第八章枣庄市残疾人联合会 - 枣庄市志（1986-2005）2 - 枣庄市情资料库 - 枣庄

第一节组织建设

枣庄市残疾人联合会（简称市残联）组建于1990年7月6日，是中国残疾人联合会的地方组织、残
疾人代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体。
1990年11月17～18日，枣庄市残疾人联合会召开第一次代表大会，选举产生由50名委员组成的市残
联第一届主席团。随后，5区1市和90处乡镇、街道残联全部组建完成，配备专兼职干部，形成全市统
一的残疾人组织体系。
1993年8月6～7日，枣庄市残疾人联合会召开第二次代表大会，选举产生由60名委员组成的市残联
第二届主席团。1994年4月26日，市政府成立由32个市直有关部门参加的残疾人工作协调委员会（简称
残工委），将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划。截至11月底，各区（市）、乡镇（街道）都
成立政府残工委，全市自上而下形成完善的残疾人工作组织协调体系。1997年10月，市残联设办公室、
组织宣传部、康复部、教育就业部4个部（室），枣庄市聋儿语言听力康复中心划归市残联管理。1998
年1月1日起，全市启用全国统一印制的《中华人民共和国残疾人证》。同年6月19日，经市委批准，市
残联建立党组。
1998年7月29～31日，枣庄市残疾人联合会召开第三次代表大会，选举产生由62名委员组成的市残
联第三届主席团。1998年12月7日，设立枣庄市残疾人用品用具供应服务站，为市残联所属企业化经营
的科级事业单位。 1999年9月6日，市民政局所属的枣庄市按摩医院成建制划归市残联管理。2000年1月
31日，设立枣庄市残疾人劳动服务部，为业务服务型自收自支科级事业单位。2002年8月13日，市残疾
人劳动服务部更名为市残疾人就业服务部。
2003年5月28日，枣庄市残疾人联合会召开第四次代表大会，选举产生由91名委员组成的市残联第
四届主席团。2005年，枣庄市残疾人联合会内设办公室、组织联络维权部、康复部、教育就业部4个部
（室），共有干部、职工15人。辖枣庄市聋儿语言听力康复中心、枣庄市按摩医院、枣庄市残疾人就
业服务部、枣庄市残疾人用品用具供应服务部。

第二节残疾人康复工作

1990年7月，枣庄市成立“小儿麻痹后遗症矫治、白内障复明、聋儿语训”三项康复工作领导小组，
下设办公室。1991年1月，市民政局、市卫生局、市残联等11个部门联合下发《关于实施〈枣庄市残疾
人三项康复实施计划〉的通知》。3~6月，在全市范围内对三项康复对象组织摸底调查和登记，筛查
出三类残疾人2460人（其中，白内障患者1804人，小儿麻痹后遗症患者442人，14岁以下聋儿214人），
有康复潜能者1927人。1992年3月，市政府增补残疾人三项康复工作办公室成员，成立市残疾人三项康
复技术顾问组。1994年5月10日，枣庄市残疾人三项康复工作办公室更名为枣庄市残疾人康复工作办公
室，由“三项康复”增加到“智力残疾、脑瘫、肢体残疾、精神病防治康复”等八项康复，康复技术
顾问成员由3人增加到6人。2000年初，对各区(市)执行情况进行了检查验收。
聋儿语训 1989年9月，枣庄市聋儿语训听力康复中心成立。1992年，市三项康复工作办公室制定
《枣庄市聋儿语言听力康复实施方案》。6月底，薛城、滕州、台儿庄、峄城、山亭相继成立聋儿语
训学校（班），滕州市22处乡镇（街道）建立聋儿语训班（点）。1994年4月，滕州市残联成立聋儿家
长函授学校。同年6月，枣庄市聋儿家长学校成立。1996年，全国聋儿康复工作办公室批准市和滕州市
聋儿语训部为达标语训部。1997年，台儿庄、峄城、薛城、山亭区聋儿语训部为省级达标语训部。以
市聋儿康复中心为龙头，区(市)语训部为依托，社区、家庭为基础的聋儿康复网络基本形成。2002年3
月28日，市残联、市卫生局制定《枣庄市聋儿早期干预工作实施意见》，早期干预工作正式启动。从
2000年开始，每年的3月3日为“全国爱耳日”，全市以多种形式和内容开展宣传教育活动。
儿麻矫治 1991年4月，市中医医院、市中区人民医院、滕州北坦医院相继设立小儿麻痹后遗症矫
治手术中心。1992年春、秋两季，聘请全国儿麻矫治专家到枣庄集中实施矫治手术。到2000年底，儿
麻矫治手术基本结束，转入康复训练阶段，康复对象有效率达90%以上，显效率65%以上。
白内障复明 1991年，市立医院、市中医医院、滕州市人民医院、市中区人民医院、枣庄矿务局
枣庄医院和陶庄中心医院先后建立白内障复明手术点并开展工作。1997年7月，中国政府与国际狮子会
合作的“视觉第一中国行动”第一期复明项目在枣庄市正式启动。1998年，制定《“视觉第一中国行
动”枣庄市复明工程方案》，每年组派两批市级复明手术专家医疗队赴区（市）为患者实施复明手术。
2000年10月，市残联、市老龄办联合开展对100名特困老人免费实施白内障复明手术。2002～2005年开展
的第二期复明重点项目工程，为贫困白内障患者实施免费复明手术4800余例，市、区（市）两级补助
10万余元，市残联提供耗材价值6万余元，患者脱盲率99%，脱残率85%以上。
低视力康复 1993年8月，制定《枣庄市低视力康复工作“八五”实施方案》，确定市立医院眼科、
滕州眼耳鼻喉科医院为低视力康复门诊。12月，在市盲校开办低视力康复分类教学班，免费提供大字
课本、助视器。2004年7月，在枣庄市华美眼镜有限公司设立低视力康复定点眼镜店，区（市）相继建
立低视力康复门诊和低视力定点眼镜店。
康复训练与服务 1994年，全市开展对0～14岁智力残疾儿童康复训练。通过摸底，建档立卡，各
区(市)残联依托特殊教育学校对智残儿童进行生活自理、认知能力、社会交往康复训练。全市建立学
龄前智残儿童康复训练班3处，每年招收智残儿童30名，智残康复有效率70%。“九五”“十五”期间，
全市开展以康复机构和家庭为主的肢体残疾康复训练，有效率75%。
精神病防治康复 1991年，滕州市以东郭精神病医院为试点，采取院内、院外相结合，逐步形成
社会化、开放式精神病防治康复模式。滕州市被全国残疾人康复工作办公室确定为全国精神病防治工
作试点县（市）。1993年5月，全国精神病防治康复工作试点县（市）现场会在滕州召开。1996年，枣
庄市被确定为全国“九五”精神病防治康复工作试点市。1997年3月，省康复办在枣庄市召开全省精神
病防治工作会议。5月，制定《枣庄市精神病防治康复工作“九五”实施方案》，以市立二院为指导
中心，重点对山亭区北庄镇、台儿庄区邳庄乡、薛城区陶官镇精神病医院及千人以上企业单位进行试
点，培训精神病防治技术人员、管理人员360余人次，开展摸底调查登记工作，检出率6‰。2002年，
制定《枣庄市精神病人防治康复“十五”实施意见》。通过防治，全市精神病患者显好率在65%以上，
社会参与率55%，对精神病患者监护率95%，精神病防治康复工作达到国家规定要求。
用品用具供应服务和假肢装配 1996年9月，市残联投资10万元，筹建枣庄市残疾人用品用具供应
服务站。2000年，全市建立用品用具供应服务站5个，年销售量5000余件。2001～2005年，为小腿、大腿
缺肢者装配假肢188例，为70名特困患者人均减免费用300元。

第三节残疾人劳动就业

1993年，筹建枣庄市残疾人劳动就业服务部。截至2000年底，市和区（市）残疾人劳动服务机构
组建完毕，67个乡镇建立残疾人服务分社。2002年8月，市残联会同市劳动和社会保障局举办全市残联
系统劳动服务干部和职业介绍人员任职资格和职业证书培训班。2003年，市和区（市）残联职业介绍
所经市劳动部门批准同时成立，免费开展求职登记、就业咨询、推荐安置等业务工作。2005年，全市
有残疾人职业指导师2人，助理职业指导师16人，职业指导员19人。
1994～1995年，全市开展就业年龄段内的残疾人就业从业情况调查登记工作。全市有16～44岁女残
疾人、16～49岁男残疾人计43702人，其中从业人员17939人，占总数的41.1%。
1993年，在滕州市、薛城区开展分散按比例就业试点。1996年，市政府下发《枣庄市实施分散按
比例安置残疾人就业办法》。1997年，市政府3次召开会议，部署分散按比例就业工作。市直机关、团
体、企业、事业单位和省属以上驻枣单位共计115个完成调查登记报表工作，新安置残疾人16人，46个
单位上缴年度保障金21万元。
1998年，枣庄市评定检查残疾职工领导小组成立，组织耳鼻喉科、眼科、骨外科、精神病科专家
对市直单位和中央、省属驻枣单位及各大企业中的残疾职工首次集中开展年检工作，共审查113个单
位的704名在职残疾职工，新发《残疾人证》257个。
2001年5月1日，枣庄市在全省率先修订出台《枣庄市按比例安排残疾人就业办法》。对既不安排
残疾人就业，又不缴纳保障金的用人单位，可依法申请法院强制执行按比例安排残疾人就业。2002年，
枣庄市制定《枣庄市市级残疾人就业保障金缴纳管理办法》，规定市级机关、团体、全额差额事业单
位和自收自支列入财政第二预算的事业单位，残疾人就业保障金的缴纳由市财政部门统一代扣。2003
年，市直收缴就业保障金93万元，为前5年之和。2004年8月，全市地税代收残疾人就业保障金工作会
议在滕州市召开。市政府办公室印发《关于由地税部门代收残疾人就业保障金有关问题的通知》，市
残联、市地税局、市财政局、中国人民银行枣庄市中心支行联合签发《关于印发〈枣庄市残疾人就业
保障金征收管理办法〉的通知》。8月底，市残联举办全市地税代收残疾人就业保障金培训班，对市
和区(市)残联分管副理事长、教育就业部、就业服务部全体人员进行专题培训，掌握征收流程，做好
与地税部门代收保障金工作对接。9月1日，市残联工作人员进入市地税大厅办公。
截至2005年底，城乡残疾人就业率由1988年的不足50%，提高到85%。

第四节残疾人扶贫工作

1995年，为摸清残疾人特困户（指食不果腹、衣不蔽体、房不遮风雨）底数，各级残联对残疾人
的“吃、穿、住、用”等情况进行调查登记。全市有残疾人特困户2274户，其中，城镇残疾人特困户
110户，农村残疾人特困户2164户。2004年，残疾人人均年收入在625元（国定贫困线）以下的有46375人，
在625元至1000元（省定贫困线）的有38493人，分别占残疾人总数的35%和29%。
山亭区是全省第一期康复扶贫试点单位。1992年，桑村乡张宝庄村退休干部徐广雷主动向本村残
疾人免费传授养兔技术，把自己培育的良种兔分给他们喂养，动员村中养兔户借种兔给残疾人，让他
们“借鸡下蛋”，扶持脱贫，当年有17户残疾人受益。市残联和山亭区政府及有关部门积极给予扶持。
1997年，残疾人养兔项目辐射到6个乡镇、53个行政村、510户残疾人家庭，兔存栏量3.3万余只，年总
收入150万元，中等以上户均收入在4000～10000元。2000年，市残联在山亭区举办全市残疾人养兔培训
班，推广山亭区扶持残疾人养兔脱贫致富经验。9月21日，山亭区扶持残疾人脱贫致富的经验，在济
南召开的全省残疾人扶贫工作交流大会上推广。
枣庄市残疾人脱贫致富也从养殖、种植等向多个项目发展。截至2005年底，全市通过扶持残疾人
从事种植养殖、缝纫裁剪、美容美发、家电维修、餐饮服务、家庭手工加工等项目，超额完成省分配
的扶贫任务，全市城镇纳入最低生活保障的残疾人为2978人，农村纳入最低生活保障的残疾人为12539
人。在全市农村税费改革工作中，各级政府都规定对残疾人实行优惠照顾，全市有3.4万人享受优惠
政策，减免税费194.1万元。
1997～2000年，市和区（市）先后向省残联申请康复扶贫贷款330万元，以小额信贷方式扶持残疾
人发展生产，共扶持贫困残疾人4575户，有3274户脱贫。
2004年，全市残疾人扶贫安居、危房改造工作启动。市残联将首批50户危房改造任务下达给台儿
庄区组织实施，项目经费由中央、省、市、区四级匹配，每户1万元，共计50万元。台儿庄区结合实
际，给2口人以下的盖2间新房，3口人以上的盖3间新房，建筑材料为砖瓦水泥结构。全区为55家极度
危房户盖上新房，超计划指标5户，涉及全区6个镇（街）、44个村(居)，直接受益残疾人78人。
2005年，第十五次“全国助残日”期间，30名特困残疾人接受轮椅捐赠。市残联、市劳动和社会
保障局联合举办大型残疾人就业推介会，276名残疾人与用人单位签订用工意向，各区（市）还向有
饲养条件和有饲养愿望的农村特困残疾人赠送猪、羊、兔等。

第五节残疾人宣传和文体活动

20世纪80年代，枣庄盲艺人宋新田在中南海演出软弓京胡独奏《百鸟朝凤》时，受到党和国家领
导人接见。在全国首届残疾人卡拉OK电视大赛中，盲人歌手吴江燕荣获优秀奖。残疾人歌手仝秀娟
在第三、四、五届全国残疾人艺术汇演中获得声乐一等奖，在全国戏曲票友大赛中获得一等奖。2001
年，枣庄市聋人表演的舞蹈《无声世界桃李情》荣获全国第五届残疾人艺术汇演银奖。
1993年11月8日，枣庄市成立全省第一家残疾人事业新闻宣传促进会。1993年，枣庄经济广播电台
在全省率先开办由残疾人担任主持人的残疾人广播专题《生命之光》直播节目，至2005年底，广播专
题《生命之光》仍在继续播出。1995年5月10日，枣庄电视台在全国率先举办残疾人保障法知识电视大
赛。
1994年5月9日，枣庄市在全省17个地市中率先成立残疾人体育协会。1995年7月，市体委、市民政局、
市残联、市残疾人体育协会共同举办枣庄市第三届残疾人运动会。
1999年7月5～8日，枣庄市第四届残疾人运动会举行。全市85名残疾人运动员参加田径、游泳、举
重、乒乓球、羽毛球5个大项、68个单项的比赛，共产生金牌68枚、银牌41枚、铜牌29枚。
2004年9月16日～10月7日，枣庄市成功承办全省首届残疾人青少年游泳训练营集训。
加全省残疾人运动会 1991年，在全省第三届残疾人运动会上，枣庄市运动员取得7枚金牌、7枚银
牌、8枚铜牌，台儿庄区运动员田家胜在男子A5级三级跳远、1500米比赛中，打破由他本人保持的全国
纪录，同时刷新5000米全国纪录。1995年，选拔20名运动员，参加全省第四届残疾人运动会，共夺得
金牌12枚、银牌16枚、铜牌5枚，团体总分从第三届的第11名跃居第三名，游泳、举重项目荣获团体总
分第一名，并荣获大会组织奖。1999年9月11～13日，全省第五届残疾人运动会在潍坊举行。由20名运
动员组成的枣庄市残疾人体育代表团，参加田径、游泳、举重、乒乓球、羽毛球5个大项、60余个小
项的比赛。共获得金牌14枚、银牌9枚、铜牌6枚，取得团体总分第六名、游泳团体总分第一名的成绩。
2003年，在全省第六届残疾人运动会上，枣庄市代表团获得金牌17枚、银牌13枚、铜牌8枚，积分353分，
再次获得团体总分第六名。
参加全国残疾人运动会 1992年3月，在广州举行的全国第三届残疾人运动会上，田家胜打破2项全
国纪录，获金牌2枚、银牌1枚。1995年6月，田家胜在全国残疾人田径锦标赛上获得金牌2枚、铜牌1枚。
1996年5月10～15日，全国第四届残疾人运动会在大连举行。田家胜在田径比赛中获得2枚金牌，市中
区运动员王安在乒乓球比赛中获得1枚银牌。2000年，在上海举行的全国第五届残疾人运动会上，峄城
区运动员王乐正获得1金2银，打破男子铅球世界纪录、2项全国纪录。2001年9月，在南京举行的全国
残疾人田径锦标赛暨远东及南太平洋地区残疾人运动会选拔赛上，王乐正获得男子F43级铁饼金牌。
2002年9月8～13日，在西安举行的全国第三届特殊奥林匹克运动会上，由枣庄运动员组成的山东省游
泳队取得2金8银5铜的成绩。2003年，在南京举行的全国第六届残疾人运动会上，枣庄市获得3金1银1
铜，打破1项全国纪录。2003年12月，在湖南湘潭举行的全国特殊奥林匹克篮球赛上，由枣庄运动员组
成的山东省代表队获得男子团体冠军、女子团体亚军、个人技术比赛2金1铜的佳绩。在2004年全国残
疾人田径锦标赛上，王乐正获得铁饼、铅球和标枪比赛3枚金牌；市中区运动员曹娜娜创女子组400米
比赛全国纪录。在2005年全国残疾人田径锦标赛上，王乐正在男子铅球比赛中，以12.09米的成绩打破
由他本人保持的全国纪录，获得金牌；在铁饼和标枪的比赛中，分别以42.89米和43.30米的成绩获得金
牌。在2005年全国残疾人游泳锦标赛上，台儿庄区运动员李礼想在男子甲组S10级比赛中，获得400米
自由泳第1名、100米仰泳第3名。2005年7月2～6日，由中国残联、国家体育总局、中国特殊奥林匹克委
员会主办的2005年全国特殊奥林匹克游泳比赛在福建三明市举行，枣庄市参赛的6名特奥运动员取得5
金9银6铜的佳绩。
参加国际残疾人运动会 1994年9月4～10日，在北京举行的第六届远东及南太平洋地区残疾人运动
会上，田家胜获得男子A7级中长跑比赛3枚金牌，实现枣庄市残疾人运动员在国际体育赛事上金牌零
的突破。2002年10月26日～11月1日，王乐正在韩国釜山举行的第八届远东及南太平洋地区残疾人运动
会上，获得F42级铅球、铁饼2枚金牌和标枪铜牌的优异成绩。2005年7月16～20日，第一届亚洲残疾人
举重锦标赛在马来西亚吉隆坡举行。峄城区运动员刘磊在男子60公斤级23周岁以下青年组比赛中获得
金牌，在亚洲组比赛中获得银牌，在有非亚洲国家参加的公开组比赛中获得银牌。2005年9月16～24日，
在巴西里约热内卢举行的世界肢残人运动会上，王乐正在男子F42级标枪比赛中，以40.92米的成绩夺
得金牌，以45.50米和12.62米的成绩分别夺得铁饼和铅球的银牌。2003年，市残联、市体育局和台儿庄
区残联被评为全省残疾人体育工作先进单位。2003年5月和12月，省政府两次授予枣庄市“发展残疾人
体育事业突出贡献奖”，为肢残运动员王乐正记一等功。

第六节残疾人调查与助残活动

1987年，根据全国残疾人抽样调查结果，全市残疾人计12.7万人。
1992年1～4月，市残联在全市开展残疾人调查登记工作，对69990名残疾人逐一建档立卡。其中，
视力残疾8172人，听力语言残疾16147人，肢体残疾25507人，智力残疾6382人，精神残疾9161人，多重残
疾4621人。
2004年，市政府残工委对全市残疾人状况进行全面摸底调查。截至2004年7月，全市残疾人总数
133796人，占全市总人口的3.68%。其中，听力残疾26252人，言语残疾5851人，盲2765人，低视力17661
人，肢体残疾59221人，智力残疾12434人，精神残疾9885人。城镇残疾人20055人，占残疾人总数的14.99
%；农村残疾人113741人，占残疾人总数的85.01%。
至2005年底，全市开展16次“助残日”活动。
1991年5月9日，在第一次全国助残先进集体、个人暨自强模范表彰大会上，滕州市民政局被授予
“全国助残先进集体”称号。1997年4月30日，在第二次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰
大会上，滕州市政府被授予“全国助残先进集体”称号。2003年9月7日，在第三次全国自强模范暨扶
残助残先进集体和个人表彰大会上，吴鑫亨被授予“全国自强模范”称号，满昌明被授予“全国残联
系统先进工作者”称号。

第七节残疾人福利基金

助残募捐活动 1991年，省政府下发为兴建山东省康复职业中等专业学校筹集资金的文件。5月3日，
市政府召开募捐新闻发布会，市党政军领导带头捐款。全市捐款1000元以上者2人，500元以上者25人，
100元以上者215人。
1994年，第六届远东暨南太平洋地区残疾人运动会在北京举行。市委、市政府决定在全市开展
“为远南残运会献爱心和兴建枣庄市残疾人康复、教育、就业培训中心”募捐活动。8月27日，召开
全市募捐工作动员会议。市直100多家单位捐款64万元，枣庄矿务局职工家属捐款17.81万元。全市募集
资金135万元，捐款50元以上者352人，100元以上者68人，500元以上者1人；捐款5000元以上单位11个，1
万元以上单位7个。
1996年，全省再次组织助残募捐活动。全市完成募捐任务98万元，名列全省第三名。
2001年11月～2002年，全市发行省“爱心助残邮资明信片”11万枚，捐资总额16.5万元。
兴办经济实体从1992起，市残联把兴办经济实体列入工作计划，由基金部负责，先后兴办市残联康
达福利工业公司、市残联多种经营公司、市维佳食品饮料厂、市龙泰实业公司、市残联汽车服务中心
和市租赁拍卖行等挂靠企业。到1994年底，市和区（市）残联共办实体23处，固定资产744.1万元，年
产值908万元，安置残疾人就业225名。1997年以后，市残联整顿经济实体。1999年12月，枣庄市租赁拍
卖行发生储户集体挤兑事件，市政府组织人员开展清理整顿。2000～2005年，市残联不再有挂靠的经
济实体。

第一节组织建设枣庄市残疾人联合会（简称市残联）组建于1990年7月6日，是中国残疾人联合会的地方组织、残疾人代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体。 1990年11月17～18日，枣庄市残疾人联合会召开第一次代表大会，选举产生由50名委员组成的市残联第一届主席团。随后，5区1市和90处乡镇、街道残联全部组建完成，配备专兼职干部，形成全市统一的残疾人组织体系。 1993年8月6～7日，枣庄市残疾人联合会召开第二次代表大会，选举产生由60名委员组成的市残联第二届主席团。1994年4月26日，市政府成立由32个市直有关部门参加的残疾人工作协调委员会（简称残工委），将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划。截至11月底，各区（市）、乡镇（街道）都成立政府残工委，全市自上而下形成完善的残疾人工作组织协调体系。1997年10月，市残联设办公室、组织宣传部、康复部、教育就业部4个部（室），枣庄市聋儿语言听力康复中心划归市残联管理。1998 年1月1日起，全市启用全国统一印制的《中华人民共和国残疾人证》。同年6月19日，经市委批准，市残联建立党组。 1998年7月29～31日，枣庄市残疾人联合会召开第三次代表大会，选举产生由62名委员组成的市残联第三届主席团。1998年12月7日，设立枣庄市残疾人用品用具供应服务站，为市残联所属企业化经营的科级事业单位。 1999年9月6日，市民政局所属的枣庄市按摩医院成建制划归市残联管理。2000年1月 31日，设立枣庄市残疾人劳动服务部，为业务服务型自收自支科级事业单位。2002年8月13日，市残疾人劳动服务部更名为市残疾人就业服务部。 2003年5月28日，枣庄市残疾人联合会召开第四次代表大会，选举产生由91名委员组成的市残联第四届主席团。2005年，枣庄市残疾人联合会内设办公室、组织联络维权部、康复部、教育就业部4个部（室），共有干部、职工15人。辖枣庄市聋儿语言听力康复中心、枣庄市按摩医院、枣庄市残疾人就业服务部、枣庄市残疾人用品用具供应服务部。第二节残疾人康复工作 1990年7月，枣庄市成立“小儿麻痹后遗症矫治、白内障复明、聋儿语训”三项康复工作领导小组，下设办公室。1991年1月，市民政局、市卫生局、市残联等11个部门联合下发《关于实施〈枣庄市残疾人三项康复实施计划〉的通知》。3~6月，在全市范围内对三项康复对象组织摸底调查和登记，筛查出三类残疾人2460人（其中，白内障患者1804人，小儿麻痹后遗症患者442人，14岁以下聋儿214人），有康复潜能者1927人。1992年3月，市政府增补残疾人三项康复工作办公室成员，成立市残疾人三项康复技术顾问组。1994年5月10日，枣庄市残疾人三项康复工作办公室更名为枣庄市残疾人康复工作办公室，由“三项康复”增加到“智力残疾、脑瘫、肢体残疾、精神病防治康复”等八项康复，康复技术顾问成员由3人增加到6人。2000年初，对各区(市)执行情况进行了检查验收。聋儿语训 1989年9月，枣庄市聋儿语训听力康复中心成立。1992年，市三项康复工作办公室制定《枣庄市聋儿语言听力康复实施方案》。6月底，薛城、滕州、台儿庄、峄城、山亭相继成立聋儿语训学校（班），滕州市22处乡镇（街道）建立聋儿语训班（点）。1994年4月，滕州市残联成立聋儿家长函授学校。同年6月，枣庄市聋儿家长学校成立。1996年，全国聋儿康复工作办公室批准市和滕州市聋儿语训部为达标语训部。1997年，台儿庄、峄城、薛城、山亭区聋儿语训部为省级达标语训部。以市聋儿康复中心为龙头，区(市)语训部为依托，社区、家庭为基础的聋儿康复网络基本形成。2002年3 月28日，市残联、市卫生局制定《枣庄市聋儿早期干预工作实施意见》，早期干预工作正式启动。从 2000年开始，每年的3月3日为“全国爱耳日”，全市以多种形式和内容开展宣传教育活动。儿麻矫治 1991年4月，市中医医院、市中区人民医院、滕州北坦医院相继设立小儿麻痹后遗症矫治手术中心。1992年春、秋两季，聘请全国儿麻矫治专家到枣庄集中实施矫治手术。到2000年底，儿麻矫治手术基本结束，转入康复训练阶段，康复对象有效率达90%以上，显效率65%以上。白内障复明 1991年，市立医院、市中医医院、滕州市人民医院、市中区人民医院、枣庄矿务局枣庄医院和陶庄中心医院先后建立白内障复明手术点并开展工作。1997年7月，中国政府与国际狮子会合作的“视觉第一中国行动”第一期复明项目在枣庄市正式启动。1998年，制定《“视觉第一中国行动”枣庄市复明工程方案》，每年组派两批市级复明手术专家医疗队赴区（市）为患者实施复明手术。 2000年10月，市残联、市老龄办联合开展对100名特困老人免费实施白内障复明手术。2002～2005年开展的第二期复明重点项目工程，为贫困白内障患者实施免费复明手术4800余例，市、区（市）两级补助 10万余元，市残联提供耗材价值6万余元，患者脱盲率99%，脱残率85%以上。低视力康复 1993年8月，制定《枣庄市低视力康复工作“八五”实施方案》，确定市立医院眼科、滕州眼耳鼻喉科医院为低视力康复门诊。12月，在市盲校开办低视力康复分类教学班，免费提供大字课本、助视器。2004年7月，在枣庄市华美眼镜有限公司设立低视力康复定点眼镜店，区（市）相继建立低视力康复门诊和低视力定点眼镜店。康复训练与服务 1994年，全市开展对0～14岁智力残疾儿童康复训练。通过摸底，建档立卡，各区(市)残联依托特殊教育学校对智残儿童进行生活自理、认知能力、社会交往康复训练。全市建立学龄前智残儿童康复训练班3处，每年招收智残儿童30名，智残康复有效率70%。“九五”“十五”期间，全市开展以康复机构和家庭为主的肢体残疾康复训练，有效率75%。精神病防治康复 1991年，滕州市以东郭精神病医院为试点，采取院内、院外相结合，逐步形成社会化、开放式精神病防治康复模式。滕州市被全国残疾人康复工作办公室确定为全国精神病防治工作试点县（市）。1993年5月，全国精神病防治康复工作试点县（市）现场会在滕州召开。1996年，枣庄市被确定为全国“九五”精神病防治康复工作试点市。1997年3月，省康复办在枣庄市召开全省精神病防治工作会议。5月，制定《枣庄市精神病防治康复工作“九五”实施方案》，以市立二院为指导中心，重点对山亭区北庄镇、台儿庄区邳庄乡、薛城区陶官镇精神病医院及千人以上企业单位进行试点，培训精神病防治技术人员、管理人员360余人次，开展摸底调查登记工作，检出率6‰。2002年，制定《枣庄市精神病人防治康复“十五”实施意见》。通过防治，全市精神病患者显好率在65%以上，社会参与率55%，对精神病患者监护率95%，精神病防治康复工作达到国家规定要求。用品用具供应服务和假肢装配 1996年9月，市残联投资10万元，筹建枣庄市残疾人用品用具供应服务站。2000年，全市建立用品用具供应服务站5个，年销售量5000余件。2001～2005年，为小腿、大腿缺肢者装配假肢188例，为70名特困患者人均减免费用300元。第三节残疾人劳动就业 1993年，筹建枣庄市残疾人劳动就业服务部。截至2000年底，市和区（市）残疾人劳动服务机构组建完毕，67个乡镇建立残疾人服务分社。2002年8月，市残联会同市劳动和社会保障局举办全市残联系统劳动服务干部和职业介绍人员任职资格和职业证书培训班。2003年，市和区（市）残联职业介绍所经市劳动部门批准同时成立，免费开展求职登记、就业咨询、推荐安置等业务工作。2005年，全市有残疾人职业指导师2人，助理职业指导师16人，职业指导员19人。 1994～1995年，全市开展就业年龄段内的残疾人就业从业情况调查登记工作。全市有16～44岁女残疾人、16～49岁男残疾人计43702人，其中从业人员17939人，占总数的41.1%。 1993年，在滕州市、薛城区开展分散按比例就业试点。1996年，市政府下发《枣庄市实施分散按比例安置残疾人就业办法》。1997年，市政府3次召开会议，部署分散按比例就业工作。市直机关、团体、企业、事业单位和省属以上驻枣单位共计115个完成调查登记报表工作，新安置残疾人16人，46个单位上缴年度保障金21万元。 1998年，枣庄市评定检查残疾职工领导小组成立，组织耳鼻喉科、眼科、骨外科、精神病科专家对市直单位和中央、省属驻枣单位及各大企业中的残疾职工首次集中开展年检工作，共审查113个单位的704名在职残疾职工，新发《残疾人证》257个。 2001年5月1日，枣庄市在全省率先修订出台《枣庄市按比例安排残疾人就业办法》。对既不安排残疾人就业，又不缴纳保障金的用人单位，可依法申请法院强制执行按比例安排残疾人就业。2002年，枣庄市制定《枣庄市市级残疾人就业保障金缴纳管理办法》，规定市级机关、团体、全额差额事业单位和自收自支列入财政第二预算的事业单位，残疾人就业保障金的缴纳由市财政部门统一代扣。2003 年，市直收缴就业保障金93万元，为前5年之和。2004年8月，全市地税代收残疾人就业保障金工作会议在滕州市召开。市政府办公室印发《关于由地税部门代收残疾人就业保障金有关问题的通知》，市残联、市地税局、市财政局、中国人民银行枣庄市中心支行联合签发《关于印发〈枣庄市残疾人就业保障金征收管理办法〉的通知》。8月底，市残联举办全市地税代收残疾人就业保障金培训班，对市和区(市)残联分管副理事长、教育就业部、就业服务部全体人员进行专题培训，掌握征收流程，做好与地税部门代收保障金工作对接。9月1日，市残联工作人员进入市地税大厅办公。截至2005年底，城乡残疾人就业率由1988年的不足50%，提高到85%。第四节残疾人扶贫工作 1995年，为摸清残疾人特困户（指食不果腹、衣不蔽体、房不遮风雨）底数，各级残联对残疾人的“吃、穿、住、用”等情况进行调查登记。全市有残疾人特困户2274户，其中，城镇残疾人特困户 110户，农村残疾人特困户2164户。2004年，残疾人人均年收入在625元（国定贫困线）以下的有46375人，在625元至1000元（省定贫困线）的有38493人，分别占残疾人总数的35%和29%。山亭区是全省第一期康复扶贫试点单位。1992年，桑村乡张宝庄村退休干部徐广雷主动向本村残疾人免费传授养兔技术，把自己培育的良种兔分给他们喂养，动员村中养兔户借种兔给残疾人，让他们“借鸡下蛋”，扶持脱贫，当年有17户残疾人受益。市残联和山亭区政府及有关部门积极给予扶持。 1997年，残疾人养兔项目辐射到6个乡镇、53个行政村、510户残疾人家庭，兔存栏量3.3万余只，年总收入150万元，中等以上户均收入在4000～10000元。2000年，市残联在山亭区举办全市残疾人养兔培训班，推广山亭区扶持残疾人养兔脱贫致富经验。9月21日，山亭区扶持残疾人脱贫致富的经验，在济南召开的全省残疾人扶贫工作交流大会上推广。枣庄市残疾人脱贫致富也从养殖、种植等向多个项目发展。截至2005年底，全市通过扶持残疾人从事种植养殖、缝纫裁剪、美容美发、家电维修、餐饮服务、家庭手工加工等项目，超额完成省分配的扶贫任务，全市城镇纳入最低生活保障的残疾人为2978人，农村纳入最低生活保障的残疾人为12539 人。在全市农村税费改革工作中，各级政府都规定对残疾人实行优惠照顾，全市有3.4万人享受优惠政策，减免税费194.1万元。 1997～2000年，市和区（市）先后向省残联申请康复扶贫贷款330万元，以小额信贷方式扶持残疾人发展生产，共扶持贫困残疾人4575户，有3274户脱贫。 2004年，全市残疾人扶贫安居、危房改造工作启动。市残联将首批50户危房改造任务下达给台儿庄区组织实施，项目经费由中央、省、市、区四级匹配，每户1万元，共计50万元。台儿庄区结合实际，给2口人以下的盖2间新房，3口人以上的盖3间新房，建筑材料为砖瓦水泥结构。全区为55家极度危房户盖上新房，超计划指标5户，涉及全区6个镇（街）、44个村(居)，直接受益残疾人78人。 2005年，第十五次“全国助残日”期间，30名特困残疾人接受轮椅捐赠。市残联、市劳动和社会保障局联合举办大型残疾人就业推介会，276名残疾人与用人单位签订用工意向，各区（市）还向有饲养条件和有饲养愿望的农村特困残疾人赠送猪、羊、兔等。第五节残疾人宣传和文体活动 20世纪80年代，枣庄盲艺人宋新田在中南海演出软弓京胡独奏《百鸟朝凤》时，受到党和国家领导人接见。在全国首届残疾人卡拉OK电视大赛中，盲人歌手吴江燕荣获优秀奖。残疾人歌手仝秀娟在第三、四、五届全国残疾人艺术汇演中获得声乐一等奖，在全国戏曲票友大赛中获得一等奖。2001 年，枣庄市聋人表演的舞蹈《无声世界桃李情》荣获全国第五届残疾人艺术汇演银奖。 1993年11月8日，枣庄市成立全省第一家残疾人事业新闻宣传促进会。1993年，枣庄经济广播电台在全省率先开办由残疾人担任主持人的残疾人广播专题《生命之光》直播节目，至2005年底，广播专题《生命之光》仍在继续播出。1995年5月10日，枣庄电视台在全国率先举办残疾人保障法知识电视大赛。 1994年5月9日，枣庄市在全省17个地市中率先成立残疾人体育协会。1995年7月，市体委、市民政局、市残联、市残疾人体育协会共同举办枣庄市第三届残疾人运动会。 1999年7月5～8日，枣庄市第四届残疾人运动会举行。全市85名残疾人运动员参加田径、游泳、举重、乒乓球、羽毛球5个大项、68个单项的比赛，共产生金牌68枚、银牌41枚、铜牌29枚。 2004年9月16日～10月7日，枣庄市成功承办全省首届残疾人青少年游泳训练营集训。加全省残疾人运动会 1991年，在全省第三届残疾人运动会上，枣庄市运动员取得7枚金牌、7枚银牌、8枚铜牌，台儿庄区运动员田家胜在男子A5级三级跳远、1500米比赛中，打破由他本人保持的全国纪录，同时刷新5000米全国纪录。1995年，选拔20名运动员，参加全省第四届残疾人运动会，共夺得金牌12枚、银牌16枚、铜牌5枚，团体总分从第三届的第11名跃居第三名，游泳、举重项目荣获团体总分第一名，并荣获大会组织奖。1999年9月11～13日，全省第五届残疾人运动会在潍坊举行。由20名运动员组成的枣庄市残疾人体育代表团，参加田径、游泳、举重、乒乓球、羽毛球5个大项、60余个小项的比赛。共获得金牌14枚、银牌9枚、铜牌6枚，取得团体总分第六名、游泳团体总分第一名的成绩。 2003年，在全省第六届残疾人运动会上，枣庄市代表团获得金牌17枚、银牌13枚、铜牌8枚，积分353分，再次获得团体总分第六名。参加全国残疾人运动会 1992年3月，在广州举行的全国第三届残疾人运动会上，田家胜打破2项全国纪录，获金牌2枚、银牌1枚。1995年6月，田家胜在全国残疾人田径锦标赛上获得金牌2枚、铜牌1枚。 1996年5月10～15日，全国第四届残疾人运动会在大连举行。田家胜在田径比赛中获得2枚金牌，市中区运动员王安在乒乓球比赛中获得1枚银牌。2000年，在上海举行的全国第五届残疾人运动会上，峄城区运动员王乐正获得1金2银，打破男子铅球世界纪录、2项全国纪录。2001年9月，在南京举行的全国残疾人田径锦标赛暨远东及南太平洋地区残疾人运动会选拔赛上，王乐正获得男子F43级铁饼金牌。 2002年9月8～13日，在西安举行的全国第三届特殊奥林匹克运动会上，由枣庄运动员组成的山东省游泳队取得2金8银5铜的成绩。2003年，在南京举行的全国第六届残疾人运动会上，枣庄市获得3金1银1 铜，打破1项全国纪录。2003年12月，在湖南湘潭举行的全国特殊奥林匹克篮球赛上，由枣庄运动员组成的山东省代表队获得男子团体冠军、女子团体亚军、个人技术比赛2金1铜的佳绩。在2004年全国残疾人田径锦标赛上，王乐正获得铁饼、铅球和标枪比赛3枚金牌；市中区运动员曹娜娜创女子组400米比赛全国纪录。在2005年全国残疾人田径锦标赛上，王乐正在男子铅球比赛中，以12.09米的成绩打破由他本人保持的全国纪录，获得金牌；在铁饼和标枪的比赛中，分别以42.89米和43.30米的成绩获得金牌。在2005年全国残疾人游泳锦标赛上，台儿庄区运动员李礼想在男子甲组S10级比赛中，获得400米自由泳第1名、100米仰泳第3名。2005年7月2～6日，由中国残联、国家体育总局、中国特殊奥林匹克委员会主办的2005年全国特殊奥林匹克游泳比赛在福建三明市举行，枣庄市参赛的6名特奥运动员取得5 金9银6铜的佳绩。参加国际残疾人运动会 1994年9月4～10日，在北京举行的第六届远东及南太平洋地区残疾人运动会上，田家胜获得男子A7级中长跑比赛3枚金牌，实现枣庄市残疾人运动员在国际体育赛事上金牌零的突破。2002年10月26日～11月1日，王乐正在韩国釜山举行的第八届远东及南太平洋地区残疾人运动会上，获得F42级铅球、铁饼2枚金牌和标枪铜牌的优异成绩。2005年7月16～20日，第一届亚洲残疾人举重锦标赛在马来西亚吉隆坡举行。峄城区运动员刘磊在男子60公斤级23周岁以下青年组比赛中获得金牌，在亚洲组比赛中获得银牌，在有非亚洲国家参加的公开组比赛中获得银牌。2005年9月16～24日，在巴西里约热内卢举行的世界肢残人运动会上，王乐正在男子F42级标枪比赛中，以40.92米的成绩夺得金牌，以45.50米和12.62米的成绩分别夺得铁饼和铅球的银牌。2003年，市残联、市体育局和台儿庄区残联被评为全省残疾人体育工作先进单位。2003年5月和12月，省政府两次授予枣庄市“发展残疾人体育事业突出贡献奖”，为肢残运动员王乐正记一等功。第六节残疾人调查与助残活动 1987年，根据全国残疾人抽样调查结果，全市残疾人计12.7万人。 1992年1～4月，市残联在全市开展残疾人调查登记工作，对69990名残疾人逐一建档立卡。其中，视力残疾8172人，听力语言残疾16147人，肢体残疾25507人，智力残疾6382人，精神残疾9161人，多重残疾4621人。 2004年，市政府残工委对全市残疾人状况进行全面摸底调查。截至2004年7月，全市残疾人总数 133796人，占全市总人口的3.68%。其中，听力残疾26252人，言语残疾5851人，盲2765人，低视力17661 人，肢体残疾59221人，智力残疾12434人，精神残疾9885人。城镇残疾人20055人，占残疾人总数的14.99 %；农村残疾人113741人，占残疾人总数的85.01%。至2005年底，全市开展16次“助残日”活动。 1991年5月9日，在第一次全国助残先进集体、个人暨自强模范表彰大会上，滕州市民政局被授予 “全国助残先进集体”称号。1997年4月30日，在第二次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会上，滕州市政府被授予“全国助残先进集体”称号。2003年9月7日，在第三次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会上，吴鑫亨被授予“全国自强模范”称号，满昌明被授予“全国残联系统先进工作者”称号。第七节残疾人福利基金助残募捐活动 1991年，省政府下发为兴建山东省康复职业中等专业学校筹集资金的文件。5月3日，市政府召开募捐新闻发布会，市党政军领导带头捐款。全市捐款1000元以上者2人，500元以上者25人， 100元以上者215人。 1994年，第六届远东暨南太平洋地区残疾人运动会在北京举行。市委、市政府决定在全市开展 “为远南残运会献爱心和兴建枣庄市残疾人康复、教育、就业培训中心”募捐活动。8月27日，召开全市募捐工作动员会议。市直100多家单位捐款64万元，枣庄矿务局职工家属捐款17.81万元。全市募集资金135万元，捐款50元以上者352人，100元以上者68人，500元以上者1人；捐款5000元以上单位11个，1 万元以上单位7个。 1996年，全省再次组织助残募捐活动。全市完成募捐任务98万元，名列全省第三名。 2001年11月～2002年，全市发行省“爱心助残邮资明信片”11万枚，捐资总额16.5万元。兴办经济实体从1992起，市残联把兴办经济实体列入工作计划，由基金部负责，先后兴办市残联康达福利工业公司、市残联多种经营公司、市维佳食品饮料厂、市龙泰实业公司、市残联汽车服务中心和市租赁拍卖行等挂靠企业。到1994年底，市和区（市）残联共办实体23处，固定资产744.1万元，年产值908万元，安置残疾人就业225名。1997年以后，市残联整顿经济实体。1999年12月，枣庄市租赁拍卖行发生储户集体挤兑事件，市政府组织人员开展清理整顿。2000～2005年，市残联不再有挂靠的经济实体。

档案浏览器