄）
峰会暨鲁南大数据中心发布会，中国联通鲁南云数据中心、浙大山东工研院大数据研究中心、山东省
绿色数据中心正式挂牌，鲁南大数据中心全面投入运营。“六大平台”，建成政务云平台，为各级各
部门提供统一的基础设施、安全保障、技术支撑、容灾备份和信息共享服务，全市86家市直单位网站、
30个市直单位的45个业务系统已迁移上云，市中区、峄城区、山亭区、台儿庄区、薛城区、高新区网
站和业务系统迁移工作已全面展开；搭建信息资源共享平台，建成人口、法人、空间地理三大基础库，
数据总量达到6000余万项，交换量1.7亿余条，所有连入政务外网的部门单位均可访问共享平台实现政
务信息的共享和交换，发布信息资源共享目录，开展全市政务信息资源目录的编制和政务信息资源普
查；无线城市方面，部署无线网络热点387个，48处行政办公区域、广场和重点商圈实现WIFI覆盖，接
入用户超过30万人。“16朵云”，聚焦工业、农业、旅游、教育、医疗、社保、城管等领域，重点推
进16个智慧化应用项目；与浪潮、九次方、新奥集团、银江集团、神州数码等公司深入对接，在大数
据应用、智慧化项目建设等方面达成多项合作协议。“两个呼叫中心”，阳光产险网电事业部枣庄电
销中心正式挂牌经营，坐席数量达到1200个；枣庄声谷电子商务公司运营面积4000余平方米、584席位，
运营状况良好。
（尹晓东）