【调查研究工作】 把文字服务作为决策服务最直接、最有效的手段，重创新、出精品、当参谋。整
合室内简报刊物，统一改版为《决策参考》，整合改革办刊物，统一改版为《改革动态》，擦亮枣庄
政研室决策服务品牌。一是搞好重大课题调研。贴紧市委、市政府领导思路和中心任务，坚持问题导
向，围绕大数据产业、农村改革、服务业发展、新旧动能转换、信访稳定等开展专题调研，形成各类
调研文章40余篇，累计30余万字，11篇调研报告和《改革动态》被市领导批示并转化为市委、市政府
的决策部署，9篇调研报告被省级以上刊物刊载。整理部分中央出台的政策及外地的先进经验做法，
及时报送市领导参阅。如深入调研贵阳大数据产业、安徽天长市集体产权股份权能改革和枣庄市马德
里国际商标注册、社会工作专业人才队伍建设等情况，形成调研报告，市长李峰均作批示，报告中所
提的具体建议，被市委、市政府采纳并在全市推开。撰写的《枣庄市大运河文化建设情况及建议》一
文，总结运河历史文化传承，提出将大运河文化带建设列为国家战略，加强保护、利用和开发，建立
协商机制等建议，被中办调研室综合采用后上报给中央领导，习近平、张高丽、刘延东分别作出批示。
二是搞好重要文稿起草。认真完成上级业务部门和市委、市政府领导交办的文稿起草任务，2017年撰
写市委、市政府主要领导讲话、发言和署名文章50余篇、90余万字，开创搞好综合文稿服务、当好领
导“外脑”新局面。参与市第十一次党代会报告起草和会务工作，编辑印发党代会简报25期，及时将
会议精神传达给每位参会人员。代市委、市政府起草《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的实
施意见》，推出关爱基层干部减轻基层负担的措施20条。三是拓展平台搞好对外宣传。紧跟党委决策
和宣传方针政策，办好办优“一刊一网”即《枣庄通讯》和“枣庄政研网”，发挥党刊网站宣传阵地
作用，全年编辑出版《枣庄通讯》12期，撰写编辑100余万字，刊发稿件350余篇，印发2.8万余份，免
费发放给全市党员领导干部和基层党组织，宣传党的方针政策和市委、市政府的决策部署；及时更新
完善“枣庄政研网”内容，共充实网站信息5000余条。全年编撰《改革动态》《督察专报》《枣庄农
村工作》等各类简报36期，宣传全市改革发展和“三农”工作。在枣庄日报、枣庄晚报开辟《改革进
行时》《聚焦改革》《美丽乡村》《美丽乡村专题评论》等专栏，专题宣传枣庄改革发展和“三农”
工作的新举措、典型经验等，并在中央级和省、市级媒介刊发宣传稿件34 0余篇，宣传枣庄市经济社
会发展成绩。
【市委改革办工作】 一是科学谋划重点改革任务。筹备召开全面深化改革领导小组会议，学习贯彻
中央和省委全面深化改革领导小组会议精神，审议改革方案，研究全市重点改革工作。先后筹备召开
全面深化改革领导小组会议8次，审议通过盐业体制改革、价格机制改革、农村集体产权制度改革、
国企国资改革等改革方案24个，听取“放管服”改革、医联体改革等改革推进落实情况7个。牵头做
好群团改革等综合性改革事项的统筹协调，起草《枣庄市群团改革方案》等文件材料10余个，征求梳
理部门修改意见11项，经市委深改组会议审议后印发群团改革“1+4”文件。枣庄市群团改革在全省
率先出台改革方案、率先启动改革工作、率先探索改革的最佳路径和最优方案。二是健全完善工作推
进机制。建立领导干部领衔推进重点改革项目机制，制定《2017年枣庄市市级领导领衔推进重点改革
项目的工作方案》，发挥领导干部带头示范作用，确保重点改革任务落实。创新工作方式，确保改革
方案从交办对接到审议出台到落地实施、改革试点从动态管理到梳理培育到宣传提炼、改革机制从整
体把握到重点推进到条块结合，均实现无缝对接、有序推进。在已有的限时办结机制的基础上，创新
探索改革文件限时办结跟踪制度，下发限时办结通知31份、限时办结督促单2份。建立上下贯通、左
右协调、配套运行的工作机制，及时与省委改革办和各区（市）、枣庄高新区改革办搞好工作对接。
三是强化督导狠抓改革落实。对全市重点改革任务及试点进展情况实行“双月调度”制度，定期整理
和规范改革试点情况，积极与改革试点进展缓慢的部门沟通协调，根据改革试点申请、进展、总结、
销号等具体工作实际，更新完善改革试点台账。枣庄市承担国家级和省级改革试点任务28项（其中国
家级15项、省级13项），完成并销号15项（其中国家级2项、省级13项）。对重点改革工作加强督查，
确定供给侧结构性改革、户籍制度改革、新型农村合作金融、深化职称制度改革等10项改革作为联合
督察项目进行重点督察立项；年内累计开展督察活动18次，督察暗访重点改革事项23项，形成督察报
告15份。
【市委农工办工作】 把美丽乡村建设作为统筹“三农”工作的总抓手，切实发挥党委抓“三农”工
作的统筹协调职能作用。年初积极争取省市级财政资金5300万元、市农发行“农村人居环境改善”贷
款1.4亿元专项用于美丽乡村建设，同时引导农村道路“户户通”“旱厕改造”“农村环境综合整治”
等涉农建设项目向有美丽乡村建设任务的镇村集中，按照“1+Ｎ”（一个省级示范村加若干个美丽乡
村）建设模式，以镇为单元进行集中连片打造。完善工作推进机制，建立美丽乡村联席会议制度、督
导考核机制和定期通报制度，在市委党校和浙江大学举办美丽乡村建设专题培训班2期，印制《美丽
乡村建设规范》并发放到全市每个村党支部书记手中，召开全市美丽乡村建设现场会议，在全市范围
内掀起美丽乡村建设热潮。全年建设省级美丽乡村示范村17个，市级美丽乡村150个。截至年底，全市
达到美丽乡村创建标准的村872个，覆盖率42.1%；建有滕州市东王庄村为代表的A级美丽乡村149个、
示范片区31个，探索可复制的标准模式。协同推进农村重点改革任务，“两权”抵押贷款方面，对两
个试点区（市）加强督导，推进试点工作顺利开展，台儿庄区“农地”抵押贷款规模3.5亿元，累计
为6.8万亩土地提供“农地”抵押贷款支持；滕州市“农房”抵押贷款3.2亿元，累计为1431户农户提供
“农房”融资贷款支持，盘活农村土地和房屋资产。农村集体产权制度改革方面，启动股权改革的村
554个，成立新的集体经济经营组织并发放组织证明书或工商注册的村437个。做好市委农村工作领导
小组的服务工作，围绕中央和全省农村工作会议以及两个1号文件精神，结合枣庄农业农村工作实际，
牵头筹备全市综合性农村会议，积极谋划全市农业农村重点工作，为增创农村改革发展新优势打下坚
实基础。
【政研室队伍建设】 落实全面从严治党主体责任和谈心谈话制度，梳理、完善单位党建制度。从严
落实《准则》，规范党内组织生活，严肃“三会一课”、民主评议党员制度，严格落实党员领导干部
双重组织生活制度。全年召开全体党员会议25次、支委会12次；组织全体党员上好专题党课，全年组
织学习研讨22次。狠抓机关作风建设，严格执行中央八项规定和机关各项管理制度，营造风清气正的
良好环境。坚持公开、公平、公正、公道、公心、公信等“六公原则”，出台市委政研室“三重一大”
事项决策、工作补位（AB角）等制度，统一更新文件版式，完善档案资料，对政研室固定资产进行
清产核资、建立台账，印制固定资产卡片，张贴到每个办公室，规范机关管理。自市深化国家监察体
制改革试点工作全面推开以来，政研室研究人事等问题，都邀请市纪委派驻纪检监察组参加，主动接
受监督。利用一周工作动态、工作微信群等载体，畅通全室信息交流，激发干事创业活力。完善干部
培养机制，提升队伍综合素质，全年安排15人次到复旦大学等国内知名高校和市委党校参加学习培训，
拓宽干部眼界视野，增强党员干部政治觉悟。开展驻村第一书记工作，加强村庄基础设施建设，全年
投入160余万元，对村内中心路拓宽1米，铺设村内道路1000米、整修排水沟500余米，新建改建村便民
服务中心、文化广场和党员活动中心等；引导成立以村集体为法人的兴垒蔬菜合作社，实施蔬菜秸秆
综合利用和农村电商试点项目，帮扶村争创为市级美丽乡村；做好对口帮扶企业和青龙绿道的管护帮
包工作。
（张 开 杨丹丹）