【宣传贯彻《慈善法》】 《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）经第十二届全国人民
代表大会第四次会议表决通过并由国家主席习近平签署43号令公布，于2016年9月1日起施行，确定每
年9月5日为“中华慈善日”。《慈善法》是慈善领域的首部全局性、基础性法律，对推动社会治理创
新、激发慈善组织活力、促进慈善事业健康快速发展等具有十分重要的意义。为学习宣传好、贯彻执
行好《慈善法》，枣庄市组织开展了形式多样的宣传活动。一是9月5日是全国第二个“中华慈善日”，
市慈善总会联合市及各区（市）民政局、社工协会和部分社会组织在薛城区临山公园举办了以“弘扬
慈善美德，助力脱贫攻坚”为主题的集中宣传活动。在活动现场通过悬挂横幅、设立咨询台、摆放展
板、发放宣传资料等多种形式，展示了全市慈善工作发展成果，普及了“慈善法”知识，让广大市民
走进慈善、了解慈善、参与慈善。活动共展出慈善工作宣传展板20余块，发放宣传手册200余册，“慈
善法百题解答”宣传单500余份，接受群众咨询200余人次，收到了良好的宣传效果。二是充分发动全
市各级慈善组织力量，依托村（居）社区等基层组织，在社区发放宣传单，摆放宣传展板，将宣传活
动开展到群众身边，进一步营造了学习宣传贯彻慈善法的浓厚氛围。
【慈善募捐工作】 2017年，全市各级慈善组织创新举措，狠抓落实，努力提高慈善募捐水平，慈善
实力不断增强。一是着力组织开展好2017年全市“慈心一日捐”活动。5月9日，市委办公室、市政府
办公室专门下发了《关于在全市开展“慈心一日捐”活动的通知》，对活动的开展提出了明确要求。
全市各级各部门积极贯彻落实“两办”通知精神，认真制定活动实施方案，通过多种形式广泛发动。
市慈善总会召开专门会议，就全市“慈心一日捐”活动的开展作了安排和部署，滕州市召开了慈善大
会，各区也相继召开了募捐动员会。各级慈善办事机构主动加大工作力度，创新工作机制，使慈善捐
赠参与面更广，募捐渠道更宽。在捐赠工作中，注重发挥基层镇（街）慈善分会的作用。各镇（街）
慈善分会创新募捐形式，方法灵活，亮点纷呈。采用群众喜闻乐见的形式，把善人善事编成文艺节目
进行演出，把慈善募捐会议开得热烈、感人。由于领导重视，措施得力，共有6个镇（街）慈善分会
募捐数额突破100万元，其中北辛分会募集善款274万元，其他分会也较好完成募捐指导性计划，募捐
数额都有新增长。多家企业富而思源，热情参与慈善事业，以实际行动回报社会，广大干部群众也以
极大的热情投入到这次活动中来，慷慨解囊，奉献爱心，社会各界爱心人士的无私奉献，推动了枣庄
市慈善事业的发展壮大，2017年通过“慈心一日捐”活动，全市共募集善款3013万元，为救助弱势群
体打下良好的基础。二是积极创新捐赠方式，拓宽资金募集渠道。与台儿庄古城旅游发展有限公司开
展合作，在古城泰山行宫等旅游和人员密集场所设置慈善募捐箱，募集善款4.7万元。此外，各级慈
善办事机构积极赴企业上门劝募， 争取各类定向捐助152.3万元，其中，52.3万元用于困难群众救助，
100万元用于资助滕州至善中学。
【慈善救助工作】 按照“党和政府最关心、困难群众最需要”的原则，2017年，全市各级慈善组织
开展了以“情暖万家”、“朝阳助学”、“夕阳扶老”、“爱心助残”、“康复助医”等五大品牌救
助工程为主、内容丰富多样的救助活动。一是开展“情暖万家”活动。元旦、春节期间，市、区（市）、
镇（街）三级慈善组织通过发放慈善救助金、走访慰问困难家庭和敬老院等多种形式，开展了“情暖
万家”慈善救助活动，全市各级慈善组织支出善款270余万元，救助城乡4000余户特困家庭。二是开展
关爱孤残、留守儿童活动。支出善款20万元，联合市关工委、团市委、市妇联开展“牵手关爱行动”。
为留守儿童在家庭教育、心理健康、权益保护、社会帮扶等方面进行关爱救助。“六一”儿童节前夕，
支出善款6万元，走访慰问市儿童福利院和部分孤残儿童，用于改善他们的生活条件。支出善款5万元，
举行“庆六一助成长暖人生”活动，救助困难儿童200人。开展支教助残活动，发放救助金1万元，救
助残疾学生75名。三是开展“朝阳助学”活动。“朝阳助学”活动作为每年实施的救助项目，已成为
枣庄市慈善救助的品牌项目。全市支出105.6万元，救助城乡低保家庭高考新生264名；此外支出64万元，
救助城乡困难家庭高考新生213名。四是开展“博爱送温暖”救助活动，支出善款10万元，对500户贫
困老人实施救助，向每户老人发放米、面、油等生活物资。重阳节前夕，开展了“欢度重阳节、关爱
夕阳红”活动，救助老人180人，发放救助金2.8万元。五是开展“两癌”妇女救助活动。为使枣庄市
患乳腺癌、宫颈癌等重大疾病的困境妇女得到及时救助，支出善款7万元，对枣庄市建档立卡贫困人
口中已录入全国妇联发展部“两癌”筛查数据采集系统的，各级尚未救助过的“乳腺癌”、“宫颈癌”
患病妇女实施救助。六是实施“爱心复明”项目。市慈善总会组织市立医院眼科专家到部分村（居）
社区和敬老院进行白内障检查，对筛查出的150名符合手术条件的低保、五保老人实施免费手术，帮
助他们重见光明。七是开展“关爱女孩”活动。支出善款6万元，救助75户贫困“双女户”。八是日
常救助活动。本着救到急处、救到难处的原则，各区（市）根据各自实际，对因灾、因病、突发事件
等特殊原因致贫的特困群体及受灾群众进行了救助，共发放救助金150余万元。九是申请援建中慈爱
心图书室。为改善枣庄市贫困地区儿童的读书环境，促进贫困地区学生综合素质的全面发展，市慈善
总会向中华慈善总会申请援建中慈爱心图书室，为全市12处中小学和王学仲艺术馆捐赠了价值130万元
的爱心图书，每间图书室配置中小学课外读物3700册。十是全力助推扶贫攻坚。积极协助市扶贫办做
好精准扶贫工作，按照市统一部署，市慈善总会的“慈心一日捐”捐款全部用于市直部门对口帮扶工
作，各区（市）的“慈心一日捐”捐款大部分用于精准扶贫工作。
【扶贫慈善众筹平台建立】 为了更好的做好社会救助工作，积极探索创新新形势下的慈善救助模式，
切实为困难群众提供良好服务， 通过建立微信、 微博平台，搭建一个扶贫慈善众筹平台，建立了以
“博爱、公开、尊严”为主题的自由捐赠与领取物品的爱心屋，方便不愿留下姓名的爱心人士自由捐
物，也给予领取物品的困难人群一个有尊严的领取平台。建立以群团组织、志愿者为主的两支服务队
伍，完善物资配送渠道，整合了资金、物品、人才、文化四块资源。平台自运行以来，已接收定向捐
赠款物15万元，先后接收衣物、生活用品10000余件，帮助解决贫困户生产难题1000余件，得到各级领
导和社会各界的充分肯定。
【慈善公信力建设】 规范有序、公开透明的工作制度是慈善事业健康发展的关键。一年来，全市各
级慈善组织坚持内强素质、外树形象，不断加强规范管理，围绕打造“透明慈善”，提升社会公信力，
主要做了以下四个方面的工作：一是扎实开展“两学一做”学习教育，推进全面从严治党，全市各级
慈善组织作风建设、党风廉政建设有了新提高。二是做好信息公开。“慈心一日捐”活动期间，通过
简报等形式公布各单位捐款情况，在枣庄慈善网和各区（市）慈善网站等开辟专栏，每天公布捐款情
况，报道活动动态，接受社会监督。市慈善总会每年举行“慈善公开日”活动，全面公开年度财务账
目、原始凭证、文件和相关捐赠、救助档案等捐赠款物管理使用情况，聘请市人大代表、市政协委员、
新闻媒体和捐助代表等担任慈善社会监督员，邀请慈善社会监督员和社会公众实地查阅财务账目、捐
助档案等资料，监督、评议慈善工作，收到了良好的社会效果。三是规范运作程序。出台了《枣庄市
慈善总会城乡困难居民大病医疗救助实施办法》，在救助资金使用上，严格“申请、审查、公示、核
准”的资金使用审批程序，救助活动中做到人人经过审核报批，户户建立救助档案，款物发放笔笔登
记造册，长期接受社会监督。救助活动结束后，认真做好项目的复查、核实等工作，确保每一分善款
都用到困难群众身上。四是抓好财务审计。市及各区（市）慈善总会每年组织一次财务审计工作，主
动接受审计和财政部门的审计监督。
（田玉洁）