第一节 地情概要
一、境域
薛城区位于枣庄市西部，微山湖东畔，北纬34°37′35″～34°56′38″，东经117°9′2″～117
°28′41″。 东与市中、 峄城两区相邻， 西南与微山县毗连，北与滕州市、山亭区接壤。南北最长
35.3公里，东西最宽29.8公里，总面积506.71平方公里。
二、建置区划
枣庄市于1962年6月始建薛城区。区政府设在临城街道驻地。全区辖薛城、邹坞、陶庄、沙沟、周
营5镇及张范、 南石、 夏庄、 金河、兴仁、常庄、南常、陶官8乡，360个行政村，3个街道办事处。
1998年辖邹坞、陶庄、张范、南石、薛城、常庄、沙沟、周营8镇及金河、夏庄、南常、陶官4乡，360
个行政村。2001年，乡镇规模调整、撤并，全区辖陶庄、邹坞、常庄、南石、沙沟、周营6镇和临城、
兴仁2个街道。
2005年1月24日，南石镇的南石东村、南石西村等15个村组成兴城街道，隶属枣庄高新技术开发区
管理，办事处机关驻南石东村；南石镇更名为张范镇，镇人民政府驻张范东村。薛城区辖邹坞、陶庄、
常庄、张范、沙沟、周营等6镇和临城街道，231个村。
三、人口民族
1986年，全区总人口36万人，其中非农业人口8万人，人口密度为每平方公里710人。男性18.98万
人，女性17.02万人，男女性别比例为112∶100。人口出生率14.03‰，自然增长率8.76‰，城市流动人口
1.5万人。1990年，全区人口39.62万人，其中非农业人口8.46万人，男性20.46万人，女性19.16万人，男
女性别比例为106∶100，出生率10.1‰，死亡率2.8‰，自然增长率7.3‰。1998年，全区人口44.8万人，
其中非农业人口14.9万人，人口密度为每平方公里884人。男性23.1万人，女性21.7万人，男女性别比例
为106.5∶100。人口出生率9.21‰，死亡率3.21‰，自然增长率6‰，城市流动人口4万人。2000年，全区
人口45.13万人，其中非农业人口18.8万人，男性23.1万人，女性22.03万人，男女性别比例为105∶100，
出生率8.17‰，死亡率4.15‰，自然增长率4.02‰。2005年，全区人口40.7万人，其中城镇人口11.7万人，
男性20.8万人，女性19.9万人，男女性别比例为104.7∶100，出生率8.7‰，死亡率4‰，自然增长率4.7
‰，城市流动人口4.8万人。
1986年， 全区少数民族15个，987人。1998年，有回、藏、苗、彝、壮、满、蒙古、朝鲜、布依等
16个少数民族，1570人，占总人口的0.35%，分布在中央、省、市属企业单位及个别农村。2003年，全
区少数民族总人口1982人。2005年，全区少数民族总人口2138人。
四、自然环境
地形 薛城区地处鲁南丘陵和江淮平原衔接地带。东高西低，北凸南洼，地形分为平原、丘陵、
洼地三类。平原主要分布在蟠龙河两侧及薛城至周营公路两翼地区，占总面积的50%，海拔38～60米；
丘陵占34.1%，平均海拔100～350米；洼地主要分布在沿湖带，占15.9%，海拔38～44米，最低点为潘家
渡口，海拔36.2米。
山脉 区境内山丘主要分布在枣陶盆地南北两侧，大致东西走向，北侧从千山头起向东有梁山、
墓山、大红山，南侧从匡山头起向南连接凤凰山、临山转向东连黄楼山、圣土山。共115个山头，圣
土山为至高点，海拔374.3米。西部有金合山（柏山）、黄龙山、弹山、姚山等。山体多为石灰岩。
河流 区境内河流属淮河流域京杭大运河水系。流向由东北向西南分别注入微山湖和京杭大运河。
大小河流共17条，全长215.8公里，河网密度0.4公里/平方公里，年平均径流量13722立方米，其中蟠龙
河最长，境内流长30.5公里，流域面积260平方公里，次为薛河支流和新薛河。有水库、塘坝144座，总
容量924万立方米。
自然灾害 主要有干旱、低温、干热风、暴风、涝灾、冰雹等自然灾害。大旱6～7年一遇，偏旱
年10年7遇，干热风4年一遇，雹灾5年一遇，涝灾平均4～5年一遇。1992年4月21日冰雹持续8分钟，个
大如核桃， 直径约4厘米，降雹伴有大风，风力10级，受灾面积3500公顷，其中1000公顷绝产，总减产
50%，树木折断5000余株，毁坏房屋200余间，直接经济损失约1000余万元。1993年8月4日的暴雨，平均
降雨量187毫米，受灾面积1.2万公顷，绝产5120公顷，倒塌房屋725间，刮倒树木万余株，折断树木2万
余株，折断线杆1100余棵，冲毁水利工程436处，洪水围困村庄35个，受灾群众1.6万余人。区驻地95%
房屋和街巷积水，80%厂矿企业停产，淹没粮食700万公斤，直接经济损失2亿余元。
五、自然资源
土壤 区境内土壤主要有四种。褐土面积19800.99公顷，占土地总面积的52.4%，主要分布在陶庄、
邹坞、南石、临城等镇（街道），适于种植小麦、玉米等。棕壤面积10439.37公顷，占27.6%，主要分
布在沙沟、周营等镇。砂礓黑土面积4816.11公顷，占13.8%，主要分布在沙沟、周营等镇沿湖洼地。
潮土面积2356.5公顷，占6.2%，主要分布在常庄、沙沟等镇。
植被 1986年，全区林地面积0.36万公顷。自然植被与人工植被面积比例14∶86。1998年，林地面积
0.99万公顷，自然植被与人工植被面积比例15∶85。2003年，林地面积1.05万公顷，自然植被与人工植
被面积比例13∶87。2005年，林地面积1.25万公顷，自然植被与人工植被面积比例10∶90。
矿产资源 区境内矿产资源主要有煤、铁、磷、铝、稀土、石灰石、白云石、玉石、钾长石和石
膏等20余种，其中非金属矿是薛城区的优势资源。煤探明储量2.6亿吨。建材石料矿种有石灰石、正长
石、大理石、煤矸石、黄沙等，储量10亿吨，其中石灰石9亿吨。基本探明储量的还有白云石5500万吨，
脉英石1000万吨，磷3.2亿吨，铝土102万吨，其中脉英石质量高，二氧化硅含量达99%以上，铁、稀土、
白陶土、软硬粘土、钾长石等储量也较丰富。水资源初步测探为22477万立方米。
第二节 经济发展
1986年，全区工农业总产值3.02亿元。1991年，全区国民生产总值5.81亿元，比上年增长16.4%；国
民收入4.85亿元，比上年增长14%；工农业总产值11.5亿元，比上年增长17.4%。地方财政收入4411万元，
支出3919万元，年底储蓄余额29790万元。1998年，全区国内生产总值22.2亿元，第一、二、三产业增加
值分别为35886万元、130725万元、55139万元。全社会固定资产投资总额4.7亿元，社会消费品零售总额
78417万元，外贸出口总额63万美元，地方财政收入11628万元，支出15219万元，年底储蓄余额142108万
元， 发放贷款247968万元。 2003年， 全区国内生产总值33.32亿元， 第一、二、三产业增加值分别为
41065万元、184745万元、107390万元。全社会固定资产投资总额13.99亿元，社会消费品零售总额12858万
元，地方财政收入1.67亿元，年底储蓄余额26.6亿元，发放贷款31.5亿元。2004年，完成生产总值48.5亿
元， 较上年增长22.8%，其中一、二、三产业增加值分别增长9.6%、29.1%和15.6%，三次产业比调整为
10.6∶55.9∶33.5。规模以上工业企业完成增加值20.6亿元，利税7.9亿元，分别增长30%和76%。非公有
制经济注册资金8.5亿元，纳税额1.8亿元，增幅均在30%以上。完成全社会固定资产投入23.1亿元，增
长65%。全区总财力达到3.01亿元，其中地方财政收入达到2.28亿元，同口径增长43.2%。全区金融存贷
款金额分别较年初增长7.17亿元和5.61亿元。主要经济指标除进出口总额外，提前一年超额完成“十
五”计划确定的目标。2005年，全区国内生产总值达到54.29亿元，人均国内生产总值达到14500元，分
别是2000年的2.4倍和2.9倍。地方财政收入达到2.85亿元，是2000年的2.1倍。经济结构调整效果显著，
三次产业比由2000年的17.4∶53.1∶29.5调整到10∶64∶26。民营经济纳税额达到1.7亿元，是2000年的1.9
倍。“十五”期间引进区外资金75亿元；进出口总额达到9980万美元。农业经济发展较快，实现农业
总产值11.7亿元，是2000年的1.7倍。
一、工业
1986年， 全区完成工业产值11603.47万元， 其中区直工业完成产值4847.05万元， 乡镇企业产值
6756.42万元， 新上项目30多个，完成技术改造项目50多个。乡镇企业6766处，从业人员4.8万人，拥有
14个行业44类产品、 800多个品种。 1991年， 完成工业总产值8.27亿元，比上年增长33.06%；实现利税
4830万元，比上年增长51.1%。2003年，全区限额以上工业企业完成增加值12.6亿元，实现售销收入40亿
元，利税4.3亿元，增幅均在20%以上。完成固定资产投资13.2亿元，增长69.2%。2个镇进入全市十强乡
镇行列，10个企业进入全市百强企业行列，14个行政村进入全市百强村行列，薛城工业园进入全市十
强园区行列。
截至2005年底，薛城区已形成包括煤炭、建材、机械、化工、玻璃及纺织等13个门类、80多个行
业、3000多个工业单位（包括镇村办工业）在内的工业经济体系，有职工3.6万余人，主要产品6000余
种，累计完成投资7.7亿元。国营和地方煤矿20处，建材企业520家。全区新增规模以上工业企业9家，
达到11家，完成工业总产值113亿元，同比增长34.6%；完成工业增加值27.4亿元，同比增长33%；完成
销售收入98.6亿元， 同比增长33%； 实现利润4.86亿元，同比增长27.2%；实现利税9.5亿元，同比增长
31.9%。
二、民营经济
1998～1999年，全区乡镇企业进行大规模改制，除煤矿企业外，全区有120家乡镇集体企业实施买
断、租赁及推行股份制，全面完成改制后转为民营企业。2001年，全区民营经济单位发展到6100家，
注册资金5.8亿元。区民营经济园区成立，并实行了土地、税收等优惠政策，吸纳入园项目20个。
2002年7月，由区民营委牵头，枣庄市联兴玻璃有限责任公司等14家企业发起成立薛城区第一家民
营企业担保协会，主要为民营企业解决流动资金紧张、贷款难的问题。是年，全区民营经济单位发展
到6500户，注册资金6.4亿元。2003年，全区民营经济单位7000户，注册资金7亿元。2004年，全区民营
经济单位8000家，注册资金8.5亿元。2005年，全区民营经济单位9800户，注册资金11.1亿元。薛城民营
经济园区更名薛城区经济开发区。全区25家民营企业通过ISO9001或ISO14000认证。
三、农业
作物种植 1986年，全区农业生产总值1.86亿元，粮食单产568公斤，总产1.64亿公斤。1991年，全
区农业总产值3.07亿元， 比上年增长10.56%； 农村经济总收入6.59亿元， 比上年增长10%； 粮食总产
18.84万吨， 棉花总产2655吨。 1998年，粮食作物播种面积52.64万亩，总产22万吨。经济作物播种面积
12.28万亩。2005年，全区农业增加值5.4亿元，较上年增长6.6%。粮食总产17.12万吨，棉花总产121吨，
油料总产1.46万吨，蔬菜总产41.88万吨。全区引进国家和省、市生产试验品种96个，推广国家和省、
市审定的优质、高产、高效新品种48个，面积27万亩，全区各类生产基地12个，总面积50多万亩，申
报国家级无公害农产品品牌9个。围绕良种良法配套建设，重点推广测土配方施肥技术、无公害瓜菜
生产技术、病虫害综合防治技术、秋延蔬菜生产技术、夏季蔬菜遮阳网覆盖技术、小麦“20＋40”粮
经间作高效栽培技术和小麦垄作高效节水栽培技术等，共种植作物93万亩。
林果 1986年，林业总产值0.86亿元。1990年，全区林业面积38558亩，活立木蓄积量19.1万立方米，
果品产量93.7万公斤，林木覆盖率由1986年的8.9%提高到10.83%。1991～1995年，开展“八五”绿化达标
活动，全区完成荒山绿化3.1万亩，经济林3万亩，新建、改善农田林网10万亩，林地面积12.5万亩，林
木覆盖率18.4%。2000年，林地面积降至68286亩。2001～2003年，全区实施了绿化通道、林果产业化基
地、 农田林网化、 荒山绿化及封山育林、退耕还林和村庄绿化达标等林业六大重点工程建设，植树
1000万株，完成京福和枣木高速公路、薛枣、郯薛路薛城段及环城林带等绿化通道建设任务。建设40
～200米宽的林带112公里，总面积达到1.4万亩。实施邹坞北部山区优质大枣，沙沟东部石榴，南石、
常庄油桃等五大干鲜果品基地建设，新增经济林面积2.6万亩，发展用材林1.6万亩。2003年，全区林地
面积10.5万亩，其中防护林36662亩，用材林21968亩，经济林46677亩，高标准农田林网面积25万亩，村
镇四旁树木1200万株，林木总覆盖率24.6%，干鲜果品1370万公斤，活立木蓄积40万立方米，林业总产
值12034万元。2005年，完成绿色通道工程20公里，新开发特色经济林6200亩，营造杨树速生林4000亩，
新建和完善农田林网3万亩，绿化荒山8360亩，新封山育林面积8000亩，建种苗花卉基地1500亩，镇村
绿化和四旁、四荒植树120万株，全区累计栽植各类树木402.4万株。干鲜果品总产量2250万公斤，活立
木蓄积量50万立方米，林业产值3亿元，林木覆盖率26.6%。
畜牧 1987年，全区大牲畜存栏2.02万头，生猪存栏5.54万头。1989年，建起养猪、养羊、养兔3个
饲养基地，发展11个饲养专业村，380个专业饲养户，各种畜禽存养量均比1986年增长40%以上，畜牧
业总产值2336万元。1991年，畜牧业产值10792万元，肉类产量1万余吨，奶类产量1353吨，禽蛋产量5211
吨。1998年，建成基地乡镇8个，专业村80个，畜牧小区56个，专业大户11200户。先后投资5000万元，
建起养殖和畜牧产品加工企业23个。存栏大牲畜1.8万头，生猪7.5万头，兔167.2万只，鸡135.3万只，
羊9.2万只，畜牧业产值21157万元。2001年，存栏大牲畜2.27万头，猪12.39万头，羊13.21万只，兔215.56
万只，禽265.07万只。肉类产量19209吨，禽蛋产量10531吨，奶类产量331吨，畜牧业产值34443万元，畜
牧收入30813万元。2005年，全区累计投入资金2000余万元，新扩建畜牧小区20处、标准化养殖场（户）
40个。大牲畜、猪、羊、兔、禽的存栏量分别达到2.1万头、14.6万头、15.06万只、269.39万只、260.93
万只，肉、蛋、奶产量分别达21579万吨、10459吨、1299吨，畜牧业产值达3.5亿元，约占农业总产值的
49%。 养猪业合作规模化发展较快， 到年末，合作社吸收社员168户，存栏生猪达5.3万头，销售收入
640万元。
水产养殖 1987年， 水产养殖面积2500亩，产量250吨。1998年，水产养殖水面400亩，产量1000吨，产值
880万元，名优品种养殖200亩，渔业从业人员970人。2005年，水产养殖水面5000亩，产量1500吨，产值
（包括渔业加工）2300万元，名优品种养殖2000亩，渔业从业人员850人。
四、商业流通
1986年，全区社会商品零售额1.17亿元，新开辟农贸市场5处，集市贸易成交额3467万元。1991年，
社会商品零售额2.75亿元，集市贸易成交额1.04亿元。1998年，新建、扩建批发、建材市场5处，各类
市场发展到32处，集市贸易成交额8.89亿元。2003年，社会商品零售总额11.29亿元。2004年，商业系统
实现商品销售额1.11亿元，实现商办工业产值5100万元，同比增长10%，经营性收入216万元。年内，营
业面积2万余平方米的薛城批发市场启动运营。2005年，全区商业系统实现商品销售额1.2亿元，实现
商办工业产值0.6亿元，同比增长20%。
五、招商引资
2002年2月，薛城区招商局成立，开展招商业务。5月，区委、区政府制定《薛城区招商引资优惠
政策和奖励暂行办法》。在上海、济南等地设立外事办事处，专门负责招商工作。先后赴温州、泉州
等地举办招商引资洽谈会、新闻发布会，吸引外资4亿余元，造纸、电器制造等一大批招商项目先后
落户薛城经济开发区。引资的城市公交车101、102、103路陆续投入运营，结束了城内无公交车的历史。
2002年，安排1万余人就业，当年出口创汇201万美元。
2003年7月，区人大审议出台了《薛城区招商引资优惠政策》《薛城区招商引资奖励办法》《关于
促进薛城区工业园加快发展的政策》，从此，薛城区招商引资工作步入规范化、法制化轨道。2005年4
月，薛城区政府在杭州招商引资恳谈会上，邀请中外客商150余名，签订项目33个，合同资金15.6亿元，
签约项目中过5000万元的项目8个，过亿元的项目7个，是历年来外出招商引资成果最多的一次。8月，
薛城区组建区政府驻韩国办事处，先后有5个外资项目落户薛城，实现利用外资2324万美元，居全市第
二位。其中，11月引资308.75万美元由美国富登投资兴建的山东锦辉纸业有限公司，对原生产设备进
行检修改造后正式投产，实现了原华众纸业有限公司生产自救的转换。
六、交通邮电
1986年，境内公路通车里程80公里。1995年，全区开展“公路建设年”活动，当年新修公路83公里。
1998年，有干线公路110.8公里，县乡道路63.8公里，乡村道路579.66公里，实现村村通柏油路；有运营
车辆2400辆，非营运车辆800辆；全社会公路客运量425.94万人次，客运周转量14612.8万人公里；货运
量277.56万吨，货运周转量12078.8万吨公里。1999年，境内京福高速公路竣工通车。2002年，省道郯薛
线建成通车，县道前薛线改建工程竣工通车。2003年，枣薛复线光明路扩建工程竣工。年底，全区道
路通车总里程达到440.5公里，其中国道31.4公里，省道82公里，县乡道路90.9公里，专用道路8.1公里，
乡村道路228.1公里， 公路密度为0.87公里/平方公里。 全区营运性机动车达到3108辆， 其中货运汽车
1150辆， 客运班车128辆， 出租车212辆， 农用四轮车327辆，三轮车798辆，拖拉机493辆。客运线路由
1986年的13条增加到33条，开通省际线路4条6个班次，跨区线路3条17个班次，区内线路8条105个班次。
客运线路班车已覆盖4个省8个地区的中心城市和商品集散地，实现了95%的行政村通客车。完成客运
周转量2.17亿人公里，货运周转量3.65亿吨公里。全区公用型客货运输站5个，其中二级客运汽车站1个，
大宗货源点7处，搬运装卸、运输服务组织14个，汽车维修专业户52个。2004年，完成乡村公路建设34
条、148公里，全区公路通车里程803公里，公路密度达1.58公里/平方公里。投资100余万元按二级站标
准对薛城汽车站实施强化客运市场的管理，新增客车32辆，更新出租车50辆，并配备GPS卫星定位系
统。投资480万元建成了枣庄晟翔汽车综合性能鉴定中心和枣庄劳动驾驶员培训学校，于7月16日正式
投入使用。 2005年， 通车里程达473.7公里； 运营车辆3014辆， 公路客运量745.5万人次，客运周转量
49203万人公里；货运量1008.5万吨，货运周转量50503万吨公里。“村村通油路”工程计划和调整计划
全面完成，全年完成工程项目54个，171公里，总投资3850余万元。全年征收运输管理费、拖拉机（摩
托车） 养路费、货（客）运附加费770万元，征收路港费32万元。11月7日，总投资560余万元、总占地
25亩、建筑面积3800平方米的交通综合服务大楼建成启用。
薛城区邮电局是全国255个邮件处理重点转口局之一，担负着枣庄地区及临沂地区苍山、济宁地
区微山两县的邮件进口转口任务，服务人口500余万人。1986年，业务收入69.3万元，1997年达到2836.3
万元。到1998年8月底，拥有7200平方米邮件处理中心1座，先后开通薛城至济南等区内外邮路10条，近
1000公里。设立邮电服务机构13处，投递段道30条，计划内1400公里，有各类邮运车辆16部。市农话程
控交换机总容量3.5万余门，城乡电话普及率每百人9.2部，全区农村25%以上、城区85%以上的家庭装
上了电话。1998年，邮、电实行分营。1999年，移动业务从中国电信分出。2002年9月，中国网通上小
灵通，装机总量达到11.76万门。2005年，全区交换机容量11.32万门，宽带用户达到7200户，小灵通用
户达到1.9万户，固定电话用户达到8万户，完成通讯业务收入4180万元。邮政业务收入与业务量分别
为899万元和949.76万元。联通发展用户10125户，总收入3262.5万元。
七、城乡建设
1986年，投资780万元完成了黄河路全长2.56公里扩建改造工程。1998年，投资700余万元完成了临
山、永兴两桥拓宽、路改造、文化广场建设及配套工程。2000年4月，陶庄镇被省政府公布为省级中心
镇， 后被评为全国重点镇。 2003年， 累计投资850万元完成了城区5纵5横10条主干道、 19条街巷全长
41.54公里，总面积154.46万平方米的道路改造工程，道路密度达2.8公里/平方公里。全区镇驻地公共建
筑面积63.6万平方米， 生产性建筑31.26万平方米， 住宅建筑面积170.22万平方米，建筑道路188公里。
2004年，完成小城镇及村庄规划编制29项，公共建筑6.5万平方米，村村通工程116公里，生态试点村10
个，城乡一体化步伐加快。2005年，投资1235万元用于城区照明改造工程，增设路灯607盏，投资6000
万元用于火车站和站前广场建设，投资7300万元用于永福路、长江路、永兴路及光明西路等改造配套
工程，城市品位进一步提升。
第三节 科教文体卫生
一、科技
1985～2005年，全区取得科技成果294项，完成市级以上各类科技计划188项。1998年，全区有各类
专业技术人员8260人， 其中高级专业技术职称的160人， 中级1720人，初级6380人。各类学会、研究会
110个，会员1256人。区、乡（镇）、村三级科技服务网络86个，企业办科研所55家，聘任了12名科技
副乡镇长。
1985～2005年，经市级以上鉴定的工业科技成果96项。1990～1991年，枣庄市粘合剂厂与大专院校
联合研究开发醇浴性聚酰树脂，投资80万元改造设备，列入省级“星火计划”，生产能力由200吨提高
到700吨，创利税75万元，产品畅销上海、广州、深圳等地。1991～1996年，薛城纺织机械厂先后承担R
型平幅练漂机、LMA687高速高效皂洗机、减碱量处理机、纺真丝绸减碱量处理机、振荡水洗机、连续
榨染机等10余个科技项目的研制工作，并投产增效。1995年，枣庄海湾工程塑料有限公司承担的省科
项目“橡胶与AS共混制ABS的研究”达到国内先进水平。1998年，天元精细化工厂开发研制的云母肽
珠光颜料新产品，在国内市场成为紧缺产品。薛城第二玻璃厂承担的星火计划项目“系列异型玻璃瓶
技术开发”通过省级鉴定。1999年，枣庄多乐采暖设备有限公司引进德国采暖炉具生产技术，研制民
用采暖炉，提升了产品科技含量。当年，研制开发NS自控气化暖浴炉和CWWH系列自控锅炉达到了国
际先进水平。2001年，华众集团研制开发的“双面涂布白板纸”“金银卡专用涂布白板纸”填补了国
内空白。2004年，围绕高新科技研究项目，政府牵头，实施“政府、企业、科研院所、高校”联姻工
程，山东贝莱德空调有限公司与中国科学院、清华大学、上海交通大学的专家、教授共同合资筹建了
以研制、 生产、销售数字变容中央空调为主的高科技企业，一期工程年产中央空调5万台，年产值达
10亿元，创税1.7亿元。锦辉铸钢厂等4家企业被认定为省级高新技术企业。2005年，开发引进工业新产
品、新工艺40项，完成市级以上科技发展计划13项，其中国家级1项、省级2项、市级10项，取得各类
科技成果28项，获省、市科技进步奖7项，累计培植发展高新技术企业17家，民营科技企业28家，培养
市、区两级学科技用科技带头人12名，申请专利44项，其中采暖设备有限公司被命名为“中国专利山
东明星企业”。
1985～2005年，全区引进推广农业技术、新品种600余项，共取得农业科技成果169项。其中，41项
达到国内先进水平，56项达到省内领先水平。科技专业户7846个，科技示范户1020个，初步形成农业
生产科技网络。1991年，区果树站承担“葡萄间草莓、佛手瓜立体栽培试验”项目，开创了农业立体
化种植新模式。当年，薛城镇大面积引进推广玉米新品种掖丹11号，亩产575公斤，实现了亩产过千斤
的突破。 从省农科院引进“济薯10号” 地瓜新品种，最高亩产6500公斤，增产2.5倍。1992年，推广
“琴弦式塑料日光温室” 500多个， 为发展保护地栽培、调节市场供求、增加农民收入树立了样板。
1993年，南石林业站承担“枣树绿枝杆播试验”和“薛城冬枣栽培技术研究”。1994年，林业局承担
的“两万亩陡坡山地综合开发”为荒山基地建设打下基础。畜牧水产局承担的“百万只长毛兔综合饲
养技术开发”和“长毛兔良种引育推广”为养殖大户提供了科学依据。1995年，南石林业站承担“冬
枣开发”省星火计划项目。1999年，“光明路两侧绿色长廊开发”项目，建冬暖式大棚、大拱棚1200
多个，引进新品种120多个，实施新技术26项；引进波尔山羊杂交技术，较好地改良了本地山羊品种。
2003年，全区推广应用农业新技术、新成果60项。当年，果树站承担“枣庄鲜食枣基地建设”“大枣
高接换种快速丰产技术开发”等项目，为全区枣树栽培、万亩冬枣基地建设提供技术保障。2004年，
推广应用农业新技术、新成果60项，开发新产品42个，有16个农副产品被国家农业部确定为无公害品
牌，承担国家级星火计划项目1项，省级良种产业化项目1项，实施市级科技计划项目6项，完成市级
以上科技成果16项，获省科技进步奖7项，专利申请量达到26件，争取省、市无偿资金60余万元。2005
年，确定农业科研攻关项目32项，20项通过鉴定验收，其中有13项达到国内领先水平，4项达到国家级
先进水平。“石榴新品种选育与早期丰产栽培技术研究”“果桑新品种引种试验及开发”“圆苓牌大
枣万亩无公害生产基地建设”等重点农业科研项目，填补了国内空白。以“三示范”工程为总抓手，
共创建市级科技示范镇1个、科技示范村2个、科技示范户500户，培养创建区级科技示范镇2个、示范
村16个、示范基地28个。选调28名专业技术人员下派到镇街，分别与农业龙头企业、科技示范基地、
示范园及种养加工专业大户签订服务协议和开展科技帮扶工作。
二、教育
1985年，全区有各类学校200所，在校学生48311人。1986年，区投资800万元创建高标准实验小学，
有24个教学班。5月，区农技中学迁至区驻地，成立区职业中学，投资1200万元建校，占地面积104亩，
规模为24个教学班，在校生1741人，为省级重点职业中专学校。1987年，全区投资21万元，在区教育局
和13处乡镇分别建起地面卫星接收站。1990年，经省验收，学校校舍改造全部达到优良等级，被评为
国办学校校舍改造首批实现五达标先进集体。1994年，枣庄八中迁入新校。1996年，通过省政府验收，
薛城区实现“两基”目标。1998年，兴建舜耕中学。当年高考录取510人，其中本科120人。2000年，兴
建薛城实验中学。2002年，兴建双语实验小学和蓝鸽艺术幼儿园。2003年，全区中小学校97所，在校
生72115人，其中小学76所，在校生39000余人，入学率达100%，小学升初中率达99.65%；初中19所，在
校生22200余人；高中在校生10566人。2004年，有9所学校评为省、市级文明单位，枣庄二十九中被评
为省级“师德建设先进单位”，10所学校成为市级德育规范化学校或示范化学校。621名教师通过自修
取得本、专科学历，学历达标率提前四年达到市级标准。承担国家级课题35项，省、市级课题45项，5
项国家级课题结题。实施中小学布局调整和薄弱学校改造工程，调减中小学7所，改造薄弱学校7所，
严控初中生辍学，依法实施九年义务教育，小学适龄人口入学率100%，初中适龄人口入学率98%以上，
残疾儿童入学率达到85%以上。信息技术教育开课学校达到24所331个班，初中学校信息技术教育课程
开设率100%。投入101万元安装了电子监控设备。电教示范校、试点校达47所，其中7所达省级标准。
筹措资金508万元消除D级危房8处，共9819平方米，新建面积1100平方米，农村中小学校危房基本消除。
创建数控专业，成为山东省第一个数控专业实习基地。投入资金100余万元，新建幼儿园园舍3000平方
米。当年高考文化课本科上线844人，进入211工程重点大学410人。
2005年，投入资金570万元新建校舍面积1080平方米，消除D级危房5处。投入资金139.4万元，新购
或维修课桌凳58132套、讲台622个。各级各类学校有电脑4380台，多媒体教室310套，有12所学校建成校
园网，40余所学校接入互联网，市级以上现代教育技术示范校47所，其中达到省级标准的7所，区职业
中专被评为“省级职业教育先进单位”。全区7处镇（街）成教中心拥有科技示范基地121亩，投入项
目开发资金50万元，引进名、优、特、新示范项目和创办经营项目30个。当年，注册幼儿园82所，其
中省级示范园1所，市级示范园4所，市级一类园10所。全区高考文化课上线1059人，实录本科学生1444
人。
三、文化
薛城是山东快书和柳琴戏的发源地之一。1987年成立的张范乡剪纸协会，是山东省首家乡镇艺术
协会。1995年，联合国科教文组织和中国民间艺术家协会在北京举办“中国民间工艺美术展”，陶庄
镇种庄村石雕艺人张宗元创作的鳄鱼作品获金奖，张宗元获“鲁南一绝”“绝无仅有”殊荣和“中国
民间艺术大师”称号。王朝阳创作的木雕艺术获国际民间艺术博览会银奖。当年，薛城区被省委、省
政府命名为“中国唢呐艺术之乡”。1998年，被省委、省政府命名为“全省社会文化先进区”。1999
年，临山广场被命名为“全省优秀文化广场”。
2004年，区文化局辖文化馆、图书馆等8个单位及7个文化站。各镇和街道建有文化大院，设有图
书室，80%以上的村建起了文化大院（室），90%的厂矿、企业、街道、学校建立了图书室、游艺室、
展览室等文化活动场所。区文联下设作家、书画摄影家、戏剧曲艺家、音乐舞蹈家、民间文艺家5个
协会。先后举办迎春文艺晚会、“凡德杯”名人书画展、暑期少儿美术舞蹈培训班，临山广场百日消
夏群众文化艺术节等，演出16场，放映电影80场次，农村电影“2131工程”放映活动在全区实施。区
图书馆被评为国家县级二级图书馆。在光明广场文艺汇演暨群众文化专业干部专业技能比赛中，舞蹈
《荷花盛开》获一等奖；在山东省艺术馆专业人员业务技能比赛中，分别获一、二等奖。12月，区文
物管理站和枣庄市博物馆联合对市级重点文物保护单位商周时期遗址“点将台”进行发掘。2005年，
区文物管理站编辑出版《薛城文物古迹》一书。先后举办全区第三届“金虹杯”青年歌手大奖赛、薛
城区“少儿才艺大赛”暨枣庄市首届“彭城杯”少儿才艺电视大赛、铁道游击队纪念广场“百日消夏
群众文化艺术活动”、薛城区纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年大型文艺晚会。获省文化
厅颁发的“2005年度社会文化活动知名品牌”奖。
四、广播电视
1987年1月23日，薛城电视转播台建成开播，覆盖半径为5公里。1993年筹建薛城有线电视台，筹资
40万元购置设备，11月开通试播。1994年，正式建台开播，节目12套，发展有线用户2000户。按照“完
善城区、拓展乡村、扩大覆盖”的基本思路，每年投入100多万元，用于全区有线电视网络建设和旧
网改造。架设光缆线路200公里，设光接点100个，区至镇（街道）全部联网，实现了光缆传输。2000
年5月1日，薛城区调频广播电台试开播，发射范围覆盖全区。2002年，与市数据公司合作发展宽带网
络。2003年，与薛城网通联合推出视频互动点播节目，与宁波金马有限公司合作进行设备改造，总投
资340万元对薛城电视台的编辑、播出、发射以及配套设施全面更新改造，实现了计算机硬盘播出。10
月14日，广播电视中心大楼启用，建筑面积5500平方米，主体8层，总投资800万元，是一座集新闻采
访、节目制作传输和办公于一体的现代化广播电视设施。
五、体育
1985年，区体育中心建成使用，占地120亩。当年全区有少年儿童竞技学校1所，体育中学1所，专
职教练18名，田径场地43个。1992年，薛城区被国家体委命名为“全国体育先进县”。1997年3月，区
老年体育协会被国家老年体育协会评为“全国老年体育先进集体”。10月，区人民政府被国家体委授
予“全国群众体育工作先进单位”、区体委被国家体委授予“全国群众体育先进集体”称号。1998年，
在省级比赛中获得金牌2枚、银牌1枚、铜牌4枚。枣庄八中等4所中学被命名为“省级传统项目学校”。
2001年，薛城区被国家体育总局命名为“全国武术之乡”。2002年，在省二十届运动会上获得金牌2枚、
银牌1枚、铜牌2枚，实现了省运会金牌零的突破。当年，被省体育局评为“全省全民健身先进单位”。
2003年被国家体育总局授予“全国青少年体育俱乐部”称号。2004年，在省青少年锦标赛男子甲组百
米蝶泳比赛中，程鹏取得第一名的好成绩，褚纯静以5.58米的成绩打破了省级跳远记录。2005年6月，
在全国第七届部分城市“塘沽杯”门球邀请赛中，薛城区老年体协代表队获老年组团体第一名，薛城
区被评为“全国体育工作先进县（区）”。
六、卫生
1990年11月3日，成立薛城区卫生工作协调委员会，设立初级卫生保健机构375个，配备专（兼）
职人员1178人，进驻12处乡镇，开展协调初级卫生保健工作。1991年，薛城区被省人民政府确定为初
级卫生保健工作试点县，予以推广。1996年，人民医院搬迁新址。新建医院投资近3000万元，占地63
亩。1998年，区直卫生机构发展到9个，有病床426张，人员804人，其中卫生技术人员675人。工业及其
它部门有卫生机构11个，病床977张，人员1552人，其中卫生技术人员1149人。集体所有制乡镇卫生院
有9个，病床143张，人员254人，其中卫生技术人员234人。农村村级卫生组织有285个，乡村医生和卫
生员439人。 2002年， 随着乡镇规模调整、 撤并，原9个乡镇卫生院合并为6个镇街卫生院，拥有病床
1024张，专业技术人员2152人，其中执业医师618人，执业助理医师294人，注册护士701人，其它医技人
员644人。 全区中小学统一开设了健康教育课， 统一编印了小学生健康教育课本。卫生教育开课率达
100%，学生卫生知识合格率达100%。2004年，薛城区在全市首创推行新型农村合作医疗制度，全区有7
镇（街） 198个村46640户参加合作医疗（以下简称“参合” ） ， 参合人数17.12万人，占农业人口的
78.34%，筹集到个人账户基金近170万元。自2005年1月1日始，为住院的参合农民报销医药费，最高报
销金额1万元。当年，为1154人报销医药费94万余元，在门诊就医的2万余人次的参合农民，享受就地
减免医疗费10%、20%、30%的优惠达10万余元。
第四节 人民生活
一、居民收支
1987年，全区城镇居民人均可支配收入1067元，比上年增长8.8%；农民人均纯收入561元，比上年
增长2.7%。年末城乡居民储蓄存款余额达到7339万元，增长44.4%。城乡居民人均住房面积分别为9.2平
方米和16.6平方米。
1999年，城镇居民人均可支配收入5009元，比上年增长4.5%；农民人均纯收入2720元，比上年增加
145元，增长5.6%。城镇居民人均消费支出3363元，增长8.9%。其中，用于食品支出1642.1元，下降0.8%；
衣着支出453.7元，下降7.4%；耐用品支出131.5元，增长5.7%；教育、娱乐投资持续增长，人均分别支
出335.4元、76元；购房建房支出成倍增长，人均购建房支出126.8元，增长1.8倍。年末，全区城乡居民
人均居住面积分别为15.2平方米、25平方米，分别提高1平方米、0.6平方米。城、乡居民每百户家庭拥
有彩电分别为103台、32台，电冰箱分别为79台、5台，收录机分别为65台、50台，洗衣机分别为96台、
27台，电风扇分别为201台、148台，照相机分别为34架、8架，摩托车分别为23辆、18辆。城镇居民每
百户有影碟机6台、空调器18台、微波炉2台、电脑1台。全年工资总额1.54亿元，增长11.57%；职工平
均工资6120元，增长14.9%。
2001年，城乡居民家庭收入继续增长，全区职工平均工资7350元，城镇居民可支配收入5956元，增
长10.9%。农民人均纯收入3057元，增长15%。城市居民人均消费支出4156元，农民人均消费支出2106元。
年末城乡居民储蓄存款余额18.36亿元，人均储蓄存款余额4020元。全区城、乡居民每百户平均拥有彩
色电视机分别为102台、67台，电冰箱分别为91台、12台，收录机分别为55台、22台，洗衣机分别为96
台、55台，电风扇分别为199台、198台，摩托车分别为60辆、37辆。影碟机、空调器、微波炉、电脑进
入许多居民家庭。
2005年，城市居民人均可支配收入9881元，增长16.6%，人均消费性支出5834元，增长10.5%。农民
人均纯收入4451元，增长13.12%，农民人均消费性支出2741元，增长9.3%。农村居民每百户家庭拥有彩
电95台、电冰箱（冰柜）17台、洗衣机66台、电风扇168台、摩托车47辆、影碟机41台、空调器7台。
二、劳动和社会保障
“七五”期间由于农转非出现高潮，待业人员急剧增加，就业安置工作压力增大。1986年，全区
招收合同制工人610名。1988年，招收合同制工人1951名，还先后向区黄贝煤矿安排农民集体轮换工300
人，向上海港务局输出农民承包工120人，对计划外用工和临时用工进行清理，将符合条件的977名工
人纳入全民单位正式职工管理范围，向新建企业安置社会招工245名，安置率达到98%。劳动就业趋于
缓和，社会安定。
1996年，为2690人办理城镇户口求职登记，安置2613人就业，城镇青年失业率控制在3.9%以下。为
1035人办理《务工许可证》，为112人办理《外来人员就业卡》，为停产半停产的国汇大厦、黄贝煤矿
等2109名特困职工发放救济金30.3万元，1.5万名职工参加了医保统筹，两次对企业用工进行监察，清
还收取职工抵押金2万元，补发企业克扣拖欠2735名职工工资16万元，补发超时加班费56万元，维护了
职工的合法权益。
2004年，投资200万元新建1处人力资源市场，把全区现有职业介绍资格的职业中介纳入到服务大
厅统一管理，取缔非法中介机构，规范了劳务中介市场。对外务工人员和全区18～60周岁的劳力资源
按文化程度、年龄结构等信息实行微机管理。到2005年底，全区各项社会保险费征收7975万元，征缴
企业养老保险费3531万元，征缴农村养老保险费286万元，征缴失业保险费160万元，年末有988人领取
失业金。征缴医疗保险费1174万元，各项社会保险费支出6971万元。全年城镇新增就业再就业9512人，
其中安排下岗职工再就业121人，城镇登记失业率4.8%。
第五节 旅 游
一、旅游资源开发
1992年3月，在临山兴建临山公园。1994年8月，动工兴建铁道游击队纪念碑。1995年8月15日，临山
公园建成对外开放。此后，陆续建成了薛国聚贤亭等八大景亭、电视转播塔、清风台、刘金山墓、王
志胜墓等。2004年11月，临山公园更名铁道游击队纪念园。
2005年初，国家发改委、国家旅游局将枣庄市的铁道游击队红色旅游系列景区（点）列入全国12
个“重点红色旅游区”之一，“全国20个红色旅游景区重点调度观察报告城市”之一，30条“红色旅
游精品线路”之一，100个“红色旅游经典景区”之一。当年6月，北京交通大学旅游系的规划专家组
对铁道游击队纪念园进行了为期6天的实地考察， 收集相关材料，编制铁道游击队纪念园整体规划。
10月17日，完成规划稿编制。
二、旅游景点
铁道游击队纪念园 位于临山路东首，京福高速公路西侧。纪念园由铁道游击队纪念广场、铁道
游击队纪念碑、铁道游击队影视城、铁道游击队展览馆等景点构成。纪念碑坐落于园区中心，高33米，
游击队员持枪冲杀的铜铸人物塑像，矗立在纪念碑的顶端。底座正面镌刻碑文，两侧为花岗岩浮雕，
再现了游击队员英勇杀敌的场面。碑体正面是原国家主席杨尚昆亲笔题写的镏金大字“铁道游击队纪
念碑”，以竖起的铁轨为衬托，巍然屹立、庄严肃穆。后设有碑廊，碑廊中有徐向前、薄一波、杨得
志、张爱萍、迟浩田、洪学智、廖汉生等老一代革命家的题词。
铁道游击队纪念馆（包括广场） 占地约17亩，建筑面积5400平方米，3层建筑。馆内划分为史料
馆、全景画馆、鲁南历史民俗风情展览馆3个功能区域，其中史料馆主要展示当年的战争史料、实物；
全景画馆运用高科技的手段，采用声光电相结合的方法模拟当年战争的场景；鲁南历史民俗风情展览
馆展示鲁南民俗、人文历史等社会风情。
铁道游击队影视城 占地50余亩，建筑面积11800平方米，影视城内“枣庄老洋街”贯穿东西，街
巷两侧店铺林立，块石路面自然有序。依山建有“南圩子”“大兵营”“枣庄东升武馆”“大茶房”
“鸽子楼”“德顺兴药店”“西门”“三星楼”“正泰国际洋行”“万福楼”“太史第”“大东旅社”
“义和炭厂”“同乐戏院”“落子园”“炮楼”“鲁南民俗博物馆”“大牌坊”等建筑物，具有鲜明
的清末民初的建筑风格，再现了当年老枣庄的人文历史风貌。先后有《铁道游击队》《抗战狙击手》
《血沃丰碑》《生死十日》《红灯记》《靠山》6部电视剧在影视城拍摄。
井字峪风景区 位于京福公路东2公里，被小洞山、袁寨山、小东山3山环抱。景区内的主要景点
有峪上云光、袁家寨遗址、三清观、玉皇阁、双龙泉等。
杨峪风景区 位于光明路南3公里处，地处大香城南部。杨峪三山环抱，犹如一把太师椅面北而坐，
整个山峪被森林覆盖。山峪中灌木丛生，百种药材间杂其中，山路如苍龙卧坡，景区内主要有杨峪水
库、点将台、老泉、朝阳洞、卧羊滩、神龟探海、旧寨遗址等。
邹坞古文化遗址 有西汉时期新阳故城遗址，汉代墓群墓山墓群，隋唐时期具有“中国民间第一
窑”美称的中陈郝瓷窑遗址，建于唐朝时期的中陈郝石拱桥，九庙十桥七十二座缸瓦窑和金洞、匡王
祠、许由泉等景点。
奚仲墓 位于陶庄镇驻地西南5公里的奚公山上。山上有冢两封，北为奚仲墓，南为冉求墓。两墓
东50米有车服祠，亦称奚公祠。
西仓桥 位于薛城区陶庄镇西仓桥村南，横卧蟠龙河上。始建于唐代，是青石结构的联拱石拱桥，
桥长60米，5孔，孔高7米，跨度8米，桥底宽11米，拱圈采用并列式砌筑工艺，孔间迎水一侧砌有分水
墙，高4.5米，墙上各卧一分水兽，桥头两侧各立一对石狮，威风凛凛，栩栩如生，桥两侧栏杆已毁。
金河山 位于区驻地西5公里薛微公路南侧，原名柏山。新中国建立后，为纪念革命英雄陈金合，
将柏山更为金合山。因谐音，当地人将金合山写作金河山。北首山顶是陈金合烈士墓，墓成圆形，掩
映在苍松翠柏之中，墓前立碑，正面为原中央军委副主席张爱萍书写的陈毅对陈金合烈士的评语“彻
头彻尾的共产主义战士”，背面刻有陈金合烈士简要生平和事迹。