中共十一届三中全会以后，枣庄市经济发展突出工业强市、外向带动、民营经济、项目建设等工
作重点， 深化改革， 扩大开放，加快结构调整步伐，较圆满地完成了“七五”“八五”“九五”和
“十五”计划。2005年，全市实现生产总值633.35亿元，地方财政收入28.16亿元。
产业结构 改革开放后，随着工业化进程的加速推进和第三产业的发展，全市产业结构比例逐渐
趋于协调，并向优化和升级的方向发展。粮经比例由1986年的83.4∶16.6调整到2005年的62.1∶37.9。轻
重工业比重由1986年的42.6∶57.4调整到2005年的24.1∶75.9。 三次产业增加值在经济总量中所占比重由
1986年的36.1∶46.8∶17.1调整到2005年的9.9∶63.3∶26.8，“二一三”型的经济结构转变为“二三一”
的经济结构。
固定资产投资 “八五”时期，全社会固定资产投资165.85亿元，重点对能源、交通、建材、邮电、
化工等行业项目投入建设，困扰枣庄经济发展的瓶颈问题得以解决。“九五”时期，固定资产投资力
度加大，5年累计完成292.6亿元，建设枣滕矿区、十电四期扩建、鲁化二期续建、水煤浆气化及煤化
工国家工程研究中心、鲁南高科技化工园区、大兴煤矿等重点工业项目。岩马水库除险加固、世行加
强灌溉农业项目、潘庄提水站等农田水利工程相继竣工。京福高速公路枣庄段、206国道与京福路连
接线、北留线、店韩线改建等重点工程全面完成。青檀路改建、新城光明大道、滕州国家粮食储备库、
市污水处理厂、光明广场、城乡电网改造、枣庄煤气复线、市图书馆、枣庄三中新校等城市设施建成
使用。“九五”期间，新增公路通车里程184公里，港口吞吐能力445万吨，发电装机容量73.7亿千瓦。
进入“十五”后，全市实施大项目带动战略，不断加大招商引资力度。朝阳矿井、海化薛焦、鲁南水
泥日产5000吨熟料、顺兴水泥、榴园水泥1和2号生产线、八一水煤浆热电、220千伏文峰输变电、海之
杰纺织、在线镀膜深加工玻璃、华润三期、鲁台造纸机械和压力容器生产、枣薛公路拓宽改造等14个
项目竣工投产。新城区市政大厦，会展中心，市人大常委会、市政协办公楼和市综合办公楼交付使用，
市委、市政府办公区实现西移。到2005年底，全市“十五”累计完成固定资产投资837.9亿元，是“九
五”期间投资的2.8倍。
财政实力 2005年，全市税收收入50亿元，其中国税30.5亿元，地税19.5亿元，税收占全市国内生
产总值的比重为7.9%。全市财政总收入55.5亿元，其中地方财政收入28.16亿元，是1986年的19倍，年均
增长15.5%；财政支出48.2亿元，连续20年实现财政收支平衡。支出项目中，教育事业费6.89亿元，医
疗卫生费1.63亿元，公检法司支出3.4亿元。财政实力增强，支持了国民经济和各项社会事业的发展，
促进人民生活水平的不断提高和各项改革的深入进行。
农业经济 2005年，全市农林牧渔业总产值由1986年的13.1亿元增加到116.8亿元，年均增长12.2%。油料
产量12.9万吨，比1986年增长2.2倍；水产品产量4.2万吨，是1986年的12.5倍。农产品的有效和足量供给，
为社会提供了丰富的生产生活资源，提高了人民的物质生活水平。在用政策调动农民积极性的同时，
增加对农业机械化的投入，农业生产条件得到改善。2005年，全市拥有农用汽车0.35万辆，拖拉机3.57
万台，农用机械总动力达到199.12万千瓦。农业结构调整步伐加快，推进农业产业化。初步形成畜牧、
林果、蔬菜、优质专用粮、水产和花卉六大主导产业。山亭大棚果、台儿庄“三水”（稻田养藕、稻
田养蟹、稻田养鱼）农业、峄城万亩石榴、薛城和市中区光明路沿线科技示范带、滕州的40万亩马铃
薯等形成规模优势。大力发展贮藏、运输和精深加工龙头企业，全市有盈泰食品、益康食品、东谷面
粉、恒源油脂、捷利木业、大立乳业等骨干龙头企业，形成龙头带基地，基地连农户，产供销一体化
的企业集团。建设农业科技园区，推广立体种植、保护地栽培等适用技术，实现良种良法配套，加快
农业科技成果转化，传统农业向现代化农业转变步伐加快。
工业经济 1978年以后，全市工业经济以市场为导向，通过转换企业经营机制，推动企业改组、
联合和兼并，发展企业集团，使工业整体经济效益明显提高，市场经济体制逐步完善。工业技术改造
和结构调整的力度不断加大，形成以煤炭、建材、纺织、煤化工、造纸、电力、食品、医药为主导，
门类比较齐全的工业体系，其产业总量占全市工业总量的80%以上，工业生产实现有质量、有效益的
增长。2005年，全市规模以上工业企业发展到945家，资产612.1亿元，完成增加值302.9亿元，产品销售
率达到98.4%，工业利税126.7亿元、利润67.7亿元。在规模以上工业企业中，中央、省属企业增加值完
成84.3亿元，市属工业完成12.7亿元，区（市）工业完成206亿元。随着工业基础建设的加强、生产能
力的不断扩张，主要工业产品产量和重点企业快速增长。2005年，煤炭、水泥分别达到3045万吨和3438
万吨，是1986年的2.9倍和25.3倍；发电量达123.3亿千瓦时，是1986年的2.46倍。鲁南机床、万泰纺织、
泉兴矿业、王晁煤电、丰源煤电、榴园水泥、安厦水泥、滕州益康、海化煤焦化、东方玩具等一批企
业集团，在市场竞争中壮大，打造金秋牌牛仔布、翔豹牌牛仔服装、山峰牌单面涂布白板纸、榴园牌
水泥、青檀牌涤棉布等一批名牌产品。
金融保险业 进入20世纪80年代以后，在金融体制改革的推动下，中国银行、工商银行、农业银行相
继从人民银行分解独立出来。随后建立农业发展银行、农村信用社、城市信用社、证券公司和各类金
融保险机构。截至2005年底，全市金融、保险机构发展到421个，本外币存款余额365.4亿元，各项贷款
余额258.6亿元。
交通邮电业 2005年，全市公路通车里程2211公里，比1986年增加1097公里。公路客运量达到7049万人，
公路货运量5173万吨、货物周转量358533万吨公里。邮电事业蓬勃发展，信息产业在推动国民经济和
社会发展中显示出重要的作用，邮电通信业已广泛进入社会各个领域，成为人们进行社会联系和信息
交流的主要手段。2005年，邮电业务总量完成30.7亿元，移动电话用户99万户，计算机互联网用户3.5
万户，全市电话普及率53部/百人。
对外开放 1986年，枣庄市被确定为开放城市。随后与德国施普罗克赫弗尔市、诺尔托夫市、德累斯
顿市，日本山口县美祢市，澳大利亚新英格兰西北区结为国际友好城市。全市对外经济由单纯的对外
贸易拓展到利用外资、引进技术、对外劳务输出及国际旅游等领域。1987～1990年，外商在枣庄直接
投资项目18个，合同利用外资675万美元，实际利用外资300万美元。1992年以后，市委、市政府加大招
商引资和对外交往力度，对外经济贸易发展迅速。欧美、日韩、东南亚及港澳台等20余个国家和地区
在枣庄市设有投资企业或经贸办事机构。2005年，全市实际利用外资（境外）10175万美元，到位外来
固定资产投资130.3亿元；全市新签约外来投资项目合同945个，合同利用外来资金314.6亿元，实际利
用外来资金160.2亿元。在总量不断增长的同时，利用外资质量和结构逐步改善，全方位、多层次、宽
领域的对外开放格局基本形成。全市有进出口企业145家，出口商品20大类400余个品种，远销世界70
余个国家和地区，进出口总额达3.72亿美元，其中出口3.14亿美元。
民营经济 截至2005年底，全市民营经济户数9.1万户，从业人员39.9万人，注册资金178亿元。其中个
体工商户8.2万户，个体工商从业人数18.6万人。民营企业纳税额完成26.1亿元，占全市税收总额的52.2
%。民营经济的发展领域不断拓宽，由主要从事第三产业转为二、三产业并举，并逐步转向基础设施、
公用事业领域。
消费品市场 1985年，中央作出《关于加快第三产业发展的决定》，市委、市政府相继出台一系列扶
持服务业发展的政策措施，城乡市场体系建设逐步完善，以商品流通为代表的第三产业取得较快发展。
到2005年，全社会消费品零售额完成176.3亿元，为1986年的16.3倍，平均年增长15.8%。其中，批发贸
易业零售额140.3亿元，餐饮业零售额28.5亿元。鲁南商城、购物中心、东方大厦、银储大厦、大观园
文化市场等一批现代化商业网点相继建成。
人民生活水平 城乡居民收入稳定增长，生活质量有很大提高。1986年全市农民人均纯收入493元，2005
年增加到4241元，增长7.6倍，平均每年增长12%。农民生活消费支出由369元增加到2598元，其中食品
消费支出比重下降，衣着、文化娱乐和教育支出比例上升，农民消费实现由贫困消费结构向温饱型消
费结构转变。2005年末，农村居民每百户家庭拥有彩电92台、电冰箱（冰柜）17台、洗衣机66台、电
风扇183台、摩托车50辆、空调6台，城镇居民向小康生活迈进。改革开放后，机关事业单位经过几次
工资调整，工作人员收入有较大增加并形成正常的增资制度。企业职工工资形成按劳分配为主、多种
分配方式并存的格局。 2005年， 全市城镇居民人均可支配收入9881元， 为1986年的13.6倍；消费支出
5834元，是1986年的8.8倍。居民生活水平从数量上扩张，转向质量上提高。移动电话、家用电脑、轿
车等高档消费品逐渐进入高收入城镇居民家庭，拥有量不断上升。
各项社会事业 科技方面，提出“科教兴市”战略思想，全市科技工作得到加强。建立灵活的科研人
员管理制度、推行技术经济承包责任制和引入竞争机制等改革措施，科普宣传、科技培训、技术服务
普遍开展， 专业研究和群众性的科学活动相结合，取得很大成就。1986～2004年，全市科技成果总数
452项。其中，工业成果69项，农业成果134项，医药卫生198项，软科学51项。新技术的推广应用对推
动经济和社会发展起到巨大作用。加强教育优先发展的战略地位，增加教育投入，各类教育事业协调
发展。2004年5月17日，枣庄师范专科学校改建为枣庄学院，设置6个本科专业，当年招首届本科生572
人，专科生325人。至2005年底，全市有普通高等学校2所、普通中专7所、成人中专10所、职业中专13
所，全市中等专业学校在校生16642人，成人中专在校生12660人，普通中学在校生27.96万人，小学在
校生30.77万人，形成高等教育、基础教育、职业教育、成人教育等较为完善的教育体系。当年，全市
普通高考本科录取6668人，其中12人考入北大、清华；专科录取13822人，录取率73%。卫生保健服务网
络不断完善，2005年末，共有卫生机构155个，其中医院、妇保、防疫及卫生院142个；各类卫生技术
人员发展到1.39万人，其中执业医师及助理医师0.59万人。社会保障能力有较大提高，劳动就业和社
会保障工作取得了令人瞩目的成就，到2005年底，全市从业人员226.2万人，比1990年增加39.7万人，增
长21.3%；新增就业再就业61805人，其中下岗再就业18521人。城镇参加医疗保险人数28万人，养老保
险人数32.9万人，养老金按时足额发放率100%。文化艺术、广播影视、新闻出版等事业都有较快发展。