【概况】 2017年枣庄市实现服务业增加值958.69亿元，增长7.9%，服务业增加值占GDP比重达到41.4%，
比上年提高0.6个百分点。三次产业结构由上年的7.5：51.7：40.8调整为7：51.6：41.4，经济结构得到
进一步优化，服务业对全市经济的拉动作用日益凸显。
全市服务业固定资产投资806.4亿元，同比增长5.8%，占全社会固定资产投资比重达到44.9%。全市服
务业税收达89.4亿元，同比增收23.9%，占全市税收的50.1%，同比提高4.6个百分点。产业结构持续优
化，服务业支撑作用明显。其中，三产地税收入49.3亿元，同口径同比增长35.5%，占全部地税收入比
重达到60.5%，同比提高9.2个百分点；服务业国税收入40.1亿元，同比增收48%，占全部国税收入比重
达到41.3%，同比提高3个百分点。
2017年末，金融机构本外币存款余额1828.33亿元，比年初增加155.60亿元，同比少增80.32亿元；金融机
构本外币各项贷款余额1212.40亿元，比年初增加112.08亿元，同比多增92.88亿元。全市服务业贷款余
额355.27亿元，较年初增加59.68亿元，增长20.19%，高出全市贷款增速10个百分点，服务业新增贷款占
全市新增贷款的29.3%。对2017年确定的全市75个服务业重点项目全部纳入银行系统优先信贷对象，确
保重点项目建设顺利推进，服务业重点项目贷款余额32.58亿元，较年初增加13.51亿元。
全市第三产业从业人员达到128.45万人，比上年增加8.8万人，服务业从业人员占全社会从业人员比重
达到43.5，比上年提高0.6个百分点。服务业对就业的拉动作用进一步提升，已成为吸纳社会就业的主
体。
【完善服务业发展政策体系】 枣庄市高度重视服务业发展的质量和效益，全力推动生产性服务业向
价值链高端延伸，生活性服务业向高品质转变。2017年先后印发关于加快文化经济融合发展推动新旧
动能转换的实施意见、促进邮政和快递服务业发展的实施意见、关于鼓励和规范发展互联网租赁自行
车的实施意见、枣庄市农业生产服务业转型升级实施方案（2017-2020年）、枣庄市“企业上云”行动
计划（2017-2020年）、枣庄市法律服务业转型升级实施方案、枣庄市乡村旅游提档升级工作方案、枣
庄市物流业降本增效专项行动实施方案、关于促进大数据发展的实施意见、枣庄市个转企提升年活动
方案等政策性文件，加快服务业转型升级和提速做优。
【服务业重点项目建设】 以协调推进机制、调度通报制度，按季度调度分析行业发展及项目建设情
况。全市重点调度的75个重点服务业项目中，文化旅游项目37个，现代物流项目6个，专业市场项目2
个，生产性服务业项目14个，现代商贸项目9个，养生养老项目7个。75个项目总投资425.32亿元，年度
计划投资119.14亿元，全年完成投资125.85亿元，完成年度计划的105.6%。继续深入开展枣庄市服务业
品牌培育提升工程，对全市服务业知名品牌进行再培育、再提升，在社会营造了服务业品牌建设的良
好氛围，对促进全市服务业提档升级、又好又快发展起到了强有力地推动作用。
【强化服务业人才支持】 积极组织企业申报泰山产业领军人才，尤其鼓励上年度进入答辩圈的企业
继续申报；认真组织开展枣庄英才集聚工程现代服务业及社会民生产业创新类的申报评选工作，为下
年度泰山产业领军人才工程做好储备工作。推动服务业自主创新和小微企业发展，市政府办公室印发
工作方案，实施小微企业治理结构和产业结构“双升”战略。分别组织服务业发展有关人员赴浙江大
学、南开大学开展现代服务业创新发展专题研修班和推动全域旅游与现代服务业发展专题研讨班，市
服务业相关部门还先后开展新媒体运用于互联网发展、深化供给侧结构性改革、智慧城市建设与互联
网经济发展、中小企业转型升级与领军人才、金融创新发展等专题培训班，开拓思路、更新观念，提
升管理、创新发展服务业的能力，为打造一支高素质的服务业管理队伍，推动全市服务业加快发展提
供智力基础。
【服务业改革试点工作】 支持薛城区完善体制机制，明确政策导向，在服务业发展方面先行先试，
有序展开服务业综合改革试点工作。一是完善工作机制。指导薛城区根据干部调整和工作需要，调整
充实区级服务业发展领导小组，并定期召开会议，调度服务业发展情况，解决制约难题，安排部署工
作；人大、政协定期组织重点服务业发展情况视察活动，提出切实可行的意见和建议，形成推动现代
服务业发展的强大合力。二是科学编制规划。指导薛城区以“建设市驻地、打造新薛城”为目标，编
制《薛城区服务业十三五规划》，突出发展重点，明晰发展方向。三是加大政策扶持。对现有服务业
政策进行全面梳理、修订，及时清理、废止那些没有效果的政策，整合各类服务业优惠政策，支持试
点区研究制定新的服务业扶持政策。四是提质扩容发展现代服务业。引导薛城区坚持产业联动、优化
结构、合理布局，以提高质量效益为中心，立足打造区域性中心城市核心区、现代服务业聚集区、产
业转型升级示范区、文明生态模范区，加速聚集产业、聚集人气，推进城市转型升级与生产性服务业
联动发展，构建现代服务业产业体系。
【督导考核力度加大】 一是继续加强服务业发展绩效考核。年初结合各区市工作实际和市直有关部
门业务分工，制定下发《关于印发2017年度服务业发展绩效考核任务指标的通知》，明确各区市和市
直部门发展目标任务，强化考核督导，调动发展合力。二是研究制定《枣庄市2017年度服务业发展质
量提升方案》，将涉及全市服务业特别是现代服务业发展的部分主要指标进行细化分解。三是为进一
步提升服务业发展速度和质量，提升现代服务业的规模和效益，市旅服委会同市考核办、市统计局，
对全市服务业发展考核工作开展全面督查。通过督查摸清发展进度，找准制约发展的症结，为推动服
务业发展找准思路。
【服务业标准化和品牌建设】 依据《枣庄市服务业标准化试点管理办法》的要求，开展市级服务业
标准化示范单位评选工作，确定枣庄市兰祺酒店有限公司等10家单位为枣庄市首批服务标准化示范单
位。通过广泛宣传、全面发动、科学组织，各申报单位积极参与、扎实推进，切实提高标准化建设水
平和公共服务品质。加大对服务名牌、名牌企业、名牌政策的宣传力度，在服务业中大力推进实施名
牌战略，强化并促进服务业改善服务意识，提升服务质量，引导服务业企业争创服务名牌。2017年枣
庄市共申报山东服务名牌18家，荣获山东省服务名牌称号4家，都具有丰富的企业文化内涵和突出的
服务特色，是枣庄市服务业的标杆企业，为全市服务业繁荣与发展起到较好的示范和带动作用。
【强化服务业统计】 围绕中心工作，注重发挥信息、咨询、监督三大作用，圆满完成规模以上服务
业统计报表、信息化和电子商务统计报表、运输邮电软件业统计报表等常规统计报表和新产业新业态
新商业模式统计监测、重点互联网平台专项统计调查、新服务企业认定工作等重要任务。服务业统计
分析研究力度进一步加大，统计基础建设和创新工作取得新突破，统计服务向高效化、精准化、优质
化发展转变。
【服务业重点领域和行业发展】 旅游业龙头带动作用明显。 一是进一步强化全域旅游发展，围绕
“旅游+一切、一切+旅游”全域旅游发展理念，坚持旅游发展与一产结合、二产联合、三产整合、文
化融合，促进旅游行业全区域、全要素、全产业链发展。台儿庄全域旅游“五全模式”，成为全国全
域旅游示范区创建标杆和发展样板，在第三届全国全域旅游推进会上，《全域旅游“台儿庄模式”》
成为全国全域旅游示范区创建发展典型；台儿庄区、山亭区、滕州市荣登“2017中国全域旅游魅力指
数排行榜”。二是持续提升旅游服务功能，深化旅游厕所革命建设，被国家旅游局命名为“厕所革命
先进市”。三是强化乡村旅游提档升级和旅游扶贫。全国贫困地区旅游扶贫培训班在枣庄市成功举办。
全年接待游客2259.24万人次，增长10.55%；旅游消费总额199.71亿元，增长14.91%。
文化产业逐步完善。枣庄市紧抓山东省建设西部经济隆起带的历史性机遇，立足打造“转型升级和经
济文化融合发展高地”，积极发挥文化产业在新旧动能转换中的促进作用。全市拥有国家级文化产业
园区、基地2个（台儿庄古城文化产业园、台儿庄国家版权贸易基地），国家级文化出口重点企业和
重点项目2个（山东华瀚轻工业品有限公司、美国天帝文化艺术品有限公司运营项目），省级文化产
业项目5个、省级文化产业企业1个、省级文化产业园区1个、省级文化产业基地5个、省级文化出口重
点企业2个、列入西部经济隆起带文化产业发展规划项目7个、投资10亿元以上文化产业园区项目7个。
前三季度，全市规模以上文化企业共155家，同比增加20家，从业人员期末人数2.56万人。共实现营业
收入147.29亿元，同比增长4.1%，增速同比提升3.9个百分点。文化+科技、文化+旅游、文化+创意设计、
文化+休闲娱乐、文化+时尚、文化+制造等新业态蓬勃发展。
邮政行业发展加快。不断提升全市邮政业服务能力，提高供给质量与效率，在推动流通转型、促进消
费升级、服务地方经济社会发展方面发挥了重要支撑带动作用。一是不断优化行业发展环境。建立健
全全市邮政业“十三五”规划落实推进机制，探索建立规划落实评价机制，将快递业纳入《枣庄市现
代物流规化》，将枣庄打造成物流快递仓储配送一体化的物流集聚中心。二是持续巩固“快递三进”
拓展成果。 加快推进城市共同配送体系建设， 鼓励智能快件箱和信报箱工程整合，在住宅小区推广
“智能信包箱”建设。三是启动邮政快递品牌提升行动。创新邮政普遍服务，发挥邮政综合服务平台
作用和网络优势，推进邮政服务农村电商，加快发展“农产品+大同城寄递”的区域服务模式，发挥
邮政服务经济社会发展作用。2017年，全市邮政行业业务总量累计完成11.44亿元，，同比增长33.43%。
全市登记备案的快递企业及分支机构174个，同比增长33%，邮政普遍服务网点100个。全市乡镇邮政、
快递服务网点覆盖率达到100%。
体育产业蓬勃发展。充分利用好国家、省级体育产业基金使用政策，积极争取省级体育产业扶持资金。
积极开展高水平品牌赛事，让更多外地市人员来枣庄参赛，促进枣庄市经济发展。2017年度举办一系
列大型群众体育赛事：2016／2017赛季·冬泳世界杯暨第三届中国枣庄·台儿庄古城国际冬泳节、山
东省第七届全民健身运动会自行车万人骑行活动（枣庄站）暨枣庄市第七届全民健身运动会中国·枣
庄梅花山山地自行车公开赛、中国台儿庄河钓大赛、第三届全国老年人体育健身大会健身秧歌交流活
动、“跑游山东”2017枣庄国际马拉松赛等，吸引了来自俄罗斯、爱沙尼亚、奥地利、拉脱维亚、蒙
古、 埃塞俄比亚、 肯尼亚等国及全国各地的体育运动爱好者，近万余名选手参加，带动周边消费达
600余万元。各种赛事促进了体育旅游服务业的快速发展。
电子商务助推“双创”。建设电子商务三级服务体系，全市已建成县级电子商务公共服务中心5个、
镇级电子商务公共服务中心38个、村级电子商务服务站151家。滕州市成功获评山东省电子商务示范县。
推动“一个龙头、两个基地”电商园区建设，浙江大学工研院、枣庄市电子商务公共服务平台成功落
户枣庄市互联网小镇；枣庄市电子商务产业园累计签约入驻企业83家；滕州市鲁华农副产品物流中心
大学生创业园新设LBS跨境电商园区，实现境内外电商双轮驱动。开展互联网+品牌建设活动，微山湖
万盛德食品、百家兴农产品等2家股份有限公司入选省商务厅品牌建设计划。实施农村电商创业典型
带动，枣庄市3名电商创业者被评为山东省农村青年电商带头人。
农村服务业水平显著提升。以实施乡村振兴战略为目标，促进农村一二三产业融合发展，加强新型职
业农民培训，促进休闲农业和乡村旅游发展，积极完善政策性农业保险，着力推进农产品品牌创建。
全市共培训各类新型农民5600余人。出台《关于加快发展休闲农业与乡村旅游的实施意见》，全市共
发展和培育国家级休闲农业与乡村旅游示范点县1个，省级休闲农业与乡村旅游示范点县2个，中国最
美休闲乡村1个，国家级农业文化遗产1处，国家级休闲农业与乡村旅游示范点1家，4项栽培系统入选
全国重要农业文化遗产普查结果名录，省级休闲农业与乡村旅游示范点9家，国家级农业旅游示范点6
家，省级农业旅游示范点35家，省级生态休闲农业示范园区4家，山东省美丽休闲乡村1个，齐鲁美丽
田园2家，认定市级休闲农业与乡村旅游示范镇（街）17家，休闲农业与乡村旅游示范村20家，休闲农
业与乡村旅游示范点65家。
（市旅服委）