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第四章 城市公用事业

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第一节 城市供水 一、水源地 1986年后,城市规划区内的水资源量远远不能满足城市工业生产和人民生活的需要,供需矛盾逐 渐突出。 1987年,市自来水公司开始筹建周村水库供水工程,设计规模为4.1万吨/日,总概算2842万元。经 过5年的建设,先后完成引水渠道、管道加压站、张庄净水厂建设,铺设水库至峨山口输水暗渠8.5公 里、峨山口至张庄水厂600进水管线6.05公里、张庄水厂至市区500出水管4.1公里,改造市区300以上管 网2.96公里。3万立方米净化水供应市北区居民生活,1万吨原水供枣庄矿、北电厂和卓山铁矿工业用 水。周村水库成为市驻地供水量最大的城市供水水源地。 进入20世纪90年代初,随着城市的不断发展、人口的骤增,市驻地供水矛盾又逐渐显露。1993年8 月,市自来水公司制定并实施《丁庄、十里泉水源挖潜改造工程方案》,当年工程完成投资960万元, 新增丁庄和十里泉2处水源地。丁庄水源位于市区东部5公里,地表15米以下为奥陶系质岩,富水性强。 十里泉水源位于市区南部十里泉工业区内,为奥陶系质岩。打新井8眼,并接收改造肉联厂深井泵房, 铺设丁庄和十里泉水源至市区的DN600总长11公里的输水管道2条和DN500的供水管1条,增强市驻地整 个供水系统的调配能力,实现市驻地的全日供水。 20世纪90年代后期,周村水库水源地因大面积网箱养鱼致使水质恶化。2000年底开始,通过政府 投入、自筹资金等多渠道,先后投资3608万元,进行市驻地供水改造工程。至2002年6月30日,铺设供 水干线19.64公里, 打深井7眼, 在市区东郊建现代化水厂1座,市驻地君山路以北12万居民长期饮用 “腥膻”水的问题得到解决。至此,市驻地居民全部饮用优质甘甜的地下水。 2005年,枣庄市供水总公司有水源地4处,基本满足市驻地的生活用水和工农业生产用水。丁庄水 源地拥有丁庄东泵房、丁庄西泵房和黄楼泵房等泵房3座,共有深井11眼,供水量为3.8万立方米/日。 十里泉水源地拥有十里泉南泵房、十里泉北泵房等泵房4座,有深井10眼,平均供水量为3.2万吨/日。 渴口水源地位于市区北部约4公里处,其最大允许开采量为1.81万吨/日,建有泵房1座,深井3眼,平均 供水量为1万立方米/日,供水范围主要是龙山路以西、君山路以北区域。周村水库水源地为1个备用水 源,供应市北区一部分工业用水。 二、水厂及加压站 张庄净水厂 1987年建,占地30亩,工程概算966万元,设计净水能力为3万吨/日,取用周村水库原 水,采取加矾混凝、沉淀、过滤、消毒等常规供水工艺,对库水进行处理。水厂建有2000立方米的半 地下式清水池2座。 二级加压泵房有单级双吸离心式水泵4台。 其中,125H-13型3台,最高供水能力为 5.7万吨/日;另一台水泵供水范围主要是君山路以北、北山路以东区域。该工程的完工,对改善市区 的供水条件起了决定性的作用,供水状况明显好转,大大缓解了供水压力。2002年后,张庄净水厂由 于水质原因,只为市北区供应部分工业用水。 峨山口泵房 1987年建,为张庄水厂的一级泵房,其作用是将周村水库的原水加压送至张庄水厂。 卓山泵房 将峨山口泵房送来的一部分原水加压供枣庄矿、 北电厂和卓山铁矿工业用水。 建有 1000立方米调节水池1座。 邵庄泵房 位于市区文化路和青檀路交叉口处,1976年建成投产,加压十里泉水源水和部分丁庄 水源水,设计加压能力为4万吨/日。有调节水池2座,总调节水量3000吨。供水范围主要是振兴路以西、 君山路以南区域。 龙头泵房 位于市区文化路和解放路交叉口供水总公司院内,1967年建成投产,有调节水池2座, 总调节水量1000吨。供水范围主要是解放路、文化路两侧区域。 光明水塔 位于龙庭路东、光明路北,1986年建。光明水塔将丁庄水源水加压,供三村部分居民及四 村、光明小区、幸福小区、新桃园小区居民生活用水。建有调节清水池2座,容量均为300立方米。 东郊水厂 位于市区光明路东部,2002年6月建。拥有离心式清水泵4台,设计日供水能力为8万吨/ 日(二期),主要把来自丁庄水源地、十里泉水源地优质地下水加压后输送到市区大部分地区。 三、管网建设 1997年,枣庄地区大旱,地表、地下水急剧下降,居民的生活用水和工农业生产面临着严峻的威 胁。为此,市自来水公司制定实施《紧急供水应急方案》,在极短的时间内完成总投资1100多万元, 在峄城区打深井3眼,铺设峄城至十里泉供水管道,以解决当时市区居民饮用水的燃眉之急。 2000年,完成小区管网改造和配套工程。先后投资200余万元完成薛庄、铁西、新桃园、建华组团、 君府花园、光明园居民小区等主要给水工程,共铺设φ100以上的供水管线1万多米。 2001年,实施光明西路至市中工业园区600、500铺设工程,改造文化东路供水管道,铺设渴口至 齐村1000米600管道。还完成周庄小区、振兴北里、华山小区四期、鑫昌花园、建工组团、光华小区、 光明园、荣华里花苑小区等一批管网配套改造工程,共铺设φ100以上供水管线6.6公里,安装φ100以 上闸门105个,安装消防栓28个,优化完善城市供水管网。当年,新增DN100以上的供水管线16公里。 至2005年底,DN100以上供水管道达485公里。 四、经营管理 1985年,市自来水公司平均日供水量4.2万吨。2001年,市供水总公司固定资产投资1569万元,新 增固定资产917万元。至2003年底,累计供水4800万吨,售水2533万吨,经营总收入2972万元。2003年, 城市供水基建总投资1000余万元,新增用户3380户。至2004年,日供水能力20万立方米,固定资产1.5亿 元。 2000年,为确保正常供水,针对历年出现人为破坏周村水库至峨山口泵房输水暗渠放水浇地的现 象,专门成立巡护队伍,在暗渠沿线昼夜巡护,发现问题及时处理,加强供水水质管理。全年累计抢 修φ100以上管道128处,巡漏500多处,义务为用户查水128次,对管道闸门进行维修和保养36处,维修 φ50以下管道438处。2001年,有效控制供销差率,较上一年下降4个百分点。检查复核水表4553块,共 查处各类违章用水1250起,巡漏239处,减少供水漏失713万吨。 2002年,市供水总公司对于新建楼房实行“一户一表”。至2003年底,君山商城、文苑二、三期、 名仕绿茵园、四季园小区、华南组团一二期、苹果花园、中兴花园、广场花园、兴文组团、三车商贸 中心等新建小区共计4000余户均按“一户一表”进行设计安装。2005年,市供水总公司又投资600多万 元,在老城区抓好供水设施保养、管网改造、“一户一表”等项工作,先后完成华南三期、解放组团、 文馨花园、开元大街、枣庄学院、阳光家园、双利组团、泰和家园、西昌路1.1公里管线铺设等给水 安装工程,“一户一表”完成3100户,其中铁合金、新凤里等小区旧房水表改造450户,新安装2650户。 第二节 城市燃气 一、燃气供应 1982年,枣庄市煤气公司始建管道煤气,1984年开始供气,日生产煤气12万立方米,储气能力6.4 万立方米,煤气管道156公里,全年供气152万立方米,用户1.4万户。 1993年,市政府投资855万元对市化肥厂进行甲烷煤气改造,安排甲烷化煤气与焦炉煤气掺混和解决应 急情况下单独使用甲烷化煤气问题。 1994年4月,市政府确定加快煤气三期工程的建设。投资1398万元,建设储备站1座,完成净化系 统、管网回路和5万立方米气柜主体。至当年底,铺设煤气主干管道2600多公里,储存能力4.1万立方 米,发展用户近5万户,日供气能力12万立方米,市区调压站和供气管网基本形成布局,城市气化率 达到70%以上。 1997年,为确保市驻地正常供气,开始铺设薛城至枣庄光明路煤气管道主干管线复线,全长26.5 公里,设计铺设Dg400球墨铸管,日输送能力20万立方米,使用寿命在20年左右。光明路主干管线复线 建成以后,与老管线共同增强抵御意外事故的能力。 1998年,筹建光明液化石油气公司。1999年6月,市煤气公司更名为枣庄市燃气公司。2000年由枣庄市 燃气公司出资控股光明液化气有限责任公司,负责管道液化石油气设计、安装及批发,经营液化石油 气,年供储能力2万吨,并建有鲁南地区唯一的液化石油气铁路专用线,辐射黄、淮、海及周边地区。 投产运营后,市燃气公司又投资500万元进行工程扩建,新增场地10亩,新建400立方米球罐4个,年创 效益达百万元以上。 供气种类由单一的管道人工焦炉煤气发展成管道人工煤气、区域性管道液化石油气、轻烃气、瓶 装液化石油气多种气源的供气格局。人工煤气管网覆盖市中区、薛城区、高新区、滕州市各个城区, 瓶装液化石油气供应站点,遍布全市各个区(市)、乡镇。 截至2005年底,全市燃气经营企业41家。其中,国有管道人工燃气公司3家,液化石油气公司(站) 38家。全市燃气总用户约324577户。其中,人工煤气用户126000户,管道液化石油气用户8977户,瓶装 液化石油气用户189600户。城市气化率90%以上。 二、燃气管理 2000年7月,市建委成立枣庄市燃气管理办公室,负责全市燃气行业安全管理。2001年12月27日, 市燃气管理办公室更名为枣庄市燃气供热管理办公室,负责全市燃气供热行业管理工作。是年,枣庄 市人民政府发布施行《枣庄市城市燃气管理办法》,对燃气市场进行全面治理整顿。建立全市燃气三 级安全管理保证体系,以安全工作属地管理的原则,各区(市)设立燃气管理专门机构或责任部门, 负责本辖区的燃气安全管理工作。各燃气企业,尤其是大中型企业,安全管理机构完善,制度健全, 市、区(市)、企业逐级签订燃气安全责任书,确保安全责任制落到实处。 2004年,成立了枣庄市燃气协会,为燃气行业企业与政府之间的沟通建起了桥梁和纽带,为全市 燃气行业的稳步发展注入了新的活力。 2005年,全市燃气行业从业人员达1275人,其中具有各类高级技术职称17人,中级技术职称156人, 初级技术职称459人。全市燃气行业总固定资产达20796.8万元,其中国有资产17250万元。储气能力人 工煤气为115000立方米,液化石油气为4926吨。中、低压燃气管道铺设总长度975公里,煤气调压站126 座,液化石油气瓶组气化站67座,实现年供人工煤气28741910立方米,液化石油气28882吨。 第三节 城市供热 一、热源建设 东区热源厂 1989年,始建枣庄市热力公司调峰供热站,主要设备有6.5吨/小时蒸汽锅炉2台,10吨/ 小时蒸汽锅炉1台。同年年底,公司又新建10吨/小时蒸汽锅炉1台,形成33吨/小时冬季调峰供热能力。 1997年,十里泉热电分厂停止对市南工业用户供热后,枣庄市热力公司紧急启动调峰供热站备用 锅炉,全力保证市南区工业用户正常生产。当年7月,公司自筹资金新建35吨/小时蒸汽锅炉1台,年底 实现生产运行。 2001年,市热力公司筹资150万元,将2台已经报废的6.5吨/小时锅炉改造为2台10吨/小时的节能效 果好、效率高的循环流化床炉,并筹资20多万元对2台原10吨/小时锅炉进行大修。原调峰供热站正式 更名为市热力公司东区热源厂。 西区热源厂 2003年8月,投资2000余万元在西区新上高温水锅炉1台,型号为SZL291.6/130/70-Aⅲ,太 原锅炉厂生产,为枣庄市第一台高温水锅炉。2004年1月15日竣工并投入运行,供热能力为29兆瓦。 十里泉电厂和分汽站 2003年4月, 市热力公司与十里泉电厂达成共用热源协议,市热力公司投资 80余万元,新建分汽站1座,沿铁路敷设蒸汽管道580米与市热力公司原有的管线对接。同年6月动工, 10月17日正式投入运行,每小时可供蒸汽20吨,缓解了市热力公司的供热压力,保障市南区工业生产 用热和民用采暖用热,并替代出市热力公司东区热源厂部分热源,用于解决市驻地东区的民用采暖问 题。 枣庄南郊热电公司 2004年,由枣庄亿达投资有限公司、枣庄热电集团公司、山东中实股份有限 公司共同集资募股,投资5.6亿元,成立枣庄南郊热电有限公司,在枣庄经济开发区新建设热电联产 项目2×50兆瓦热电机组项目。机组采用3台国际最先进的奥斯龙循环流化床锅炉,2005年投入运行, 每年可增加供电量5.5亿度,供热量达405万吉焦。 换热站 1992年,投资30万元,始建青松里小区汽水换热站,热源为北电厂蒸汽,新增民用供热面 积3万平方米。这是单一的工业供热转向工业、民用供热同时发展的新开端,开辟了集中供热的新途 径。1997年,在桃园小区新建桃园汽水换热站1座,架空敷设Φ273蒸汽管道1400米,桃源小区民用采暖 供热面积20余万平方米。2003年9月,总投资600余万元在东区热源厂新建高温水换热站1座,热源为枣 庄市热力公司东区热源厂生产的蒸汽,采用直埋方式沿建设路敷设Φ426高温水管道8.5公里至香港街。 供德仁俊园、驾驶员学校、苹果园花园小区、法院及检察院宿舍、香港街、开元大街等,供热面积约 41万平方米。 二、管网建设 1984年,市热力公司在垎塔埠新建分汽站1座,架空敷设蒸汽管道3条,供市南区工业生产用汽。A 线管径为DN350,由分汽站至国棉一厂,管线长3170米;B线管径为DN225,由分汽站至市橡胶厂,管线 长1500米;C线管径为DN250,由国棉一厂至市印染厂,管线长1400米。 市南区管网沿铁路架空敷设蒸汽管网,利用十里泉电厂管道与公司原蒸汽管道对接,主要负责市 南区工业用户、公建用户及部分民用户用热,用汽量为20吨/小时。工业用户主要有市国棉一厂、化纤 厂、磁性材料厂、印染厂等。 2004年,采用直埋方式,沿鑫昌路敷设高温水供热管道4公里,供市经贸委宿舍、怡华园小区、国 税局宿舍、中国银行宿舍、四十一中、规划局宿舍、华南组团、劳动保险处、实验双语幼儿园、银行 学校宿舍、檀香苑、吉品街及人民银行宿舍等,新增供热面积约42万平方米。 至2005年底,市热力公司先后完成市驻地东区供热管网工程、西区供热管网工程、市南区与十电 管网对接、新城区供热管网等工程。 三、供热价格 根据《价格法》有关规定,本着有利于城市集中供热事业发展,又充分考虑居民及其他用热户的 承受能力,经市物价局认真调查核算后,报市政府批准,工业用蒸汽价格1992年11元/吉焦、1994年21 元/吉焦、1997年28元/吉焦、2001年30元/吉焦,2005年40元/吉焦。民用供热价格1992年8.8元/平方米,1996 年11元/平方米,2000年12元/平方米,2002年13.2元/平方米,2005年16元/平方米。 第四节 城市公共交通 一、公交线路 1986年,枣庄市公共汽车公司营运的公交线路以城际和市郊为主,共6条。1路(枣庄火车站-峄城 镇政府)、2路(三角花园-薛城火车站)、3路(三角花园-陶庄)、4路(三角花园-税郭)、5路(三 角花园-棠阴)、6路(薛城火车站-陶庄)、7路环城(三角花园-三角花园),营运线路长113公里,设 站点约100个。其中,1路每天160个班次,2路每天56个班次,3路每天24个班次。 1989年9月,开通三角花园-田陈煤矿公交车。后因与个体户发生冲突,1990年6月被迫停运。 1991年5月,4路因与个体户发生冲突,被迫停运。 1992年8月,开通9路(幸福小区-枣庄师专),全程9公里,中间设16个站点。 1998年4月,开通10路(三角花园-排水处),全程8.4公里,中间设17个站点。同年4月,开通12路 (三角花园-抱犊崮)旅游线路,全程25公里,中间设17个站点。同年5月,开通11路环城(东郊小区- 东郊小区),全程14公里,中间设20个站点。 1999年5月,开通16路(三角花园-永安),全程16公里,中间设大观园、市政府、市立医院等16个 站点。6月,开通18路、19路(三角花园-甘泉寺-三角花园)旅游线路,全程20.5公里,中间设中医院、 渴口中学、孟庄等27个站点。开通21路(三角花园-峄城吴林),全程12公里,中间设市政府、亚细亚、 国棉厂等20个站点。10月,开通13路(三角花园-朱子埠),全程6.8公里,中间设中医院、九中、十八 中、齐村等17个站点。 2000年1月,开通17路(三角花园-付刘跃),全程16公里,中间设东方大厦、立交桥、国棉一厂、 西王庄等18个站点。同年11月,开通22路(公交总站-文苑小区),全程11.6公里,中间设枣庄街、经 济学校、十五中等10个站点。同年12月,开通20路(市交警支队-市驾校),全程9公里,中间设马庄 市场、三中西校、三角花园等20个站点。 2001年1月,开通23路(公交总站-劳教所),全程4.9公里,中间设购物中心、枣矿医院、田庄、北山 宿舍等12个站点。 2004年8月,11路调整路线至文苑小区,22路停运。 2003年8月,开通29路(枣庄师专-枣庄师专南校区),全程10.8公里,中间设渴口、金属公司、矿 务局医院、市政府、亚细亚等16个站点。 至2005年底, 市公交公司营运公交线路共20条,线路总长348公里,站点共360个,分别是1986年的 3.3倍、3倍、3.6倍。 二、经营改革 1971年,枣庄市公共汽车公司成立,隶属市城乡建设委员会领导。1986年,辖3个车队:一队(驻 薛城)、二队(驻峄城)、三队(驻市区解放南路),营运车辆60台,年客运量862万人次,年客运收 入232万元。 2000年4月,市公共汽车公司更名为枣庄市城市公共交通总公司,并成立两级核算体制。原下属的 5个路队成为独立核算的5个分公司,并开始股份制经营的尝试。 2000年10月,市公交总公司2、3路线模拟股份制股东大会成立。 2001年1月,市公交总公司6路线实行公司、职工个人参股经营。同年5月,1路线实施公司与职工 个人参股经营。 2002年4月,市公交总公司在市中工业园征地41亩,筹建公交修理厂。同年8月,公司实施机关中 层干部竞争上岗。11月,16、17、18路线实行个人承包经营,将2、3路线改制成立枣庄市康顺公交巴 士有限公司。 三、服务管理 1992年7月,市公共汽车公司实施盲人免费乘坐市内公共汽车的优惠政策。 1993年9月,市制定《枣庄市城市公共汽车规范化服务实施细则》,对车辆牌照、运营服务标志、 车厢内服务设置、车辆技术性能、车容车貌整洁性等作统一规定。 1995年1月,在全国城建系统开展的规范化服务活动中,市公共汽车公司被评为规范化服务先进单 位。 1998年4月,实施老年人持证免费乘车规定,规定老年人在法定假日和星期天免费乘车。 2001年8月,市公交总公司实施效能服务承诺制度,进一步加强服务管理力度。 2003年4月,70岁老年人凭免费证在市内7路、8路、9路、10路、11路等线路免费乘车,60岁以上老 年人凭优待证在市内以上线路半费乘车。 2005年11月17日,枣庄新城客运中心奠基。 四、车辆购置更新 1986~1991年, 车辆购置更新由国家投资,全公司车辆保持在100辆以内,且车辆大都较为陈旧。 1992年后,随客运市场扩大和企业经营机制放开,国家投入减少,企业内部资金购车有了更大的自主 权。1994年,全市公交车辆增至130余辆。1995年,购置6米长汽油小中巴车60辆,投入2路、3路运行; 购置常州客车厂生产的10米长无人售票大客车12辆,投入7路运行。1996~1999年,购置扬州扬子旅游 车辆厂生产的7米长柴油中巴车40辆。2000~2004年,通过融资,购置北京客车厂生产的8米长柴油中客 56辆,购置江苏牡丹中巴客车15辆,购置扬子集团滁州客车有限公司生产的豪华空调中型客车58辆, 从而满足不同线路、不同层次乘客需求。至2005年底,市公交公司拥有各类营运客车270辆,是1986年 的4.5倍。 五、票价管理 1985年后,实行起站5分,5分进制,全程票价1元票制。1990年以后,取消5分起价,改为1角起价, 实行1角进制,最高票价达到1.5元。1994年,取消1角进制,改为2角进制。1998年以后,实行5角起价, 5角进制,最高票价达到3元。当年9月开始,在部分线路实行无人售票形式,票制为5角起价,全程5角 的单一票制。2000年9月开始,无人售票票制调整为1元起价,全程1元,仍实行单一票制。 1992年起,开始实行月票。最初成人月票价格20元左右,后随着普通票价的调整而调整。小学生 月票实行优惠价格,约为成人月票价格的二分之一。 1999年7月,对票制实行改革,在卡式月票的基础上又增加本式月票(简称本票),每本50张,本票年 均价格最初为零售票价的70%,后调整为80%,类别分为市区本票、郊区本票和专线本票3种。 六、城市出租车 1983年9月,依托市公共汽车公司成立市出租汽车公司。1985年,购进进口波罗艿茨轿车30辆、上 海桑塔纳轿车25辆,经营出租车业务,经营方式主要是乘客预定,指定目标行驶。1989年,个体出租 迅速发展,经营服务呈多元化。2000年,出租车业归市交通运输局管理,为治理出租行业的混乱经营, 个体出租客运全部停运,改由出租汽车公司统一经营。市内有华星、汽运出租汽车公司2家,车辆576 台, 车型以昌河面包居多。 2003年出租公司添置上海桑塔纳轿车100辆, 2004年添置捷达轿车100辆, 2005年添置捷达142辆。2005年,全市有出租汽车公司7家,营运车辆450辆。 1990年,市内个体机动三轮车出租兴起,运输形式灵活,价格低廉,但管理松散,乱停乱靠,影 响市内交通。2003年停运。