【构建“大统战”格局】 全面落实《枣庄市推进〈中国共产党统一战线工作条例（试行）〉实施工
作方案》，逐条对照，并细化明确64项重点工作，实行“清单制＋责任制”方法，建立工作台账、开
展挂图作战、实时跟进督导。调整充实市委统一战线工作领导小组，健全完善市、区（市）、镇（街）
三级统战工作领导网络。建立港澳台海外统战工作联席会议制度、新的社会阶层人士统战工作联席会
议制度等涉及各统战领域的协调会商机制。实现市、区（市）统战部长由常委担任，市委、市政府主
要领导参加党派协商活动2次，市委其他领导同志参加党派协商活动4次。推动落实全市党政领导班子
成员与党外代表人士联谊交友、市委常委联系党外人士制度。全面加强基层统战工作，连续10年把统
战工作纳入区（市）目标考核（科学发展综合考核）。
【统战成员思想政治教育】 制定2017年统一战线教育培训计划，将党外领导干部综合素质提升专题
培训班列入全市2017年干部专题培训班计划。推进“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，突出
党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，引导各民主党派开展形式多样的理论学习活
动73次，涉及成员2000余人次。开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动、第三届枣庄市优秀中
国特色社会主义事业建设者评选表彰工作，促进非公有制经济人士健康成长。组织民族团结进步宣传
月活动，命名枣庄市民族团结进步教育基地2处。创新思想教育形式，启动建设总面积356亩的“枣庄
市统一战线同心林”。组织举办“喜迎十九大·同心永向党”书画展和“携手共奋进·同心向未来”
统一战线庆祝十九大胜利召开文艺演出。
【服务经济社会发展】 力推调查研究，年内引导统战成员开展考察调研活动11次，撰写各类提案、
议案和调研报告372件，反映社情民意356条，为党委政府决策提供重要参考。引导各民主党派充分发
挥各自优势，擦亮社会服务品牌，努力做好社会服务工作。年内开展社会服务活动98次，涉及金额183
万余元，受益群众15500人。引导非公企业主动适应新常态，激发非公经济发展活力，打造扶贫帮困、
捐资助学、法律救助、光彩事业、关爱行动等一批富有统战特色的社会活动品牌，开展“千企帮千户”
精准扶贫活动，累计投入扶贫帮扶资金850万元，受益群众3万余人；认真做好泛海助学、泛海创业工
作，为350名贫困大学生发放175万元助学金，协助省专家组筛选泛海扬帆创业项目6个。
【创新协商民主工作制度】 代市委起草，并以市委办公室名义制发《2017年度政党协商计划》，确
定协商议题，按时组织开展各类协商会、座谈会、通报会、谈心会等协商活动。筹备召开全市协商民
主推进会暨政府部门与民主党派、工商联及无党派人士联系工作座谈会，研究确定做好今后对口联系
工作的16条具体意见，市委书记李同道对此专门作出批示。年中协助召开党外人士情况通报会，形成
七类9条协商成果，市委副书记、市长李峰专门作出批示。通过市政府办公室将协商成果分解到相关
部门进行办理，并及时反馈办理情况。完善意见建议办理反馈制度，起草并以两办名义印发《枣庄市
政党协商成果督办落实办法》。以5个领域“重点改革事项”为突破口，创新开展民主党派专项民主
监督。借助政务内网协同办公平台，畅通各民主党派市委会阅文收件、知情明政渠道。
【加强民主党派自身建设】 召开支持民主党派加强自身建设现场会，努力建设思想好、班子好、机
制好、作风好、组织阵地好的“五好”民主党派组织，推动民主党派基层组织实现有人员、有制度、
有场所、有经费、有活动、有平台的“六有”目标。协助各民主党派抓好组织建设，协助民建枣庄市
委会完成换届工作。召开各民主党派市委会秘书长座谈会，就发展成员的数量、质量、范围和程序等
方面作进一步重申和强调。协助各民主党派市委会开展“制度建设年”活动，建立健全述职和民主评
议制度，5个民主党派市委会制定制度121项，其中新制定制度70项、修订完善制度51项。协助成立枣
庄市民主党派机关工会，协调有关单位将各民主党派市委会纳入文明单位申报范围。
【党外代表人士储备管理】 开展全市党外科级干部调查统计，建立约700人的数据库。民主党派换
届期间，及时更新民主党派组织后备队伍名单。完成党外知识分子联谊会换届，吸收大量新会员，充
实无党派人士名单。组织开展国有企业、高校党外知识分子统战工作调研，党外知识分子数据库逐渐
完善。在全市各级班子换届和有关宗教团体换届过程中，发现储备一定数量的少数民族、宗教界代表
人士。依托工商联换届，调整非公有制经济人士中的副主席、常委、执委名单。通过筹备海联会换届，
掌握一大批港澳台海外代表人士。以省、市调研为契机，扩充新的社会阶层人士数据库，完成更新3
次，一批党外代表人士逐渐进入工作视野。
【服务非公有制经济】 起草并以两办名义印发《关于加强领导干部联系服务非公有制经济企业构建
新型政商关系的实施意见》，全市27位市级领导干部与54家非公有制企业建立联系，建立《领导干部
联系服务非公有制企业调度通报制度》。联合市里12家单位印发《关于开展“深入企业、帮解难题、
增强四信、促进发展”活动的通知》，推动建立“亲”“清”新型政商关系，促进各项扶持政策的落
实。加强各级工商联组织建设，增加凝聚力，提高吸引力。召开全市非公有制经济人士座谈会，落实
全省促进非公有制经济健康发展会议精神和《省委省政府促进非公有制经济发展的十条意见》。
【民族宗教工作】 开展民族团结进步创建活动，加大财政扶持力度，落实省、市两级少数民族发展
扶持资金200余万元，推动少数民族经济发展和民生改善。强化城市少数民族流动人口服务管理，及
时排查化解涉及民族因素的矛盾纠纷，切实保障少数民族群众的合法权益。坚持依法管理，解决部分
区（市）民宗局不具备执法主体资格和部分区民宗局局长没有兼任统战部副部长的问题。开展全市宗
教政策法规学习月活动，加大对原有制度的检查督促和规范执行，制定下发《关于进一步规范筹备设
立宗教活动场所的实施意见（试行）》，加强对宗教活动场所的日常管理。建立宗教团体领导班子述
职和民主评议制度，提高宗教团体自我管理和民主办教水平。进一步健全四级民族宗教工作网络，建
立民族宗教突发性事件应急预案，促进社会和谐稳定。
【港澳台海外统战工作】 利用联席会议，强化全市涉港澳台海外工作部门的协同配合，推进有关方
针政策的贯彻落实，统筹协调重大涉港澳台和侨务活动等。印发《关于加强市、区（市）两级海外联
谊会工作的意见》，起草《关于加强与港澳台海外代表人士联系的制度》。在全市范围内开展港澳台
海外人士基本情况调查工作，做到不走过场、不留死角，统计各类人士755人。完成市台湾同胞联谊
会成立和市海外联谊会换届工作，理事队伍规模更大、结构更优化、代表性更强。切实加强与港澳台
人士及海外华侨、华人社团的交流与往来，不断拓展对外联谊工作领域。
（甘 泉 孙开波）