第一节 地情概要
一、境域
枣庄高新技术产业开发区（以下简称高新区），是1990年经山东省人民政府批准的省级高新区，
也是国家科委联系的高新区。高新区位于北纬34°27'～35°19'、东经116°48'～117°49'，东南西北分
别与薛城区的张范、沙沟、常庄、临城、陶庄镇（街道）相邻，属暖温带亚湿润季风型大陆性气候，
年平均气温14℃，年平均降雨量800毫米，四季分明，阳光充足，气候宜人，具有良好的自然条件。全
区辖兴仁、兴城2个街道，总面积100平方公里。2005年底，全区总人口10万人。
二、建置区划
枣庄高新技术产业开发区始建于1988年11月。1993年8月，将薛城区兴仁乡整建制划归高新区，成
立高新区兴仁街道。2000年，省政府批准鲁南高科技化工园作为高新区的区外园。高新区机关设置办
公室、政工部、经济发展局、建设规划局、招商局、社会事业局、国土资源分局、财政局、纪委、工
会、人口与计划生育局等机构。2003年6月，市政府对高新区做出重新调整：一是重新调整管辖区域。
将薛城区南石镇整建制划归高新区，成立兴城街道，使高新区区域面积从41.5平方公里拓展到近100平
方公里；二是重新整合管理体制。枣庄市委、市政府赋予高新区相应的管理权限，并于2003年6月15日
举行了公开授权仪式，明确高新区拥有项目审批权、规划定点权、干部任免调配权、独立执法司法权
等权限。2004年6月，市委、市政府迁入高新区辖区，高新区成为枣庄市新的政治中心。
第二节 经济发展
1990年高新区设立后，经济发展一直比较缓慢。到2002年底，全区各类投资累计2.6亿元，规模以
上工业企业1家，财政收入1243万元，工业用电量2400万度，各类存款余额7200万元。2003年，全区实现
工业产值5.2亿元， 全社会固定资产完成投资3.6亿元， 新注册各类股份有限公司77家，总注册资本金
1.7亿元，财政收入2070万元。2004年，全区实现工业产值10亿元，完成各类投资达到32亿元，新注册
各类有限公司104家，总注册资本金6.57亿元，规模以上工业企业达到21家，完成财政收入4089万元，
工业用电量达1.1亿度，各类存款余额4.3亿元，实施各类项目110项，其中过亿元的项目15个，过5000万
元的项目17个。2005年，全区完成生产总值10.27亿元，同比增长32%；实现工业总产值17.5亿元，同比
增长69%；实现利税2亿元，同比增长100%；完成全社会固定资产投资17.6亿元，同比增长50%；实现财
政收入7019万元，同比增长56.2%。新注册各类有限公司370多家，注册资金17.3亿元。
一、招商引资
2003年，高新区党委、管委作出“引资建区”的战略决策，把招商引资作为“一号工程”来实施。
当年，全区签约项目合同46个，合同利用外资46亿元，是前15年的总和。首次单独组团参加第四届枣
洽会，会上签订合同10个，合同利用外资21.63亿元。2004年，全区引进合同项目58个，合同利用外来
资金137亿元。先后在欧洲，亚洲的泰国、韩国，国内深圳、东莞、宁波等地多次成功举办投资贸易
恳谈会，吸引三九集团、百科集团、兖矿集团、网通公司、上海大众、一汽大众等上市企业进区发展。
在国内外聘请经济发展顾问20名，引进美国运通公司、美国万佳有限公司、德国哈尼尔集团公司、印
尼达玛公司、德国克努特公司等一批国际知名企业进区投资。3月，与泰国工商总会签订了总投资20
亿美元的项目投资合同。9月，完成泰国工业园管理委员会有限公司注册。11月，泰方投资代表团进
驻枣庄高新区办公，省政府将其上报为国家级工业园。2005年，区内共引进合同项目218个，合同利用
资金320亿元。在招商范围上,主攻重点区域，境内以经济最活跃的珠三角、长三角等区域为主，境外
以泰、韩等国家和台湾地区为主。在招商对象上,主抓重点项目，充分发挥在国内外聘请的20名经济
发展顾问的作用，主攻世界500强。先后引进泰国重阳电子公司、泰国富强国际有限公司等国外大企
业集团进区投资，威能数字机器、海润电子、博士太阳能、馨力石化等重点工业项目，相继开工建设。
二、项目建设
2003年， 高新区执行“项目兴区” 的战略决策。当年全区新上在建项目21项，总投资27.6亿元。
2004年，高新区共实施各类项目110项，完成投资32亿元。其中，过亿元的项目15个，过5000万元的项
目17个。2005年，全区实施各类工业经济项目、基础设施项目、社会服务型项目150项，总投资180亿元。
高科技产业孵化园 2003年9月开工，项目总投资12亿元，按照生态化、园林化、科技化、人文化
和高品位的设计理念建设。主要划分为信息集散地、高新技术研发基地、高新技术孵化中心、留学生
创业园、高新技术企业生产基地、配套生活区等几个园区，重点在电子信息、生物、医药、软件开发
等科技含量高、附加值高、无污染的技术密集型、资金密集型领域招商。2004年，招商服务大厅正式
启用，园区内路、水、电、绿化等完成规划，基础设施全面开工。2005年，5000平方米招商服务大楼、
三跨标准厂房投入启用，两跨1万平方米标准厂房全面建设，园区一期用地全部完成清理，开始院墙
施工，园区内路、水、电、绿化开工建设，四跨标准厂房装修即将完工，商务中心开工建设，已完成
基础部分，并有3家韩资企业入园建设，其中韩资企业科乐波电子项目正式生产。
威能数字机器项目 2004年9月，上海机床总公司以及德国克努特、印尼达玛等公司联合投资3.5亿
元的数字机器项目，正式开工建设。计划分三期投资，其中一期工程2005年9月建成投产，投资1亿元
设备运转正常，产品远销美国、德国、法国、澳大利亚等30多个国家和地区。
鲁沪汽车物流中心 2003年初，由上海大众汽车销售有限公司等6家单位共同投资兴建，总投资2.5
亿元。规划建设汽车配件生产加工区域、汽车改装区域、车辆维修区域、仓储区域等四大区域。主要
从事配件的生产经营、汽车改装、高中档汽车整车销售和汽车美容、维修及技术培训服务。2005年，
长春一汽、上海大众、广州本田、别克、马自达及吉利等6家4S店开工建设，吉利4S店9层中心标志性
建筑完成主体建设。9月，本田4S店正式竣工剪彩，大大增强高新区汽车物流中心的辐射力、影响力
和竞争力。
三九药业项目 2003年初，总投资1.2亿元的山东三九药业有限公司建成投产，总建筑面积1.6万平
方米。该公司拥有国内先进的医药制造设备和质量检测仪器，主要研发生产感冒清热颗粒、感冒灵冲
剂、天母降压片、治带片、小儿感冒颗粒等70多个品种，是一家中成药专业生产厂。至2004年底，企
业通过GMP认证，全部产品投入市场。
人源溶菌酶项目 2003年初，由山东瑞尔生物制品有限公司与北京化工大学等院所合作，进行重
组人源溶菌酶及酶相关产品的研制开发，总投资5200万元。重组人源溶菌酶是采用基因工程研发的高
科技产品，是集医学、药学的先进技术为一体，以组合化学、药学基因、功能抗原学、生物信息学等
高技术为依托，以分子遗传学、分子生物学、生物物理学等基础学科的突破为后盾的高科技产业，它
具有抗菌、抗病毒、止血、消肿及加快组织修复等功能，集药理、保健、防腐等多项功能于一体，广
泛应用于食品、医药、生物工程等领域。9月，应用联合国UNDP示范技术生产的肽元、活化水等首期
产品，正式投入市场。
海宏锂离子手机电池项目 由海南大型专业锂离子电芯制造企业海南海能达电池股份有限公司与
清华大学技术合作建设，该项目总投资2.5亿元。以生产各类锂离子电池和超级电容为主要产品的海
特电池、海宏电子项目，主要产品锂离子电池，科技含量高，充放电性能强，使用周期长，广泛应用
于手提电脑、手机、摄像机、数码相机及其他电器设备，市场需求量大，是附加值高的科技产品，填
补了枣庄空白。其中一期投资1.2亿元，于2004年3月18日动工建设。至2005年底，2万平方米的两栋大
型钢结构厂房已经建成，其中两条生产线投入运营、正式生产，综合楼、职工宿舍及其他配套工程全
面建设。该项目可实现年产锂离子电池3000万套，年销售收入3亿元，年利税9000万元，安排800余人就
业。首期招收工人400人。
水煤浆热电联产项目 八一水煤浆热电联产项目由枣庄矿业集团八一煤矿投资兴建，总投资3.5亿
元。 水煤浆热电厂项目为2×24千瓦的水煤浆热电厂， 配2台130吨/小时水煤浆专用锅炉及2台C24-4.9/
0.98汽轮机组，年发电量28.8×104千瓦，年供热能力133.4万吉焦。煤泥水煤浆热电厂采用热电联营发
电上网方式。配套的单系列生产能力最高的30万吨/年水煤浆生产系统，已被国家经贸委批准，属国家
技术创新示范项目，总投资1亿元。至2004年底，项目全部建成，正式投入运营。年销售收入9000万元，
税金1170万元，利润1800万元，该项目制浆生产能力由15万吨/年左右扩大到30万吨/年，制浆生产的综
合能耗降低10%～15%。
异麦芽低聚糖项目 2002年3月28日，由山东润康生物工程有限公司投资兴建的异麦芽低聚糖项目
正式奠基开工，项目总投资1.2亿元，以精制玉米淀粉为主要原料，通过引进日本生物酶工程技术和
先进工艺开发研制而成，年产1万吨的新型糖源异麦芽低聚糖。至2005年底，项目正式投产运营。
神运科技园 2003年3月，由山东神工化工股份有限公司与美国运通国际有限公司合资兴建，计划
总投资3亿元，以发展科技含量高、附加值高的产业群体为目标，重点围绕精细化工、新材料、生物
工程等高新技术产业领域，引进科技工业项目入园建设。2004年底，由中美双方联合出资6200万元建
设的8座标准厂房基本建成，高标准完成园区主干道路配套。首批建设的大丰电器、神工机械、真空
熔炼钛锭、特种装饰材料等项目已投产达效。
四季春市场 高新区四季春市场是由兴仁街道四里石社区投资兴建的大型综合批发零售市场。四
季春市场的建设适应高新区农业转工业、农民转市民、农村转城市的发展趋势，是发展第三产业、完
善城市基础设施的配套工程。 市场全部建成运营后，可安置就业人员1200人，社区人均年纯收入新增
1000元，年新增税收300万元。该市场紧靠科苑小区、八一小区、福苑小区等八大生活小区，建设门市
楼面积4万平方米，轻钢结构大棚面积2.2万平方米，整个工程分两期完成。一期工程于2002年春季开
工建设，建成2.2万平方米、635间门市楼和1.1万平方米、1100个商位的轻钢结构大棚。2004年4月，经
拍租后投入运营。
八一赛轮子午线轮胎项目 由枣庄矿业集团、枣庄八一水煤浆热电厂与青岛赛轮公司合资，引进
消化国外先进技术合作建设，属国家级信息化带动工业化重点项目，总投资20亿元。2005年9月，正式
开工建设。该项目以枣庄能源基地为依托，以枣矿集团资金实力为支撑，以青岛赛轮信息技术和赛轮
子午线轮胎示范基地为后盾，建成后主要生产全钢载重子午线轮胎、半钢子午线轮胎等系列产品。
泰国工业园项目 园区总体规划建设面积6平方公里，总投资200亿元人民币，分步实施。起步区
为2平方公里，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的原则，按照现代化、生态
化、 国际化的理念建设园区，项目建设以泰国资金投入为主，同时吸引国内外资金参与建设。2003年
10月，枣庄市及高新区与泰国工商总会达成在枣庄高新区投资建设泰国工业园的投资框架协议。2005
年，枣庄市政府申请在枣庄高新区内设立泰国工业园的请示，获省政府批准。至年底，枣庄高新区泰
国工业园的总投资70亿元的首批19个项目注册立项，全面开工建设，进展顺利。
三、产业经济
2003年以来，枣庄高新区组织实施“引资建区、项目兴区、科技强区、环境立区”发展战略，各
项主要经济指标大幅攀升或成倍增长，各类主导科技产业发展迅速。至2005年底，共注册各类有限公
司370家，注册资本金17.9亿元，拥有省级以上高新技术企业占全市总数的30%，以生物医药、电子信
息、制造业、新材料、精细化工等为主导的高新技术产业群体已成规模，综合实力显著增强，成为全
省最具活力的园区之一。
精细化工技术及其产业 园区内煤化工和精细化工产业已具备了一定规模。进区企业有神工化工、
馨力石化、世纪新星化工、明达洁净燃料、泉兴化工、八一水煤浆、煤焦化联合公司以及高新区的区
外园鲁南高科技化工园等企业。
生物医药技术及其产业 园区内生物医药企业有文尔达生物、百科药业、三九药业、广润生物、
瑞尔生物、采禾动物保健品、润康生物、生物工程技术研究所、微生物技术研究所以及高新区的区外
园鲁南高科技化工园等生物医药企业及研究机构。
电子信息产业、新材料及先进制造业 进区企业有威能数字机器、海宏电子、海特电池、海霸通
信、神能科技、亿盟科技、科乐波电子、宏源芯霸净化器公司、华能光电科技、泉兴银桥电缆、奥维
线缆、神工机械、海润电子、龙泰装饰材料、金属管业、八一赛轮、东海机械、斯普新材料、阳光博
士太阳能、北斗通风设备、源丰印染机械等企业。
四、科技创新
鲁南高科技化工园承担的新型水煤浆气化技术和洁净煤气发电与甲醇联产关键技术，被列为国家
“863”课题，“水煤浆气化及气体净化制合成氨新工艺”荣获国家科技进步一等奖，“NHD法脱硫脱
碳净化技术” 被列为国家级科技成果推广项目， 参与研制的国家“九五”重点科技攻关项目“新型
（多喷嘴对置式） 气化炉” 填补了国内煤化工气化技术的空白，是对洁净煤应用技术的重大突破。
2000年，D蒽醌项目被列为省火炬计划。2001年，水性丙稀酸树脂、新法结晶氯化铝等被列为省火炬计
划。2002年，新型水性印刷上光油、秸秆生物饲料制剂、发酵法生产花生四烯酸等被列为省火炬计划。
2003年，山东神工化工股份有限公司承担的造纸专用助剂D蒽醌项目被列为国家火炬计划，拉舍尔毛
毯染整设备研制开发、真菌多糖CSF研制与平面茧生产技术研究等被列为省科技攻关计划。2004年，新
法生产硫酸铝被列为省火炬计划。2005年，间苯二胺项目被列为本年度国家级火炬计划，4氯邻苯二甲
酸·单钠盐项目被列为省级火炬计划，防鼠防蚁电缆、子午轮胎、汽车导航仪、锂铁电池、中央空调、
太阳能电芯片、络合钙、低聚糖、核酸口服液、真菌多糖、单钠盐、氯化铵、聚酰胺树脂等13种产品
被新认定为山东省高新技术产品，占全市总数的1/3。广润生物、文尔达生物、瑞尔生物、鲁化塑业、
鲁化科技、源丰印染、海特电池、海宏电子、泉兴银桥、昊源化工等10家企业被省科技厅认定为省级
高新技术企业，占全市新增量的56%，全区省级以上高新技术企业达14家，其中国家级高新技术企业1
家。神工化工、采禾生物2家省级高新技术企业通过复审。广润生物、瑞尔生物2家企业被评为全市专
利试点企业，神工化工、瑞尔生物2家企业荣获全市科普示范企业称号。争创山东省知识产权试点园
区，申报并被国家知识产权局受理国家专利23项。组织申报了小功率质子交换膜燃料电池、保健型高
F值寡肽口服液、新型降糖药物真菌多糖CSF、高性能二次锂锰电池等4个省级科技攻关计划项目，D蒽
醌、4氯邻苯二甲酸·单钠盐、核酸口服液、爱因康胶囊、印染整理联合机等5个国家高新技术产品项
目，均通过了省科技厅初步审查。省科技攻关项目拉舍尔毛毯染整设备研制开发项目顺利通过省级科
技成果鉴定。
通过消化吸收和孵化创新，研发一批具有自主知识产权的高新技术产品。枣庄生物工程研究中心
与瑞典皇家研究院合作研发的真菌免疫多糖，作为治疗糖尿病的特效药，具有自主知识产权。2001年，
通过省科技厅成果论证，进入临床试验。瑞尔生物公司与瑞士瑞尔生命科学研究院合作开发的重组人
源溶菌酶，运用联合国UNDP示范技术生产的生命金春活化水、肽元等产品生产销售良好。2005年，核
酸工程技术研究中心、染料化工工程技术研究中心2家工程中心被市科技局认定为市级工程中心。
为适应市场经济发展要求，全面提高全区的科技创新能力，从2003年起，每年设立100万元的科技
创业扶持基金，对科技含量高、创新能力强、市场潜力大的科技项目采取无偿资助、贷款贴息、资本
金注入等方式给予创业扶持。2005年，区党委、管委研究制定《关于加强科技创新推进高新技术产业
发展的规定》，建立健全科技创新机制，鼓励企业不断提高研发能力，壮大科技创新主体，加大对科
技研发的有效投入。鼓励和支持企业建立研究开发机构，支持、扶持企业与高等院校、科研单位的技
术合作，联合建立研究开发机构、技术开发中心、重点实验室、中试基地、工程技术研究中心，以多
种形式联合开发高新技术项目，促进企业与科技的直接结合，提高科研活动的针对性和科技成果的转
化率。吸引高层次人才进入企业，提高企业自主创新能力，强化自主知识产权的研究开发，坚持引进
与孵化、吸收、创新相结合，培养和造就拥有自主知识产权的科研开发队伍。对进区的科技企业实行
优惠的财政政策、土地政策和税收政策等，营造“政策洼地效应”。
至2005年底，先后与中国科学院、清华大学、上海交大、东华大学、山东大学、香港城市大学、
南京大学、山东科技大学、北京科技大学、北京化工大学、中国矿业大学、中国地质大学、浙江大学、
合肥大学、华东理工大学等15所大学、院所建立了科研合作关系，清华大学核能与新能源研究院、中
国地质大学等大学院所在高新区设立了科研成果转化（研发）基地，整合优化了全区的人才、技术、
产业和创新资源，大大增强了高新区的综合创新能力和内联外引的融合聚集能力，优化了产业结构，
壮大了经济规模。
第三节 城乡建设
建区之初，高新区基础设施不完善，一直制约着发展。2003年开始，遵循高起点规划、高标准建
设、高水平设计、高效能管理的“四高”原则，全面建设现代化生态型科技工业区。把政府的作用和
市场的作用融合在一起，实行循环性市场运作法，实施全区“七通一平”工程，基础设施建设取得重
大突破。在东区，全面展开新区建设，借助已有的光明路、枣曹路、店韩路，以浦东路为中心轴，规
划设计了“六横十一纵”共计17条道路，总长度近50公里，投资10亿元。
2004年，东区新开工建设的武夷山路、深圳路、浦东路、宁波路、长白山路、复元六路等11条骨
干道路竣工通车，总长度30公里，相当于建区10年总和的2倍，规划132座桥涵已建成122座，排污、排
水工程同时设计、同时施工，铺设管道60公里。按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的标准，配
套规划的光亮工程和绿化工程全面实施。在西区，实施了总投资1.6亿元的天安一路和光明西路综合
改造工程，同时完成了灯、绿、景等相关配套工程。泰国工业园、韩国工业园的基础设施全面建设。
高新区已经形成路网纵横交错、四通八达的格局。同时，相继建设供水、供电、供热、排水、排污、
通信、宽带网、数字电视等配套工程，律师、邮政、金融、保险等一批社会化服务机构也已全面建设。
基础设施配套能力有了显著改观，服务和承载能力大为提高，高新区正逐步成为产业特色突出、基础
设施完善、服务功能齐全、创业环境优良、居住环境优雅的现代化生态型科技工业区。
2005年，全面实施了光源路、复元四路、复元六路、泰国工业园环路、德仁路等骨干道路建设，
全区供水、供电、供热、供气、排污、宽带网、数字电视等基础配套逐步完善，为企业发展和入区项
目建设搭起了坚实平台。先后聘请上海、南京等地专家，对泰国工业园等重大项目进行总体规划和单
体设计。 进一步加大城市综合整治力度， 完成投资1.2亿元，用于绿化、亮化、美化工程，其中投资
500多万元规划建设火炬景点、 体育活动场等，集休闲、娱乐、健身于一体的6处景观全部竣工。投资
400多万元，对京福高速公路26号出入口进行绿化、亮化、美化的全面改造，使之成为一道亮丽风景线。
充分利用广告发布权、保洁拍卖、工程招标等方式，对3条工业区间路进行了冠名权拍卖，实现了城
市资源整合、增值和优化配置，全区市场化运作基础设施投资达12.8亿元。
第四节 社会事业
一、教育
1993年8月，兴仁街道辖初中1所，小学4所，有学生2783人，教职工342人。2003年，成立兴城街道
后，全区初中发展至2所，小学12所，有学生5597人，教职工614人。
2004年，全区中小学危房改造和设施建设成效显著，彻底消灭了D级危房。2005年，成立枣庄高新
区教育工作办公室。投资20多万元，新购课桌凳1880套、讲桌100多个，教学条件进一步改善。教师工
资平均增长300多元。新创建省级规范化学校1所。全年救助各类特困学生130名。截至2005年底，全区
投资用于教育危房改造和设施建设资金600多万元，共创建省级规范化学校2所，市级规范化学校7所。
二、医疗卫生
1993年，区内有街道卫生院1所，医务人员44人，村（居）卫生室17处。2003年，街道卫生院发展
至2所，有医务人员99人，村（居）卫生室39处，医务人员81人。
2003年，在抗击“非典”工作中，枣庄高新区受到了枣庄市委、市政府表彰。2004年，成立枣庄
高新区卫生工作管理办公室。2005年，区党委、管委进一步加强卫生工作，科学整合卫生、计生资源，
实行卫生与计划生育合署办公，卫生管理体制更加理顺，资源配置更加优化，机制更加健全完善，管
理服务职能得到强化。2005年底，枣庄高新区卫生医疗中心和疾病防控中心正式开工建设。
三、社会保障
2003年，区党委、管委会制定出台了《关于全面实行社会保障的规定（试行）》，加大社会保障
财政资金投入力度，逐步建立劳动保险、特困救助、医疗卫生、社会福利、慈善事业等覆盖城乡居民
的社会保障体系，逐年提高社会保障率，达到应保尽保。特别是健全完善项目占地农民粮食补偿制、
城乡常住居民最低生活保障制、特殊困难群体社会救助制三张社会保障安全网，确保及时到位。2004
年兑付失地农民补偿、发放城乡低保等各类资金2000余万元，惠及居民群众达18700多人。2005年用于
占地补偿和失地农民各类社会保障金达6000多万元。兴仁、兴城两处街道敬老院配套设施得到完善，
达到省级标准。鼓励社会资金投资发展老年公益性事业，采取市场化运作方式建设高新区老年活动中
心，正式组织实施。两个街道纪思园建设进展顺利。城镇职工基本医疗保险制度和以大病统筹为主的
医疗保险制度得到很好的落实，切实解决了部分困难、破产关闭企业退休人员的医疗保险问题。特困
群体救助基金会收到机关企事业单位及党员、干部个人捐款20多万元，帮助困难户解决生产、生活等
困难400多宗，帮助村（居）解决吃水难等各类热点难点问题160余个。
四、“三转”工程
2003年提出农业转工业、农村转城市、农民转市民的“三转”工程，城市化率大幅提升，形成以
工业化促进城市化、城市化促进“三转”的良好发展格局。农业转工业，逐步降低传统农业在经济中
的比重，鼓励引导发展生态农业、旅游农业、创汇农业。鼓励有条件、有优势的村（居）参与高新区
建设，有实力村（居）参股入股企业。鼓励支持广大居民群众兴办第三产业和各类新兴服务业，发展
“新城经济”，壮大集体经济实力，增加村（居）民收入。着力抓好农村转城市工作。按照“住居上
山坡，腾地上项目”的要求，遵循“街村承办、市场运作、严格程序、定向开发、确保效果”原则，
在全区35°以下山坡， 规划建设10个新型社区。 农民转市民，健全完善就业培训制度，制定鼓励村
（居）民从事第三产业的优惠政策，引导村（居）民就近入企就业。2003年，先后安排2100多名农村
劳动力就业，农民人均纯收入3627元。2004年，加快经济结构调整力度，三次产业比例为6∶58∶36。
研究制定《实施动迁安置工程的意见》，投资15亿元的3处动迁工程开工建设。2005年，继续加大“三
转”工程力度，推进城市化进程。三次产业比例调整至6.4∶62∶31.6。新转移农村富余劳动力2000多
人，个体工商户达812家，民营企业466家，农民人均收入4278元。
五、就业再就业
加快高新区成人教育中心和劳动力市场建设，对适龄农民转市民人员搞好技能培训，提供就业信
息。大力发展科技密集、劳动密集型产业，增加就业岗位。制定优惠政策，鼓励区内企业优先招用本
区劳动工人。引导大学毕业生和接受职业技能培训者自主创业，鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职
业。规范企业用工管理秩序，维护劳动者的合法权益。至2005年底，全区新增各类产业工人达2万多人。