【概况】 2017年市政务服务中心共受理行政许可事项37481件，符合受理条件的37422件，占99.84%；
办结37129件，准予许可36786件，占办结总量的99.08%。全年市公共资源交易中心共服务交易项目556个，
实现交易额128.18亿元；办理CA电子证书1359个，电子招投标比例达到73.17%。
【简政放权】 明确削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权五项改革重点任务。围绕
消权减证，对全市行政权力清单全面梳理，提出取消、下放和调整行政权力事项建议，经市政府常务
会议审议通过，分两批共调整行政权力103项，其中承接省下放行政权力74项，取消市级行政权力22项、
整合5项。为方便基层群众就近办理，将承接省下放行政权力中的55项继续下放到区（市）实施。对
市级保留的214项，实施流程再造，办结时限比法定时限平均压减60%以上。全市共梳理公共服务事项
11904项，其中市级59个部门（单位）629项、各区（市）和枣庄高新区3688项、65个镇街7587项，服务
事项逐项编制了《服务指南》。对服务事项办理中的“繁文缛节”进行清理，清理不必要的证明盖章
材料233项。全市保留年检事项292项（市直25项）、政府指定培训事项49项（市直8项）。第一批依申
请办理的312项市级公共服务事项全部纳入市政务服务中心平台办理。“多证合一、一照一码”。将
信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部
门管理需要的涉企证照事项整合到营业执照上，对于被整合证照所涵盖的原有事项信息，不再要求企
业提供额外的证明文件，企业不再另行办理“多证合一”所涉及被整合证照事项，做到了“让信息多
跑路、让企业少跑腿”。
【公共资源交易平台】 在工程建设招投标项目实现平台网上交易的基础上，着力推动政府采购和国
有土地使用权交易两大类项目进入平台。研发定制了国有土地使用权网上交易和政府采购交易两大系
统，7月份正式上线运行，矿业权网上交易系统9月份部署完成，实现了全流程电子化交易和监管。制
定《枣庄市土地使用权网上交易规则》《枣庄市公共资源交易政府采购项目网上交易操作规程》，全
市国有土地使用权交易和政府采购行为不断规范。投标企业库、中介代理库等交易各方主体信用档案
不断完善，并实施分类监管。结合推进“互联网+政务服务”，电子信息化终端设备实现了技术升级，
交易服务保障能力进一步增强。对市、区（市）两级公共资源交易平台实行一体化建设和监管，实现
“三个统一”，即：统一建设，交易流程全部在市平台进行，各区（市）利用平台终端设备和管理账
号负责本区域内的公共资源交易；统一标准，采用统一的交易平台数据管理办法，确保交易数据完整
规范；统一上传，市级平台将两级数据同时上传省平台，实现三级数据互联共享。
【“零跑腿”和“只跑一次”改革】 完善网上大厅，方便办事群众，对网上政务服务运行情况，利
用电子监察系统加强监督，发现问题及时预警、限时解决。在省、市、区（市）三级政务服务互联互
通的基础上，镇街便民服务中心应用全省统一的政务服务平台，提供证照验证、代收件、代收费等方
面的服务，为网上政务服务提速提供有力支撑。一是创新服务方式，推广网上办事。建立自助服务区，
引导申请人通过政务服务网申办业务，开通微信公众平台和短信提醒追踪平台，为办事群众提供申请
事项进度提醒和办件追踪、办理意见告知等便利的网上服务。二是推行全流程网上办理。市级行政许
可事项可全程网办率已达到74.22%，位居全省前列。三是积极推进证照快递寄送服务。与邮政速递物
流枣庄分公司签署了“政务服务邮寄送达”合作协议，将快递服务功能嵌入到枣庄政务服务平台中，
做到“审批事项线上线下申报，审批结果快递送达”，让群众体验“足不出户，轻松办事”的便捷服
务。四是加强网上咨询事项答复工作。建立统一接收、按责转办、限时办结机制，健全政务服务事项
数据库，为企业和群众提供政务服务事项申报材料、办事流程、咨询电话等查询回复服务，着力构建
政务服务新模式。
（张 政）