第一节 出版管理
一、出版管理体制改革
1977年，始建枣庄市出版办公室（简称市出版办），为正县级建制，负责管理市新华书店、市印
刷厂及全市图书发行业。1983年撤销。
1985年，全省恢复地市出版管理职能后，省出版总社在枣庄市新华书店内专设出版科，对外挂山
东省出版管理处枣庄市出版管理办公室牌子，以行使图书市场监管与地区出版组稿业务，编制4人，
由省出版总社拨经费。
1989年，恢复市出版办公室，暂定为市政府直属事业单位（副县级），编制16人。
1993年，市出版办公室更名为市新闻出版局。
1996年，在全市党政机关机构改革时，市新闻出版局由全额事业单位变更为行政机关。同年，增
挂市版权局牌子。
2001年，全市市级党政机关机构改革，市文化局、市新闻出版局（版权局）合署办公，为一个党
委。
2004年3月，各区（市）文化（体）局加挂新闻出版局牌子，授权行使本辖区内出版物市场监管的
行政管理职能，依法履行新闻出版（版权）执法主体资格。10月，市新闻出版局升格为正县级单位，
并以正县级建制配备领导班子。
二、版权管理
1996年下半年，市新闻出版局及时调解市电影公司与市有线电视台之间有关节目介绍方面的版权
纠纷,调查处理《东方烟草》盗用《滕州日报》报刊号的案件。当年查处各类侵权盗版案件90余起，
并配合省版权局查处侵权盗版案件3起。
1997年10月1日，《山东省著作权保护条例》实施。市新闻出版局（版权局）组织召开全市著作权
法普法宣传及版权签约新闻发布会，省版权局副局长孙友海到会并讲话，对枣庄市开展的版权签约保
护版权的做法给予了充分肯定，《中国新闻出版报》及《中国版权研究》报道枣庄地区开展的文学艺
术界、社会科学界、科学技术界及教育界集体签约活动情况。当年，国家科委和国家版权局对枣庄市
新闻出版局进行褒奖。
1998年6月，全省著作权行政管理工作现场会在枣庄召开，会上介绍了枣庄市版权工作的经验。
2005年10月，枣庄市３位作者创作的美术作品《铁道雄风》《微湖曙光》，音乐作品《献给五十
六个民族的哈达》及开发的软件《圣霸网络双路切换系统》通过了版权审核，领取了作品登记证。下
半年，市新闻出版局为推进政府办公软件正版化进程作了前期的准备工作。当年，美国欧特克公司投
诉，在枣庄市建筑设计业和机械制造业存在未经该公司许可，使用其享有著作权的AutoCAD、3DMAX
系列软件的侵权现象,这是枣庄市第一例涉外案件。经市新闻出版局（版权局）反复做工作，认真调
解，最终使双方达成和解协议。
三、报刊出版管理
国家统一刊号正式报刊 1986年， 全市有国家正式刊号的报刊3家，分别是《枣庄日报》（刊号
CN37－0038）、《枣庄师专报》（刊号CN37－0838／G）、《枣庄师专学报》（刊号CN37－1081／G4）。
1990年4月，《枣庄视听周报》创刊。1994年1月，更名为《枣庄广播电视报》（刊号CN37－0096）。
同年11月，《滕州日报》创刊（刊号CN37－0093）。
2004年10月，《枣庄师专报》更名为《枣庄学院报》，《枣庄师专学报》更名为《枣庄学院学报》。
截至2005年底，《枣庄日报》已出版8849期，《枣庄广播电视报》出版796期，《枣庄学院报》出版196
期，《枣庄学院学报》出版96期，《滕州日报》出版3270期。
连续性内部资料出版物（早期称内部报刊）1986年初,枣庄市经省新闻出版局批准的连续性内部资
料出版物有《枣庄矿业新闻》 《抱犊》《枣庄社联通讯》，随后逐年增加。1991年有《枣煤科技》，
1993年有《枣庄公安》，1998年1月有《鲁南水泥》，1999年11月有《山亭周讯》，2002年1月有《枣庄
通讯》。2005年8月，《枣庄人大工作》《枣庄政协》《十里泉》《墨学研究》《枣庄技术学院》等由
市级内部资料性出版物升为省级内部资料性出版物。截至当年底有13种。
1986年初,市出版办登记批准的市级连续性内部资料出版物有《枣庄医药》《枣庄社联通讯》《群
众文艺》《煤浪花》等，后逐年增加至33种。至2005年底，登记批准出版的报纸类14种，杂志类19种。
报刊压缩整顿 1994年，根据全国和省、市宣传工作会议精神，市新闻出版局对持有市内部准印
证的报刊进行摸底调查，并制定压缩整顿意见，对28家市级以上企事业、机关单位创办的，供内部传
递信息、服务于政治思想工作的“三不”（不拉赞助，不搞发行，不出系统）报刊，予以重新登记；
对22种超出“三不” 范围的报刊， 予以压缩；对违反规定，擅自编印的《致富之友》《人世间》和
《青春梦》等非法小报进行查处。
2001年3月开始，集中2年时间，按照中央和省里要求，对照国家新闻出版署颁布的《内部资料性
出版物管理办法》，对本市内部资料性出版物进行清理整顿，《电影介绍》《枣庄橡胶技术》《信息
快讯》《警钟长鸣》《大力乳业》等8种内部资料性出版物予以撤销。
2003年，整顿内部资料性出版物的出版发行秩序，严厉打击各种违法违规出版发行行为。一是完
成《枣庄日报》有偿兼并《滕州日报》，《滕州日报》与滕州市委脱离，由枣庄日报社主管主办；二
是治理整顿9种省级内部资料性出版物，其中市新闻出版局主办的《时代》杂志自行申请停办，27种
党政机关、社团、行业、学会、协会、学校等单位所主办的市内部资料性出版物停办，14种厂矿企业
主办的内部资料性出版物予以保留。停办的内部资料性出版物有《当代中医论丛》《送智富民》《枣
庄教科研》《枣庄改革》《企业政工》《思想论坛》《枣庄宣传》《新枣庄》《枣庄新文化》《舜耕
中学》《校园先锋》《鲁南文学》《工会工作通讯》《台儿庄人口》《枣庄文艺》《金钥匙》《东方
书画》《劳动就业指南》《华众纸业》《公关信息》《枣庄经济》《南极洲报》等。同时，对违反报
刊管理规定，擅自出版的《鲁南商情》《商务频道》《经济生活周刊》等一批非法出版的小报小刊给
予严肃查处，并对利用境外刊号出版的非法文艺杂志《荷花》予以取缔。
四、图书出版管理
专业出版社出版图书 根据市新闻出版局存档书目统计，1986～2005年，本市在国内近30家专业
出版社出版图书100余册（部），其中社科类占10％，卫生类占35％，教育类占10％，工程技术类占8
％，文学艺术类占20％，其他占17％。
内部资料性图书出版 1986～2005年，经市出版办、市新闻出版局登记批准出版的内部资料性图
书有440余种，约7500万字。
1986～1996年出版约110余种，主要有《中共枣庄市委组织志》（系列）《五区一市民间三集成》
（系列）《山家林煤矿志》和《朱子埠煤矿志》等（系列），《中国人民建设银行枣庄分行志》《企
业文化论》《企业政工研究》《淮阴清河土壤志》《煤浪花》（续集）《组织法学习材料》《实施学
习策略， 提高教育质量》 《辉煌的四十年》《中共枣庄市党史大事记》《燃石》《峄城文史资料》
《煤矿质量标准化汇编》《企业诊断指南》《企业评价学》《爆炸物品管理100问》《中学英语疑难
详解》《枣庄市山亭区示意图》《职工教育经济学》《市中区党史大事记》《枣庄节能》《台儿庄党
史大事记》 《老屋新雨》 《麋鼠养殖经验》《安全标准》《小儿惊厥》《土地管理法规文件选编》
《美术书法摄像作品集》《国土观念教育读本》《演讲文集》《行政诉讼法辅导材料》《金融文件选
编》《苏联煤炭工业技术资料摘编》《家策与国策》《辛召乡志》《鲁南农村金融研究》《前进中的
滕州》《枣庄农业制约因素分析及对策研究》《基本国情与基本路线教材参考》《企业管理新思维》
《滕州市经济和社会发展战略规划研究》 《文史资料》 《猫》《风光》（挂历）《工资文件选编》
《庭院经济》《枣庄市老中医选编》《井亭煤矿志》《税制改革文件资料选编》《枣庄民俗》《国有
资产管理概论》《农村实用技术》《黑土地诗丛》（系列）《建筑工程招投标指南》《市政工程估价
表》《枣庄职工教育志》《托起太阳》《枣庄矿区工人运动和工会工作记事》《青年与社会征文集》
《围棋》《小康之路》《国家公务员制度学习材料》《职业道德教程》《紫色地平线》《市中区文史》
《渔业群星》《市委办公室规章制度汇编》《现代企业制度概论》《市中区法院规章制度汇编》《富
饶的枣庄》 《鲁南农村金融企业文化研究》 《水泉乡志》《违法违纪案件选编》《峄县书画荟萃》
《小学生卡片》 《烹饪大学毕业生论文集》 《职工保健常识》《新闻摄影论文》《平凡人生之歌》
《德育教育手册》 《地方财政建设论文集》 《财会研究资料》《爱我枣庄知识问答》《鲁南诗稿》
《三石书法艺术选》 《烽火丹心》 《商业银行业务经营与管理》《必由之路》《企业政工论文集》
《硬笔书法集》《希望的热土》《为了人民》《滕州文化志》《职工培训教材》《司法文集》《实用
财会手册》 《滕州全面振兴理论与实践》 《企业谋略面面观》《抗战英杰》《华厦弈友》《湖光》
《特色医疗指南》《枣庄综合财政统计》《饮食营养保健荟萃》《浮光掠影看美国》《留取丹心照汗
青》《新闻出版法规汇编》等。
1997年出版约39种， 主要有《华夏弈友录》 《滕州职工中专校史》《记账手册》《农技资料》
《仇顺庭山水画集》《交通法学习与辅导》《国家公务员录用手册》《赵坡文集》《枣庄矿务局（劳
资） 汇编》 《枣庄矿务局第二届职工运动会画集》《邢寨村史》《预算外管理法规》《股市投资》
《名茶趣闻》《舞恋》《老干部工作手册》《台儿庄大事记》《房地产管理基础知识》《小学实验与
研究》《开放的枣庄》《鲁南土地》《峄城文史资料》《奋进的十年》《微缩景观》《滕州十年大事
记》《中华宋姓探源》《收获》《枣庄电话号簿》《体改委文件汇编》《小学课堂教学达标操作要目》
（系列）《朔源集》《育儿风俗》《工程造价》《新书介绍》《政协志》《社区工作》《墨学研究》
《展览画报》《创业者风采》等。
1998年出版约50种，主要有《三谈一游诗草》《建委文件汇编》《闪光的足迹》《幼儿优育知识
系列谈》《文元中医论》《抱犊豪杰》《台儿庄大战简介》《杏林春暖》《普通话训练》《主人翁风
采》《普通话测试辅导》《地税宣传图解》《鲁南硬笔书法家荟萃》《市法人单位大全》《弹铗集》
《滕州计生委管理》 《档案资料》 《枣庄教研》《初练电脑》《话语》（诗丛）《企业文化通讯》
《榴乡新语》《谈事理性》《1998年统计年鉴》《爱岗敬业情系工作》《税费管理手册》《市中画页》
《建筑系列丛书》 《市场营销丛书》 《公关系列丛书》《消费指南》《零星集》《财政收费手册》
《收费文件汇编》 《萍水逝波》 《甘露乡工企发展史》《99挂历》《袁少松书法集》《会计核算》
《规章制度汇编》《苍山古今名人资料》《新世纪书画集》《初三教学指导》《陈新亮诗集》《市中
地矿局志》《邹城之最》《学习问答》《英语指南》《语文指南》《高三语文模拟试卷》等。
1999年出版50余种，主要有《枣庄市邮电志》《滕州日报创刊五周年书画作品选》《基层干部的
榜样》《枣庄水利科技》《滕州形象战略宣传辑录》《1998年国税工作文集》《曾经》《韩楼村党史》
《枣庄市社会治安综合治理工作手册》《枣庄消费指南》《实用锅炉水处理技术》《文化经营管理法
规汇编》《学科技用科技比武手册》《蓬勃发展的枣庄市中区》《发展中的枣庄矿业集团公司》《54
种有害化学物质信息卡》《中国台儿庄》《法律知识汇编》《枣庄市社会科学人才名录》《追求卓越》
《庆祝国庆五十周年回顾》《工程造价信息》《枣庄市摄影艺术作品集》《中共枣庄地方史简明读本》
《巷道掘进工》《采煤工》《枣庄教研》《山亭的希望农大学员优秀毕业生论文集》《滕州市政协调
查报告集》《千帆竞发万木春》《液压支架修理工》《冬暖大棚蔬菜栽培技术》《警钟预防经济犯罪
法制教育专辑》《枣庄市地质矿藏管理志》《峄城书画摄影集》《我爱我家五十年摄影作品集》《中
国薛城》《攀登》《汲泉室随笔》《枣庄教育新闻作品集》《书画奇石盆景民间工艺作品集》《委员
风采》《枣庄市市民文明手册》《走向村级自治山亭区计生委理论研究论文集》《警示录》《枣庄矿
区职工歌曲集》 《枣庄矿区职工美术书法摄影作品集》 《滕州建设风光》《聚焦五十年滕州沧桑》
《审判理论与实践论文集》《枣庄市政法系统调研理论文集》《临城劫车案钩沉》《168信息编码手
册》《枣庄风光》《枣庄矿业集团公司电话号码簿》等。
2000年出版40余种，主要有《张景峨书画集》《企业改制典型实例选编》《新闻学基础知识读本》
《枣庄山亭画集》《枣庄市青少年美术书法作品集》《市中公安局规章制度汇编》《农业投资指南》
《山梁树》《崔翰林诗草全集》《劳动工资文件汇编》《嘤鸣集》《实用养兔技术》《政府规范性文
件汇编》《怎样当好农村党支书》《基本建设财务管理法规汇编》《中学生安全防范常识》《群芳谱》
《公开选拨领导干部应试复习资料》《焊工培训》《高中语文复习与训练》《环抱枣庄新城井字峪》
《庭院开发巾帼建功》《园中园》《招商投资指南》《峄县石榴》《公仆赞》《行政执法手册》《滕
州市教育志》《生态庭院经济知识读本》《书画集》《深山明珠》《滕州公安志》《岗位技能业务复
习资料》《枣庄市引进国外农业成果汇编》《山亭区经济发展探微》《市郊发展之路》《法院制度汇
编》《法院论文集》《教学论文集》《秋石诗选》等。
2001年出版约30余种，主要有《朱绍清书法艺术集》《走向世界》《全国公开选拔党政干部考试
大纲》《工程定价专业知识》《癌症起因与防治》《法院制度汇编》《鲁南方言简释漫谈》《晚情》
《防震减灾法律法规汇编》 《芳草文学》 《人民法院教育三整顿活动心得》《企业上市工作指南》
《枣矿首届老年书画作品选》《让滕州走向世界》《冀鲁豫边区人物名录》《国家公务员基础知识概
要》《为我中华千秋业》《国家公务员简明读本》《苦乐人生》《现行商品和服务价格管理文件汇编》
《大思路大举措大发展》《合格金融“三位一体”监督规则》《枣庄公路》《首届青年美术大展作品
集》《建筑工程合同管理实务》《放歌十月》《出国见闻录》《第五期领导干部培训班论文集》《档
案利用效益实例选编》等。
2002年出版约30余种，主要有《利剑颂》《工程造价信息》《市中区政协委员书画作品集》《中
共薛城党建大事记》《知识产权简明读本》《市经济环境机关效能文件汇编》《邵泽选书画集》《崇
尚科学， 反对邪教全民学习教育读本》 《枣矿集团公司电话号码簿》《家庭早期素质超常教育学》
《煤矸石烧结多孔砖居住建筑防震设计技术规定》 《机械制图口诀教学手册》 《枣庄劳模风采录》
《辉煌的历程》《黑白交响》《幼儿素质超常教育》《收费管理基础知识》《褚思堂“百龙”书法作
品集》《市中小学兼职法制副校长工作手册》《大中专毕业生就业指南》《黄金程咏梅书画集》《领
导论坛》《商情研究》《谋事之基》《领导干部箴言集》《峄城区政协志》《企业资本经营》等。
2003年出版约40种， 主要有《新视野党员干部学经济》 《蒋庄煤矿志》《枣庄市环境建设志》
《八贤王前传》《古典格言》《洪绪镇志》《现代科学技术知识读本》《墨子故里书画集》《中兴能
源公司管理制度汇编》《蔷薇苑》《张普善人民满意的公务员》《绿孔府文化百科知识》《新亮点枣
庄民办教育掠影》《文化旅游法规汇编》《刑事办案实用操作手册》《新课程的教学改革》《市中政
协文史》《激流石诗文书稿》《市中区招商引资宣传画册》《安全生产监督管理法规知识》《生产技
术管理论谈》《归类结韵词语手册》《修志十讲》《新视点》《市中小学内部管理改革》《组织机构
代码信息》《云南纪行》《绿孔府宣传画册》《中共枣庄党校校史》《滕州故城滕王阁》《走进柴胡
店》《盖泽风》《农业实用技术知识》《做人从政明镜集》《高压氧医学》《峄城文史集》《中学生
文摘》等。
2004年出版约30种，主要有《文化市场法规汇编》《绿色家园环保三十年》《探索创新求是突破》
《锻造品格》《心的方向》《枣庄工会志》《艺术视野》《趣味简笔画资料》《建设工程造价专业人
员手册》《工程质量清单计价与招投标务实》《第五届投洽会枣庄专辑》《领导科学谈》《滕国（文
公台）史话》《法院管理与规范》《树立正确权力观体会集》《排调矛盾纠纷，全力建设平安滕州》
《文史专辑第七期》《中老年养生保健手册》《精彩运河》《金叶枣庄》《台儿庄传说》《健康是福》
《卫生监督信息》《传说中的二十四孝》《书法篆刻笔阵》《放飞真诚》《增收之道》《抱犊崮的传
说》《论古道今话人生》《组工创新》《三中教学改革》《书法协会作品集》等。
2005年出版约20种，主要有《听音乐想象作文参考曲目》《简明外事知识手册》《人才资源开发
知识读本》《滕州政协五十年画册》《人民法庭受理规范》《寄语成长，塑造未来》《委员风采录》
《养生保健良言集》《枣庄市工商行政管理志》《峄县志》《马金忠书法集》《志鉴华章》《王太忠
书法作品集》《阳光雨露》《枣庄老年书画摄影作品集》《奋斗》《城市转型探索》《走出市中的骄
子》等。
五、“扫黄打非”
管理机构 1989年5月，按照中央和省委的部署，枣庄市成立由市委分管书记为组长，市委常委宣
传部长、市政府分管市长为副组长，市委宣传部、市新闻出版局、市文化局等19个有关单位为成员的
“枣庄清理整顿书报刊、音像市场领导小组”，后更名为枣庄市“扫黄打非”工作领导小组，领导小
组办公室设在市新闻出版局，具体负责整治市场音像，图书管理，查破大案，清理整顿印刷业、内部
资料、小报小刊，强化日常管理和加强宣传，搞好法规培训，调解版权纠纷等。市新闻出版局先后5
次被省“扫黄打非”办公室授予先进单位，有5人受到国家和省级表彰。
图书市场清理整顿 1989年7月，市出版办公室召开市直有关部门参加的联席会议，并抽调精干人
员，对全市330余个书店、书亭和书摊进行清理整顿，查缴封存有害书刊710余种，计13.86万册。涉及
政治问题的1765册，淫秽图书162册，淫秽图片162张。市清理整顿书刊、音像市场领导小组办公室印
制查禁书目1000余册，发给各机关、团体、工厂、学校、图书馆室等单位。12月，制定出台《枣庄市
书刊市场管理暂行办法》。
1990年，对全市书店、书亭和书摊全部进行重新审核登记，颁发书刊经营许可证208个。
1991年，在全市开展“创建文明书刊市场达标”活动。
1992年5月，市出版办公室制定《关于进一步加强集体、个体、私营书刊发行单位的管理工作意见》。
1996年6月，为迎接党的十五大胜利召开和香港回归祖国，对全市报刊音像制品和电子出版物市场
进行集中检查。
1997年，在全省开展的“六大工程”评选中，滕州市新华书店被评为“十佳出版物发行单位”，
该书店经理刘风被评为“十佳人才”。
1999年，针对出版物市场出现的新情况、新问题，根据中央和省“扫黄办”指示精神，一是重点
查处制造和传播政治谣言、攻击党和国家领导人、有严重政治问题的书籍，以及宣扬封建迷信和违反
国家民族宗教政策等违禁的出版物，先后收缴“法轮功”类出版物2000余册。二是查处宣扬淫秽色情、
凶杀暴力书籍，治理学校周边环境，查处有害卡通画册和淫秽“口袋书”3万余册，打掉藏匿振兴批
发市场内的地下批发窝点。三是查处非法销售盗版教辅案件30余起，处罚使用盗版教辅读物的学校10
余所，收缴各类非法盗版教辅读物5万余册。
2000年，根据群众举报，立案调查市新华书店发行盗版教辅读物和委托非出版物发行单位发行出
版物一案，经过听证、复议，历时2年，最后作出行政处罚。
2002年，对成立于1991年和1992年的图书二级批发单位枣庄书社和枣庄长城文化出版实业公司申请
注销。
2004年，成立图书二级批发单位“枣庄市育才教育书刊发行有限公司”，注册资金200万元。
2005年，进一步开展依法查处各类违法出版活动。年内查处了英达中学、半湖中学、店子镇中心
小学、枣庄十六中等使用盗版教辅案。查处满意书店非法经营盗版图书案件，以及《鲁南信息》《东
方经典》《鲁南商桥》《金鲁南》等10余种非法出版物。
印刷业市场管理 1989年2月，对全市专营或兼营排版、制版、印刷装订、复印、影印、油印、誊
写、打印等印刷业务的单位重新办理审批登记手续。当年全市注册印刷企业105家，其中有承印书刊
能力的印刷企业10家。
1990年，推荐枣庄市印刷厂、滕州市印刷厂为国家级定点印刷企业，枣庄日报社印刷厂、枣庄矿
务局印刷厂为省级定点印刷企业。7月，确定枣庄市印刷厂、滕州市印刷厂采取一厂两牌的办法，即
枣庄市印刷厂挂“山东枣庄新华印刷总厂”厂牌，滕州市印刷厂挂“山东枣庄新华印刷厂滕州厂”厂
牌，两厂实行松散式联合。
1992年，全市印刷企业发展至180家，其中全民所有制10家，集体所有制136家，个体34家。7月，
成立“枣庄市印刷技术协会”（以下简称印协）。2002年根据国务院对印刷复制特殊行业的整顿措施，
印协暂停工作。
1999年，全市印刷企业发展至368家，其中出版物印刷企业、内部资料性出版物印刷企业9家。针
对全市印刷企业量大、点多、面广、重复建设严重以及低水平生产能力过剩的局面，对其进行清理整
顿。截至当年底，全市压缩取缔印刷企业95家，占原印刷企业总数的25.8%。
2001年，根据全国“扫黄打非”工作小组《关于整顿和规范印刷市场秩序的通知》精神，全市压
缩不符合资质条件的印刷企业51家，取缔无证无照和有严重违法行为的企业4家，列入整改的19家，保
留符合资质条件的印刷企业198家。年底，列入整顿范围的19家印刷企业顺利通过检查验收。
2005年，全市以取缔无证照印刷复制窝点为重点，打掉一批作案窝点和制假贩假犯罪团伙，有效
遏制盗版盗印、印刷假包装、假标示、假商标、非法广告的势头。
音像市场管理 1989年， 市出版办对全市音像发行和音像市场进行调查。 全市录像放映点179个
（文化系统84个，广播系统95个），录音销售点1500余家，音像发行单位9处（文化系统6处，广播3处），
有线电视已开播使用的有75家。
1990年， 进行清理登记和审核换证工作，对违法经营者一律予以取缔。当年，全市出动检查人员
1000多人次，利用半年时间，检查录相放映点100余个次，查缴有害录音、录像带1173盘，收缴淫秽录
像带124盘，逮捕违法放映传播录像人员3人，收审15人。
1991年，市出版办对音像出版、复录、发行、放映单位进行压缩整顿，实行归口管理。全市录像
放映点190处，像带租赁点11处，音带零售点150余处，摄像单位4处，激光视盘2处。7月中旬，召开全
市压缩整顿音像单位工作会议，并制定《关于加强音像市场管理暂行办法》，得到省新闻出版局充分
肯定。
1992年，市出版办与市工商局联合对全市音像制品批发、租赁、零售单位进行注册、登记，核发经营
许可证106个，其中，批发3家，租赁9家，零售94家。在当年的检查中，查缴非法复制走私录像带500
余盘、录音带600余盘。
1993年，共检查音像销售点150余家次，录像放映点350家次，查缴录像带165盘，其中淫秽像带15
盘，查获音带275盘，查处播放淫秽录像案件9起，收审1人，教养1人，拘留13人，警告2人，罚款3.2万
元，没收一批录像放映设备。
1994年，对全市音像市场进行专项集中检查，共检查销售点100余家，收缴激光唱盘1100余盘，视
盘150盒，有力地打击了非法复制、盗版、走私、贩私活动，特别是查获一录像放映户非法购进销售
淫秽录像带121盘，被列入全省五大要案之一。
1996年6~8月， 对全市音像市场进行集中治理， 收缴非法像带6000余盘、音带2000余盘、激光视盘
230盘、激光唱盘1100盘，协助省“扫黄”办查处市音像公司贩卖淫秽录像带案。9月，两次对全市音
像市场进行抽查，对违法经营者取消音像制品许可证的申请，或停业整顿。至年底，重新审核发证录
像放映点48家、零售店18家、出租点2家，其余缓办或停办。
1997年3月，查处非法录音带案，缴获盗版录音带3000盒、伪造盒封5000张，没收复制设备3台。当
年组建文化音像制品专卖中心，为全省首家。至1998年，专卖中心在市内几家大商场建立连锁店，同
时在市驻地设2处分店，区（市）设3处录像发行站。
1999年，在市驻地铁西小区，查处1处经营淫秽黄色光盘窝点。
2001年，市新闻出版局将承担的音像制品批发经营单位审批管理职能转交给市文化局。
2002年，开展音像市场治理整顿复查专项活动和“金风行动”，打击音像市场侵权盗版和违法销
售活动。全市共出动执法人员2129人次，检查音像制品单位837家，取缔违法经营单位362家，收缴非
法音像制品24万盘。当年8月，对全市音像制品单位进行重新审核。对规模大信誉好的新华书店、爱
书人图书有限公司进行扶持，确定为正版音像批销中心，近90家经营户加盟音像连锁经营网络，并对
非法经营场所进行关闭。
2003年，组织联合大检查4次，检查音像店和培训音像经营户200余人次。
2004年1月对查获的近10万张非法光盘在有关单位的监督下进行集中公开销毁。2005年，滕州市查
获销售淫秽光盘案，缴获光盘5056盘，计392种。各区共缴获非法音像制品9000余盘，电子出版物210盘。
第二节 图书发行
一、发行网点
市、区（市）新华书店及门市部 1985年，全市新华书店门市部18个，除枣庄市驻地龙头路、胜
利路、解放路、垎塔埠等4处门市部之外，各区（市）驻地均有1～2处新华书店门市部。
1986年，峄城区新华书店新建坛山路门市部，成为城区内的第二处新华书店网点。1987年5月12日，
滕县新华书店善中书店建成开业，时称“第二门市部”。1988年、1989年，薛城临山路门市部和台儿
庄兴中路门市部也先后建成开业。
1992年8月，市新华书店在胜利路开办音像书店，这是省内较早出现的音像专营店。1997年3月，
滕州教育书店正式开业，营业面积600平方米，成为鲁南地区规模最大的专业书店。
1998年，市新华书店在东方大厦和枣庄购物中心2处大型商场内先后设立售书部，经过数年探索和
苦心经营，枣庄购物中心售书部成为全省新华书店系统首家在大型商业超市中取得成功的“店中店”，
年销售额一度达到40万元。
1999年7月16日，滕州新华书店“书城”正式开业。书城位于滕州市荆河中路，是拆除原荆中书店
后在原址新建而成，投资总额3900万元，营业办公面积1.6万平方米，用于图书音像经营的一、二楼营
业面积3800平方米，经营品种5万余个，成为全省县级新华书店中规模最大的综合营业网点。开业之初，
滕州书城即承办了第十届全国书市山东图书展订会。滕州书城在抓好主业经营的基础上，开办了拥有
200多客房，能接纳500多人就餐，能承接中小型会议的三星级新苑大酒店。2004年又与省新华书店和
省黄金公司联合开设了铂斯顿金店。至2005年，已成为以文化产业为主、以餐饮业为副、其它产业并
举的超大型服务网点。
2000年，市新华书店投资1100万元，购置位于青檀路中段的一座大型商业楼房，建成鲁南书城。
是年8月26日，鲁南书城隆重开业，营业面积4800平方米，是当时全省单层营业面积最大的图书发行网
点。鲁南书城以图书零售为主，同时设有“读者俱乐部”，办理租书业务，并还开办了儿童娱乐城、
茶座等经营项目，成为集购书、娱乐、休闲于一体的大型文化中心。鲁南书城除开展经营活动之外，
还曾多次承办社会公益活动。2001年3月，团市委在鲁南商城举办“雷锋精神永恒展”，市武警官兵和
中小学生共计3万余人参观了展览。2003年5～7月，市新华书店对鲁南书城进行调整改造，扩大了图书
经营面积，使书城的经营品种突破5.5万个，达到大中城市大型图书超市的规模和档次。是年，鲁南
书城销售额首次突破400万元大关。次年销售额达到460万元，比上年增长15%。
2001 年，为应对音像市场竞争的严峻形势，台儿庄书店发起成立“枣庄新华音像连锁总部”，
在短短三四年的时间里，发展会员152家，年经营电子音像制品最高达180多万元。
2005年，全市新华书店系统各类门市部发展至36家，营业面积2万平方米，固定资产8000万元。搁
置近十年的鲁南书城二期工程开工建设。
乡镇书店门市部 1985年，全市有滕县大坞，薛城区陶庄、甘霖，台儿庄区涧头集，峄城区坊上，
以及山亭区山亭6处乡镇书店门市部。
1986年， 台儿庄区泥沟， 峄城区峨山、金陵寺3处乡镇网点先后建成开业，营业面积分别为60、
150、185平方米。1997年和1998年，山亭区西集门市部和薛城区周营门市部先后开业。2002年和2003年，
台儿庄张山子门市部、滕州西岗门市部、官桥门市部先后建成开业。至2005年底，全市设乡镇书店门
市部14处。
各乡镇书店门市部的员工在做好门市销售的同时，深入田间地头、厂矿学校，积极开展流动供应。
滕州大坞书店常年坚持逢集摆摊、送书上门，书店经理刘召存，扎根农村30年，连年超额完成计划指
标，多次运用科技图书为农民解决生产难题，先后受到地方党委、政府和省、市业务主管部门的多次
表彰奖励，2005年，被山东出版集团评为先进工作者。
供销社售书点 1988年，全市共有供销社售书点75处。20世纪90年代以后，随着经济体制改革的
深入进行，全市供销社系统逐渐削减或停止经销图书的业务。至1998年底，全市仅存供销社售书点21
处。2005年全市供销社系统停止销售图书业务。
集体、个体书店 20世纪80、90年代，集体书店稳步发展。1998年底，全市集体书店45处，主要包
括邮电局（所）办的报刊门市部、各级教育部门和所属学校办的书店、大型商场的图书文具组，以及
少数由厂矿企业、火车站、行政机关主办的书店。
个体书店发展较快。1989年，全市已有个体书店24处，书摊30余处。20世纪90年代以后，随着图书
发行体制的改革，个体书店、书摊迅猛增加。截至1998年底，全市个体书店达192处（户），市驻地较
大的书店有艺术书店、新华书屋、蔚兰书社等。
至2005年底，全市集体、个体书店共计200多处，图书发行网点的规模、服务水平、配套设施，以及单
位人口拥有的网点数均居全省领先地位。
二、发行队伍
1986年后，图书发行事业不断发展壮大，新华书店系统通过招录大中专毕业生、接收复转军人、
从社会上招聘等形式，图书发行队伍同步壮大。1995年，全市新华书店员工总数达到230人。
1996年，市新华书店从系统外院校选调了1名计算机应用软件专业毕业生。2003年，通过省新华书
店组织的统一招聘，枣庄市新华书店系统录用2名专业技术人员。2005年，员工总数310人。
三、经营管理
经营改革 20世纪80年代中期，市新华书店逐步改变图书购销形式和征订方式，并积极帮助机关、
厂矿、学校建立集体售书点，改变单一的图书发行渠道。1986年以后，全市新华书店系统逐步推行承
包经营责任制。1988年4月，市新华书店印发《关于实行承包经营责任制的意见》，与各区（县）店经
理签订承包经营责任书。当年，全市新华书店系统全面超额完成承包责任书所规定的指标，实现销售
额1214万元，完成计划的133%；实现利税16.9万元，同比增长2.4%，人均劳效5.65万元，同比增长41%。
1989年，市新华书店制定并实施《市店内部承包经营责任制方案》，进一步加大承包经营的力度。
20世纪90年代，全市新华书店系统的人、财、业务权逐步交给上级业务主管部门，实现行业垂直管理，
业务关系得到理顺。 与此同时，图书发行系统“劳动、人事、分配”三项制度改革稳步推进。1995年
12月，市新华书店下发《实行全员劳动合同制实施细则》，经理与全店职工签订劳动合同。1997年4月，
市新华书店制定《岗位技能工资细则》，做到“岗变薪变”，调动了干部职工的积极性。至1999年底，
全市新华书店系统实现销售1.3亿元，固定资产增至4500万元，人均劳效达到43.5万元。
进入21世纪，面对图书市场竞争激烈的严峻形势，市新华书店从实际出发，取消市中、峄城、山
亭3个店的独立法人资格，在对外建制不变的情况下，财务、人事、业务等由市店直接管理。2002年6
月，市新华书店提出了“以经济效益为中心”的总体工作思路，深化了对图书发行工作“两个效益”
内在关系的认识。2003年初，又提出了“经济实力不断壮大，服务质量不断提高，市场竞争能力不断
增强，职工生活不断改善”的具体工作目标，制定了《关于加强一般图书发行工作的意见》。2004年
制发《一般图书发行工作考核办法》，全市新华书店系统拓宽发行市场，加大促销力度，充实流通供
应队伍，积极开展图书营销，图书发行事业获得进一步发展。至2005年底，全市的纯一般图书发行已
超过2000万元，较好地满足了城乡读者对图书的需求。
图书购进 20世纪80年代，全市图书发行系统改变了由出版社发征订单，书店报订数，然后出版
社发货由书店包销这种单一的图书购销形式和征订方式。市、县两级新华书店的进货自主权得到了扩
大，除少数国家规定的图书实行包销外，其它购销形式有经销、寄销、初版试销、重印包销和期销等。
在征订方式上，由原来的根据目录订货发展为看样订货，市新华书店最早实行看样订货的是年画、挂
历，后发展到各类图书。
20世纪90年代中后期，随着图书市场整体形势的变化，寄销制逐渐成为全市新华书店系统图书进
销的主要形式，市、县新华书店作为销货店，所承担的经营风险有所降低。全市各级新华书店在新书
购进上注意坚持多批次、小批量，多品种、少数量，提高了进销比率，同时，及时清退过期、滞销图
书，优化库存结构。至2003年底，全市新华书店系统平均库存额比年初减少400万元，下降15.33%，图
书周转加快了0.94次。2005年上半年，全省逐步推行一般图书和音像制品的连锁经营，省新华书店成
立批销中心，德州、济宁、临沂、潍坊成立图书批销中心，逐步改市、区店自主进货为统一配送，由
于连锁经营实现物流和信息流的共享，增加品种、降低费用，缩短图书上架时间，提高图书销售的利
润率。
门市销售及服务 1986年以后，全市新华书店系统门市销售稳步上升。市及部分区的中心门市部图书
备货品种有3000多个，年均销售额突破50万元，市店胜利路门市部、滕州荆中书店年销售额突破了100
万元。20世纪90年代，全市新华书店系统乡镇下伸网点的经营品种一般在800种以上，区县店中心门市
部5000～8000种，市新华书店胜利路综合门市部达1.2万种。2000年，鲁南书城开业之初，经营品种就
达到4.5万种。2003年，市新华书店对鲁南书城的布局进行调整改造，扩大图书经营面积，经营品种已
近6万种。是年，书城销售额达到405万元。2005年鲁南书城的销售额460万元。
扩大经营 1992年8月， 市新华书店建立音像书店，职工5人，经营2大类15小类音像制品。1993年
10月，滕州市新华书店成立音像发行公司，职工4人，其他各区新华书店也相继设立音像专柜。2001年
以后，集体、个体音像店不断增多，“爱书人”“海信音像”等连锁机构相继进入枣庄市场，全市新
华书店系统加大对音像市场的开发力度。台儿庄区新华书店在市驻地建立“新华音像”连锁总部，经
过数年滚动发展，拥有连锁店120余家。2003年，市新华书店对鲁南书城音像柜组进行了调整改造，使
其营业面积由200平方米扩大到400平方米，经营品种由0.6万个增至1万个，成为枣庄市场上质量最优、
品种最多、经营最佳、服务最好的“音像大世界”。是年，全市新华书店系统发行音像制品共计300
余万元。2004年、2005年音像制品的发行量年均递增8%。