第一节 组织建设
1983年8月20日，经民建省委领导李功九、袁熙监介绍，龙育道、郭允生、杜书致3位原工商业者
申请入会。8月24日，民建山东省委批准入会。3人入会后，积极联络其他原工商业者、“三小”人员
（小商、小贩、小手工业者）加入民建。经其介绍，到1983年12月底，发展会员19人。1984年3月成立
民建枣庄支部筹委会，筹委会主任龙育道，委员杜书致、郑健民、梁克强、袁承云。
1984年9月20～24日，召开民建枣庄市第一次会员大会，选举产生第一届民建枣庄市支部委员会。
主任委员龙育道，副主任委员杜书致、袁承云，委员梁克强、郑健民、张镛、吕秀山。第一届支部委
员会下设枣庄、滕县、台儿庄、峄城、薛城5个小组。支部成立后至1989年，发展会员60人。
1989年8月24日，民建枣庄市委员会成立，有会员76人。其中，枣庄市直32人，滕州市18人，薛城
区12人，峄城区8人，台儿庄区6人。选举产生第一届民建枣庄市委员会，主委周茂群。
1994年12月29日，民建枣庄市第二次会员代表大会召开，出席会议的代表88名。会议选举产生第
二届民建枣庄市委员会，主委凯扬。
1999年12日28日，民建枣庄市第三次代表大会召开，出席会议的代表55名。会议选举产生第三届
民建枣庄市委员会，主委凯扬。
2002年3月6日，民建枣庄市第四次代表大会召开。会议代表73名。会议选举产生第四届民建枣庄
市委员会，主委凯扬。
民建枣庄市委员会成立以后，十分重视民建基层组织建设。至2005年底，市委会下设市直、滕州
市2个总支，以及直属的市中区支部、薛城区支部、峄城区支部、台儿庄区支部、山亭区支部、新城
支部等13个支部。共有会员260人，平均年龄48.5岁。其中，男会员195人，占75%；女会员65人，占25%。
具有大专、大学学历的189人，占73%；硕士研究生6人，占2.3%。具有中级以上职称的126人，占48%；
高级职称32人，占12.3%。在职人员202人，占78%；离退休人员58人，占22%。非公有经济企业界人士27
人，占10.7%。民建枣庄市委会下设办公室，处理日常工作。至2005年底机关（正县级）总编制4人，
实有机关工作人员4人。
第二节 参政议政
一、发挥“特邀员”作用
1989～2004年，全市民建会员中有9人先后担任市级特邀监察员、执法执纪监督员。1993年，民建
市直总支会员苏暄、巩志英、庄允谦被聘为市纪委、市监察局特邀监察员。同年，周茂群、巩志英被
枣庄市人民检察院聘为执法监督员。
1998年，民建会员、市特邀监察员庄允谦、陈仙洲先后参加全市个体私营经济“三乱”现象执法
大检查及全市商业单位行风评议调查，并参与撰写书面材料，发挥民主监督作用。
2002年4月，民建会员翟庆龙、王立萍、朱尧成、柏雨被聘为市机关效能监察和优化经济发展环境监察
员。
2004年7月，民建会员翟庆龙、柏雨、朱尧成被聘为市纪律检查委员会、市监察局特邀监察员。
民建会员中的特邀检查员和监察员积极参加各项检查监察活动，反映情况，提出问题，对纠正行业不
正之风，检举揭发违纪违法问题，加强廉政建设等发挥积极作用，同时，还对加强党政机关监督机制
问题提出建议与意见。
2003、2004、2005年在全市行风评议工作中，民建会员中的特邀监察员认真负责地参加行风评议和
民意调查活动，发挥积极的民主监督作用。
至2005年底，枣庄市民建会员中有各级人大代表6人、政协委员68人。其中，省政协委员4人；市
人大代表3人，市政协委员30人；区（市）人大代表3人，区（市）政协委员32人。市委会积极组织、
鼓励、支持民建成员对市及各区（市）改革开放、经济发展、三个文明建设及社会热点、难点问题调
查研究，提出意见和建议，书写提（议）案，并在人大、政协会议上发表意见，提供参考。
二、提案、议案工作
1995年，市委会提出的《要从根本上制止乱收费》提案，就造成乱收费的原因、表现、危害及解
决办法作科学、实事求是的论述，受到中共枣庄市委、市政府及财政部门高度重视，为彻底改革预算
外资金管理制度，率先在全省地市级实施预算外资金改革起到积极促进作用。该提案在市政协第二次
优秀提案表彰会上被列为一号优秀提案。
1996年，市委会在政协会议上作“引导和促进非公有制经济健康发展的调查思考”发言，就非公
有制经济发展过程中存在的问题及解决方式提出合理中肯意见。
2000年，市委会提交的《关于创建枣庄市技术交易市场的建议》和民建会员赵恒斗提交的《关于
加快滕州、峄城农产品（蔬菜）产地中心批发市场规划建设的建议》被列为重要提案。关于蔬菜批发
市场建设的提案，是现场办案的第一件提案，中共枣庄市委、市政府领导作批示，《枣庄日报》进行
专题报道。
2001年，在政协六届四次全委会上，民建市委会及会员的提案共有31件，占会议提案总数16%。经
会后筛选确定的30件重点提案中，民建有7件，占23%。
2002年，在市政协六届五次全委会上，民建市委会及会员的提案47件。其中，市委会团体提案6件，
占会议团体提案总数的18.8%；现场办案8件，民建6件，占75%；送至市政府领导批示的重点提案7件，
民建4件，占57.1%。市委会《关于市驻地九所中专急待改革的建议》《应对入世，我市应创建人才高
地》《关于解决中小企业特别是民营企业融资难的问题》3件提案被列为重点提案。民建会员赵恒斗
撰写的《发展枣果业，促进农民收入持续稳定增长》提案作为现场办案，引起媒体广泛关注和各级政
府重视，《枣庄日报》《联合日报》《齐鲁晚报》先后进行报道。2002年8月，在市政协24次常委会上，
32件提案被评为优秀提案，民建有6件，占18.8%，市委会2件团体提案被评为优秀提案。
2003年，在市政协七届一次全委会上，市委会及会员的提案43件，其中民建市委会团体提案3件。
民建会员中的政协委员，多数是一人多案，大部分新会员提交提案，民建成员参政议政意识逐步增强。
1989～2003年，市委会及民建会员在历次市政协会议上，以组织和个人的名义提出提案300余件，其中
市委会团体提案20余件。
2005年初，市委会召开提案工作座谈会，促进民建提案工作进一步开展。在省、市、区人大、政
协会议上，共提交提案115件。市政协全委会议后，民建6件提案作为重点提案，占20%。在5月份召开
的市政协提案工作表彰会议上，市委会团体提案及3名民建会员的提案被评为优秀提案。在12月份召
开的全省统战系统优秀提案表彰大会上，民建市委会的团体提案《关于全市文明生态村建设与发展的
建议》被评为优秀提案，同时获全省民建参政议政优秀成果三等奖。年底，市委会被评为全省统战系
统提案工作先进集体。
三、专题调查研究
1999年初，形成《枣庄市乡镇粮食加工企业的现状和加快发展的建议》，送呈市领导和有关部门，
市长马金忠作重要批示，市政府办公室以《参阅文件》6号刊发，《枣庄日报》对该项调研做专题采
访并予以发表。7月份，市委会利用40余天的时间对30个不同类型的改制企业调查，形成《枣庄市国有
中小型企业改革中的问题及建议》报告，中共枣庄市委书记张传林、副书记陈传玉、常务副市长王建
荣分别批示，并在《枣办通报》上全文刊登。该报告获山东省统战理论调研成果一等奖。
2000年，为提高民建参政议政质量，促进参政议政工作制度化、规范化，成立民建枣庄市委员会
参政议政委员会和咨询委员会。11月底至12月上旬，深入到市直、市中区、峄城区、滕州市的民经委、
部分乡镇、民营经济园区和12个民营企业进行调查，写出《枣庄市民营经济发展存在的问题及建议》。
呈报后，中共枣庄市委高度重视，市委书记张传林、市长马金忠、副市长魏绍水分别批示，转发各区
（市）、市直有关部门参阅，并在枣庄市委《枣办通报》第38期加按语进行转发。
2001年，市委会组织部分会员对枣庄周边地区科技市场进行调研。3月22日，向中共枣庄市委提出
《关于建设枣庄科技市场的建议》，并组织论证会，初步达成在市中区八大批发城附近，利用空闲经
营场地建设科技市场的意见。这次活动从调研论证到开工建设，仅用３个月，大大缩短成果转化的时
间。
2002年，市委会自6月中旬开始，先后到市民经委、市中区、峄城区、滕州市、台儿庄区的8个民营企
业、1个乡镇工业园实地考察，写出《关于加快发展枣庄市民营经济的建议》调查报告，经市委、市
政府领导批示后，在《枣办通报》2002年第7期予以转发。
2003～2005年，民建市委会组织部分会员对农民收入、创建文明生态村和“零就业家庭”等情况
进行调研，分别写出调查报告，供市委、市政府决策参考。
第三节 社会服务
一、经济技术咨询、培训
1986年9月，民建枣庄市支部和枣庄市工商联两会合一办公期间，为进一步扩大枣庄属地厨师队伍，
培养红案专业人员，提高技术水平，满足社会需要，以市中区民建会员为主，组织市中区饮食业第二
次烹饪表演，87名厨师参加表演。
1990年，为更好地发挥民建市委会与经济界密切联系的优势，开展经济咨询和技术培训工作，成
立“经济咨询服务部”，先后举办多期三级厨师培训班和技术比赛。
1992年，“枣庄市民建经济技术开发中心”成立，主要从事经济技术开发咨询和专业培训。
1995年，民建市中区支部主委陈宇航创办“枣庄市电子信息教育中心”，进行职业技术培训，连
续招生4期，共有600人参加，为枣庄经济建设提供技术人才。
1995年， 市委会开展为“管理效益年献计出力”活动。据不完全统计，全市民建会员在活动中有
20人（次）提出各类建议和意见，增加收入和减少开支达30多万元，引进科技贷款300万元，引进国家
级新技术1项。
市委会重视与政府部门的密切联系，进一步扩大参政议政信息来源的渠道，使参政议政工作更有
针对性。1995年，市委会联系市计委等9个对口部门（2000年调整为4个部门，即市计划委、市经委、
市外经委、市财政局），并对班子成员进行分工。联系的内容主要是及时收集社会各界群众对对口部
门政策措施的想法和意见、关心的热点、难点问题，向对口部门反映，以供他们决策参考。同时，向
社会各界群众宣传、解释对口部门的法规政策、工作、成效，增加群众对政府部门的理解，密切政民
关系。
二、捐资助学，帮贫济困
2001年6月，滕州市总支成员、滕州大华眼镜有限公司总经理刘忠立向荆河街道办事处捐款5000元。
同年，薛城区支部会员、枣庄德福特煤业有限公司董事长朱广水向枣庄市第八中学捐资12万元。2003
年，在抗击“非典”的斗争中，市委会下发《关于认真做好防治非典型肺炎的通知》，各基层组织和
广大会员参与捐款活动。市中区支部会员、枣庄市康力医药公司经理吕作文捐献5000只口罩、600件隔
离衣，并捐款4000元；台儿庄区支部会员朱尧成捐款4000元，受到民建中央表彰。
2004年初，滕州市总支开展“视力保健校园行”活动。滕州市总支副主委、滕州大华眼镜有限公
司总经理刘忠立免费为学生查视力、维修眼镜，免费为特困生配眼镜。
2005年3月，市委会与薛城区支部共同捐资5000元，购买100余棵树苗，在薛城临山公园建成一块绿
化林，并立碑命名为“民建绿地”，成为市委会长期植树造林的基地。2005年，薛城区支部会员、枣
庄德福特煤业有限公司董事长朱广水在搞好经营的基础上，积极响应号召捐资助学，受到社会广泛赞
誉。