【概况】 2017年全市系统销售卷烟57.02亿支，年社会人均卷烟销量7.65条，实现销售收入31.38亿元，
单箱销售额2.75万元，上缴各类税金5.24亿元。全年查获各类涉烟违法案件882起，移送案件238起，其
中五万元以上大要案26起；查扣各类卷烟983.83万支，案值898.95万元，其中假冒卷烟40.99万支，涉假
标值59.21万元；依法拘留58人，逮捕18人，判刑40人。
【卷烟经营】 以“更加关注重点品牌，更加关注市场状态，更加关注零售户利益”为核心，坚持从
基础抓起，细处着力，扎实做好品牌培育、市场开发、引导消费文章，持续改善经济运行质量。一是
优化布局，坚持导向，维护重点品牌良好市场状态。建立健全品牌进退机制，引入新规格27个，驳回
规格4个，退出规格32个。围绕“压缩四五类，突破二三类，继续提一类”工作要求，持续优化品类
结构，四五类销量占比同比下降3.80%，二三类销量占比同比增加3.11%，一类销量占比同比增加0.69%。
联合七家工业企业，立足消费市场开展消费者品鉴活动、驻店营销、婚庆（民俗）现场推荐等营销活
动，立足转变消费者认知、吸食习惯和购买方式，推动卷烟经营由促销向拉销转变，不断提升品牌再
购率和市场美誉度。二是科学投放，调控状态，积极推动卷烟经营方式转型。围绕市场化取向改革，
加大卷烟营销工作调研力度，及时把握市场状态，努力保持市场稳定可控。积极与各工业公司对接，
调控货源到货频次，科学动态调整协议，努力满足市场需求。转变投放工作思路，分类优化客户结构，
设置合理供货量，着力挖掘中小户潜力点和增长点。扎实开展价格自律互助小组建设，累计成立自律
互助小组197个，签订协议客户3193户。通过小组的辐射和带动，保持卷烟市场价格稳定，逐步提升零
售客户的盈利水平。三是以点带面，自主管理，持续优化卷烟零售终端建设。深入挖掘婚庆、民俗、
旅游等特类市场潜力，重点打造婚庆（民俗）定点店，充分发挥定点店在商圈范围内的示范带动作用，
开展“民俗市场卷烟商品陈列展示大赛”“终端提升月”“特类终端打造”“零售客户星级管理”等
活动，提升零售户在卷烟经营、品牌宣传、陈列展示等方面的能力，不断优化零售终端形象。
【烟草专卖管理】 保持卷烟打假打私高压态势，继续加强与公、检、法、工商、交通等部门的协作
配合，深入开展“齐鲁之盾”和“依法严管违法违规卖烟大户”专项行动，对互联网和物流快递渠道
涉烟违法犯罪行为、非法运输携带烟草专卖品行为进行集中打击整治，有效震慑了涉烟违法犯罪行为。
加强许可证管理，修订完善零售点合理布局规定，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批。开展
卷烟零售许可证专项清理工作，对“无效证、休眠证、空壳证”进行深入排查，对违法违规使用零售
许可证行为的零售户，严格按照法律法规的有关规定，及时做出停业、歇业、注销等行政处罚决定，
全年清理违法违规使用零售许可证151户。积极推进零售客户诚信管理，根据零售户守法经营情况、
卷烟购销行为情况，科学界定守信和失信行为，制定信用评价标准，建立烟草信用档案和激励惩戒机
制。按照“双随机、一公开”要求，及时将卷烟零售户信用信息报送到政府网站进行公示，营造零售
市场主体依法经营、诚信经营的良好环境。开展法律法规宣传活动，充分利用“3.15”“6.29”等法
律宣传日，向消费者和零售户宣传烟草专卖法律法规、真假烟鉴别知识，提醒广大卷烟零售户、消费
者增强法律意识。积极开展送法进社区、进互联网、进校园、进物流快递企业活动，通过张贴宣传标
语、印发宣传资料、专人答疑解惑等形式，进一步提高广大群众的守法意识和识别、预防犯罪的能力。
（周 洋）
烟草专卖
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【概况】 2017年全市系统销售卷烟57.02亿支，年社会人均卷烟销量7.65条，实现销售收入31.38亿元，
单箱销售额2.75万元，上缴各类税金5.24亿元。全年查获各类涉烟违法案件882起，移送案件238起，其
中五万元以上大要案26起；查扣各类卷烟983.83万支，案值898.95万元，其中假冒卷烟40.99万支，涉假
标值59.21万元；依法拘留58人，逮捕18人，判刑40人。
【卷烟经营】 以“更加关注重点品牌，更加关注市场状态，更加关注零售户利益”为核心，坚持从
基础抓起，细处着力，扎实做好品牌培育、市场开发、引导消费文章，持续改善经济运行质量。一是
优化布局，坚持导向，维护重点品牌良好市场状态。建立健全品牌进退机制，引入新规格27个，驳回
规格4个，退出规格32个。围绕“压缩四五类，突破二三类，继续提一类”工作要求，持续优化品类
结构，四五类销量占比同比下降3.80%，二三类销量占比同比增加3.11%，一类销量占比同比增加0.69%。
联合七家工业企业，立足消费市场开展消费者品鉴活动、驻店营销、婚庆（民俗）现场推荐等营销活
动，立足转变消费者认知、吸食习惯和购买方式，推动卷烟经营由促销向拉销转变，不断提升品牌再
购率和市场美誉度。二是科学投放，调控状态，积极推动卷烟经营方式转型。围绕市场化取向改革，
加大卷烟营销工作调研力度，及时把握市场状态，努力保持市场稳定可控。积极与各工业公司对接，
调控货源到货频次，科学动态调整协议，努力满足市场需求。转变投放工作思路，分类优化客户结构，
设置合理供货量，着力挖掘中小户潜力点和增长点。扎实开展价格自律互助小组建设，累计成立自律
互助小组197个，签订协议客户3193户。通过小组的辐射和带动，保持卷烟市场价格稳定，逐步提升零
售客户的盈利水平。三是以点带面，自主管理，持续优化卷烟零售终端建设。深入挖掘婚庆、民俗、
旅游等特类市场潜力，重点打造婚庆（民俗）定点店，充分发挥定点店在商圈范围内的示范带动作用，
开展“民俗市场卷烟商品陈列展示大赛”“终端提升月”“特类终端打造”“零售客户星级管理”等
活动，提升零售户在卷烟经营、品牌宣传、陈列展示等方面的能力，不断优化零售终端形象。
【烟草专卖管理】 保持卷烟打假打私高压态势，继续加强与公、检、法、工商、交通等部门的协作
配合，深入开展“齐鲁之盾”和“依法严管违法违规卖烟大户”专项行动，对互联网和物流快递渠道
涉烟违法犯罪行为、非法运输携带烟草专卖品行为进行集中打击整治，有效震慑了涉烟违法犯罪行为。
加强许可证管理，修订完善零售点合理布局规定，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批。开展
卷烟零售许可证专项清理工作，对“无效证、休眠证、空壳证”进行深入排查，对违法违规使用零售
许可证行为的零售户，严格按照法律法规的有关规定，及时做出停业、歇业、注销等行政处罚决定，
全年清理违法违规使用零售许可证151户。积极推进零售客户诚信管理，根据零售户守法经营情况、
卷烟购销行为情况，科学界定守信和失信行为，制定信用评价标准，建立烟草信用档案和激励惩戒机
制。按照“双随机、一公开”要求，及时将卷烟零售户信用信息报送到政府网站进行公示，营造零售
市场主体依法经营、诚信经营的良好环境。开展法律法规宣传活动，充分利用“3.15”“6.29”等法
律宣传日，向消费者和零售户宣传烟草专卖法律法规、真假烟鉴别知识，提醒广大卷烟零售户、消费
者增强法律意识。积极开展送法进社区、进互联网、进校园、进物流快递企业活动，通过张贴宣传标
语、印发宣传资料、专人答疑解惑等形式，进一步提高广大群众的守法意识和识别、预防犯罪的能力。
（周 洋）