第一节 进出口贸易
一、经营体制
1986年前后，为完全的外贸收购阶段，进出口贸易由市外贸畜产公司、市土产公司、市食品公司
和五矿公司等国有专业公司垄断经营， 生产企业不能直接面向国际市场。1986年，全市外贸收购额为
15687万元。1987年，全市完成外贸收购额14756万元，收购商品主要为粮油、煤炭、畜产、纺织产品等。
1993年,完成外贸收购额71230万元。当年，全市有3家自营进出口企业，其中生产型企业有鲁南机
床厂、鲁南化学集团公司，外贸流通类企业有市进出口公司，形成外贸收购与自营出口并存的格局。
以后，自营进出口企业不断发展壮大，自营进出口额迅速上升，国有外贸公司收购量则逐渐萎缩。
1999年，枣庄市出台第一部自营出口企业管理规定《枣庄市自营出口企业管理试行意见》，自营
出口完全取代外贸收购。
2001年，依据国家及省出台的对自营进出口权申报的重大改革，市外经贸局制定《枣庄市生产企
业进出口登记管理办法》和《枣庄市流通企业申请外贸流通经营权的有关规定》。2003年，制定《关
于调整进出口经营资格申请标准和核准程序的通知》。
2004年7月1日，全市完成自营进出口权审批制到登记制的最终转变，枣庄市外贸格局发生根本变
化，形成各级各类专业外贸企业、自营进出口生产企业、商业物资企业和外贸投资企业等共同经营，
国有、私营、中外合资、股份制、股份合作制、内部职工持股等各种所有制形式相互竞争和多层次、
多渠道的经营体制。
至2005年底，全市有自营出口权的企业261家，其中生产型企业24家，外贸流通型企业237家。
二、加工贸易和出口商品展销
加工贸易 1993年自营出口以后，采用来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易和进料加工等
灵活多样的贸易方式，寄售、代销、包销、独家代理、租赁等多种贸易方式在具体业务中也有所采用。
在各种新型贸易方式中，加工贸易的发展较为突出。自1996年7月1日起,对进口料件实行合同审批制度。
7月2日办理的第一份合同是枣庄明伟手套有限公司与外商签订的贸易合同。当年，全市共受理加工贸
易合同101份,合同进口金额2096万美元,合同出口金额3454万美元。1997年，全市有加工贸易企业10家。
办理合同数较多的企业是山东东方玩具公司、山东华众纸业有限公司、枣庄鲁兴织造工业有限公司等，
主要是以原料型和劳动密集型为主。
2005年，受理加工贸易合同180个,合同进口金额2844万美元,合同出口金额6683万美元，有加工贸易
企业30家。出口商品展销 出口商品展销以参加中国出口商品交易会（广交会）为主，其它国内外交
易会为辅。1998年，枣庄市第一次参加第84届广交会，参会企业7家，设摊位7个，接待客商1180人次，
成交1611万美元。以后每届都组织企业参加，参展企业、参展摊位、成交金额、接待客商数屡创新高。
至2005年秋季广交会，全市27家骨干出口企业参展，设摊位22.5个，接待客商3776人次，成交2728万美
元。
三、出口商品
1986年以后，枣庄市在不断扩大出口规模的同时，不断提高产品质量和水平。出口供货与自营出
口之初，出口商品以农副产品和煤炭为主。1986年外贸收购额列前五位的依次是：粮油类3769万美元，
畜产类3145万美元，煤炭类2626万美元，土产类2448万美元，食品类956万美元，合计12944万美元，分
别占全市外贸收购总额的24%、20%、16.7%、15.6%、6.1%。以后在出口商品构成中，工业制成品的比
重不断上升。
1991年提出的以质取胜战略，1998年提出的科技兴贸战略，促进全市出口商品结构的优化，规模
扩张与质量效益并重。1993年后，纺织服装、化工、玩具、机电等产品出口大幅增长。1998年出口第
一位的是化工产品，主要是蒽醌。1999年出口第一位是玩具，主要是长毛绒玩具。2000年出口第一位
的是纺织服装，主要是各类针织、梭织类的面料与服装。2002年开始，以鲁南牧工商为龙头的市农副
产品出口开始增量加速，经深加工后的制成品比例大大提高，同期纺织服装的出口进入平稳期。2003
年起，以化肥为主导的化工产品出口再次大幅增加。
2004年，全市实现自营出口25535万美元，金额列前五位的商品分别是：纺织服装9463万美元，化
工产品8224万美元，农副产品2703万美元，机电产品2197万美元，玩具1338万美元，合计23925万美元，
分别占全市出口总额的37.1%、32.2%、10.6%、8.6%、5.2%，同比分别增长29.3%、86.9%、34.9%、61.0%、
20.4%。
2005年，全市实现自营出口31357万美元，其中初级产品出口额5613万美元，占出口总额的17.9%，
工业制成品出口额25744万美元，占出口总额的82.1%。主要出口商品结构出现较大变化，农副产品、
机电产品分别实现出口5731万美元、 3493万美元， 分别增长112%、 59%，占全市出口比重分别增长到
18.3%、11.1%；纺织服装增长17.2%，增势趋稳；化工产品实现出口6485万美元，下降21.1%；玩具出口
1227万美元，下降8.3%；新兴建材产品出口1821万美元，增长545.7%。
四、出口市场
在全市自营出口初期，香港市场占据绝对优势。1994年，出口香港总额525万美元，占全市出口总
额的59.2%。第二、三位的分别是联邦德国、印度尼西亚，分别占5.2%、4.3%。香港市场的优势一直保
持到1996年，随着美、韩、日、欧市场的兴起，其占市场的比重在不断下降。
1997年，美国市场以总额1734万美元全面超过香港1096万美元，成为枣庄市出口第一大市场。1999
年后，与韩国经济贸易往来日益密切，韩国市场后来居上。2000年，韩国市场成为第一大出口市场，
当年金额列前三位的分别是：韩国1773万美元，美国1708万美元，日本1175万美元，分别占出口总额的
18.7%、18.0%、12.4%。同时欧盟、东南亚的出口也稳中有升，出口市场多元化的格局初步形成。
2004年， 东南亚市场从上一年的第六位提升至第一位。 当年， 金额列前三位的分别是：东南亚
4726万美元，美国4330万美元，韩国3323万美元，分别占出口总额的18.5%、17%、13%。出口市场多元
化的趋势进一步深化，在保持和深度开发美、韩、日、欧、港等传统市场的同时，大力开拓非洲、拉
美、中东、东欧和独联体等新兴市场，大大拓宽外经贸发展的国际回旋空间，增强对外经贸的抗风险
能力，贸易伙伴遍及世界各地。
2005年，主要出口市场的出口进一步扩大，全市出口主要集中于美国、韩国、日本、中东、欧盟、
东南亚6个市场，合计实现出口23552万美元，占全市出口总额的75.1%。出口市场增长最快的依次是日
本、中东、欧盟、美国、韩国，分别增长88%、73.7%、58.8%、41.9%、38.6%。
五、外贸进口
枣庄市外贸进口起步较晚。2001年，进口总额为4990万美元，以设备为主，主要进口国家和地区
是美国、韩国和台湾。2002年，进口总额4367万美元，以造纸、化工原料为主，主要进口国家是美国、
韩国和芬兰。2003年，进口总额为6232万美元，以造纸、纺织原料为主，主要进口国家是美国、韩国
和日本。2004年，进口总额为9836万美元，以设备、化工和纺织原料为主，主要进口国家是美国、加
拿大和德国。2005年，进口总额为5843万美元，比上年下降40.6%。初级产品进口额2238万美元，占全
市进口总额的38.3%；工业制成品进口额3605万美元，占进口总额的61.7%。主要进口国家是美国、韩
国和德国，进口额分别是2610万美元、1176万美元、543万美元，分别占进口总额的44.7%、20.1%、9.3%。
第二节 国际经济技术合作
一、外派劳务
1998年，全市劳务输出合同额105万美元，营业额223万人，外派人数121人。1999年开始，全市劳务
输出合同额、营业额、外派人数呈逐年增加态势。2005年，全市自营外派海外劳务14人，间接劳务合
作合同额1518万元，完成海外营业额368万元，外派人数735人。
二、境外投资
20世纪90年代初期，枣庄市在国外、境外陆续投资设立一些经营性公司和咨询类办事处，但多数
属于社会个人行为， 没有正式报批备案。 1995年，经批准市科技开发事业总公司在俄罗斯正式成立
“贝加尔商务中心”。后由于该公司改制，在境外的企业也申请停业，最后撤销。2003年，海扬纺织
有限公司在美国成立百胜时装有限公司；峄城区青檀淀粉厂与越南清迈淀粉厂合作，投入设备，加工
生产变性淀粉。2004年，成立洛杉矶海扬时装集团有限公司。以上企业均经正式报批，列入枣庄市境
外投资统计序列。截至2005年底，枣庄市境外企业有4家。
百胜时装有限公司 2003年4月，枣庄海扬纺织有限公司同美国巴黎天使服装有限公司合资建立，
办公地址在美国纽约百老汇大街1407号8楼。合营公司投资总额为41.67万美元，注册资本为41.67万美元。
其中，中方投资21.67万美元，占注册资本的52％；美方投资20万美元（现金），占注册资本的48％。
主要经营生产、销售高档麻棉系列牛仔服装和针织服装。
洛杉矶海扬时装集团有限公司 2004年7月，山东海扬进出口有限公司独资设立，法定地址在美国
洛杉矶15501 HERON AVE.2ND FLOOR，LA MIRADA，CA90638。公司投资总额为20万美元，注册资本为20
万美元。主要经营及销售高档麻棉系列牛仔服装及针织服装。年销售各类高档麻棉系列牛仔服装50万
件、针织服装50万件。其产品销往美国及中南美市场，100%外销。
印尼南洋矿产资源开发科技有限公司 2005年1月，枣庄矿业集团与印尼客商合资设立，法定地址
是印度尼西亚雅加达。总投资额605万美元，中方控股。主要进行煤炭资源、有色金属等项目的开发，
属于中国境外设立企业的鼓励项目。
加拿大中兴发展有限责任公司 2005年5月，由枣庄新中兴实业有限责任公司独资设立，公司地址
在加拿大卑斯省列文市。公司投资额900万美元，进行加拿大森林资源开发，经营范围包括资源开采、
原木采伐、加工、销售、进出口贸易等。
三、工程承包
2001年，滕州市建筑安装集团公司开始在非洲国家进行一些投标工作，因局势不稳，工程建设一
直没能开展。滕州市建筑安装集团公司为枣庄第一家在国外承包工程的企业。2002年，市国际经济技
术合作公司陆续做了一些劳务输出工作，后期因为风险抵押金问题，其劳务合作被冻结。2003年，枣
庄矿业集团公司获得境外工程承包经营权，在多个国家和地区开始了境外工程承包的前期工作。一、
枣庄经济开发区
1992年，经省政府批准，成立枣庄开放开发综合试验区。2002年，更名为枣庄经济开发区，属省
级经济开发区，隶属市中区。开发区位于市驻地西昌路西侧，枣薛公路南侧。规划面积30平方公里，
国家批准面积为8平方公里。2005年，建成区面积13.8平方公里。
枣庄经济开发区设党委和管理委员会，下设招商局、规划建设局、财务计划局、项目管理局、办
公室。经济开发区分为生产经营区、生活服务区和市场贸易区，以工业项目为主。区内建成东海路、
黄山路、长江路、衡山路、西昌路、光明路等主干道，形成“三纵三横”的交通格局，道路总里程18
公里。2003年6月，2×5万千瓦的热电联产项目开工建设，区内架设长10.8公里的10千伏双路供电主线
路， 建成6000门程控电话交换机及宽带网， 建有完善的供水系统，供水总长度达1万余米，供水能力
500方/小时。
截至2005年底，共签订入园项目合同195个，引进项目总投资97.75亿元。74个项目建成投产，实际
到位资金33.41亿元，实际利用外资额343万美元，完成进出口额1007万美元，税收收入1.8亿元。投资领
域包括机械电子、纺织、服装、化工、食品、高档建材、橡胶、冶金、热电联产等行业。科技含量高、
附加值高、有市场发展潜力、符合国家产业政策的项目占开工项目总数的67.5%。主要企业有：山东
海之杰纺织有限公司、枣庄南郊热电有限公司、海扬中泰牛仔服装有限公司、山东韦仑嘉禾木业有限
公司、山东鲁能力源电器设备有限公司、枣庄迅达塑料管材有限公司、枣庄永邦橡胶有限公司、枣庄
龙岳机床有限公司、山东十里泉酒业有限公司、枣庄神州食品有限公司等。
二、滕州经济开发区
1992年，经省政府批准，成立滕州开放开发综合试验区。2002年，更名为滕州经济开发区，属省
级经济开发区，隶属滕州市领导。开发区位于滕州市城区南部，京沪铁路两侧。规划面积40平方公里，
国家批准面积6平方公里。2005年，建成面积为30平方公里，分为机电、食品、机械加工、高新科技等
功能区。
滕州经济开发区设立管理委员会，管委会下设管委会办公室和招商、国土资源、规划建设、计划
财政4个分局。滕州市政府依托开发区成立善南街道办事处，具体解决辖区内的社会事务。区内道路、
给水、 排水、电力、电信等基础设施总投资近4亿元。为其配套服务的新世纪中学、医院等总投资达
1.6亿元。滕州经济开发区鼓励和吸引科技含量高、投资1000万元以上、符合国家产业政策的项目入区
建设。2000年8月，滕州市委、市政府出台《滕州市招商引资优惠政策》和《关于加快滕州经济开发区
发展的意见》，按照投资强度供地，每投资100万元依法供地1亩，并依法对入区项目提供优惠政策。
至2005年底， 入区企业200家， 其中外资项目14个， 共引进项目总投资128.8亿元， 实际利用外资额
1690.1万美元，完成出口额5093.3万美元，税收收入2.8亿元，形成了以机械加工、数控机床、电器设备、
太阳能产品、新型建材、食品生产为主的产业体系。重点项目有：投资5000万美元的腾达不锈钢制品、
汽车配件项目， 投资1680万美元的香港祥源制衣项目，投资7000万港元的香港利兴铜箔丝项目，投资
600万美元的金浩高档眼镜玻璃项目，投资5000万元的山东得克消毒剂项目，投资5000万元的滕州嘉能
煤矿设备项目，投资11200万元、列入国家“星火计划”的鑫泰节能秸秆气化炉项目，投资1.2亿元的
爱尔森植物胶囊项目，投资3000万元的高科技K导晶体项目等。
三、峄城经济开发区
2001年，经枣庄市政府批准，成立峄城经济开发区。原规划面积20平方公里，2004年核减为4平方公里。
2005年，建成面积为5平方公里。开发区按照“一心两轴，三园六区”（一个中心，206国道和南外环
为两轴，三园指民营工业园、丰源工业园、榴园工业园，六个生活区）的总体格局，投资4000余万元
进行基础设施建设，包括桃花南路、福兴中路、科达中路、福兴东路、科达东路等道路建设，完成区
内排水、供水、供电、通讯及美化、亮化配套工程等。至2005年底，入区建设的项目共63个，其中开
工投产32个，项目总投资34.6亿元，累计实际利用外资4200万美元，完成进出口总额2077万美元，实现
税收收入5017万元。
四、山亭经济开发区
2001年，经枣庄市政府批准，成立山亭民营经济园区，规划面积20平方公里。2004年，核减为3平
方公里。2005年，更名为山亭经济开发区，建成5.5平方公里。开发区内完成“七通一平”（通水、通
电、通邮、通电话、通宽带、通路、通热，土地平整）的基础设施配套，建成“六纵六横”的开发区
道路和11千伏变电所及一个大型综合污水处理厂，日供水能力达到12万立方米，有效提高开发区的综
合承载力。在建成区内，建设项目66个。至2005年底，累计完成投资22亿元，实际利用外资140万美元，
实现税收5447.6万元，实现进出口额1445万美元。累计31个过千万元的重点项目落户开发区，其中5个
投资过亿元的大型骨干项目相继开工建设。 有7个投资过亿元的项目已经签约落户开发区，总投资近
40亿元。以华润纸业为龙头企业的相关配套企业纷纷落户区内，初步形成以造纸业为主线的产业链。
五、薛城经济开发区
2001年，经枣庄市政府批准，成立薛城经济开发区。园区定位于发展高新技术和轻工业项目，总
规划面积8.7平方公里，国家批准4平方公里。2005年，建设面积达到3.38平方公里。园区累计完成基础
设施投入1.68亿元，基本实现了道路、供电、供排水、通讯等“五通一平”，形成园区开放型、标准
化的基础设施框架。累计入园项目87个，项目总投资额达49亿元，实际利用外资6052万美元，完成进
出口总额7020万美元，实现税收收入1.8亿元。韩国大山塑胶制品、青岛恒润食品、山东贝斯特轮胎模
具、上海捷利木业、青州天湖泡花碱等一大批企业建成投产。
六、台儿庄经济开发区
2002年，经枣庄市政府批准成立，为市级经济开发区，总规划面积15平方公里，后被核减为4平方
公里。一期开发建设面积5平方公里，内设民营工业园、王晁工业园、鲁棉纺织工业园、造纸工业园、
科教园。建设目标是以枣庄市人民政府规划的沿京杭运河经济带开发为依托，重点发展机械加工、造
纸纺织、包装彩印和农副产品深加工等产业。至2005年底，累计完成基础设施投入2.2亿元，架设6千
米双回路供电专线，完成北二环路、金光路、西二环路、文化路西延等7条园区道路建设，实施绿化
美化工程， 整治园区环城河3000米护坡。 累计入园项目17个， 项目投资总额9.2亿元，实现税收收入
1.94亿元。天工织造一期工程、约克斯服饰、通宇网毯等48个项目建成投产。