一、民营经济园区建设
2000年，市委、市政府制定《关于加快民营经济园区发展的决定》，将园区作为发展民营经济的
重要载体和平台，明确提出科学规划，因地制宜，建设各具特色的经济园区，在园区内从事生产经营
的新建民营企业，按税法规定纳税，前3年地税和国税地方留成的全部及后2年地税和国税地方留成部
分的50%，由当地财政用于支持纳税企业扩大生产规模或进行技术改造。全市共规划建设49个民营经
济园区，后随乡镇规模调整，部分园区进行合并，2001年全市建有44个民营经济园区。
2002年，全市44个民营经济园区共吸纳入园企业1276家，从业人员59267人，完成基础设施投入8.43
亿元，注册资金5.55亿元，项目投资额25.32亿元，实现营业收入55.55亿元，实现税金2.25亿元。由于
园区数量较多，战线长、摊子大，有些乡镇还不具备建设园区的条件等原因，使园区发展出现了不平
衡、不规范的问题。2003年，5区1市及枣庄高新技术开发区区（市）级园区和洪绪、级索、西岗、东
沙河、官桥、东郭、陶庄、张范、齐村、孟庄、城头、古邵、泥沟13个重点乡镇园区被列为全市重点
发展园区。当年，这19个重点调度民营经济园区完成基础设施投资8.8亿元，园区项目投资额60.6亿元，
园区内投资50万元以上项目新增388个，累计达到904个，其中投资500万元以上项目524个，实现税金3
亿余元。
2004～2005年，通过完善园区功能，提高服务水平，增加投资强度，加大调度力度等措施，对全
市20个重点园区和工业小区项目进度实行动态管理，建立完善了月调度、月通报制度。每年召开一次
高规格的全市园区建设现场会，定期召开园区管委会主任会议，看新上项目，看发展规模，互相学习，
相互启发，使园区建设逐步走上了规范化、制度化的发展轨道。截至2005年11月，全市重点调度的20
个民营经济园区（工业小区）完成基础设施投入36.7亿元，项目投资额累计达到252.7亿元，投资500万
元以上项目达到998个，实现营业收入286亿元，实现税收9.14亿元，有14.5万人在园区就业。 二、主
要园区简介
滕州经济开发区 1992年，经省政府批准设立，位于滕州城区西部和南部，京沪铁路两侧，规划
面积40平方公里，分为A、B、C、D四个功能区，涉及姜屯、荆河、南沙河、洪绪、善南等5个镇（街
道）。自2001年起步建设，先后投资2亿元，新建了伤骨医院、新世纪中学、墨子中学（实验中学）、
贾庄小学、善南派出所等配套服务设施，发展环境进一步优化。采取政府投入为先导、部门投入为补
充、市场化为主体的多元投资模式，吸纳资金6亿元，整修道路32公里，铺设各类管线130公里，新修
绿化带20万平方米，实现了区内道路给水、排水、电力、电信等“七通一平”。2004年，投资7000万
元，新建善国苑小区一处（面积11万平方米），整合村庄4个，土地3.4平方公里。投资2300万元，新建
铁路立交桥两处，实现A、C两区的有机融合，园区承载能力进一步增强。至2005年9月，开发区入区
企业达197家，总投资76.5亿元，鲁南同锐、祥源制衣、运城制版、耀华玻璃钢等一批高端型、终端型、
高附加值、劳动密集型企业落户开发区，初步形成了机械加工、数控机床、电器设备、轻工制造、食
品生产等五大产业体系，有效实现布局集中、土地集约、产业集聚的发展格局，成为本市经济发展新
的增长点。
枣庄经济开发区 1992年经省政府批准设立，位于枣薛经济带东端，分为生产经营区、生活服务
区和市场贸易区，总规划面积30平方公里，起步区为13.8平方公里，隶属于市中区，是一个以开放型
经济为主体、加工制造项目为支撑、产学研功能较完备的省级经济开发区。市中区按照“高强度投入、
高标准建设、高效能管理、高效益产出”的原则，加快基础设施建设，加大招商引资力度，使开发区
得到快速发展。先后投资3.2亿元，高标准完善道路、供电、供水、通讯等基础设施，实现“七通一
平”，增强开发区的承载能力，吸引一批项目落户开发区。截至2005年9月，入区项目累计达到169个，
投资总额126亿元，安置就业1.3万人，其中过亿元项目12个。有美国、韩国、沙特阿拉伯等国家和香
港、台湾等地区的23个境外项目入区建设，投资金额14.8亿元。
薛城经济开发区 成立于2001年9月。审定规划面积4平方公里，到2005年9月，建成区和在建区面积
达到2.41平方公里，入区项目79家，投产企业53家，引进项目总投资29.6亿元，累计完成固定资产投资
17.8亿元。累计完成基础设施投入1.68亿元，修建道路14公里，架设10KV架空线路9.7公里，铺设供排
水管道7.8公里，通讯光缆管道6.3公里，建成日处理4万吨的污水处理厂1座，区内高标准实现了“六
通一平”。园区内贝莱得空调、高晟机械、贝斯特模具、橡塑制品、顺翔科技等投资规模大、科技含
量高、成长性强的项目建成投产。投资过亿元的海化10万吨甲醇、液压支柱等项目正在建设中，初步
形成机械加工区、轻纺工业区、木业园区、标准厂房建设区、海化化工园等“1园5区”的建设格局。
台儿庄经济开发区 2002年正式启动，总规划面积15平方公里，一期开发建设面积4平方公里，内
设民营工业园、王晁工业园、鲁棉纺织工业园、造纸工业园、科教园。截至2005年9月，园区基础设施
建设日益完善，累计完成投入近2亿元，实现了“六通一平”，“三纵五横”的主干道路和“一纵一
横”的区内道路。供电、供水、通信、供热等设施配套完善，并有3万千瓦热电厂1座。入区项目500万
元以上的达到79个，完成投资18.6亿元。当年新引进项目13个，其中有投资1亿元的枣庄约克斯针织生
产线扩建项目、投资1.2亿元的枣庄海华丽针纺织有限公司、投资8000万元的枣庄海扬王朝年产600万件
服装生产项目、投资6000万元的丰元化工年产4万吨草酸扩建项目等，完成固定资产投入4.2亿元。
峄城经济开发区 成立于2001年，总规划面积20平方公里，起步区5平方公里。整体规划为道路建
设“六纵六横”，“一心两轴，三园六区”的总体格局，整个开发区逐步形成集生产经营、生活服务
和市场贸易于一体，以开放型经济为主体，以加工制造业为支撑，产学研功能较完备的经济开发区。
至2005年底，先后投资2.2亿元，高标准完善了道路、供电、供水、排水、通讯、亮化、绿化等基础设
施建设，实现了“七通一平”，达到了省级开发区的要求，增强了开发区的综合承载能力，吸引了一
大批项目落户开发区。入区建设项目63个，投资总额34.6亿元。
山亭经济开发区 2001年设立，规划面积20平方公里，建成区面积2.45平方公里。截至2005年底，
基础设施建设投资总额达3.8亿元，初步完成“七通一平”的基础设施配套，建成“八纵八横”的道
路网架。拥有独立的水电供应系统，建有11万千伏变电所一处，北方供水公司专供工业用水，日供水
能力6万立方米。投资6000万元、日处理能力4万吨的城市污水综合处理厂已选址开工建设。开发区内
建有63个项目，计划总投资68亿元，已完成投资26.2亿元，其中投资过亿元的项目14个。投资10.8亿元
的枣庄华润纸业有限公司及配套热电厂、投资5亿元的北新建材（集团）有限公司山东枣庄山亭分公
司、投资3.2亿元的华峰纸业有限公司一期工程、投资1.06亿元的枣庄海扬服装有限公司800万件高档牛
仔服、投资1.2亿元的澳门嘉辉玻璃制品等5个过亿元的大型骨干项目相继建成投产；投资1.2亿元的华
澳达化工、投资2.3亿元的香港新永裕食品等外资独资和投资1.1亿元的山东银光精纺制品、投资1.6亿
元的鲁南油脂等过亿元的项目正紧张建设。
枣庄民营科技园 始建于1992年，2004年被省政府批准命名为枣庄民营科技园，位于市中区孟庄镇，
总体规划面积4平方公里，有企业66家，累计固定资产投资9.52亿元，从业人员5300人，形成集生物化
工、新型材料、机械电子、轻工纺织、高档包装印刷、食品加工等于一体的新型工业体系。园区道路
呈“四纵四横”网络，排水、供电、通讯、绿化等各项基础设施配套完善，并达到“六通一平四化”。
园区服务功能齐全，投资环境宽松，投资政策优惠，建立一站式服务大厅和服务中心，设立警务区，
成立民营企业信用担保商会。园区内有投资过亿元的项目4个，过千万元的12个，国家级高新技术企
业1家，省级科技型企业4家。该园区先后被国家农业部和山东省人民政府命名为“全国乡镇企业科技
园区”、“山东省先进民营经济园区”，为山东省上报国家申请保留的开发区。2003年、2004年连续
两年被市委、市政府命名为“枣庄市十强园区”，泉头集团、银光集团等6家企业被评为市“百强企
业”。