第一节 城市总体规划
枣庄市新的城市总体布局为组群式城市结构，“一城三区”的城市布局。一城即枣庄、薛城组成
的枣薛中心城，三区即市中区、薛城区、峄城区。其中薛城作为中心城的重要组成部分，是以京福高
速公路为界分为西城区和新城区。
2005年初，对城市总体规划进行修编。4月，建设部下达《关于同意对枣庄市修编城市总体规划的批复》。
11月，《枣庄市城市总体规划（2005～2020年）》（文本纲要）编制完成。
《枣庄市城市总体规划（2005～2020）》确定城市规划区范围为枣庄市所辖市中区、薛城区、峄城区、
台儿庄区、山亭区5个行政区的范围，总面积3065平方公里。其中，近期规划为2005～2010年，远期规
划为2011～2020年，远景至2050年。本规划改变组群结构城市分散布局的弊端，走集中城市化发展道路，
整合薛城、市中、峄城三城区为一体，构筑空间整合、用地集约、规模壮大的中心之城。规划2010年
中心城人口控制在80万人左右，年均增长率控制在4.2%以内；山亭城区人口控制在7万人左右，年均
增长率控制在5.8%以内；台儿庄城区人口控制在9万人左右，年均增长率控制在4%以内。规划2020年中
心城人口控制在120万人左右，年均增长率控制在4.0%以内；山亭城区人口控制在10万人左右，年均增
长率控制在3.6%以内；台儿庄城区人口控制在13万人左右，年均增长率控制在3.7%以内。
修订后的中心城总体布局规划确立的中心城的发展模式与空间布局结构为：积极引导中心城东西
相向发展，采用以内聚发展为主的发展模式，形成三区、两团、四镇协调发展的组团式城市布局结构。
三区：市中区、薛城区、峄城区；两团：张范组团、枣庄港组团；四镇：陶庄镇、孟庄镇、西王庄镇、
税郭镇。
第二节 新城规划
1999年初，枣庄市确定在薛城城区东侧构建枣薛一体的中心城市，建设新行政中心枣庄新城。在
听取北京中国城市规划设计院、上海同济大学城市规划院、深圳建筑设计研究总院等单位的意见、建
议后，省、市规划部门编制完成新城总体规划。2000年初，编制完成新城区10平方公里的分区规划、
路网调整、行政中心详细规划及各项专业规划。0.5平方公里的行政中心区详细规划，委托北京中国
城市规划设计院、上海同济大学城市规划院和深圳建筑规划设计总院3家进行设计。同年3月，市建委
通过《枣庄日报》整版刊登新城区3个规划方案，并将3个规划方案在市驻地光明广场公开展示，向全
社会征集意见。在此基础上，又委托上海同济大学著名规划专家陈秉钊综合3个方案的长处进行调整
完善。城市供水、排水、供气、供热、电力、电信、防洪、消防等8个专业规划，分别委托中国市政
工程华北设计院及本市有关主管部门组织编制。当年，城市景观设计、广场修建性详规、居住小区规
划、主要城区道路等设计完成。新城区为枣庄市远期行政中心和文化中心，位于京福高速公路东侧，
北依袁寨山， 南近钜山。 新城区规划采用“轴线-组团”式布局，通过道路、绿化、广场连接形成
“一线、两带、三组团、四片区”。“一线”即新城南北中轴线，主要建设内容有行政中心、文化娱
乐中心、商业中心、商务中心和体育中心等；“两带”为新城区两条公共服务设施功能带，由行政办
公为主的光明大道建筑、 绿化景观带和以休闲购物、 商贸服务为主的黄河路现代商业景观带组成；
“三组团”分布于中轴线两侧，系两条功能带及两条绿化带相联系的三片花园式居住区；“四片区”
即在三个居住区外围布置的市场货流中心区、民营商业区、客运中心区以及教育科研高科技工业区。