第一节 学校德育工作
一、工作概况
1990年，成立枣庄市中小学德育工作协调指导小组，市教育局成立德育办公室，具体负责指导全
市中小学道德教育工作。1991年，市教育局制定学校评定标准，纳入学校目标管理和责任制的常年考
核。
1996年3月，市教委印发《枣庄市中小学行为规范教育示范学校标准》。12月，依据“标准”对申
报学校进行验收，枣庄师范附小等16所学校被评为“枣庄市中小学行为规范教育示范学校”。
1997年，市教委结合全国范围内开展“说文明话，办文明事，做文明人”活动，在全市中小学开
展“日常行为规范教育活动月”活动。
2002年3月，在全市中小学中开展第一届“公民道德养成月”活动。活动中通过宣传、签名以及以
道德为主题进行国旗下的讲话等，提高青少年道德素质。当年，市教育局和市委宣传部联合，在全市
中小学中开展第一届、第二届“枣庄市道德教育十佳学校”“枣庄市道德教育十佳教师”和“枣庄市
百名文明学生”评选活动。
2004年，市教育局贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的
若干意见》，不断深化中小学德育工作。
二、专题教育活动
“两史一情”教育 1989年秋季开始，部分中小学试开国土教育课，使用市教育局和市土管局联
合编印的教材。组织中学生进行“讲国情，爱土地”演讲比赛活动。1990年，为贯彻国家教委印发的
《关于在中学毕业年级进行国情教育的通知》精神，5区1市各选择1所学校进行试点，使用国情教育
读本《昨天·今天·明天》。
1991年下半年，贯彻落实江泽民致李铁映、何东昌的信中关于“要对小学生（甚至幼儿园的孩子）、
中学生一直到大学生，由浅入深、坚持不懈地进行中国近代史、现代史及国情教育”的精神，全市广
泛开展“两史一情”教育。市教育局分期分批举办师资培训班，历时50天，1.75万名中小学教师参加
培训。年底，市教育局召开“两史一情”教育经验交流会，推广枣庄三中、市中区实验小学经验。
1996年9月，全市中小学开展纪念红军长征胜利60周年“读、讲、唱、学”活动，即读1本有关长
征的书，讲3个长征故事，唱3首长征歌曲，学红军的革命英雄主义、革命理想信念、革命浪漫主义和
吃苦耐劳的精神。
1999年3月，市教委会同市土管局发出《关于继续搞好中小学国土观念教育的通知》。10月，召开
经验交流会。
2005年8月，在全市中小学中开展以“纪念抗日战争胜利60周年”为主题的弘扬和培育民族精神月
活动。
“五心”教育 1995年2月，市委宣传部、市教委召开关于开展“五心”（忠心献给祖国、爱心献给社
会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己）教育活动会议。同年11月，市教委在滕州市召开
“五心”教育经验交流会，推动全市中小学“五心”教育活动深入开展。
普法教育 自1986年开始，全市各中小学开展普法教育，小学以交通法规和《治安管理处罚条例》
有关内容为主，中学侧重宪法和有关法律常识教育。当年，市、区（市）举办普法讨论27期，参学人
员630余人次，成立普法宣传小组2080个。暑假期间，举办全市中小学法律知识竞赛。
1996年1月，市教委、市司法局联合印发《关于加强中小学法制教育的意见》，同时编印《青少年
法制教育读本》，供春季开学后城市中学和部分农村中学试用。
2000年，乡镇中心小学以上学校普遍聘请1名法制干部任学校法制副校长，其他学校聘请法制教育
校外辅导员。
2002年，组织法制副校长撰写讲稿，编辑出版《兼职法制副校长工作手册》。5月，市教育局和市
司法局组织“全市中学生模拟法庭比赛”。
2003年6月，市教育局与市公安局联合在全市中学生中举办“远离毒品”专项教育活动。同年10月，
在薛城区召开“依法治校”工作现场会。
心理健康教育 1995年，结合中、小学操行评语改革试点工作，在部分学校开设“心理教育专题
讲座”。
1997年，在枣庄三中、枣庄八中、枣庄一中、枣庄二中和滕州一中、滕州五中6所高中学校开展“心理
咨询”工作试点，在试点学校开设“心理咨询室”和“心理咨询信箱”。
1998年，市教委印发《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》，8月举办全市心理健康教育骨
干教师培训班，有150余人参加。
崇尚科学抵制邪教活动 自2001年春开始，全市各级各类学校广泛开展“遵纪守法、崇尚科学、
抵制邪教”活动。
2002年9月，在市直学校以班级为单位组织“崇尚科学，反对邪教”黑板报比赛，在枣庄四十三中
举办“崇尚科学，反对邪教”演讲比赛和书画作品展。
2003年9～11月，市教委与市委宣传部等联合，开展以“发一封倡议信，看一部反邪教电影，办一
次教育展览，写一篇作文，组织一次演讲比赛”为内容的全市中小学“五个一”反邪教系列教育活动。
磨练教育 1994年1月，市教委根据《中国教育报》刊发的《夏令营中的较量》一文发出通知，在
全市中小学中开展一场“培养什么样的孩子”“怎样才是关心和爱护孩子”等问题的大讨论。同年6
月，市教委印发《关于在假期中广泛开展磨练教育的通知》，决定在全市中小学中开展以磨练意志、
陶冶身心、培养学生吃苦耐劳的精神和生存、生活能力为主要内容的“磨练教育”活动。
学习先进 1986年，全市36万少先队员参加团省委、省教育厅、省少工委组织的“四有小金星”活
动。同时，还开展“祖国在我心中，战士在我心中”活动。1992年开展学习赖宁的活动。1994年开展
学习徐洪刚活动。1997年开展学习刘让贤活动。1999年开展学习李向群活动。
另外，每年评选一次“三好学生”“优秀班干部”。
三、德育实施
管理和评估 1993年4月20日，市委宣传部、市教委联合印发《枣庄市中小学校德育常规管理基本
要求》。同年9月12日，市教委制定印发《枣庄市中小学德育常规管理工作评估试行标准》，标准分6
项A级指标，分值为1000分。
优化育人环境 1992年4～7月，在市直学校中开展整顿校风校纪、优化育人环境教育活动，重点解
决管理队伍中的工作作风、教师的教风和学生学风等问题。10月，在各校自查和自我总结的基础上，
市教育局组织验收。
2000年1月4日，由市教委牵头，召开全市青少年校外教育工作联席会议，研究加强青少年学生活
动场所建设和管理工作的问题。会后，文化、公安、工商等部门联合组织力量，对中小学周边的“三
厅”进行一次全面的治理整顿。
2003年6月，在全市中小学开展“远离网吧”、不进不健康娱乐场所的专项教育活动，加强学生自
我保护意识。10月，开展“文明校园”创建活动。2004年，枣庄三中西校等10所学校被评为“环境育
人十佳学校”。2005年，枣庄十六中（北校）等23所学校被评为“环境育人优秀学校”。
改革品德评定工作 1992年前，学生品德评定工作按省教委颁布的《中小学思想品德评定方案》
执行。1993年，根据省教委统一要求，结合枣庄市实际，对思想品德评定工作进行改革，内容由行为
规范、品德等级、操行评语三部分组成，采取学生自评、小组互评、征求任课教师意见、最后由班主
任参考行为规范得分情况，评定出等级。“优秀”“不及格”等级需经分管德育校长复核后确认登记。
1994年，贯彻落实国家教委新颁布的《小学生操行评定办法》，全市统一使用省教委统一印制的《思
想品德评定手册》。
1995年，全市开始进行“操行评语的改革”试验，1996年在全市逐步推广。
1998年，根据省教委《关于贯彻小学管理规程和课程方案的若干意见》等有关文件精神，全市统
一使用小学生《素质教育报告书》。内容包括身体发展水平、品德表现、学习水平（成绩或等级）、
活动课程情况、特别表现、奖惩记录、任课教师寄语、操行评语、家长意见等内容。
开展创建活动 1996年5月开始，全市开展“创建中小学德育工作‘达标学校’和‘规范化学校’”
活动。1997年3月，对第一批申报学校进行验收，枣庄师范等56所学校达到规范化学校标准。同年12月
和1998年3月，对第二批申报学校进行验收，市盲聋学校等78所学校达到规范化学校标准。
2002年初， 在创建德育规范化学校的基础上， 全市中小学开展“创建德育工作示范化学校” 活动。
2003年11月，对区（市）评定申请的25所学校进行检查验收，市中区文化路小学等19所学校达到“枣
庄市中小学德育工作示范化学校”标准。
德育实践基地建设 1993年4月，市委宣传部、市教委联合命名枣庄烈士陵园（革命传统教育基地）、
台儿庄大战纪念馆（爱国主义教育基地）、抱犊崮国家自然保护区（劳动基地）、枣庄高新技术开发
区（改革开放教育基地）、中国人民解放军某部驻枣部队（学军基地）、枣庄市第二棉纺织厂（学工
基地）、滕州市墨子纪念馆（传统文化教育基地）、滕州市南沙河镇北池村（社会主义思想教育基地）、
枣庄司法局魏庄劳改支队（法制教育基地）、峄城区峄城镇无土栽培基地（学农基地）为枣庄市学生
社会实践活动“十大基地”。
1996年， 全市创建标准化德育展室100个，校外德育基地3000余处。其中，台儿庄大战纪念馆成为
100个“全国中小学爱国主义教育基地”之一。
1997年，高中学校建立“中学生党校”，初中学校建立“中学生团校”，有条件的小学建立“少
年军校”。
评选表彰先进 1992年，滕州一中、枣庄三中、枣庄一中、滕州第一职业中专、市中区第一实验
小学和薛城区实验小学6所学校被评为全省中小学德育工作先进集体，受到省委宣传部、省教委表彰。
1996年6月，市委宣传部、市教委通报表彰24个德育工作先进集体，100名先进个人和15个开展“五心”
教育先进集体，48名优秀班主任。2000年12月，市委宣传部、市教委表彰25个德育工作先进集体，50名
先进个人。
2005年，有36个集体、75名个人受到省级以上表彰。其中，学生褚楚被评为“山东省十佳少先队
员”，宋惠子被评为“山东省十佳中学生”。当年12月，市文明办、市人事局、市教育局对在未成年
人思想道德建设工作中取得突出成绩的枣庄十五中等10所学校和褚洪君等33名个人，予以表彰。
第二节 教学研究与教学管理
一、教研队伍建设
1986年，市教研室分小学、中学2个学科组，设主任1人，副主任3人，教研员20人，包括政治、语
文、数学、英语等学科，音乐、美术以及职教、幼教的教研人员分别在艺术教育办公室、托幼办和基
教科。1995年，市教研室中学组明确分高中组和初中组，但史、地、生等学科教研工作仍由1人担任。
1997年增配劳动技术和计算机教研员各1人。
1997年9月，市教委成立由9个学科45人组成的高中学科中心教研组，以配合市和区（市）两级教
研室做好高中各学科的教研工作。同年11月，成立由9个学科45人组成的初中学科中心教研组，以配合
市和区（市）2级教研室做好初中各学科的教研工作。
1992年4月，市教委制定印发《枣庄市乡（镇）小学教研工作试行条例》。此后，全市85个乡镇陆
续配齐语文、数学2科专职教研人员，形成市、区（市）、乡镇三级教研网络。1997年5月，根据全市
开展“系列课达标”活动在农村量大面广的实际，市教委在滕州市洪绪镇召开全市乡镇教研工作会议，
并印发《关于加强乡（镇）教研工作的意见》，就乡镇教研工作的基本任务、队伍建设等作出明确规
定。
1998年10月，市教委制定印发《关于加强区（市）教研室建设的意见》，明确提出区（市）教研
室所承担的教学管理和教学研究方面的八项职责。
1999年9月市政府批准，成立教育科学研究所，暂配专职科研人员2人，与教研室合署办公。
1992年4月，市教育局开展评选中小学优秀教导主任的活动。是年12月，评选出优秀教导主任51名。
其中，中学19名，小学32名。1993年3月底～4月初，市教委举办教导主任学习班，专门研究教导处工
作在教学管理中的地位和作用。同年8月，市教委对包括教研组性质任务、评选条件、评选办法等作
出规定。1994年3月，台儿庄区侯孟中学英语教研组、滕州一中数学教研组受到省教委教研室表彰。
2005年，进一步加强教研队伍建设，面向省内外，采取考试、面试、讲课等形式录用一批教研人
员。市、区（市）、乡镇教研人员达300人。
二、教学管理
常规管理 自1986年始，全市教学领域内引进并推行目标责任制和量化管理。1987年8月，市教育
局教研室先后制定一系列常规要求，以规范中小学教师的教学和学生的学习。1992年4月，市教研室根
据上述“要求”“常规”“意见”等重新修订为《枣庄市中小学教师教学工作常规》《枣庄市中学生
学习常规》《枣庄市小学生学习常规》。“三个常规”就教师制定教学计划、备课、上课、作业布置
和测试等都作具体规定，为规范教学管理提供依据。同年5月，市教育局在枣庄二十八中召开城镇中
学教学管理工作现场会。为确保“三个常规”的贯彻实施，市教育局印发《枣庄市中小学教学工作检
查评估标准（试行）》。标准分一级指标5项，二级指标27项，累计分值200分。
启动“3321”工程 1995年下半年，为解决全市普通教育中教学质量不高的问题，市教委提出旨在
迅速提高教学质量的“3321”工程（即小学、初中、高中3个学段一齐抓，高中3个年级一齐抓，充分
发挥教研室的两个职能， 力争全市教学质量每年提升一个新台阶） 。同年12月，市教委决定从1995~
1996学年度第一学期开始，在全市中小学中实施质量跟踪监测。
1996年4月，市教委制定印发《关于加强初中教学工作的意见》和《关于加强小学教学工作的意见》，
对在教学管理和教学研究中成绩显著的枣庄十六中等38个单位进行表彰。
创建“示范学校”活动 1996年上半年，全市开展创建中小学教学工作“示范学校”和“达标学
校”活动。拟定创建标准，12月对首批申报学校进行评估验收，枣庄十五中等19所学校被命名为全市
首批“教学工作示范学校”。
“系列课达标”活动 自1997年初开始，全市开展了“系列课达标”活动。同年6月，在薛城区进
行试点。9月，在市直2所小学进行试验收。
1999年5月， 市教委对市中区进行抽验。 同年10月，对其他区（市）进行抽验。两次抽验共听课
1400余节，查验教师学习笔记等学标“十项指标”材料15600件，确定全市初中教师达标8486人，小学
教师达标16173人，达标率90.4％。至2000年底，“系列课达标”活动告一段落。
三、教学改革与实验
推广教改经验 1986年，小学语文在市立新小学等学校进行整体改革实验，小学数学在市中区第
二实验小学进行迁移规律的运用实验。中学语文、数学和物理等学科在峄城区、滕州市进行目标教学
实验。1991年，全市中小学教改实验点约70余个，实验班约190余个。
1993年7月，市教研室汇集前几年的实验总结50篇，编写出《中小学教学改革实验与研究》一书，
内容涉及中小学语文、数学、英语等共14个学科。当年9月，市教委召开全市中小学教学改革经验交
流会，表彰枣庄十六中等17个教改先进集体和49名先进个人，推广教改经验。
推广“双十”实验课题 1998年5月，随着从应试教育向素质教育的转变，市教委召开全市中小学
教学改革工作会议，并印发《关于加强中小学教学改革工作的意见》。结合小学语文所进行的“抓训
练，促自学四环节阅读教学法”实验，小学数学所进行的“迁移教学法”“计算机辅助小学数学教学”
“小学数学创新学习”的实验，初中“异步教学、分类指导”“三维教学在语文教学中的实践”等实
验，市教委在全市推广十项“定型推广类”和十项“定型试行类”学科教改实验。
行“自主创新”等教学改革 2000年6月，市教委召开全市教学改革工作动员大会，邀请外地专家
到枣庄分别作初中和高中教改专题报告。印发《枣庄市中小学教学改革指导意见》，成立以教委主任
为组长的“枣庄市教学改革工作领导小组”，表彰8所先进学校、14个先进课题组和19名先进个人。确
定枣庄三中等4所高中、枣庄十五中等8所初中、市立新小学等7所小学、市第一幼儿园等20所中小学幼
儿园为教改实验基地。确立在小学重点推行“自主创新”的课堂教学改革，在初中推行“先学后教，
导练结合，当堂达标”教学模式和“异步教学，分类指导”教学改革，在高中重点推行教学组织形式
和课堂教学模式2项改革。
2001年11～12月，市教育局分别在薛城区舜耕中学和市中区实验小学召开初中和小学教学改革现
场会。通过观摩课、论文交流和成果展示等，总结前一阶段推广“自主创新”等教学改革所取得的成
绩，提出下一步改革意见。
制定教育科学“十五”规划课题 2003年3月，为落实“科研兴教”战略，推进素质教育和教育教
学改革进程，市教科所制定《枣庄市教育科学“十五”规划》，公布《枣庄市教育科学“十五”规划
课题指南》和《枣庄市教育科学“十五”规划重点课题申报、评定办法》。之后，全市申报大中小学
和职业、成人教育课题287项，经枣庄市教育科学重点课题专家评审委员会评审，正式确定重点课题62
项，规划课题171项。市教科所对全市现有的国家、省、市级教科研实验基地和课题进行摸底认证。
经过专家评议，认定国家级教科研基地18个，省级27个，市级20个；国家级教科研课题102项，省级50
项，市级92项，国家级子课题128项，省级19项。
四、教学研究会和教学评优
教学研究会 1985年枣庄市教育学会成立后，中小学各学科陆续成立隶属于教育学会的学科教学
研究会或学会（简称“教研会”）。2001年，有教研会21个。教研会一般2～3年召开一次年会，配合
教研室整体工作，通过年会形式举行公开课、示范课，进行论文交流或学术报告等。
评选优质课 各学科的优质课评选一般每两年一次，每次参评人数8～15人，最多30人。在市评选的基
础上，推荐1名（后发展到2名）赴省参评。1986～2005年，在省级或省级以上优质课评比中获一、二
等奖的约150人。
评选教学能手 1990年，在“一堂好课”评比的基础上，市教研室组织19个学科的评审组，评出市
级教学能手77人。之后，选送19名赴省参评，有16人获首批省级教学能手称号。1995年，评选第二批
教学能手，因正值枣庄市中小学评选骨干教师，故只在幼教、职教、特教中进行，全市共评出市级教
学能手27人。经推荐赴省参评，有16人获第二批省级教学能手称号。1999年9月，评选第三批教学能手，
历时2个月，评出市级教学能手176人。向省推荐参评，有21人获第三批省级教学能手称号。2003年10月，
评选第四批教学能手，参评教师300人，共评出市级教学能手184人。向省推荐参评，有20人获第四批
省级教学能手称号。
评选学科带头人 1999年9月，评出11个学科的17人为全市第一批学科带头人。
评选骨干教师 1994年5月，开始通过层层推荐评选，全市共评出第一批骨干教师247人，优秀教研
员44人，于当年12月公布。1998年，评出第二批骨干教师424人，于当年9月公布。2002年，评选出第三
批骨干教师248人，于当年3月公布。
五、教科研成果
专著出版 1993年1月， 王牧天著《美学初阶》 由知识出版社出版，12万字。1997年3月，王伟著
《数学教学艺术》由中国矿业大学出版社出版，11.5万字。同年6月，李华中著《走向教育家》由中国
矿业大学出版社出版，16万字。同年8月，刘剑锋著《白居易风雨之旅》由华艺出版社出版，38万字。
1998年4月，鲍延毅著《一勺之多》由国际文化出版公司出版，26万字。同年6月，李芳元著《公鼎诗
文辑注》由海南出版公司出版，29万字。1999年9月，李华中著《教坛流痕》由青岛出版社出版，14万
字。2000年3月，孙卓彩著《言语学通论》由中国文联出版社出版，35万字。同年3月，王燕鸣著《老
年体育学》由山东大学出版社出版，19万字。同年7月，谢廷桢著《科学计算器的使用》由泰山出版
社出版，19万字。同年8月，渠开选著《怎样写教学论文》由青岛海洋大学出版社出版，18万字。
乡土教材编写出版 市教研室承担全市中小学乡土教材的编写工作。1992年8月张峻编写《实用英
语手册》。1995年刘高峰编写《枣庄地理》。1996年曹孟河等编写《高中历史专题指导与训练》。渠
洪编写《高中学生综合能力培养丛书（生物卷）》。1999年冯佳琳、付国华主编《小学生素质教育丛
书》（语文、数学各1~12册）。2001年冯佳琳、付国华主持编写枣庄市小学六年级过渡教材语文（上
下册）、数学（上下册）等。
教学论文的评选与发表 市级和省级教学论文评选，一般是各个学科每两年进行一次，市级每次
获奖论文约30篇，省级每次获奖1～4篇不等。论文的发表散见在省内外教育报刊，重点是《山东教育》
《山东教育报》，一般每年8篇左右。2001年度，《山东教育》发表枣庄市教师教学论文18篇，为较多
的一年。
2005年，有30项优秀教研成果获省一等奖，有49人获省级优秀论文一等奖，有20人获省级优秀课
件制作一等奖。