1984年，枣庄市公社工业局更名为乡镇企业局，负责乡镇企业的管理。
1986年，全市有乡镇企业（含个体工商户）81901家，其中工业企业3788家，运输企业754家，建筑
企业578家，商业、饮食企业1045家，服务企业242家，其他75494个。从业人员447144人，占农村总人口
的18.4%。乡镇企业总收入19.01万元。之后，乡镇企业的发展以煤炭工业、水泥工业、农副产品加工
工业为主，逐步形成采矿、机械、建材、食品、化工、轻纺、服装、电子电器、印刷、造纸、工艺美
术等门类齐全的工业体系。到1992年底，全市乡镇企业发展到11.4万家，其中乡镇办企业1135家，村办
企业4865家，合作企业9700个，个体企业98645家，乡镇企业总收入达到92.21亿元，比1986年增长385%。
1999年，全市深化乡镇企业改革会议召开。按照“规模企业集体控股上水平，中型企业多方参股增活
力，小型企业拍卖转让搞私营”的要求，乡镇企业实行“公转民”，以产权制度改革为突破口，因企
制宜，多策并举，大力推进乡镇企业改制。截至2000年底，全市802家乡镇办企业，完成改制796家，
改制面为99%，其中拍卖175家，转让90家，租赁170家，股份制78家，股份合作制60家，破产74家，联
合兼并36家，其他形式113家。通过改制，注入资金1.99亿元，资产变现1.56亿元，收回租金0.76亿元，
收纳股金0.49亿元，减债5.38亿元，盘活资产2.82亿元。在完成企业改制改组的基础上，引导改制企业
加快体制和机制创新，改变旧的经营和管理模式，大大增强了企业的发展活力。
2000年1月，在考察外地民营经济发展经验后，全市开始发展民营经济（民营指除国有及国有控股、
外商独资企业以外的所有企业及个体工商户） 。截至当年底，全市私营企业发展到2908家，注册资金
12.46亿元。初具规模的民营经济园区发展到33处，园区企业累计达1125家，项目投资10亿元。民营经
济实现营业收入186亿元，利税17.5亿元，上缴税金3.5亿元。
2001年6月，撤销市乡镇企业局，设置市民营经济发展委员会，并加挂枣庄市中小企业局牌子，主
管民营经济和乡镇企业工作。7月19日，市民营企业协会成立。是年，各区（市）相应组建了民营经
济发展局，乡镇也组建了民营经济发展办公室，形成健全的三级民营经济主管体制。民营企业发展到
3134家，注册资金增加到18.26亿元。
2002年3月5～7日，在由市政府主办、市民经委承办的“中国枣庄（香港）经贸恳谈会”上，全市
有20余名民营企业家、62个项目参加，同80余位中外客商进行了洽谈，共签订合同、协议16项，合同
利用外资8.16亿元。民营经济园区建设、龙头产业基地建设、培植骨干民营企业被明确为民营经济工
作的三大重点，同时制定了鼓励和允许各类人员轮岗从事民营经济的政策，进一步放宽民营经济市场
准入条件。民营经济户数达到6.29万户，从业人员31.72万人，注册资金105.5亿元，同比分别增长13.4%、
8.5%、35.4%。私营企业发展到3660家，从业人员7.2万人，注册资金27.2亿元，同比分别增长16.8%、3.1
%和48.7%。民营经济纳税额实现12.7亿元，增长61.1%，占全市税收总额的55.8%，民营经济成为全市经
济新的增长点。
2003年2月13日，市民营企业家业余大学开学典礼暨首场面授在薛国大酒店举行。3月18日，成立
了枣庄市民营企业诚信评价委员会。3～6月，市委、市政府相继召开多个座谈会，广泛征集民营企业
和社会各界意见，研究讨论如何做大做强民营企业、加快民营经济发展等问题。
2005年，全市非公有（民营）经济单位发展到9.1万家，同比增长10.7%，其中净增私营企业1320家，私
营企业总数达到7513家，同比增长21.3%。从业人员39.97万人，增长9.7%。注册资金178亿元，增长30.2
%。民营经济营业收入1146.5亿元，同比增长40.3%。民营经济增加值320亿元，同比增长33.9%，占全市
GDP的51%。民营经济纳税额26.11亿元，同比增长42.3%，高于全市税收增幅4.6个百分点，占全市税收
总收入的52.2%。
第一章 民营经济发展
1984年，枣庄市公社工业局更名为乡镇企业局，负责乡镇企业的管理。
1986年，全市有乡镇企业（含个体工商户）81901家，其中工业企业3788家，运输企业754家，建筑
企业578家，商业、饮食企业1045家，服务企业242家，其他75494个。从业人员447144人，占农村总人口
的18.4%。乡镇企业总收入19.01万元。之后，乡镇企业的发展以煤炭工业、水泥工业、农副产品加工
工业为主，逐步形成采矿、机械、建材、食品、化工、轻纺、服装、电子电器、印刷、造纸、工艺美
术等门类齐全的工业体系。到1992年底，全市乡镇企业发展到11.4万家，其中乡镇办企业1135家，村办
企业4865家，合作企业9700个，个体企业98645家，乡镇企业总收入达到92.21亿元，比1986年增长385%。
1999年，全市深化乡镇企业改革会议召开。按照“规模企业集体控股上水平，中型企业多方参股增活
力，小型企业拍卖转让搞私营”的要求，乡镇企业实行“公转民”，以产权制度改革为突破口，因企
制宜，多策并举，大力推进乡镇企业改制。截至2000年底，全市802家乡镇办企业，完成改制796家，
改制面为99%，其中拍卖175家，转让90家，租赁170家，股份制78家，股份合作制60家，破产74家，联
合兼并36家，其他形式113家。通过改制，注入资金1.99亿元，资产变现1.56亿元，收回租金0.76亿元，
收纳股金0.49亿元，减债5.38亿元，盘活资产2.82亿元。在完成企业改制改组的基础上，引导改制企业
加快体制和机制创新，改变旧的经营和管理模式，大大增强了企业的发展活力。
2000年1月，在考察外地民营经济发展经验后，全市开始发展民营经济（民营指除国有及国有控股、
外商独资企业以外的所有企业及个体工商户） 。截至当年底，全市私营企业发展到2908家，注册资金
12.46亿元。初具规模的民营经济园区发展到33处，园区企业累计达1125家，项目投资10亿元。民营经
济实现营业收入186亿元，利税17.5亿元，上缴税金3.5亿元。
2001年6月，撤销市乡镇企业局，设置市民营经济发展委员会，并加挂枣庄市中小企业局牌子，主
管民营经济和乡镇企业工作。7月19日，市民营企业协会成立。是年，各区（市）相应组建了民营经
济发展局，乡镇也组建了民营经济发展办公室，形成健全的三级民营经济主管体制。民营企业发展到
3134家，注册资金增加到18.26亿元。
2002年3月5～7日，在由市政府主办、市民经委承办的“中国枣庄（香港）经贸恳谈会”上，全市
有20余名民营企业家、62个项目参加，同80余位中外客商进行了洽谈，共签订合同、协议16项，合同
利用外资8.16亿元。民营经济园区建设、龙头产业基地建设、培植骨干民营企业被明确为民营经济工
作的三大重点，同时制定了鼓励和允许各类人员轮岗从事民营经济的政策，进一步放宽民营经济市场
准入条件。民营经济户数达到6.29万户，从业人员31.72万人，注册资金105.5亿元，同比分别增长13.4%、
8.5%、35.4%。私营企业发展到3660家，从业人员7.2万人，注册资金27.2亿元，同比分别增长16.8%、3.1
%和48.7%。民营经济纳税额实现12.7亿元，增长61.1%，占全市税收总额的55.8%，民营经济成为全市经
济新的增长点。
2003年2月13日，市民营企业家业余大学开学典礼暨首场面授在薛国大酒店举行。3月18日，成立
了枣庄市民营企业诚信评价委员会。3～6月，市委、市政府相继召开多个座谈会，广泛征集民营企业
和社会各界意见，研究讨论如何做大做强民营企业、加快民营经济发展等问题。
2005年，全市非公有（民营）经济单位发展到9.1万家，同比增长10.7%，其中净增私营企业1320家，私
营企业总数达到7513家，同比增长21.3%。从业人员39.97万人，增长9.7%。注册资金178亿元，增长30.2
%。民营经济营业收入1146.5亿元，同比增长40.3%。民营经济增加值320亿元，同比增长33.9%，占全市
GDP的51%。民营经济纳税额26.11亿元，同比增长42.3%，高于全市税收增幅4.6个百分点，占全市税收
总收入的52.2%。