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第十六编 财政 税务

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1986~1993年,境内相继开征建筑税、印花税、特别消费税等32种工商税,基本形成复合税制体
系。省对枣庄市执行“收入全留,定额补助”财政体制,市对区(市)分别实行“收入全留,定额补
助”“定额上交,比例递增,超收分成”财政体制。1994年1月,实行分税制重大改革,工商税收种类
减至18个;8月,国税、地税机构分设后,税收分别征收,实行分税制财政体制,市、区级财政收入
分别收缴驻枣庄、 区(市) 级企业25%增值税及其营业税等税收, 财政支出划分仍按原体制执行。
2005年,全市一般预算收入完成28.17亿元,其中工商税收17.15亿元,分别是1986年的20.43倍、12.5倍;
全市一般预算支出完成48.23亿元,其中农业支出3.75亿元、教育支出6.93亿元、医疗卫生支出1.63亿元、
抚恤和社会福利救济支出1.05亿元、行政管理费支出6.21亿元,分别是1986年的22.79倍、30.5倍、21.21
倍、 8.19倍、 18.03倍、 26.89倍。 20年间, 全市一般预算收入累计完成172.39亿元,其中工商税收入
112.11亿元、企业所得税收入15.17亿元、农业税收入14.19亿元、专项及其他收入32.67亿元,分别占全
部财政收入的65.04%、8.8%、8.23%、18.95%;全市一般预算支出累计261.87亿元,其中农业支出23.43亿
元、科技事业支出2.65亿元、教育支出46.78亿元、支持企业支出15.1亿元、城市建设支出15.86亿元、
抚恤和社会福利救济支出7.04亿元、社会保障补助支出15.08亿元、行政管理费支出36.2亿元,分别占
全部财政支出的8.95%、1.01%、17.86%、5.77%、6.06%、2.69%、5.76%、13.82%。全市各级税务机关在依
法做好税收征收同时,积极开展培植税源、税务稽查等工作。1986~1990年,全市减免1608户次企业税
额3.8亿元。1994~2005年,全市减免企业税额5.15亿元,出口退税13.1亿元,为因遭受自然灾害造成重
大损失的企业减免资源税等3764万元,税收稽查查补入库2.92亿元。1996~2002年,枣庄矿务局(枣庄
矿业集团)减免税3254万元,出口退税3.05亿元。枣庄市第二棉纺织厂、滕县卷烟厂、山东十里泉发
电厂、鲁南机床厂等重点骨干企业在享受减免税、出口退税优惠政策中得以发展壮大,其中近10家企
业晋升为国家二级以上企业,20余家企业晋升为省级先进企业。枣庄市第二棉纺织厂自投产起连续减
税还贷824万元,1988年实现税利900万元;滕县卷烟厂1987年技改烟发酵室贷款用减免产品税165.5万元
归还;山东十里泉发电厂1988年免税595万元;鲁南机床厂1994年自营出口机床、台钻退税72.6万元。