第四章粮油贸易 - 枣庄市志（1986-2005）2 - 枣庄市情资料库 - 枣庄

第一节粮油收购

1985年4月1日起，枣庄市定购的粮食品种主要是小麦和玉米，定购价格根据全省平均价格计算，
在不突破“倒三七”比例（30％原定购价、70％原超购价）计价总水平的前提下确定。油料、油脂合
同定购的品种主要是花生仁，定购价格按“倒四六”比例（40％原统购价、60％原超购价）计价。合
同定购数量以外的粮油和不实行合同定购的其他粮油，农民可以自由处理。为鼓励农民种粮和交售粮
食的积极性，对合同定购的粮食、油料实行“三挂钩”政策，即每交售100元钱的粮食，奖售平价标
准化肥40公斤（其中优质化肥30公斤）、平价柴油3公斤；每交售50公斤花生仁，奖售平价优质化肥
22.5～27.5公斤。以后各年视不同情况作相应调整。当年顺利完成省下达给枣庄市全年粮食1.75万吨、
花生仁2000吨的合同定购计划。
1986年，省对枣庄市的粮油定购任务进行调整，全年粮食定购任务为15.5万吨，并增加国家委托
代购2万吨，全年全市共收购粮食17万吨，完成合同定购的110％。1987年，粮食定购任务为14.4万吨，
同时安排粮食收购“议转平”任务2.35万吨，实际共完成18万吨。当年实行定购粮食奖售政策。
l988年，国家对粮油继续实施合同定购，并进一步完善了“三挂钩”政策。根据省里规定，完不
成定购任务的要买议价粮补足，议购价高于定购价的部分，由地方财力负担。同时，继续实行“议转
平”政策，粮食在定购价的基础上，由省财政每斤补贴六分四厘钱，不足部分由地方财力负担。枣
庄市1988～1990年3年合同定购任务为每年14.4万吨。从1989年开始，全市及时调升粮油收购价格，粮食
收购量增加，库存增加，市场粮价稳中有降。l989年，国家取消“议转平”计划，枣庄市根据省里要
求继续实行，但差价补贴作了专项调整。
1990～1992年，连续3年粮食丰收，全市粮食收购任务顺利完成。1991年、l992年全市的粮食定购任
务均为每年14.7万吨，油料定购任务均为每年3500吨。l993年，粮油市场放开，根据省、市关于建立粮
食收购保护价的通知要求，保留粮食定购数量，放开粮食价格，改进粮食定购“三挂钩”物资兑现办
法，定购粮食仍按保护价收购，市场价高于保护价的随行就市收购。l994年，全国市场粮价上涨，枣
庄市大幅提高定购粮食的收购价格，其中小麦由原来每公斤0.65元提高到每公斤1.08元，提价幅度为66
％；玉米由原来每公斤0.43元，提高到每公斤0.84元，提价幅度为95%。
1995年，定购粮食价格未作调整，但市场粮价继续上扬。为调动农民种粮积极性，枣庄市确定对
农民交售定购以内的粮食，每50公斤按省定零售价格供应国产尿素5公斤，定购以外的坚持随行就市
收购。 1996年，市场粮价仍居高不下，国家再次提高收购价格，小麦和玉米的定购价分别由
原来的每公斤1.08元和0.84元提高到每公斤1.52元和1.26元，提价幅度分别为40.7％和53.7％。当年，枣
庄市定购任务仍维持上年度的14.4万吨，人均交售53公斤，全市定购任务完成较好。
1997年，夏粮丰收，在完成收购任务的同时又按照国家要求，以保护价敞开收购议价粮。l998年，
严格按照国务院颁布的《粮食收购条例》和《粮食收购违法行为处罚办法》，把粮食收购工作纳入法
制化轨道，坚持按保护价收购农民粮食，并严格做到常年、常时挂牌收购；坚持以质论价，不压级压
价；除农业税外，不代扣任何款项，决不给农民打“白条”。1999年6月，市政府下发《关于做好1999
年夏粮收购工作的通知》，要求继续坚持粮食定购制度，全市各级粮食部门认真落实各项粮食政策，
当年超额完成粮食收购任务。
2000～2001年，枣庄市根据国家粮食政策及省政府的安排，每年粮食收购建议计划27万吨，其中
定购任务为13.5万吨，保护价收购及市场价收购13.5万吨。2000年共收购粮食36.12万吨，2001年共收购
粮食57.02万吨。
2002年，枣庄市制订了分区（市）粮食购销建议计划，共计划收购30万吨，其中薛城区2.5万吨，
市中区1.1万吨，山亭区1.2万吨，峄城区7.1万吨，台儿庄区7.3万吨，滕州市10.8万吨。当年全市实际
收购粮食62.87万吨。
2003年，全市计划收购粮食30万吨，其中定购任务13.5万吨。为配合“非典”防治工作，根据省粮
食局和市政府通知要求，印发了《防治“非典”期间粮食市场安全应急预案》，采取一系列粮食购进
措施，确保粮食购得进、储得好，关键时刻调得动、用得上，保障粮食优质充量供应。当年全市完成
粮食购进58万吨，其中保质保量完成定购任务13.5万吨。

第二节粮油销售

1986年，全市在实现粮食自给、购销平衡的前提下，采取“压销减购，以销定购”政策，完成全
年13万吨粮食销售任务，完成粮食调出5.4万吨。
1987年，继续实行减购压销政策，工业用粮不属统销范围。1989年，国家供应统销粮油在城镇只
保留居民口粮和事业供应两项。全市粮食收购量增加，库存增加，销售减少。
1991年，全市放开粮食经营，集体、个体、私营都可以经营和批发销售粮食。1992年，按照国家
关于农产品流通改革的要求，适当缩小指令性计划，完善指导性计划管理，更多地发挥市场机制的调
节作用。根据粮食购销价格情况和上级要求，按照“稳购活销”的原则，放开粮食销售市场，油料价
格也全部放开。粮油销售市场和价格的放开，给粮油销售工作带来困难，但由于宣传得力，并采取适
当补助措施，粮油价格基本平稳，当年粮油销售工作顺利完成。
1993年，全市粮食流通实行政策性经营和商业性经营“两线运行”的购销体制，粮食销售由放开
到恢复计划供应。逐步走粮食商品化、经营市场化和在国家宏观调控下放开价格、放开经营、放开市
场的“两化三放开”路子。由于从思想上、物质上准备不足，库存粮食管理政策不明确，宏观调控措
施不完备，加上粮食减产，年底引发了粮价大波动。受此影响，全市粮油市场出现抢购现象，价格急
剧上涨。由于积极采取限量限价销售政策，粮食部门与工商、物价等部门积极配合，对市场进行监督
检查，平抑粮价和稳定市场，从而确保了普通粮食品种的供应和销售价格相对稳定。当年，全市粮油
销售分别为43.14万吨和1.41万吨。
1994年，市场粮食价格继续上涨。全市建立骨干粮店，承担居民和军粮等政策性粮油供应，并严
格执行规定的供应价格。6月1日，又把小麦、玉米、稻谷三大粮食品种的销售价格纳入国家定价。同
时为稳定市场、平抑粮价，又抛售部分储备粮，通过国有粮店公开挂牌销售和通过粮食批发市场销售，
粮食市场又恢复一定的计划性质。当年销售粮食75.5万吨。
1995年，市场粮价仍继续上扬。当年销售粮食52.6万吨。
1996年，市场粮价居高不下，根据国家政策，全市随之调整粮食销售价格。由于粮食出现供大于
求的状况，定购价大大高于市场价，卖粮难问题突显，开始执行保护价收购农民余粮的政策。
1997年，继续实行按保护价敞开收购农民余粮，粮食流通部门只购不销或多购少销，出现库存严
重积压的局面，进而形成购销价格和购销数量“两个倒挂”的突出问题。“两个倒挂”不利于粮食正
常流通，粮食销售市场受到较大影响。当年销售粮食32.1万吨。
从1998年开始，粮食流通适应社会主义市场经济发展的要求，逐步向购销市场化过渡。当年，面
对粮食库存过大，购销价格倒挂的局面，粮食部门敞开收购、顺价销售，资金封闭运行。
1999年，取消地市间的粮食调拨，调减了定购任务，合理调整粮食收购价。全市粮食部门按照省、
市下达的目标任务，把责任目标逐级细化到岗位和个人，改革完善了内部管理机制，制定压库粮食销
售奖励办法，实行联销计酬责任制。各级粮食部门不断扩大粮食销售市场，并严格执行国家顺价销售
政策，顺价销售粮食20.5万吨，占省分配压库促销任务的202.4％。
2000年，全市共安排销售建议计划27万吨，超额完成促销压库任务，粮食收购资金实现封闭运行，
流通秩序良好。
2001年，粮食流通体制改革不断深化，销售市场进一步放开搞活，粮食销售除保障正常军需民食
以外，较大程度地满足了粮食加工企业对粮食的需求，粮食销售量比上年有较大提高。
2002年，全市粮食市场销售价格一直低稳，又面临中国正式加入世贸组织对国内粮食市场的冲击。
考虑到全市粮食储备量较大，储存时间较长，经市政府同意，进行部分抛售，加上正常的消费需求，
粮食销售量大幅上升，当年销售78.24万吨。
2003年，粮食政策未作大的调整，粮食产量相对平衡，市场粮油价格在正常范围内波动。到10月，
因受库存减少（1998年以来最低）、需求增加等因素影响，全市粮食价格有所上涨，在一定程度上刺
激了市场销售，全年销售量74.14万吨。
2004年，粮食购销完全市场化，受国家宏观调控政策，特别是支持“三农”政策和国际粮油市场
价格影响，全市粮食价格有一定幅度的上扬，粮食购销市场呈现两旺态势。从3月下旬起，国有粮食
企业库存进行统一管理，合理调度，严格控制外流，并组织得力营销人员，加大外购力度，确保有足
够的粮油投放市场；会同工商部门下发了加强粮食市场准入和粮食市场监管的通知，在全市开展粮食
市场专项整治活动，严厉打击不法粮食商贩哄抬物价、囤积居奇和无证经营等扰乱粮食市场行为，维
护了正常的粮食流通秩序。当年全市粮食购销企业共销售粮食44.5万吨，其他附营企业销售45.5万吨。
2005年，全市粮食购销企业按照粮食市场化运行的要求，把握市场行情，创新收购方式，抢抓粮源，
销售上实行即购即销、分购联销、外购外销等方式，在按国家和省、市政府规定保证合理库存的同时，
适时销售52.2万吨，平抑了粮食市场，稳定了市场粮价。

第三节粮办工业

一、发展概况
1986年，全市有枣庄面粉厂、峄城植物油厂、滕县面粉厂、滕县植物油厂4处初级粮油加工厂，年
加工能力7.5万吨。1986年以后，粮油加工业由粗加工、初加工逐步向深加工、精加工方向发展，先后
建立枣庄市面粉厂等级粉车间、植物浸出油厂，滕州市面粉厂等级粉车间和浸出油厂，等级粉和油脂
年加工能力分别为3万吨和2万吨。市中、薛城、山亭、峄城、台儿庄5区也建成不同类型的面粉厂，
全市粮油年加工能力达20万吨。1992年，全市粮食系统实现工业总产值1.23亿元，粮油加工总量14.64万
吨，实现利润1042万元，分别比1986年增长194%、95.2%和156%。
1990年7月，市植物油厂、市饲料公司建成投产。市植物油厂日处理油料80吨，采用浸出法先进制
油工艺。到1992年底，全市粮食系统有2个企业晋升为省级先进企业，有5个企业晋升为市级先进企业。
粮油产品实行工厂、车间、班组“三检制”，严格推行产品质量合格证制度，不断提高产品合格率。
面粉合格率由1986年的96%提高到100%。当年，全市共有3个企业被评为“全面质量管理八项要求达标
单位”，有1个产品获部优称号，有2个产品被评为省优，有3个产品被评为省优良产品。同年，枣庄
面粉厂与枣庄第二面粉厂合并为枣庄市面粉总厂。
1993年，全市粮油工业广泛开展以“代农储存、代农加工、品种兑换”为主要内容的粮油产品加
工经营。粮办工业上项目、增品种，不断提高产品质量，改进装潢，重视广告宣传，提高市场占有率。
当年，全市粮油工业总产值实现1.14亿元，粮食加工量实现13.63万吨，销售收入实现2.25亿元。
1994年，完成粮食加工总量14.16万吨，油料加工4088吨，完成工业总产值1.38亿元，实现利润342
万元。其中市直粮办工业完成总产值5202万元，实现利润62万元。当年，枣庄市面粉总厂更名为枣庄
泰丰面粉总公司。
1995年，枣庄粮办工业在调整产品结构的同时，加大科技投入，增加科技含量，全市投入技改资
金630万元，为企业发展注入了活力。泰丰面粉总公司新上班产12万包方便面生产线，滕州面粉厂在开
发等级粉、麦胚系列产品的基础上，新上股份制编织袋生产线。全市“五小”项目达40多个，经营服
务网点110余处。全年粮食加工总量16.2万吨，油脂7241吨，实现总产值1.91亿元，利润371万元。粮油
产品除销售枣庄市和山东省外，畅销苏、豫、皖、沪、浙、闽等省市的几十个城市和地区。
1996年，全市粮办工业企业积极开展管理效益年活动，各级粮食管理部门加强对企业扭亏增盈工作的
领导，组织学习邯钢经验，从加强企业内部管理入手，堵塞跑、冒、滴、漏，提高了企业管理水平。
“内丰”牌方便面连续两年出口俄罗斯，滕州面粉厂“东谷”牌面粉系列产品继续出口韩国。市植物
油厂生产的“榴园”牌植物油系列产品被评为省优质产品，销往东南亚部分国家和地区。当年“五小”
企业达210处，年生产经营食品3万吨。
1997年，以改组、改制、改革、加强企业管理“三改一加强”为着力点，因企施策，探索粮办企
业改革新路子。枣庄泰丰面粉总厂通过改革改制，组建“内丰”集团，并租赁市粮贸公司。滕州面粉
厂组建东谷面粉有限公司，公司注册资本1668万元。全市粮油产品达到8个系列，20多个品种。全市形
成结构合理、技术先进、规模经营、效益稳定的粮油工业体系。1998年，按照省、市政府“关于粮食
企业改革政企分开和主附营业务分离”的要求，采取多种形式改制，从建立现代企业制度入手，实行
一厂一策或一厂多策，激活粮办工业。改制后，企业产销两旺，职工全部得到安置，工资收入稳步提
高，企业规模和效益逐步扩大。当年，粮油工业总产值实现19722万元，面粉、油脂、食品加工量分
别为11.8万吨、1.4万吨和0.7万吨。
2002年，全年粮办工业实现产值2.76亿元，产品销售收入实现53028万元，产品产量12.3万吨。
2003年后，全市粮办工业继续保持良好的发展态势。2004年，全市粮办工业实现总产值8.4亿元，实现
利润392万元，市直粮办工业企业完成工业增加值611万元。国有骨干粮食加工企业大力发展“订单农
业”，以订单、入股等方式，推进粮食产业化经营，带动农民增收，促进企业增效。枣庄市内丰面粉
有限公司、滕州东谷面粉有限公司年订单收购达10万亩，实现了农企双赢。在市场粮价异常波动期间，
枣庄面粉有限公司、滕州东谷面粉有限公司被认定为政府直接调控的骨干粮食加工企业。
2005年，全市粮油工业完全实现市场化运行，多种经济成分、多种经营形式并存。粮食工业企业
适应粮食市场化改革的要求，组建山东天宇集团等国有独资或国有控股（参股）公司制企业35家。市
饲料公司、市植物油厂与四川通威集团合作生产15万吨饲料项目实施。当年市直工业总产值完成1.40
亿元，产品销售收入实现1.39亿元，实现利税38万元，分别占目标任务的106%、108%和380%。粮油产
品产销率实现101%，工业增加值实现493万元，占目标任务的107.2%。

二、主要企业简介
枣庄市内丰面粉有限公司 1958年始建，原名枣庄市面粉厂，是集面粉加工、食品生产为一体的
中型国有控股企业。1986年底，企业在市南郊征地扩建了一座年产3万吨的等级粉车间，1988年6月竣
工投产。1989年10月，标准粉被评定为省优质产品，“金丝”挂面获省优良产品称号，“内丰”牌面
粉、挂面被国家工商局列入国家统一商标管理。
1992年2月，投资新建着味方便面生产线，11份投产，着味面填补了省内空白。
1994年2月，枣庄市面粉总厂更名为枣庄泰丰面粉总公司，并与香港万联食品机械有限公司合资兴
建枣庄万泰粮油食品有限公司。投资200万元增上两条方便面生产线。12月，内丰方便面获山东省新产
品奖。在国际风筝联合会庆祝10周年之际，“内丰”着味方便面获得十大驰名产品金冠奖。
1995年，投资400万元新上一条班产12万包的方便面生产线，企业当年实现销售收入1.19亿元，利
润117万元。1996年，实现销售收入1.20亿元，利润150万元。12月，枣庄市粮油贸易总公司并入枣庄泰
丰面粉总公司。
1997年，投资增上的两条班产12万包方便面生产线，日产方便面总量达144万包，位居全省第二位。
同时，枣庄内丰集团挂牌成立，集团以枣庄泰丰面粉公司为核心层企业，以枣庄万泰粮油食品有限公
司、枣庄泰丰大酒店为紧密层企业，以枣庄市粮油贸易总公司为松散层企业，企业规模扩大，当年实
现利润80万元。
2001年2月，公司研制糖安八宝面正式投放市场，并成立了食疗中心，得到了省有关专家认可。
“内丰”牌面粉、挂面、方便面三大产品均被评为市级名牌产品。7月1日，全省军需面粉实行专供，
公司被确定为驻枣部队军需面粉军供单位。
2002年，投资400万元对面粉车间进行技术改造，采用国内先进设备和工艺，生产超级特精粉、高
筋特精粉、高级水饺粉、特一粉、馒头粉、优质小麦粉等20多个品种。
枣庄市饲料公司 1988年，经省计委批准，公司从市建行贷款350万元，自筹部分资金在市中区渴
口乡郭村驻地投资近600万元，建设成市内规模最大、工艺最先进的配合饲料厂，1990年建成投产。
1994年，由于国家取消了平价粮油供应计划，市饲料公司缺失了平、议差价，自此连年亏损。
l995年10月，市政府确定饲料公司为市第二批改制试点企业，公司以厂房、设备作价170.55万元，
市国家粮食储备库出资100万元，职工每人出资0.5万元，共同参股组建枣庄富民饲料有限责任公司。
1999年11月，公司将厂房、设备等租赁给山东冠鲁集团，组建临沂兴旺饲料有限公司枣庄分公司，
合同租赁期为8年。
2000年7月，临沂兴旺饲料有限公司枣庄分公司由于巨额亏损而停产。10月，市饲料公司与山东冠
鲁集团协议解除租赁合同。
2001年2月，公司将设备整体租赁给四川通威集团，组建枣庄通威饲料有限公司，合同期限为8年。
枣庄市植物油厂 1986年，市粮油加工厂固定资产原值155.8万元，主要加工面粉、豆油、花生油、菜
籽油、香油、小米。日产面粉10吨，日处理油料24吨。当年4月，开始与外贸部门发展横向经济联合，
花生油出口到东南亚国家。当年共出口花生油2435吨，每吨980美元，创外汇100多万美元，企业创汇
分成17.8万元，实现利润50.48万元，比“六五”期间的利润总和多10.83万元，出口产品奖励17万元。
1988年，枣庄市粮油加工厂更名为枣庄市植物油厂，生产的二级大豆油被评为全省优良产品。
1990年7月，市植物油厂日处理油料80吨浸出法先进制油工艺项目投产运行。该项目总投资900余
万元，总建筑面积8175平方米，整个工程由前处理车间、预榨车间、浸出车间、精炼车间，原料仓、
成品仓、1500吨储油罐及配电室、化验室等与之配套的生产服务设施组成。
1998年1月，日处理油料400吨技改项目竣工投产。当年5月，市政府确定市植物油厂为第一批改制
企业。9月4日，省粮食集团总公司租赁枣庄市植物油厂举行签字仪式，租赁时间为6年，年租金180万
元，协议签订有效时间自1998年10月23日始，原厂职工208人，承租方接收166人。1999年7月17日，承租
方省粮油工业公司在组织生产中，由于违规操作，造成浸出油车间溶剂气体泄漏，引起火灾，致使11
人被烧伤，其中有5人经抢救无效死亡，经消防部门鉴定，直接损失达271万元。12月26日，恢复生产。
2001年9月11日，省粮油工业公司正式提出由于经营亏损太大，无法继续经营，要求终止合同，并
发出关于终止租赁合同的函。省粮油工业公司撤离后，经多方努力，于2002年8月6日将企业租赁给中
粮集团黄海粮油公司经营。租赁期限为5年，剔除设备维修改造款，每月支付租金前3年为3.28万元。
2004年7月，黄海公司终止租赁合同。
山东东谷面粉有限公司 1993年9月22日，始建于1958年的滕州市面粉厂与台湾东阳谷物股份有限公
司、山东省粮油工业公司合资成立“山东东谷面粉有限公司”，总投资额为1166.7万美元，注册
资本金1000万美元，其中台方以现汇出资600万美元，省粮油工业公司出资100万美元，滕州面粉厂以
设备、厂房及办公场所折价出资300万美元，经营期限20年。9月，国家统计局公布滕州市面粉厂为
“中国500家最大食品制造企业”之一，按利税总额排序居第168位。
1994年7月16日，东谷面粉公司投资260万元对制粉二车间实施技术改造。9月12日，国家工商总局
商标局受理了山东东谷面粉有限公司申请注册的“东谷”商标。9月16日，全面完成制粉二车间由原
来日处理毛麦170吨的等级粉到具有日处理毛麦260吨等级粉生产能力的技术改造。
1996年2月12日，由滕州市面粉厂发起，国有出资20万元，自然人出资184万元，其他法人出资40万
元，成立了滕州市东谷塑料制品有限公司。同年6月23日，滕州市面粉厂500吨“东谷”牌特一粉出口
到韩国。
1997年1月20日，滕州市面粉厂二车间南成品仓破土动工，5月31日竣工，主楼三层，建筑面积2000
平方米，投资160万元。5月，滕州市东谷塑制品公司投资120万元，新增1套拉丝设备和圆织设备，生
产能力提高到650万条。7月1日，面粉厂从新增效益工资中拨出40万元，以股金形式投入到塑制品公司
购买股权，并分到面粉厂职工手中。10月10日，滕州市面粉厂制粉二车间配粉仓工程动工，总投资200
万元，建筑面积2400平方米。11月，东谷塑制品公司投资27万元购置圆织机6台，年增生产能力150万条，
新增利润20万元。
1998年3月23日，面粉厂制粉二车间技术改造工程全面开工，投资约1800万元，全部由企业自筹。
该工程引进意大利20世纪90年代先进制粉设备，配以国产高技术设备，使产品质量大幅提高，其专用
粉生产填补了枣庄地区空白。同时，植物油厂进行日处理原料由200吨提高到300吨的技术改造项目。8
月，面粉厂塑制品公司新增高速圆织机8台，年增产量240万条。
1999年9月28日，经滕州市政府批准，滕州市面粉厂依法改制为“滕州市东谷面粉有限公司”，公
司注册资本1668万元，其中国有股1018万元，职工持股会出资580万元，其他社会法人股70万元。东谷
塑制品公司投资40万元进行改造，达到了两条线生产，共有圆织机47台，年生产编织袋1000余万条。
11月，东谷塑制品公司投资50万元新上彩印覆膜生产线投产。
2000年，东谷面粉有限公司被评为“山东省粮办工业三十佳企业”，生产的“东谷”牌特一粉先
后被评为“枣庄名牌产品”“山东名牌产品”。
2002年，东谷面粉公司投资1400万元的市重点技改工程300吨专用粉生产线正式投入生产。“东谷”
商标被认定为山东省著名商标，“东谷牌”等级小麦粉荣获山东省粮油行业（面粉）十大品牌称号。
12月，东谷面粉公司产销量达1.4万吨，月产销量突破万吨大关。
2003年，滕州市东谷面粉有限公司获全国工业产品生产许可证（QS）证书，并通过中国方圆标志认证
委员会ISO9001：2000质量管理体系认证。7月，东谷面粉有限公司挂面厂开始筹建，计划投资400万元，
新建1条日加工15吨高档挂面生产线。10月，东谷面粉有限公司以10万元技术参股，加设备、现金110
万元共计120万元控股，经营山东益康集团公司所属120吨等级粉生产线，合作3个月赢利8万元，取得
技术参股低成本扩张的经验。后因双方企业文化的差异导致合作失败。12月，东谷面粉有限公司“东
谷牌”、“鲁滕牌”小麦粉被山东省名牌战略促进委员会、山东省质量技术监督局授予“山东省名牌
产品”称号。
2004年1月8日，东谷面粉有限公司挂面厂一期工程日加工15吨高档挂面生产线竣工投产。

第四节粮食储运

自1984年始，全市粮食储运由枣庄市储运公司管理。
1991年，全市基层储粮单位80个，下辖储粮网点100个，其中厂库合一的单位有峄城、台儿庄、滕
州、薛城面粉厂和市面粉厂5个，市、区（市）直属库有峄城、台儿庄、滕州、市直属库4个，农村粮
管所71个。1992～2004年，粮食加工企业不再作为仓储企业统计，有的地方因需要增加了部分库所，
全市有收储单位84个，储粮网点102个，其中基层粮所77个，由原内贸部命名的国家粮食储备库（滕州、
枣庄库1992年命名，台儿庄库1994年命名，峄城库2002年因扩建而成为国储库）4个，区级直属库（薛
城、山亭、峄城）3个。1997年薛城粮库、峄城储备库被省粮食局命名为“省级储备库”。
1997年，根据国务院粮食流通体制改革指示精神，枣庄市各区（市）粮食局储运机构合并为“收
储管理中心”，专门从事政策性粮食收储、运销企业的综合业务管理。市储运管理机构按企业形式从
事行政指导的模式运行。

一、粮油库存
1986～1996年，全市粮食年均库存量在27万吨左右，最高年份为1996年，库存为32.2万吨，最低年
份为1993年，库存为25.8万吨。 1997～2004年6月，粮食库存量呈逐年递增趋势，年均库存量在24.9～
51.8万吨之间，其中2002年最高库存达61.4万吨。2003年、2004年农业结构调整和连续减产造成粮食总
量减少，存量骤然下降，年均库存分别为37.1万吨和24.9万吨。1986～1992年，油脂库存呈上升趋势，
最高年份为1992年，库存6046吨。1993～2004年，库存呈下降趋势，最高年份为1996年，库存量3657吨。
2004年下降至最低点，库存量为251吨。1986～2004年，露天垛、临时点储粮较高年份为1987年和2001年，
最高月库存分别为7.6万吨、11.4万吨，最低年份为2004年，存量为0.8万吨。
粮油库存性质分为计划粮油、国家储备粮油、地方储备粮油。1990年以前的库存粮油主要是计划
粮油，用作城市居民、军供、政策规定的某些缺粮农民的计划供应，以后逐年增加了国家储备粮油、
地方储备粮油库存。1997年以后，取消调拨和城市居民计划供应，订购的商品粮只作为粮食企业的经
营销售。
1986年后，库存粮食品种有小麦、玉米、稻米和其它小杂粮，其中小麦、玉米库存占80％以上。
1995年后除小麦、玉米外，其它品种均退出库存任务。库存油脂品种主要是花生油和豆油。计划经济
时期，花生油、豆油各占总量的40％，其余为菜籽油、精炼棉油和少量的葵花籽油。

二、基础设施
粮油仓储基础设施主要有仓库和粮仓机械附属设备。枣庄市仓库设施在规模、质量上处全省中等
水平，储存条件基本能满足正常情况下的粮食储存要求。但设施陈旧，更新滞后，整体不足。
总仓容量 2004年底，全市总仓容59.2万吨。按建仓年代划分，20世纪70年代及以前的占31.8％，80年代
的占17.6％， 90年代以后的占50.6％。仓库完好率最好年份是2002年，达到90.9％，最差为1989年，
为78.7％。
仓库建设 1985年以前，仓库建设以财政投资为主。实行“拨改贷”政策后，仓库建设主要由企
业自筹资金解决。1986年以后，全市有两次大规模建仓。一是1990～1992年，国家出一部分资金，加上
地方财政配套一部分资金和省下达贷款指标、地方财政贴息的方式投资建仓，以简易建仓形式，全市
共建仓容6.2万吨。二是1998～2002年，国家国债投资分三批建仓，地方也投资建了部分仓库，增建仓
容量28万吨，其中滕州、台儿庄、峄城储备库国家投资扩建仓容11.25万吨。2004年，粮食实行市场化
改革，全市致力于完善地方储备体系和地方储备库建设，市直建设储库仓容3.5万吨。2005年，该库通
过装粮压仓试验，并获省储备粮代储资格认证。

三、储粮技术
1986年，空调低温储粮和滕州空调低温仓自动控制系统研究获得成功，解决了成品粮度夏难问题，
在全市粮库和粮食加工厂广泛应用。年底，市粮食局在上海参加了华东地区第五次储粮技术经验交流
会。同年，滕州姜屯粮所“露天垛玉米安全度夏”技术试验成功。以上两项技术分别获省科技成果三
等奖。
1987年，“机械通风低温储粮技术研究”获得成功，通过市级鉴定，分别获省科技进步三等奖和
市科技进步二等奖。
1988年，在做好国库储粮的同时，积极探索社会农户储粮技术。山亭区粮食局试验的“磷化锌加
食醋农户储粮技术”获得成功，通过鉴定，被列为枣庄市“十大”农业推广技术，在全市推广面达50
％以上。
1989年，枣庄储备库实验应用通风口“仓外环流熏蒸”技术。同年滕州姜屯粮所“铁型吸氧剂密
封粮堆附助降氧”试验成功，并通过省级鉴定。
1992年，市储备库“微机仓储管理系统的应用”、“磷化氢与二氧化碳混合气体仓外熏蒸”技术、
山亭区粮食局“多功能新型粮仓”试验和滕州粮食局“通风窗自动控制仪”研究获得成功。
2003年，枣庄储备库试验应用“低氧无药”密闭储粮技术取得显著效果。
2005年，全市粮食仓储行业广泛应用“双低”密闭、低氧无药密闭储粮、环流熏蒸、机械通风低
温储粮技术。是时，4个储备库全部使用计算机粮情数据检测系统，基层粮所的粮食测温全部实现电
子仪表化。

四、储运队伍
1986年，按照省粮食局下发的标准，每个储粮单位按仓容量配备保管员1人，防化员1人，调运
员1人（简称“三员”）。当年，全市有“三员”357人。到1996年“三员”达到504人。随着业务量的
增加，到2004年达到747人。另外，储备库专门配备粮食检验员2～4人，区（市）局配备相应的防保行
管人员。2005年底，全市储藏、防治、检验人员中，中专毕业的占30%；大专毕业占5%。初级职称220
人，占30%；中级及以上职称36人，占5%。防保人员经业务理论和技能考核合格获得资格证书的150人。
全市防保人员平均年龄35.6岁，基本达到了专业化和固定化。

五、综合管理
从1988年开始，枣庄市储运公司制定《四无免检单位实施细则》《粮油仓储“五定三包”方案》，
在全市基层储粮单位实施，先后有8个储粮单位按照细则和评比程序获得“四无免检单位”称号，起
到了典型示范作用，粮油库存管理初步纳入了“有章可循、职责明确、实绩奖惩”的责任制轨道。
1995年，枣庄市储运公司制定《规范化储粮单位实施细则》，在全市实施。2005年，全市达到规范化
储粮单位标准的储粮单位50个，占单位总数的64.9％。

六、调运业务
1986年，在完善粮油合同定购制的同时，全省实行粮食购销调拨包干，安排枣庄市的调拨计划数
是5.4万吨，顺利完成。
1988年，省粮食局、省财政厅对各地市实行粮食收购调拨包干一包三年的办法，安排枣庄市粮食
包干三年平均调出3.5万吨。
1989年，省粮食局对全省议转平粮食收购调拨作出了具体安排，实行调出调入双方直接挂钩的办
法。枣庄市调出计划2.5万吨，对口单位为济南、青岛。
1991～1992年，省粮食局、省财政厅决定，对继续实行粮食购销调拨包干的市（地）内粮食供需
平衡，由当地政府负责，取消由省下达的跨市（地）粮食调拨计划。
2003年以后，全市粮食调拨完全按照市场需求进行。

第一节粮油收购 1985年4月1日起，枣庄市定购的粮食品种主要是小麦和玉米，定购价格根据全省平均价格计算，在不突破“倒三七”比例（30％原定购价、70％原超购价）计价总水平的前提下确定。油料、油脂合同定购的品种主要是花生仁，定购价格按“倒四六”比例（40％原统购价、60％原超购价）计价。合同定购数量以外的粮油和不实行合同定购的其他粮油，农民可以自由处理。为鼓励农民种粮和交售粮食的积极性，对合同定购的粮食、油料实行“三挂钩”政策，即每交售100元钱的粮食，奖售平价标准化肥40公斤（其中优质化肥30公斤）、平价柴油3公斤；每交售50公斤花生仁，奖售平价优质化肥 22.5～27.5公斤。以后各年视不同情况作相应调整。当年顺利完成省下达给枣庄市全年粮食1.75万吨、花生仁2000吨的合同定购计划。 1986年，省对枣庄市的粮油定购任务进行调整，全年粮食定购任务为15.5万吨，并增加国家委托代购2万吨，全年全市共收购粮食17万吨，完成合同定购的110％。1987年，粮食定购任务为14.4万吨，同时安排粮食收购“议转平”任务2.35万吨，实际共完成18万吨。当年实行定购粮食奖售政策。 l988年，国家对粮油继续实施合同定购，并进一步完善了“三挂钩”政策。根据省里规定，完不成定购任务的要买议价粮补足，议购价高于定购价的部分，由地方财力负担。同时，继续实行“议转平”政策，粮食在定购价的基础上，由省财政每斤补贴六分四厘钱，不足部分由地方财力负担。枣庄市1988～1990年3年合同定购任务为每年14.4万吨。从1989年开始，全市及时调升粮油收购价格，粮食收购量增加，库存增加，市场粮价稳中有降。l989年，国家取消“议转平”计划，枣庄市根据省里要求继续实行，但差价补贴作了专项调整。 1990～1992年，连续3年粮食丰收，全市粮食收购任务顺利完成。1991年、l992年全市的粮食定购任务均为每年14.7万吨，油料定购任务均为每年3500吨。l993年，粮油市场放开，根据省、市关于建立粮食收购保护价的通知要求，保留粮食定购数量，放开粮食价格，改进粮食定购“三挂钩”物资兑现办法，定购粮食仍按保护价收购，市场价高于保护价的随行就市收购。l994年，全国市场粮价上涨，枣庄市大幅提高定购粮食的收购价格，其中小麦由原来每公斤0.65元提高到每公斤1.08元，提价幅度为66 ％；玉米由原来每公斤0.43元，提高到每公斤0.84元，提价幅度为95%。 1995年，定购粮食价格未作调整，但市场粮价继续上扬。为调动农民种粮积极性，枣庄市确定对农民交售定购以内的粮食，每50公斤按省定零售价格供应国产尿素5公斤，定购以外的坚持随行就市收购。 1996年，市场粮价仍居高不下，国家再次提高收购价格，小麦和玉米的定购价分别由原来的每公斤1.08元和0.84元提高到每公斤1.52元和1.26元，提价幅度分别为40.7％和53.7％。当年，枣庄市定购任务仍维持上年度的14.4万吨，人均交售53公斤，全市定购任务完成较好。 1997年，夏粮丰收，在完成收购任务的同时又按照国家要求，以保护价敞开收购议价粮。l998年，严格按照国务院颁布的《粮食收购条例》和《粮食收购违法行为处罚办法》，把粮食收购工作纳入法制化轨道，坚持按保护价收购农民粮食，并严格做到常年、常时挂牌收购；坚持以质论价，不压级压价；除农业税外，不代扣任何款项，决不给农民打“白条”。1999年6月，市政府下发《关于做好1999 年夏粮收购工作的通知》，要求继续坚持粮食定购制度，全市各级粮食部门认真落实各项粮食政策，当年超额完成粮食收购任务。 2000～2001年，枣庄市根据国家粮食政策及省政府的安排，每年粮食收购建议计划27万吨，其中定购任务为13.5万吨，保护价收购及市场价收购13.5万吨。2000年共收购粮食36.12万吨，2001年共收购粮食57.02万吨。 2002年，枣庄市制订了分区（市）粮食购销建议计划，共计划收购30万吨，其中薛城区2.5万吨，市中区1.1万吨，山亭区1.2万吨，峄城区7.1万吨，台儿庄区7.3万吨，滕州市10.8万吨。当年全市实际收购粮食62.87万吨。 2003年，全市计划收购粮食30万吨，其中定购任务13.5万吨。为配合“非典”防治工作，根据省粮食局和市政府通知要求，印发了《防治“非典”期间粮食市场安全应急预案》，采取一系列粮食购进措施，确保粮食购得进、储得好，关键时刻调得动、用得上，保障粮食优质充量供应。当年全市完成粮食购进58万吨，其中保质保量完成定购任务13.5万吨。第二节粮油销售 1986年，全市在实现粮食自给、购销平衡的前提下，采取“压销减购，以销定购”政策，完成全年13万吨粮食销售任务，完成粮食调出5.4万吨。 1987年，继续实行减购压销政策，工业用粮不属统销范围。1989年，国家供应统销粮油在城镇只保留居民口粮和事业供应两项。全市粮食收购量增加，库存增加，销售减少。 1991年，全市放开粮食经营，集体、个体、私营都可以经营和批发销售粮食。1992年，按照国家关于农产品流通改革的要求，适当缩小指令性计划，完善指导性计划管理，更多地发挥市场机制的调节作用。根据粮食购销价格情况和上级要求，按照“稳购活销”的原则，放开粮食销售市场，油料价格也全部放开。粮油销售市场和价格的放开，给粮油销售工作带来困难，但由于宣传得力，并采取适当补助措施，粮油价格基本平稳，当年粮油销售工作顺利完成。 1993年，全市粮食流通实行政策性经营和商业性经营“两线运行”的购销体制，粮食销售由放开到恢复计划供应。逐步走粮食商品化、经营市场化和在国家宏观调控下放开价格、放开经营、放开市场的“两化三放开”路子。由于从思想上、物质上准备不足，库存粮食管理政策不明确，宏观调控措施不完备，加上粮食减产，年底引发了粮价大波动。受此影响，全市粮油市场出现抢购现象，价格急剧上涨。由于积极采取限量限价销售政策，粮食部门与工商、物价等部门积极配合，对市场进行监督检查，平抑粮价和稳定市场，从而确保了普通粮食品种的供应和销售价格相对稳定。当年，全市粮油销售分别为43.14万吨和1.41万吨。 1994年，市场粮食价格继续上涨。全市建立骨干粮店，承担居民和军粮等政策性粮油供应，并严格执行规定的供应价格。6月1日，又把小麦、玉米、稻谷三大粮食品种的销售价格纳入国家定价。同时为稳定市场、平抑粮价，又抛售部分储备粮，通过国有粮店公开挂牌销售和通过粮食批发市场销售，粮食市场又恢复一定的计划性质。当年销售粮食75.5万吨。 1995年，市场粮价仍继续上扬。当年销售粮食52.6万吨。 1996年，市场粮价居高不下，根据国家政策，全市随之调整粮食销售价格。由于粮食出现供大于求的状况，定购价大大高于市场价，卖粮难问题突显，开始执行保护价收购农民余粮的政策。 1997年，继续实行按保护价敞开收购农民余粮，粮食流通部门只购不销或多购少销，出现库存严重积压的局面，进而形成购销价格和购销数量“两个倒挂”的突出问题。“两个倒挂”不利于粮食正常流通，粮食销售市场受到较大影响。当年销售粮食32.1万吨。从1998年开始，粮食流通适应社会主义市场经济发展的要求，逐步向购销市场化过渡。当年，面对粮食库存过大，购销价格倒挂的局面，粮食部门敞开收购、顺价销售，资金封闭运行。 1999年，取消地市间的粮食调拨，调减了定购任务，合理调整粮食收购价。全市粮食部门按照省、市下达的目标任务，把责任目标逐级细化到岗位和个人，改革完善了内部管理机制，制定压库粮食销售奖励办法，实行联销计酬责任制。各级粮食部门不断扩大粮食销售市场，并严格执行国家顺价销售政策，顺价销售粮食20.5万吨，占省分配压库促销任务的202.4％。 2000年，全市共安排销售建议计划27万吨，超额完成促销压库任务，粮食收购资金实现封闭运行，流通秩序良好。 2001年，粮食流通体制改革不断深化，销售市场进一步放开搞活，粮食销售除保障正常军需民食以外，较大程度地满足了粮食加工企业对粮食的需求，粮食销售量比上年有较大提高。 2002年，全市粮食市场销售价格一直低稳，又面临中国正式加入世贸组织对国内粮食市场的冲击。考虑到全市粮食储备量较大，储存时间较长，经市政府同意，进行部分抛售，加上正常的消费需求，粮食销售量大幅上升，当年销售78.24万吨。 2003年，粮食政策未作大的调整，粮食产量相对平衡，市场粮油价格在正常范围内波动。到10月，因受库存减少（1998年以来最低）、需求增加等因素影响，全市粮食价格有所上涨，在一定程度上刺激了市场销售，全年销售量74.14万吨。 2004年，粮食购销完全市场化，受国家宏观调控政策，特别是支持“三农”政策和国际粮油市场价格影响，全市粮食价格有一定幅度的上扬，粮食购销市场呈现两旺态势。从3月下旬起，国有粮食企业库存进行统一管理，合理调度，严格控制外流，并组织得力营销人员，加大外购力度，确保有足够的粮油投放市场；会同工商部门下发了加强粮食市场准入和粮食市场监管的通知，在全市开展粮食市场专项整治活动，严厉打击不法粮食商贩哄抬物价、囤积居奇和无证经营等扰乱粮食市场行为，维护了正常的粮食流通秩序。当年全市粮食购销企业共销售粮食44.5万吨，其他附营企业销售45.5万吨。 2005年，全市粮食购销企业按照粮食市场化运行的要求，把握市场行情，创新收购方式，抢抓粮源，销售上实行即购即销、分购联销、外购外销等方式，在按国家和省、市政府规定保证合理库存的同时，适时销售52.2万吨，平抑了粮食市场，稳定了市场粮价。第三节粮办工业一、发展概况 1986年，全市有枣庄面粉厂、峄城植物油厂、滕县面粉厂、滕县植物油厂4处初级粮油加工厂，年加工能力7.5万吨。1986年以后，粮油加工业由粗加工、初加工逐步向深加工、精加工方向发展，先后建立枣庄市面粉厂等级粉车间、植物浸出油厂，滕州市面粉厂等级粉车间和浸出油厂，等级粉和油脂年加工能力分别为3万吨和2万吨。市中、薛城、山亭、峄城、台儿庄5区也建成不同类型的面粉厂，全市粮油年加工能力达20万吨。1992年，全市粮食系统实现工业总产值1.23亿元，粮油加工总量14.64万吨，实现利润1042万元，分别比1986年增长194%、95.2%和156%。 1990年7月，市植物油厂、市饲料公司建成投产。市植物油厂日处理油料80吨，采用浸出法先进制油工艺。到1992年底，全市粮食系统有2个企业晋升为省级先进企业，有5个企业晋升为市级先进企业。粮油产品实行工厂、车间、班组“三检制”，严格推行产品质量合格证制度，不断提高产品合格率。面粉合格率由1986年的96%提高到100%。当年，全市共有3个企业被评为“全面质量管理八项要求达标单位”，有1个产品获部优称号，有2个产品被评为省优，有3个产品被评为省优良产品。同年，枣庄面粉厂与枣庄第二面粉厂合并为枣庄市面粉总厂。 1993年，全市粮油工业广泛开展以“代农储存、代农加工、品种兑换”为主要内容的粮油产品加工经营。粮办工业上项目、增品种，不断提高产品质量，改进装潢，重视广告宣传，提高市场占有率。当年，全市粮油工业总产值实现1.14亿元，粮食加工量实现13.63万吨，销售收入实现2.25亿元。 1994年，完成粮食加工总量14.16万吨，油料加工4088吨，完成工业总产值1.38亿元，实现利润342 万元。其中市直粮办工业完成总产值5202万元，实现利润62万元。当年，枣庄市面粉总厂更名为枣庄泰丰面粉总公司。 1995年，枣庄粮办工业在调整产品结构的同时，加大科技投入，增加科技含量，全市投入技改资金630万元，为企业发展注入了活力。泰丰面粉总公司新上班产12万包方便面生产线，滕州面粉厂在开发等级粉、麦胚系列产品的基础上，新上股份制编织袋生产线。全市“五小”项目达40多个，经营服务网点110余处。全年粮食加工总量16.2万吨，油脂7241吨，实现总产值1.91亿元，利润371万元。粮油产品除销售枣庄市和山东省外，畅销苏、豫、皖、沪、浙、闽等省市的几十个城市和地区。 1996年，全市粮办工业企业积极开展管理效益年活动，各级粮食管理部门加强对企业扭亏增盈工作的领导，组织学习邯钢经验，从加强企业内部管理入手，堵塞跑、冒、滴、漏，提高了企业管理水平。 “内丰”牌方便面连续两年出口俄罗斯，滕州面粉厂“东谷”牌面粉系列产品继续出口韩国。市植物油厂生产的“榴园”牌植物油系列产品被评为省优质产品，销往东南亚部分国家和地区。当年“五小” 企业达210处，年生产经营食品3万吨。 1997年，以改组、改制、改革、加强企业管理“三改一加强”为着力点，因企施策，探索粮办企业改革新路子。枣庄泰丰面粉总厂通过改革改制，组建“内丰”集团，并租赁市粮贸公司。滕州面粉厂组建东谷面粉有限公司，公司注册资本1668万元。全市粮油产品达到8个系列，20多个品种。全市形成结构合理、技术先进、规模经营、效益稳定的粮油工业体系。1998年，按照省、市政府“关于粮食企业改革政企分开和主附营业务分离”的要求，采取多种形式改制，从建立现代企业制度入手，实行一厂一策或一厂多策，激活粮办工业。改制后，企业产销两旺，职工全部得到安置，工资收入稳步提高，企业规模和效益逐步扩大。当年，粮油工业总产值实现19722万元，面粉、油脂、食品加工量分别为11.8万吨、1.4万吨和0.7万吨。 2002年，全年粮办工业实现产值2.76亿元，产品销售收入实现53028万元，产品产量12.3万吨。 2003年后，全市粮办工业继续保持良好的发展态势。2004年，全市粮办工业实现总产值8.4亿元，实现利润392万元，市直粮办工业企业完成工业增加值611万元。国有骨干粮食加工企业大力发展“订单农业”，以订单、入股等方式，推进粮食产业化经营，带动农民增收，促进企业增效。枣庄市内丰面粉有限公司、滕州东谷面粉有限公司年订单收购达10万亩，实现了农企双赢。在市场粮价异常波动期间，枣庄面粉有限公司、滕州东谷面粉有限公司被认定为政府直接调控的骨干粮食加工企业。 2005年，全市粮油工业完全实现市场化运行，多种经济成分、多种经营形式并存。粮食工业企业适应粮食市场化改革的要求，组建山东天宇集团等国有独资或国有控股（参股）公司制企业35家。市饲料公司、市植物油厂与四川通威集团合作生产15万吨饲料项目实施。当年市直工业总产值完成1.40 亿元，产品销售收入实现1.39亿元，实现利税38万元，分别占目标任务的106%、108%和380%。粮油产品产销率实现101%，工业增加值实现493万元，占目标任务的107.2%。二、主要企业简介枣庄市内丰面粉有限公司 1958年始建，原名枣庄市面粉厂，是集面粉加工、食品生产为一体的中型国有控股企业。1986年底，企业在市南郊征地扩建了一座年产3万吨的等级粉车间，1988年6月竣工投产。1989年10月，标准粉被评定为省优质产品，“金丝”挂面获省优良产品称号，“内丰”牌面粉、挂面被国家工商局列入国家统一商标管理。 1992年2月，投资新建着味方便面生产线，11份投产，着味面填补了省内空白。 1994年2月，枣庄市面粉总厂更名为枣庄泰丰面粉总公司，并与香港万联食品机械有限公司合资兴建枣庄万泰粮油食品有限公司。投资200万元增上两条方便面生产线。12月，内丰方便面获山东省新产品奖。在国际风筝联合会庆祝10周年之际，“内丰”着味方便面获得十大驰名产品金冠奖。 1995年，投资400万元新上一条班产12万包的方便面生产线，企业当年实现销售收入1.19亿元，利润117万元。1996年，实现销售收入1.20亿元，利润150万元。12月，枣庄市粮油贸易总公司并入枣庄泰丰面粉总公司。 1997年，投资增上的两条班产12万包方便面生产线，日产方便面总量达144万包，位居全省第二位。同时，枣庄内丰集团挂牌成立，集团以枣庄泰丰面粉公司为核心层企业，以枣庄万泰粮油食品有限公司、枣庄泰丰大酒店为紧密层企业，以枣庄市粮油贸易总公司为松散层企业，企业规模扩大，当年实现利润80万元。 2001年2月，公司研制糖安八宝面正式投放市场，并成立了食疗中心，得到了省有关专家认可。 “内丰”牌面粉、挂面、方便面三大产品均被评为市级名牌产品。7月1日，全省军需面粉实行专供，公司被确定为驻枣部队军需面粉军供单位。 2002年，投资400万元对面粉车间进行技术改造，采用国内先进设备和工艺，生产超级特精粉、高筋特精粉、高级水饺粉、特一粉、馒头粉、优质小麦粉等20多个品种。枣庄市饲料公司 1988年，经省计委批准，公司从市建行贷款350万元，自筹部分资金在市中区渴口乡郭村驻地投资近600万元，建设成市内规模最大、工艺最先进的配合饲料厂，1990年建成投产。 1994年，由于国家取消了平价粮油供应计划，市饲料公司缺失了平、议差价，自此连年亏损。 l995年10月，市政府确定饲料公司为市第二批改制试点企业，公司以厂房、设备作价170.55万元，市国家粮食储备库出资100万元，职工每人出资0.5万元，共同参股组建枣庄富民饲料有限责任公司。 1999年11月，公司将厂房、设备等租赁给山东冠鲁集团，组建临沂兴旺饲料有限公司枣庄分公司，合同租赁期为8年。 2000年7月，临沂兴旺饲料有限公司枣庄分公司由于巨额亏损而停产。10月，市饲料公司与山东冠鲁集团协议解除租赁合同。 2001年2月，公司将设备整体租赁给四川通威集团，组建枣庄通威饲料有限公司，合同期限为8年。枣庄市植物油厂 1986年，市粮油加工厂固定资产原值155.8万元，主要加工面粉、豆油、花生油、菜籽油、香油、小米。日产面粉10吨，日处理油料24吨。当年4月，开始与外贸部门发展横向经济联合，花生油出口到东南亚国家。当年共出口花生油2435吨，每吨980美元，创外汇100多万美元，企业创汇分成17.8万元，实现利润50.48万元，比“六五”期间的利润总和多10.83万元，出口产品奖励17万元。 1988年，枣庄市粮油加工厂更名为枣庄市植物油厂，生产的二级大豆油被评为全省优良产品。 1990年7月，市植物油厂日处理油料80吨浸出法先进制油工艺项目投产运行。该项目总投资900余万元，总建筑面积8175平方米，整个工程由前处理车间、预榨车间、浸出车间、精炼车间，原料仓、成品仓、1500吨储油罐及配电室、化验室等与之配套的生产服务设施组成。 1998年1月，日处理油料400吨技改项目竣工投产。当年5月，市政府确定市植物油厂为第一批改制企业。9月4日，省粮食集团总公司租赁枣庄市植物油厂举行签字仪式，租赁时间为6年，年租金180万元，协议签订有效时间自1998年10月23日始，原厂职工208人，承租方接收166人。1999年7月17日，承租方省粮油工业公司在组织生产中，由于违规操作，造成浸出油车间溶剂气体泄漏，引起火灾，致使11 人被烧伤，其中有5人经抢救无效死亡，经消防部门鉴定，直接损失达271万元。12月26日，恢复生产。 2001年9月11日，省粮油工业公司正式提出由于经营亏损太大，无法继续经营，要求终止合同，并发出关于终止租赁合同的函。省粮油工业公司撤离后，经多方努力，于2002年8月6日将企业租赁给中粮集团黄海粮油公司经营。租赁期限为5年，剔除设备维修改造款，每月支付租金前3年为3.28万元。 2004年7月，黄海公司终止租赁合同。山东东谷面粉有限公司 1993年9月22日，始建于1958年的滕州市面粉厂与台湾东阳谷物股份有限公司、山东省粮油工业公司合资成立“山东东谷面粉有限公司”，总投资额为1166.7万美元，注册资本金1000万美元，其中台方以现汇出资600万美元，省粮油工业公司出资100万美元，滕州面粉厂以设备、厂房及办公场所折价出资300万美元，经营期限20年。9月，国家统计局公布滕州市面粉厂为 “中国500家最大食品制造企业”之一，按利税总额排序居第168位。 1994年7月16日，东谷面粉公司投资260万元对制粉二车间实施技术改造。9月12日，国家工商总局商标局受理了山东东谷面粉有限公司申请注册的“东谷”商标。9月16日，全面完成制粉二车间由原来日处理毛麦170吨的等级粉到具有日处理毛麦260吨等级粉生产能力的技术改造。 1996年2月12日，由滕州市面粉厂发起，国有出资20万元，自然人出资184万元，其他法人出资40万元，成立了滕州市东谷塑料制品有限公司。同年6月23日，滕州市面粉厂500吨“东谷”牌特一粉出口到韩国。 1997年1月20日，滕州市面粉厂二车间南成品仓破土动工，5月31日竣工，主楼三层，建筑面积2000 平方米，投资160万元。5月，滕州市东谷塑制品公司投资120万元，新增1套拉丝设备和圆织设备，生产能力提高到650万条。7月1日，面粉厂从新增效益工资中拨出40万元，以股金形式投入到塑制品公司购买股权，并分到面粉厂职工手中。10月10日，滕州市面粉厂制粉二车间配粉仓工程动工，总投资200 万元，建筑面积2400平方米。11月，东谷塑制品公司投资27万元购置圆织机6台，年增生产能力150万条，新增利润20万元。 1998年3月23日，面粉厂制粉二车间技术改造工程全面开工，投资约1800万元，全部由企业自筹。该工程引进意大利20世纪90年代先进制粉设备，配以国产高技术设备，使产品质量大幅提高，其专用粉生产填补了枣庄地区空白。同时，植物油厂进行日处理原料由200吨提高到300吨的技术改造项目。8 月，面粉厂塑制品公司新增高速圆织机8台，年增产量240万条。 1999年9月28日，经滕州市政府批准，滕州市面粉厂依法改制为“滕州市东谷面粉有限公司”，公司注册资本1668万元，其中国有股1018万元，职工持股会出资580万元，其他社会法人股70万元。东谷塑制品公司投资40万元进行改造，达到了两条线生产，共有圆织机47台，年生产编织袋1000余万条。 11月，东谷塑制品公司投资50万元新上彩印覆膜生产线投产。 2000年，东谷面粉有限公司被评为“山东省粮办工业三十佳企业”，生产的“东谷”牌特一粉先后被评为“枣庄名牌产品”“山东名牌产品”。 2002年，东谷面粉公司投资1400万元的市重点技改工程300吨专用粉生产线正式投入生产。“东谷” 商标被认定为山东省著名商标，“东谷牌”等级小麦粉荣获山东省粮油行业（面粉）十大品牌称号。 12月，东谷面粉公司产销量达1.4万吨，月产销量突破万吨大关。 2003年，滕州市东谷面粉有限公司获全国工业产品生产许可证（QS）证书，并通过中国方圆标志认证委员会ISO9001：2000质量管理体系认证。7月，东谷面粉有限公司挂面厂开始筹建，计划投资400万元，新建1条日加工15吨高档挂面生产线。10月，东谷面粉有限公司以10万元技术参股，加设备、现金110 万元共计120万元控股，经营山东益康集团公司所属120吨等级粉生产线，合作3个月赢利8万元，取得技术参股低成本扩张的经验。后因双方企业文化的差异导致合作失败。12月，东谷面粉有限公司“东谷牌”、“鲁滕牌”小麦粉被山东省名牌战略促进委员会、山东省质量技术监督局授予“山东省名牌产品”称号。 2004年1月8日，东谷面粉有限公司挂面厂一期工程日加工15吨高档挂面生产线竣工投产。第四节粮食储运自1984年始，全市粮食储运由枣庄市储运公司管理。 1991年，全市基层储粮单位80个，下辖储粮网点100个，其中厂库合一的单位有峄城、台儿庄、滕州、薛城面粉厂和市面粉厂5个，市、区（市）直属库有峄城、台儿庄、滕州、市直属库4个，农村粮管所71个。1992～2004年，粮食加工企业不再作为仓储企业统计，有的地方因需要增加了部分库所，全市有收储单位84个，储粮网点102个，其中基层粮所77个，由原内贸部命名的国家粮食储备库（滕州、枣庄库1992年命名，台儿庄库1994年命名，峄城库2002年因扩建而成为国储库）4个，区级直属库（薛城、山亭、峄城）3个。1997年薛城粮库、峄城储备库被省粮食局命名为“省级储备库”。 1997年，根据国务院粮食流通体制改革指示精神，枣庄市各区（市）粮食局储运机构合并为“收储管理中心”，专门从事政策性粮食收储、运销企业的综合业务管理。市储运管理机构按企业形式从事行政指导的模式运行。一、粮油库存 1986～1996年，全市粮食年均库存量在27万吨左右，最高年份为1996年，库存为32.2万吨，最低年份为1993年，库存为25.8万吨。 1997～2004年6月，粮食库存量呈逐年递增趋势，年均库存量在24.9～ 51.8万吨之间，其中2002年最高库存达61.4万吨。2003年、2004年农业结构调整和连续减产造成粮食总量减少，存量骤然下降，年均库存分别为37.1万吨和24.9万吨。1986～1992年，油脂库存呈上升趋势，最高年份为1992年，库存6046吨。1993～2004年，库存呈下降趋势，最高年份为1996年，库存量3657吨。 2004年下降至最低点，库存量为251吨。1986～2004年，露天垛、临时点储粮较高年份为1987年和2001年，最高月库存分别为7.6万吨、11.4万吨，最低年份为2004年，存量为0.8万吨。粮油库存性质分为计划粮油、国家储备粮油、地方储备粮油。1990年以前的库存粮油主要是计划粮油，用作城市居民、军供、政策规定的某些缺粮农民的计划供应，以后逐年增加了国家储备粮油、地方储备粮油库存。1997年以后，取消调拨和城市居民计划供应，订购的商品粮只作为粮食企业的经营销售。 1986年后，库存粮食品种有小麦、玉米、稻米和其它小杂粮，其中小麦、玉米库存占80％以上。 1995年后除小麦、玉米外，其它品种均退出库存任务。库存油脂品种主要是花生油和豆油。计划经济时期，花生油、豆油各占总量的40％，其余为菜籽油、精炼棉油和少量的葵花籽油。二、基础设施粮油仓储基础设施主要有仓库和粮仓机械附属设备。枣庄市仓库设施在规模、质量上处全省中等水平，储存条件基本能满足正常情况下的粮食储存要求。但设施陈旧，更新滞后，整体不足。总仓容量 2004年底，全市总仓容59.2万吨。按建仓年代划分，20世纪70年代及以前的占31.8％，80年代的占17.6％， 90年代以后的占50.6％。仓库完好率最好年份是2002年，达到90.9％，最差为1989年，为78.7％。仓库建设 1985年以前，仓库建设以财政投资为主。实行“拨改贷”政策后，仓库建设主要由企业自筹资金解决。1986年以后，全市有两次大规模建仓。一是1990～1992年，国家出一部分资金，加上地方财政配套一部分资金和省下达贷款指标、地方财政贴息的方式投资建仓，以简易建仓形式，全市共建仓容6.2万吨。二是1998～2002年，国家国债投资分三批建仓，地方也投资建了部分仓库，增建仓容量28万吨，其中滕州、台儿庄、峄城储备库国家投资扩建仓容11.25万吨。2004年，粮食实行市场化改革，全市致力于完善地方储备体系和地方储备库建设，市直建设储库仓容3.5万吨。2005年，该库通过装粮压仓试验，并获省储备粮代储资格认证。三、储粮技术 1986年，空调低温储粮和滕州空调低温仓自动控制系统研究获得成功，解决了成品粮度夏难问题，在全市粮库和粮食加工厂广泛应用。年底，市粮食局在上海参加了华东地区第五次储粮技术经验交流会。同年，滕州姜屯粮所“露天垛玉米安全度夏”技术试验成功。以上两项技术分别获省科技成果三等奖。 1987年，“机械通风低温储粮技术研究”获得成功，通过市级鉴定，分别获省科技进步三等奖和市科技进步二等奖。 1988年，在做好国库储粮的同时，积极探索社会农户储粮技术。山亭区粮食局试验的“磷化锌加食醋农户储粮技术”获得成功，通过鉴定，被列为枣庄市“十大”农业推广技术，在全市推广面达50 ％以上。 1989年，枣庄储备库实验应用通风口“仓外环流熏蒸”技术。同年滕州姜屯粮所“铁型吸氧剂密封粮堆附助降氧”试验成功，并通过省级鉴定。 1992年，市储备库“微机仓储管理系统的应用”、“磷化氢与二氧化碳混合气体仓外熏蒸”技术、山亭区粮食局“多功能新型粮仓”试验和滕州粮食局“通风窗自动控制仪”研究获得成功。 2003年，枣庄储备库试验应用“低氧无药”密闭储粮技术取得显著效果。 2005年，全市粮食仓储行业广泛应用“双低”密闭、低氧无药密闭储粮、环流熏蒸、机械通风低温储粮技术。是时，4个储备库全部使用计算机粮情数据检测系统，基层粮所的粮食测温全部实现电子仪表化。四、储运队伍 1986年，按照省粮食局下发的标准，每个储粮单位按仓容量配备保管员1人，防化员1人，调运员1人（简称“三员”）。当年，全市有“三员”357人。到1996年“三员”达到504人。随着业务量的增加，到2004年达到747人。另外，储备库专门配备粮食检验员2～4人，区（市）局配备相应的防保行管人员。2005年底，全市储藏、防治、检验人员中，中专毕业的占30%；大专毕业占5%。初级职称220 人，占30%；中级及以上职称36人，占5%。防保人员经业务理论和技能考核合格获得资格证书的150人。全市防保人员平均年龄35.6岁，基本达到了专业化和固定化。五、综合管理从1988年开始，枣庄市储运公司制定《四无免检单位实施细则》《粮油仓储“五定三包”方案》，在全市基层储粮单位实施，先后有8个储粮单位按照细则和评比程序获得“四无免检单位”称号，起到了典型示范作用，粮油库存管理初步纳入了“有章可循、职责明确、实绩奖惩”的责任制轨道。 1995年，枣庄市储运公司制定《规范化储粮单位实施细则》，在全市实施。2005年，全市达到规范化储粮单位标准的储粮单位50个，占单位总数的64.9％。六、调运业务 1986年，在完善粮油合同定购制的同时，全省实行粮食购销调拨包干，安排枣庄市的调拨计划数是5.4万吨，顺利完成。 1988年，省粮食局、省财政厅对各地市实行粮食收购调拨包干一包三年的办法，安排枣庄市粮食包干三年平均调出3.5万吨。 1989年，省粮食局对全省议转平粮食收购调拨作出了具体安排，实行调出调入双方直接挂钩的办法。枣庄市调出计划2.5万吨，对口单位为济南、青岛。 1991～1992年，省粮食局、省财政厅决定，对继续实行粮食购销调拨包干的市（地）内粮食供需平衡，由当地政府负责，取消由省下达的跨市（地）粮食调拨计划。 2003年以后，全市粮食调拨完全按照市场需求进行。

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