【概况】 2017年，全市全年归集住房公积金32.7亿元，同比增长15.3%，分别排名全省第11位、第8位，
累计归集住房公积金218.4亿元， 排名全省第11位； 新增缴存人数2.69万人， 增长率11.8%，同比增长
16.4%，分别排名全省第12位、第6位、第13位；提取住房公积金23.7亿元，增长11.6%，排名全省第10位。
其中，住房消费类提取18.9亿元，占提取额的79.4%，分别排名全省第10位、第5位。全年累计提取住
房公积金113亿元，排名全省第10位；发放个人住房公积金贷款6600户21.01亿元，同比增长30.5%，分别
排名全省第15位、第4位。累计向67747户家庭发放个人住房贷款142.1亿元，排名全省第11位。当年实
际回收贷款本金11.18亿元，逾期率0.15‰。个贷率为84.1%，排名全省第11位，处在75%-85%安全运行区
间，资金运行安全，风险控制良好。实现增值收益1.14亿元，完成年计划的142.58%，同比基本持平，
增值收益率1.08%。截至2017年底，贷款风险准备金余额1.77亿元，累计提取城市廉租房建设补充资金8
亿元，累计已向财政上缴增值收益9.88亿元。当年无风险贷款产生，历史无遗留风险资产。主要业务
指标和有关单项工作位居全省前列。
【扩大归集面】 一是借助“宣传月”活动促缴。通过在全市首次开展公积金政策宣传月活动，进一
步扩大了住房公积金制度的社会影响力和知晓率，使广大群众更好地了解公积金制度，自觉维护自身
权益，为推行公积金制度提供了良好的社会环境。二是靠政策推动。使符合条件的一大批人群享受了
优惠政策和国家红利。新推出的惠民新政支持个体工商户、自由职业者享受到住房公积金的低息贷款
优惠政策，进一步彰显了社会公平。三是拓宽宣传渠道，增加主流宣传。新政策及时在网站公布，定
期在枣庄日报专栏刊发公积金政策问答和在电台播出公积金政策宣传，积极参加“政风行风热线”。
通过各种宣传渠道，将放宽门槛、降低首付、提高额度的优惠政策第一时间宣传到全市干部职工，使
公积金政策更加深入人心。省住建厅网站，市委、市政府两办多次采用中心工作信息简讯。
【增值收益良性增加】 一是抓好资金运用。“两个支撑”，即靠科学管理支撑抓运行，运用分析、
预测等管理办法支撑，通过流动需求、存量调整、利益最佳、风险最小等办法统筹调度调整资金。二
是建立贴息贷款的良性运行机制。贴息贷款做到规范管理，对承办银行提出明确管理要求，不打服务
折扣。2017年发放贴息贷款6.06亿元，保证刚性资金需求。建立了贴息贷款回购机制，与委托承办行
做好工作对接，顺利完成回购资金5000万元，确保增值收益最大化。三是采用因素分析的方法。各部
门月度分析由原来的主要指标单一对比，向构成增减变化的因素分析转化，将指标增减变化具体到影
响因素，便于把握原因，全面查找原因，寻找解决业务问题的途径、办法。四是业务和会计管理工作
规范有效。年度内及时准确完成了各项报表、更新楼盘备案信息，定期报送住房公积金主要指标完成
情况，对全市住房公积金催建催缴和贷款逾期情况定期通报，认真做好住房公积金年度报告的编写审
核披露工作。顺利完成了全市住房公积金年度结息工作。2017年共为全市3269个单位、309342名职工办
理年度结息14454万元。
【资金风险防范】 一是建立“一点三线”风险防控机制。“一点三线”风险防范，“一点”即岗位
风险点。对7类36个风险点全面防范；三线“第一线”是电子监察系统，做到实时监控，每周报告，
发现异常及时追踪处理；“第二线”是内部稽核，做到一年一次，对政策、业务全过程审查，发现问
题及时纠正；“第三线”是外部审计，自觉接受监察、财政、审计等部门依法监督。建立贴息和回购
工作机制，使个贷率始终处在安全运行区间，确保资金运行安全，风险控制良好。截至2017年底，个
人住房贷款逾期率0.15‰，低于国家规定1.5‰标准的1.35个千分点。二是进行专项跟踪督导。为做到
监督常态化，实施关键岗位相互制衡，任职回避，电子监察、内部稽查并行运转，外部审计及时跟进，
做到实时监督，定期监督，全程监督的立体监督体系。三是开展业务稽查。按照《枣庄市住房公积金
业务稽核办法》，对2017年度业务开展情况进行了内部稽查。中心党组专门听取了汇报，下发了稽查
情况通报，限定时限要求各部门整改到位。四是建立了住房公积金与法院协作联动机制。与枣庄市中
级人民法院联合印发了《关于建立协作联动机制的若干意见（试行）》。对住房公积金的协助查询、
冻结、扣划、住房公积金非诉行政案件的执行、住房公积金委托贷款案件的审理和执行的条件、要件
等都作出了具体规定，对今后提高涉住房公积金案件执行质量，提供强有力的法律支持。
【落实优惠政策】 一是“控高保低”保合理。根据山东省人民政府《关于公布全省最低工资标准的
通知》（鲁政字〔2017〕86号）及枣庄市统计局2016年统计年报公布的枣庄市在岗职工平均工资标准，
确定了枣庄市2017年住房公积金“控高保低”缴存标准。二是“调整政策”保刚需。根据上级文件要
求，调整了住房公积金贷款首付款比例，缴存职工家庭使用住房公积金贷款购买首套住房最低首付比
例由20%提高到30%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，再次申请住房公积金贷
款购买住房，最低首付比例由20%提高到40%，贷款利率上浮10%。三是“落实扩面”保公平。为扩大
住房公积金缴存受益人群，提高缴存覆盖面，支持个体工商户、自由职业者改善居住条件，使其享受
到住房公积金的低息贷款优惠政策，枣庄市2017年9月26日制定了《枣庄市个体工商户、自由职业者住
房公积金缴存及使用管理办法（试行）》，将个体工商户、自由职业者纳入枣庄市住房公积金制度覆
盖范围。
【提升服务水平】 一是明确提出提高服务效能的14条意见。取消了部分申请表格、减少了证明材料，
优化业务流程、缩短办理时间，提供人性化服务。二是实行综合柜员制。调整全市服务大厅“新岗位”
职责，规范业务管理，按照统一服务标准执行综合柜员制。三是改善网点服务环境。山亭管理部管理
与业务用房正式启用，东城分理处大厅修缮维护完成，光明东路服务大厅装修完成，滕州分中心、峄
城管理部、台儿庄管理部已完成购置，高新区新址初步确定。
【打造“智慧公积金”】 一是完成了多项系统基础性建设工作。完成了“双贯标”系统建设、异地
转移接续平台、12329短信系统、网站更新、贴息贷款回购子系统建设等工作。二是“互联网+住房公
积金”的多渠道网上服务模式逐步落地。网站、网上服务大厅、手机APP、微信、微博、自助终端、
服务热线、短信8种服务渠道陆续开通，广大缴存职工逐步享受便捷高效安全的网络服务。三是与支
付宝合作开通了“刷脸”查询公积金功能。依托支付宝的实名认证体系和风险防控手段，利用多因子
人脸认证技术，为缴存职工查询公积金提供了便捷服务。四是业务处理实现自动化。全市公积金系统
实现了统一会计核算、“通存通兑”和职工个人提取公积金即时到账功能，并实现了住建部对住房公
积金资金使用全流程实时监控功能。
【党建带动创建】 一是“三创一建”工作取得圆满成功。市中心把全市省级文明城市创建与省住建
厅部署的文明行业创建、市中心提出的省级文明单位创建和基层党建示范点建设统筹起来，齐抓共建。
分别制定实施方案，做到有动员、有专人、有部署、有检查、有总结、有整改，步步推动，层层递进，
务求实效。经过全系统党员干部职工的共同努力，2017年市中心当年被评为“省级文明单位”、“全
市经济社会发展综合考核先进集体”、市“基层党建示范点”、“全省住房城乡建设系统先进集体”。
在此基础上，市中心还启动了争创“省级文明示范窗口”、“服务标兵”活动，新创办了“职工之家”，
初建了图书室、阅览室等。二是改选了机关党委，健全了群团组织。申请撤销了机关党总支，成立了
机关党委，配齐配强了党委班子；完成了工会、团总支换届及妇委会组建工作，健全了机关党委和群
团组织架构。以党建统领全局，充分发挥党组织的引领作用。进一步严肃组织生活，对党建刚性要求，
制定了“两表一清单”手册，人手一册，逐项落实到各级党组织，党员干部和全体党员。三是积极开
展学习教育活动。认真贯彻落实党的十九大精神，学习党的十九大系列文件、书目，在市中心掀起学
习十九大的热潮。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各支部严格遵照要求，开展了“学
习贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命”等主题党日活动，培养党员干部的政治自觉、党员意
识。四是持续加强作风建设。年初与各部门签订了《2017年度党风廉政建设责任书》及《法人业务授
权委托书》。根据中心实际，出台了加强班子、队伍、老干部建设的意见，制订和完善了机关考勤、
学习、卫生检查、厉行节约、民主集中制等规章制度，建立健全了涵盖中心管理各个方面的制度体系。
率先开展了“八项规定”回头看活动，认真开展廉政风险防控自查活动及纪律大检查，对存在的问题
严格进行纠正，以加强作风建设推进创建工作及住房公积金各项工作的进程。
【精准扶贫】 市中心采取“全员帮扶、党员先行”的帮扶措施，全力做好帮扶村工作，协调投入资
金200余万元，支持帮扶村3个项目发展。招商引资1亿元的项目任务已完成落地，引进1.2亿元的乡村
经济循环发展项目开始落地实施。
（谢绍学 孔祥立）