第一节地情概要
一、境域
市中区位于枣庄市中部偏东，北纬34°46′16″～34°57′59″，东经117°27′34″～117°45′18
″。 北靠山亭区，东连临沂市苍山县，西与薛城区接壤，南同峄城区毗邻。东西宽27.1公里，南北长
21.7公里，总面积375.27平方公里，占全市总面积的8.25%。
二、建置区划
1961年9月12日，枣庄市升格为省直辖市。1962年6月24日，撤销枣庄人民公社，建立枣庄镇（县级），
直属枣庄市。1972年1月，撤销市辖枣庄镇，建立枣庄镇人民公社，隶属齐村区。1976年7月12日，经山
东省革命委员会批准建立枣庄市市中区，辖大寨、大庆、东方红3处街道办事处（以下简称街道）和
枣庄镇、垎塔埠2处人民公社。同年12月，2处人民公社合并为郊区人民公社，3处街道合并为街道工作
办公室。1977年11月，街道工作办公室改称为枣庄街道办事处。1981年12月，由1处街道分设为大寨路、
东方红路、垎塔埠、文化路、矿区5处街道。1983年1月，大寨路街道更名中心街街道，东方红路街道
更名龙山路街道。同年11月区划调整，市中区辖区又增加原属齐村区的周村、安城、孟庄、郭里集、
西王庄、永安、黄庄、渴口、税郭9处人民公社和1处枣庄市社改乡试点齐村乡。1984年4月，人民公社
全部改设为乡镇，郊区人民公社改设为市郊乡，齐村乡改称为齐村镇。2001年3月，乡镇规模调整，撤
销周村乡，将其行政区域并入孟庄镇；撤销安城乡，将其行政区域并入税郭镇；撤销郭里集乡，将其
行政区域并入西王庄乡；撤销渴口镇，将其行政区域并入齐村镇；撤销黄庄乡，将其行政区域并入永
安乡；撤销市郊乡，以原市郊乡的行政区域设立光明路街道。至2005年底，市中区辖孟庄、税郭、齐
村3镇， 西王庄、 永安2乡，光明路、中心街、文化路、龙山路、垎塔埠、矿区6街道，180个行政村
（社区）。
三、人口民族
1986年底，全区总人口33.63万人，其中非农业人口14.5万人，人口出生率11.89‰，自然增长率7.74
‰，男女性别比108.71∶100。1990年全国第四次人口普查，全区总人口为395654人，其中男性204275人、
女性191379人，男女性别比106.74∶100，人口密度为每平方公里1007人。2000年全国第五次人口普查，
全区总人口480553人，其中非农业人口276791人，男性247075人、女性233478人，男女性别比105.82∶100。
人口出生率10.55‰，自然增长率7.08‰。2005年底，全区总人口49.63万人，其中非农业人口28.48万人，
分别比1986年增长47.49%、93.05%，男女性别比104.8∶100，人口出生率9.36‰，自然增长率5.44‰，分
别下降2.53和2.3个千分点。
全区民族以汉族为主，少数民族中回族人口居多。1990年，全区共有17个民族，其中汉族38.91万
人，占总人口的98.35%。少数民族中，回族6395人，占少数民族总数的97.9%。2005年底，全区有民族24
个，其中汉族48.57万人。少数民族人口8599人，占枣庄市少数民族总人口的46%，其中回族8263人，占
全区少数民族总数的96.09%。
四、自然环境
地形 区境北、东、南部丘陵起伏，地势较高。中、西部地势平缓，全区地形如簸箕向西张口。
全区最高点是孟庄镇大王山，海拔405.2米；最低点是西王庄乡洪村，海拔50.1米。市中区处鲁中南山
地丘陵南沿，石灰石低山丘陵区面积176.8平方公里，占全区总面积的47.1%；山麓平原面积198.5平方
公里，占全区总面积的52.9%。
山脉 区境内山脉多东西向，北部山峰有崮，石灰岩石壁峭立，崮顶较平坦，山上岩石多裸露，
风化剥蚀，巨石滑落现象触目可见。南部边缘地区山头圆滑，无崮顶。主要群山有君山南麓群山、库
南群山、四乡镇界山、渴口群山、齐北群山等。
土壤 全区土壤有3个土类，5个亚类，10个土属，27个土种。褐土是主要土壤类型，面积20334.5公
顷，占农林牧可利用面积的72.4%。棕壤面积7555.9公顷，占农林牧可利用面积的27%。潮土又称河潮
土，是发育在河流冲击物上的零星地块，面积184.3公顷，占农林牧可利用面积的0.6%。
植被 市中区植被类型属温带落叶阔叶林区，自然植被已不存在，均为次生植被。孟庄镇西北部
和北部、齐村镇北部丘陵区的陵坡上分布有松柏等温带常绿针叶树类，山脚分布桃、梨、杏、苹果、
石榴、山楂、柿子、核桃、板栗、大枣等果树和槐、榆、椿、楸、杨、柳、桐等温带落叶树类。多数
地方呈“侧柏戴帽、刺槐扎腰、果树围山转”的分布形式。山麓平原多为散生和人工栽培树类，主要
分布形式是四旁植树和庭院绿化。2005年全区林木覆盖率29.2%。山岭、沟边、河沿分布次生灌木、落
叶灌丛，主要是酸枣、胡枝子、荆条、紫穗槐等。平原地区为农作物所覆盖，有小麦、玉米、地瓜、
谷子、花生、大豆、蔬菜、瓜类等。非耕作地域为草类覆盖，有黄背草、狗尾草、羊胡子草等100多
种。
河流 市中区属淮河流域、湖东京杭大运河水系。全区河道18条，多为季节性河流，夏秋排洪泄
涝，冬春近于干涸。主要河流有郭里集河、齐村沙河、西王庄河，发源于北部山丘地带，向南注入峄
城大沙河，流域面积都在100平方公里以上。
气候 市中区属暖温带季风型大陆性气候，在一定程度上受海洋的影响。光照充足，热量丰富，
降水较多，四季分明。年平均气温在13.9℃左右，1月平均气温在-1℃以下，其它各月平均气温都在0
℃以上，其中7月气温高达27℃。太阳辐射总量年均每平方厘米120千卡，年平均日照时数2367.9小时。
季风性气候明显，夏季受海洋季风控制，多东到东南风，冬季受大陆季风控制，多北到西北风。年平
均降水844.9毫米，年内降雨多集中在6～9月份，冬季降水甚微，春、秋季降水各占降水总量的15%。
五、自然资源
土地资源 全区农林牧可利用土地面积42.11万亩。2003年末，耕地总资源23.52万亩，其中常用耕
地14.56万亩，临时性耕地8.95万亩。2005年底，全区拥有常用耕地面积14.65万亩，占总面积的26.12%，
人均占有耕地0.7亩。
矿产资源 全区矿产资源丰富，资源分布较集中。区境内发现矿产资源24种，矿产地60处，主要
有煤、铁、耐火粘土、石灰岩、白云岩、石英石、铜矿、硫化铁、铝矾土等。
水资源 区境地质结构复杂，地下水类型多样，低山丘陵有常年不断的自流泉，水质较好，全区地下
水总量年均7263万立方米，年均可开采量6421万立方米。全区年均降水径流量11300万立方米，地表水
可利用量5722.9万立方米。
生物资源 境内野生动物主要有野兔、刺猬、狐、獾、狸、黄鼠、田鼠等70余种，植物主要有苜
蓿、黄白草、牛墩、狗尾草、蛐蛐草、抓秧、狗芽根等160余种。
六、自然灾害
市中区自然灾害主要是旱灾和涝灾，其次是风灾、雹灾、虫灾。旱、涝发生的年际变化有周期性
和连续性。春旱一般10年7遇，多发生在3～5月间，4月以前发生的春旱约占春旱总年数的一半左右。
初夏旱平均5年2遇，发生在6月1～20日间。伏旱平均10年六七遇，发生在7月21～8月10日间。秋播旱平
均4年1遇，发生在9月21～10月10日间。水灾，1986年后境内洪灾较少。1993年8月市中区发生多年不遇
洪涝灾害，4日下午6时～5日5时平均降雨195.3毫米，部分地区洪涝成灾。
第二节 经济发展
1986年，全区国内生产总值2.03亿元，地方财政收入1636万元，财政支出1528万元。社会商品零售
总额1.45亿元。20世纪90年代，全区国民经济迅速发展，综合经济实力显著增强。以煤炭、建材为主
体的工业体系日趋完善，加快了发展城郊型特色农业的步伐。1995年，全区国内生产总值提前8年实现
第二个翻番。1998年，完成国内生产总值17.64亿元，比上年增长12.8%，一、二、三产业分别增长3.9%、
10.5%、12.8%，三项产业结构日趋合理。同时以建立现代企业制度、明晰产权制度为重点，推进企业
改革。2000年底，全面完成企业体制改革工作，改制面达100%。企业改制重组资产15.2亿元，盘活资
产5.3亿元，收回产权转让金1.6亿元，启动停产半停产企业21家。是年，招商引资工作启动。2005年，
全区国内生产总值63.34亿元，为1986年的31.2倍，三次产业比例由1986年的37.5∶39.3∶23.2调整为5.2∶
62.5∶32.3。农业产业化经营取得新进展，林牧渔业增加值占农业增加值的比重提高到36%。工业整体
效益明显增强， 规模以上工业增加值实现31.82亿元。 全社会固定资产投资67.39亿元，是“八五”和
“九五”时期投资总和的3.3倍，年均增长59.7%。实现地方财政收入4.01亿元，区级财政支出5.38亿元，
社会消费品零售总额26.93亿元。金融机构对经济增长的支持力度和调控监管能力不断增强，各项存款
余额142.03亿元， 增长速度大大超过同期国内生产总值、 财政收入的增长速度， 其中居民储蓄余额
71.36亿元，比1986年增长324.5倍。各项贷款余额108.14亿元。
一、工业
1986年，全区工业总产值1.94亿万元，占工农业总产值的72.51%。所属工业以重工业为主，其中煤
炭工业总产值2538.46万元，占工业总产值的13.07%。20世纪90年代，全区以煤炭、建材为主体的工业
体系日趋加强，重工业、加工工业占工业总产值的比重逐渐增强。1993～1997年，全区不断加大对工
业的投入，先后建成区水泥厂等36个重点工业项目，改造扩建一批骨干企业，原煤生产由1992年的150
万吨增加到1997年的246万吨，水泥产量由80万吨增加到460万吨，加工工业产值占工业总产值的比重由
40%提高到63%。1998年，全区完成工业总产值48.19亿元，其中区直工业总产值4.78亿元，街道办工业
总产值3900万元，乡镇办工业总产值23.8亿元，村及村以下工业总产值19.22亿元。独立核算工业总产
值28.97亿元，利润3700万元。至当年底，全区工业资产净值11.1亿元，其中新增固定资产1.5亿元，完
成工业投入2.5亿元。全区乡及乡以上工业企业141个，比1986年减少29个。全区有独立核算外商投资企
业22个， 职工年均人数3579人，实现销售收入2.5亿元。全区工业完成现价产值59.46亿元、出口交货值
3.99亿元， 打破1986年以来无出口的历史纪录。 煤炭企业35个，全行业总产值3.3亿元，完成销售收入
3.1亿元，实现利税6900万元，1998年底全行业固定资产总值3.1亿元，净值2.5亿元，全年新增固定资产
0.45亿元。
1999年，全区工业经济发展加快，工业结构发生较大变化，基本形成以煤炭、建材、纺织为主，
化工、食品饮料、纸箱包装、机械加工为辅，门类较为齐全，结构较为协调的工业体系。2003年，煤
炭、 建材、纺织三大支柱产业的固定资产、完成产值、实现利税三项指标分别占全区总量的70.5%、
58.7%和65.5%。全区规模以上工业企业115家，资产总计25.45亿元，从业人数35833人。规模以上工业完
成产值47.45亿元、工业增加值11.42亿元、销售收入40.51亿元、利税6.2亿元、利润3.8亿元。规模以上
工业经济效益综合指数222.5%，比1999年提高127.98个百分点；资产负债率48.83%，比1999年下降18.06个
百分点。完成出口交货值2613万美元。全区完成煤炭产量113.9万吨，水泥制造业年生产能力1000万吨，
全年完成水泥产量760.2万吨，比1999年翻了一番。
2005年，全年实现工业增加值36.14亿元，规模以上工业企业190家，其中年销售收入过亿元的企业
17家。 规模以上工业企业实现增加值31.82亿元，产品销售收入117.32亿元，同比增长74.3%；实现利税
17.28亿元，利润11.94亿元。产品销售率98.03%。工业经济效益综合指数260.48%，比上年增长19.4个百
分点。全区完成原煤产量140.2万吨，水泥1011.7万吨，纱19838吨，布4050万米，洗精煤10.1万吨，服装
21451万件，焦炭36.42万吨，分别比上年增长1.5%、－0.3%、99.6%、15.9%、5.2%、41.8%、135.3%。民营
工业实现增加值31.51亿元，比上年增长45.07%，实现产品销售收入102.47亿元，同比增长49.66%。
二、农业
1986年，全区有耕地面积17.08万亩，农业人口19万人，人均耕地约0.9亩。农作物播种面积29.01万
亩，其中粮食播种面积23.55万亩，占81.18%。全区农林牧渔总产值实现8152万元，其中农业产值6177万
元、林业产值144万元、牧业产值1777万元、渔业产值54万元，农、林、牧、渔业增加值分别完成4575
万元、96万元、803万元、34万元。年末饲养大牲畜总头数10865头、猪44748头、羊25589只，养蜂106箱。
肉类总产量6608.62吨，禽蛋产量1718.29吨。全区农业机械总动力7.85万千瓦。
1986～1998年，全区农业总产值年均递增11%。耕作制度逐步形成以小麦为前作、玉米为后作、一
年二熟为主的熟制及作物布局，形成以直播为主、间作套种为辅的栽培工艺。农业科技进步步伐加快，
科技在农业增长中的贡献率达50%以上。种植业收入的比重逐年下降，林、牧、渔业等收入逐年上升。
畜禽养殖场发展到80家，果园面积8万亩，放养水面6000亩。肉蛋奶、蔬菜、水产品、干鲜果品产量分
别达到1.55万吨、7.24万吨、0.29万吨、0.73万吨。1998年后，全区加快城郊型特色农业发展的步伐，规
划建设了农业高科技示范园、榴园花木城、齐村万亩枣文化博览园、西王庄万亩无公害蔬菜基地等，
培育发展了剑波乳业、龙盛肉食品公司等龙头企业，发展节水农业和生态农业，精品农业格局初步形
成。
2005年3月，取消农业税，农业发展和农民增收得到较大提高。是年底，全区常用耕地面积14.7万
亩，农业人口21.1万人，人均耕地0.7亩，农林牧渔业总产值实现6.28亿元，比1986年增长6.7倍。实现
农业增加值21541万元、林业增加值2234万元、牧业增加值8134万元、渔业增加值1153万元、比1986年分
别增长3.7倍、22.3倍、9.1倍、32.9倍，农业与林牧渔业的产值比例由1989年的75.77∶24.23调整到65.15
∶34.85。全区粮食总产6.5万吨，油料总产1.28万吨，水果总产0.84万吨，蔬菜总产21.83万吨，肉类总
产1.18万吨，禽蛋总产1.31万吨，奶类总产0.95万吨，水产品总产0.38万吨。粮食作物和经济作物面积
比例由1999年的75.41∶24.59，调整到52.8∶47.2。全年造林950公顷，林木覆盖率29.2%。全区农机总动
力提高到17.48万千瓦。农村用电量发展到65507万千瓦时。
三、贸易
1986年，城乡个体商户有6755户，全区社会商品零售总额14519万元。20世纪80年代末至90年代初，
社会需求过热，物价上涨，出现“抢购风”，刺激了商业迅速发展，营业网点比1986年增长31%，销
售额是1986年的4倍。90年代后期，全区商贸流通业设施进一步加强，市场建设不断加大，重点培植利
民农贸、旧机动车交易、装饰材料批发、家具展销等10处年交易额过亿元的专业市场。1999～2003年，
民营部分销售额大幅上升，年均增长6%以上，引进资金8285万美元。2003年，全区各类城乡市场发展
到74处，年成交额30多亿元，安排从业人员4.7万人。全区社会消费品零售总额15.78亿元，个体私营商
业迅速发展， 非公有经济实现社会消费品零售总额的70%。 2005年， 全区实现社会消费品零售总额
26.93亿元。各类城乡商品交易市场76处，其中年交易额过亿元的市场10处。实现进出口总额6857万美
元，比上年增长47.4%，其中出口创汇6435万美元，比上年增长58.8%。
四、招商引资
1988～1998年，累计批准外资企业83家，合同利用外资额2589.55万美元，实际利用外资额1637万美
元。2000年2月，全区召开全民招商动员大会，3月成立市中区招商局。“十五”期间，全区累计利用
外来资金71.6亿元，其中境外资金5144万美元，年均增长22%。海之杰纺织、实木复合地板、唐人水泥、
90万吨现代立窑等过亿元的项目相继投产运营，香港街、君山商城、开元花园、吉品购物公园等旧城
改造项目相继交付使用。2003年，“三资”企业累计116家，合同利用外资额4265.35万美元，实际利用
外资额2596.1万美元。2005年，全区签订招商引资项目合同222个，合同利用外来资金36.56亿元，实际
到位外来资金25.3亿元，比上年增长27.8%，实际利用境外资金1804万美元，比上年增长38.8%。项目资
金来自美国、瑞典、日本、韩国、沙特、新加坡等国家和香港、澳门、台湾地区以及国内20多个省、
市，主要投向工业、城市设施、房地产、商贸服务、信息产业、文化体育、卫生保健、农业及农副产
品加工、旅游开发、社会公益事业等领域。
五、城乡建设
1986年，全区完成基本建设投资1122万元，其中生产性建设完成投资98万元，职工住宅完成投资42
万元，房屋建筑面积5.03万平方米，城市建成区面积29.5平方公里。至1998年，累计完成社会建筑安装
工程量12亿元，创利税1亿元，完成城市建设综合开发面积100多万平方米，占枣庄城区综合开发总面
积的60%，先后开发建设薛庄、立新、华西安居工程等居民住宅小区。2003年，房地产业迅速发展，
全区10家房地产开发企业，先后开发建设香港街、君山商城、文苑小区、中兴花园、新华商城、平安
小区等一大批商业设施和住宅小区， 开发面积80万平方米。2004年，全区完成投资5.2亿元，开发面积
51万平方米。开元大街一期、阳光嘉园、文苑四期工程等住宅小区相继竣工，吉品商业街、中天步行
街、东方商贸园等一批城乡市场陆续建成使用。投资3181万元，完成枣薛复线、枣济线市中段、光明
西路沿线拆迁改造。投资2.4亿元，完成乡镇驻地开发和农民住宅建设34.3万平方米。87%的行政村通
了柏油路，投资189万元解决9939人的饮水困难，投资3000余万元优化城乡电网结构。2005年，全区完
成基本建设投资48.7亿元，房地产开发投资1.29亿元。城市建成区面积扩大到32.8平方公里。全区城市
绿化面积由1998年的895公顷增至1191.7公顷，城市供水总量每日9万立方米，煤气总量每日18万立方米，
集中供热总量每年144万吉焦，城市道路长度236公里。20年来，全区小城镇开发面积112.4万平方米，
农民住宅建设面积159.7万平方米，投入2.13亿元完善乡村配套建设。2005年，小城镇建成区面积20平方
公里，城市化水平52.6%，同时加快旧村改造和文明生态村建设步伐。全年完成水利、环境和公共设
施投资750万元，工业用水重复利用率65.14%，工业废水排放达标率、工业固体废物综合利用率、饮用
水源水质达标率均为100%。乡镇驻地开发和农民住宅建设面积109万平方米。投资9815万元，新修改造
乡村道路306公里。投资1.19亿元，完成城乡电网改造工程。投资1000万元，完成农村有线电视传输网
工程。
六、交通邮电
1986年，交通运输货运量718万吨，货运周转量21841万吨公里。1990年，全区交通运输货运量1060
万吨，货运周转量46440万吨公里。1995～1998年，加快乡村道路硬化工作，硬化道路11条，156公里，
投资2200万元，全区214个行政村实现了村村通硬化路面。至1998年底，全区各类硬化道路405公里，公
路密度每百平方公里108公里，公路完好率100%。全区客运通车里程133公里，营运点22处，机动车98辆。
全年公路运输完成旅客运量801.7万人次，旅客周转量49695.9万人公里，完成货物运输量832.9万吨，货
运周转量93794万吨公里。1999～2003年，新建、改建道路46.77公里，工程总投资额3635.3万元。2003年，
累计完成投资1109.5万元，6个行政村新通了柏油路，改造农村公路39条309.2公里。2005年，全区公路
通车里程523.24公里。其中，国道、省道7条，总长84.2公里；县道7条，总长55.88公里；乡道6条，总
长34.44公里；村道158条，总长348.72公里。公路密度每百平方公里155公里，按人口计算为每万人11.7
公里。各类营运车辆发展到7091辆，其中载客汽车541辆、载货汽车4780辆，拥有公用型客、货运站6个，
大宗货源点4处。全年完成公路客运量863万人次，客运周转量60410万人公里，公路货物运输量1180万
吨，货运周转量84816万吨公里。
1986年，区境内城乡函件、包裹、汇票出口量及报刊发行收入量均占全市的三分之一。1995年，
全区7个乡镇180个村全面实现了通程控电话。1998年，邮政、电信机构业务分开。是时，全区乡村电
话交换机总容量1.2万门，邮递线路15条，通信杆路256杆公里，电缆476皮长公里，通信光缆70公里，
全区邮电业务总量1.26亿元。 1999年， 函件收入74.05万元， 汇兑业务收入47.04万元， 报刊发行收入
58.32万元，包裹收入16.92万元，集邮市场收入55.29万元。嗣后，由于受现代通讯条件的冲击，邮政传
统业务逐年下滑。 至2003年， 函件收入降至48.68万元， 汇兑业务收入降至32.34万元，报刊发行降至
15.67万元，集邮市场收入降至19.67万元，包裹收入增至34.78万元。当年，相继开办代办电信、代办保
险和中邮物流配送等新型业务。2005年，全区完成邮电业务总量1.28亿元，比上年增长18.37%。其中，
电信业务总量1.08亿元，增长20%；邮政业务总量1984万元，增长12%。年末固定电话用户19.6万户，移
动电话用户20.6万户，移动电话普及率每百人41.51部。
七、民营经济
2002年，全区民营企业发展到1195家，个体工商户12577户。民营经济固定资产投入6.82亿元，占全
社会固定资产总投资的64.6%。2003年，全区规模以上民营经济105家，利税100万元以上企业72家，民
营经济累计完成固定资产投入18.44亿元，占全社会固定资产投资的71.5%。民营外贸出口额2613万美元，
比上年增长99.3%。全区民营经济实现增加值18.4亿元，比1998年增长90.1%，占全区生产总值的比重为
51.5%， 提高17.5个百分点。 非公有经济单位1.87万户，从业人员6.8万人，注册资金16.4亿元，纳税额
1.35亿元，增长23%，占全区税收总额的56.4%。其中，个体工商户1.7万户，从业人员3.35万人，注册
资金2.53亿元， 纳税额2883万元； 私营企业1694个， 从业人员3.47万人，注册资金13.87亿元，纳税额
4129万元。2005年，全区民营企业和个体工商户分别达2391家和2.77万户，分别比上年增长17.3%和22.2%，
民营经济纳税额占全区税收总额的64.1%。先后投资3.2亿元，完善枣庄经济开发区基础设施建设，建
成区面积6.2平方公里，入区项目累计169个，投资总额126亿元，其中过亿元项目12个、境外项目23个，
安置就业1.3万人。
第三节 科教文体卫生
一、科技
20世纪90年代，全面实施“科教兴区”战略。1995～1998年，全区取得科技成果67项，其中重大科
技成果42项，达到国内领先水平的8项，国内先进水平的14项，填补省内空白和达到省内先进水平的17
项，获得市级以上科技成果奖励21项，申请专利213项，实施专利47项，技术合同认定登记136项，引
进推广各类科技成果93项，实施国家、省、市星火计划项目21个。1998年，科技进步对经济增长的贡
献率为52.4%。是年，引进具有中级以上职称的各类科技人才182人，其中高级职称19人。1998～2003年，
全区以发展高新技术和民营科技为重点，安排实施工农业科技攻关、技术开发、医疗卫生保健和软科
学决策项目113个，取得重大科技成果98项，其中达到国际先进水平2项、国内领先或国内先进水平79
项，争取市级以上各类科技扶持计划48项，省级高新技术企业2家，市级民营科技企业14家，获得省、
市科技进步奖41项。专利申请143项，授权专利120项，实施专利135项，引进培植工农业新产品、新品
种132个，推广工农业各类科技成果78项，培育各类示范典型62个。2003年高新技术产业产值占规模以
上工业总产值的比重实现5.94%，比2002年增长2.45个百分点，顺利通过了2001～2002年度全国科技进步
考核验收。2005年，取得市级以上各类重要科技成果28项，其中达到国内领先水平10项、国内先进水
平13项。专利申请量136件，授权专利56件。新发展省级高新技术企业4家，总数12家。全区有各类专
业技术人员5556人。
二、教育
1986年，全区有小学95所，班级732个，在校生32643人；中学12所，班级130个，在校生7303人。中
小学教师1744人，其中公办教师708人，民办教师1005人，代课教师31人。学校总占地面积1215.5亩，校
舍面积112103平方米，危房面积1920平方米。之后，全区大力推行“依法治教”，全面提高教育质量。
1988～1993年，全区12274人先后达到脱盲标准，青壮年非盲率达98%。1994年，通过国家教委验收，市
中区被命名为全国首批“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）达标区。当年，还
被省教委、省艺术教育委员会确定为全省中、小学首批艺术（音乐、美术）教育示范区。至1998年，
全区40%以上的中小学校达到市级规范化标准。1999年，全区高质量实施九年义务教育，义务教育水
平不断提高。2001年，被评为“山东省‘两基’工作先进区”。2003年，被评为“全省农村教育工作
先进区”。是年，全区中小学79所，其中农村中小学64所、区直中小学15所，另有特教中心1处，教师
进修学校1处，在校生55785人，教职工4022人。1999～2003年5年间，全区投入教育经费2.37亿元，新建
教学楼16幢，建筑面积6万平方米。投资6000余万元，新建实验室112个、音体美器材室220个、劳动教
室85个、科技活动室91个，新建、改建实验用房4万平方米，新购图书15万册，新增实验仪器6万余件。
是时，加大中小学布局调整和薄弱学校改造力度，拆除D级危房1.1万多平方米，修缮C级危房2.5万平
方米，新建高标准教学楼12座，建筑面积3万多平方米。2005年，全区职业中专1所，在校生3899人；特
教中心1所，在校生121人；普通中学20所，在校生23348人；小学63所，在校生31891人；幼儿园71所，
在园儿童10200人。全区市级以上规范化学校56所，其中省级规范化学校11所，位居全市第一。有教职
工4589人，其中本科及本科以上学历1361人。
三、文化
20世纪80年代后期，区境内庄户剧团相继产生，剧团中古装戏、现代歌舞、民族器乐、相声小品
等艺术门类齐全。1986～1988年，全区各乡镇街道举办各类文艺培训班300期，培训文艺爱好者3.5万余
人次。同时组织人员“送戏剧、送图书、送书画春联、送科技电影”等文化下乡活动。1998年后，每
年集中开展“扫黄打非”专项活动，打击音像、书刊行业中的侵权盗版行为。2001年，累计收缴非法
书刊4万余册，查缴盗版音像制品2.6万余张，侵权电脑软件8000余张，并进行了集中销毁。2003年，集
中开展了“青少年远离网吧”活动，重点查处网吧接纳未成年人进入和超时经营等违规现象。2004年
底， 书刊、 印刷和艺术培训业收入上升至文化经营总量的54%。2005年，实施农村电影“2131”工程
（即在21世纪初实现全区农村一村一月放映一场电影），加快农民文化广场和社区文化广场建设，兴
建文化娱乐中心，城区大小晨练点80余处。是时有专业艺术表演团体6个，公共图书馆1处，文化馆1处，
档案馆1处，在册的各类业余文化人才、文艺骨干发展到3000余人。
1986年，全区11个乡镇和中心街街道，设广播内网70个。1988年，全年播出各类稿件4281篇，播出
各种评论和群众来信170余篇。为农民提供致富信息110余条，科技知识250余篇，各种讲座100余场。全
区通播率100%。1992年，播出各类稿件4920篇，其中新闻节目播出310组2480篇、各类专题节目播出310
组1420篇。编发《一周要闻》50期，发行4110份。随着无线广播和电视事业迅速发展，有线广播听众
逐步减少，区广播站停止有线广播播出。1992年12月，市中电视台正式开播。1997年，制作播出《社
会传真》50档，专题片13部。1999年，播放优秀电视剧47部2328集，动画片10部360集，单本剧720部；播
出农业科技电影48部。2005年，编辑、播出《市中新闻》251档2259篇，《一周要闻》54档，制作播发
公益性宣传标语280条。开办《城市环境综合整治》《深入开展保持共产党员先进性教育活动》《建
文明城市，做文明市民》《创建文明生态村和八个一工程》《劳模风采》等栏目。
四、卫生
1986年，全区有医疗卫生机构14个，医疗床位413张，卫生技术人员490人。全区村级医疗点228个，
拥有乡村医生267人。1986年后，全区对卫生事业的投资加大，先后建成区人民医院、区妇幼保健院，
配套完善了乡镇卫生院，区医院增置了核磁共振、热CT、彩超等先进设备。1995年2月，区初级卫生保
健工作通过省级验收，被评为全国改水工作先进区，计划免疫工作通过卫生部组织的验收。1998年，
卫生队伍发展至746人， 其中卫生技术人员685人， 拥有病床557张，年门诊量130.73万人次，业务收入
1436.98万元。全区行政村卫生室覆盖率100%，93%的卫生室达到甲级卫生室标准，乡村医生416人。先
后消灭或基本消灭丝虫病、疟疾、麻风病和碘缺乏病，10多项医学科研课题通过省、市级成果鉴定。
深入开展爱国卫生运动和创建卫生城市活动，连续4次被评为“全国卫生城市”。1999年，全区顺利通
过省卫生厅组织的爱婴市检查评估，新生儿疾病筛查率98%，婚检和计划生育技术服务工作得到规范。
2000年，消灭脊髓灰质炎的目标通过国家认证。
2003年4月，“非典”疫情在部分城市发生，全区各级卫生部门迅速成立组织机构，制定防治“非
典”预案，建立疫情监测网络和专业流调、医疗救护等队伍。加强疫情监测、外来人口控制和医学观
察及交通路口外来人员的健康检查，处置应急事件等。全区共建发烧门诊26个，设立医学观察站12处，
监测点304个，监测信息员660人，实行24小时疫情值班报告制度和零病例报告制度，抽调专业人员配
合公安、交通部门检查登记各类车辆4.59万辆次，登记人员28.59万人次，有效控制疫情传入，全区未
发生“非典”确认病例和疑似病例。同年，全区新生儿死亡率13.79‰，妇女病检查率74.17%，疾病检
出率18.94%。监督检查食品生产经营单位和个体商贩5276户次，处理群众举报12次，反馈率100%。查处
非法行医200户次，有效净化了医疗市场。
2005年，全区有区直、乡、镇、街道医疗卫生机构10个。其中，医院、卫生院7所，疾病防治机构
1所，卫生监督机构1所，妇幼保健机构1所。固定资产5080万元，卫生机构总建筑面积5.09万平方米，
有床位485张，卫生技术人员727人，全年医疗机构总收入3155万元，医疗机构门诊373115人次，出院病
人9097人次。
五、体育
1986年， 市中区参加全省各项比赛获铜牌6枚，参加全市各项比赛获金牌15枚，1人次破市纪录。
1987～1998年12年间，全区获市级以上体育比赛金牌646枚、银牌426枚、铜牌397枚，向市级以上输送体
育人才107人，其中国家级10人、省级5人、市级92人。举办区级各类比赛97次，15万余人参加。自1989
年起，每年组织一次“元旦万人环城长跑”活动，组织“丰收杯”篮球比赛，组织“中、小学春季运
动会”和“中、小学秋季运动会”。1990年，市郊乡、渴口乡被评为省级体育先进乡。同年7月，全区
举办迎亚运宣传日活动，举行向亚运会捐资仪式，全区捐款12万元并被送往北京。1999～2003年，参
加全国比赛获金牌3枚、银牌5枚，参加省级比赛获金牌41枚、银牌35枚、铜牌42枚，参加市级比赛获
金牌184枚，向市体育运动学校输送优秀运动员后备人才8名。全区经常参加体育活动的人口占总人口
的35%以上，辖区内有晨、晚练辅导站（点）53个，健身路径23条254站。群众体育多以篮球、乒乓球
为主，老年人多组织参加门球、钓鱼、象棋等活动。残疾人体育活动开展较快，竞赛成绩显著。2002
年9月，5人代表山东参加全国第三届特殊奥林匹克运动会游泳比赛，获金牌2枚、银牌8枚、铜牌8枚。
2003年10月，参加第六届全国残疾人运动会，获金牌1枚、银牌1枚。2005年，全区拥有体育馆1座，参
加省级以上体育比赛获奖牌27枚，其中金牌5枚。
第四节 人民生活
一、居民收支
1986年，农民人均纯收入519元。以后，随着全区农业结构的调整和第二、第三产业的快速发展，
农民收入快速增长。2005年，全区农民人均纯收入4916元，比1986年增加4326元。农村消费水平发生较
大变化，日用耐用消费品已普及，居住支出增长迅速，居住条件明显改善，农村居民人均居住面积由
1990年的19.03平方米增加到30.93平方米。
1986年前，全区城镇居民收入主要以工资收入为主。1986年起，城镇居民收入逐步趋向多元化，
金融利息、出租房屋等其他收入逐渐增长。1999年，全区在岗职工31129人，人均年工资5486元。人均
消费支出3732元，人均住房面积10.8平方米。2005年，全区城镇居民人均可支配收入9880.93元，比1999
年增长2倍。其中人均其他收入794.56元。人均消费支出5834元，是1999年的1.6倍,日用品支出增长逐渐
减少， 文教娱乐、 医疗保健、住房支出增幅较大。其中用于教育、文化、娱乐及服务用品人均支出
945.03元，人均医疗支出323.91元,观光旅游等一些新特消费支出增加。人均住房面积25平方米，比1999
年增加14.2平方米。
二、劳动和社会保障
1986年，全区有全民所有制单位231个，总人数7477人，工资总额755.57万元。集体所有制单位54个，
总人数6869人，工资总额702.62万元。1993年，在区直企业内部实行优化组合和企业职工合同化管理试
点工作。1994年，全面推行全员劳动合同制。1995年，在全市率先把劳动合同的签证范围延伸到乡镇
企业、私营企业和临时工，同年全区开始实行最低工资160元/月。1997年，全区企业职工平均工资上
升到3737元，年平均增长率33.9%。全年开展劳动执法大检查23次，查出各类问题315条，整改298条，
整改率95%。
1998年，全区实行下岗职工基本生活保障制度。开展劳动执法检查8次，查出问题120条，整改114
条，整改率95%。对全区65户企业进行劳动年检，合格率32%。至年底，全区有企业101家，其中全民71
家、集体30家，职工16415人，离退休职工1318人。当年，安置就业2815人，完成年计划的140.7%。建立
再就业服务中心29个，建立解困基金，先后为全区30家企业3793人次职工发放解困资金44.3万元，全年
发放下岗职工基本生活费186万元，帮困救助10451人次。至年底，累计安置就业12231人，城镇失业率
控制在2.5%以下，下岗职工再就业率78%，1.1万名职工参加社会保险，基金收缴率、直接发放率连续4
年实现100%，2.7万名职工依法建立劳动关系，1318名离退休职工养老金实现社会化直接发放。累计办
理求职登记13811人，发布供求信息272期，成交10669人，成交率77%。劳动服务企业发展到38户，实现
利税280万元，累计安置人员6600人。举办职业培训班20期，培训1125人。
2005年，全区在岗职工年均工资12192元，比上年增长16.7%。全年企业养老保险参保人数15375人，
征缴企业基本养老保险费2475万元。农村养老保险参保人数38258人，当年收缴保险金130万元。城镇职
工基本医疗保险参保人数21463人，参加失业保险人数16016人，享受失业保险待遇的人数935人。城镇
实现就业再就业9129人，其中下岗失业人员再就业2159人，城镇登记失业率控制在3%以内。在全市率
先实行农村低保和城乡医疗补助、大病救助制度，城市居民最低生活保障线标准由月人均143元提高
到163元，农村居民最低生活保障线标准由年人均600元提高到700元。最低生活保障救助人数20518人，
比上年增长13.1%，其中城镇18581人、农村1937人。最低生活保障救助资金886.6万元，增长3%。
第五节 旅 游
一、旅游管理
20世纪80年代起，全区旅游工作由区政府办公室代管。2003年4月，市中区旅游局成立，依法对旅
游市场进行管理。2004～2005年，通过招商，新建一批旅游景点，以民营经济为主体的旅游业逐渐形
成，接待国内外游客74.85万人次，实现旅游总收入9867万元，其中外汇收入5.5万美元。
二、旅游景点
红石岭旅游度假村 位于市中区城区西部3公里处，光明大道北侧，因岭上的土壤、岩石呈暗红色
而得名。因红石岭地处城乡结合部，是一处极佳的闹中取静、避暑纳凉的休闲好去处。2000年，永安
乡政府通过招商引资对红石岭进行旅游开发，建有红瓦小屋、西欧木屋、游泳池、人造山景瀑布、跑
马场等。
甘泉寺 甘泉寺为市中北郊园林景区的中心景点，依山傍水，空气新鲜，景色宜人。甘泉寺因其
泉水甘洌而得名，有700年以上的历史。1992年起，渴口乡陆续投资400多万元，对甘泉寺进行大规模
的修建。重建后寺庙占地11亩，建筑面积1300平方米。大雄宝殿面阔5间，飞檐歇山式建筑。如来佛祖
塑像端坐前堂中央，东西十八罗汉神态各异，维妙维肖。后堂观世音、普贤、文殊三菩萨塑像风姿卓
然。东、西厢房14间，雕梁画栋，古色古香，尤其是东厢房内佛、道、儒三教祖师塑像荟萃一室，竞
相生辉。大雄宝殿前台阶下是放生池，池内游鱼嬉戏，为寺庙增添不少生机。此外，寺内还有天王殿、
地藏殿、斋房、佛塔、伽兰亭等各式配套建筑。1996年4月，甘泉寺经逐级申报，被上级主管部门批准
为枣庄地区唯一合法的佛教活动场所，成为全省最早对外开放的四大佛教名寺之一。
蛤蟆泉度假村 1998年始建，占地面积550亩。个体合股投资200万元。其中一期工程投资80万元，
主要建筑有高档游泳池、餐饮部。1999年春，投入使用。西边泳池呈长方形，水深1.8～2.2米。东边泳
池呈月牙形，水深0.8～1.2米。池水由蛤蟆泉的泉水供给，含人体所需的十多种矿物质。每逢夏季，
人流如织，或畅游碧波，或山野观光。
龟山旅游景区 西距市中区城区15公里，北临抱犊崮，东邻文峰山景区，景区内龟、蛇两山因象
形而得名，两山首尾相接，海拔300余米。山顶存古寺址1座，木乃伊古墓1处。古寺后侧，有栩栩如生
的九龙石，并有形象逼真的凤尾石相伴，称龙凤呈祥。山顶西南侧有自然溶洞群，内有形态各异的钟
乳石。景区东北部是老龙潭遗址及汉代古墓群遗址，1985年被列为市级文物保护单位，2004年被命名
为省级地质公园。