第十四章对台工作 - 枣庄市志（1986-2005）2 - 枣庄市情资料库 - 枣庄

第一节对台经贸

1988年7月，国务院颁布《关于鼓励台湾同胞投资的规定》，并相继出台一系列鼓励台胞投资的法
规政策。市台办逐步增加对这项工作的投入。一是抓对台胞、台属的宣传，做好牵线搭桥工作，组织
台胞参观市容市貌和工矿企业，介绍投资环境和优惠政策；二是抓机遇，广开引资渠道，利用“节会”
邀请台胞到枣庄来；三是抓台资企业情况建档立卡的工作；四是协助有关部门为台资企业排忧解难；
五是在台属中开展“三个一”（给在台亲友写一封信、邀请一个台商来家乡、引荐一个项目）活动。
在活动中，全市向台湾发信5000余封， 50多名枣庄籍台胞亲自或介绍亲友到枣庄进行考察和投资。
1989年2月28日，第一家台资企业羊皮服装制革有限公司入户枣庄市山亭区。
1993年，全市台资企业达86家，总投资11138.5万美元，合同利用台资额3742.6万美元。从分布上看，
市直18家，滕州市20家，市中区15家，峄城区12家，山亭区10家，台儿庄区6家，薛城区5家，已投资开
业的35家台资企业， 22家盈利。全年注册台资企业49家，总投资额5570.04万美元，合同利用台资额
2279.7万美元，分别占全市1993年新批外资企业总数和总投资额的26%和59%。全市台资企业上缴税款97
万元人民币。新批台资企业总数和投资总额，超过前4年（1989～1992年）的总和。投资规模不断扩大，
全市投资额在100万美元以上的台资企业30家，500万美元以上的3家，1000万美元以上的1家。投资领域
由初期的皮鞋、塑料、制鞋向纺织、食品、化工、机械、房地产、餐饮、娱乐、汽车修理等领域扩展。
1996年，市台办注重抓宣传贯彻执行《台湾同胞投资保护法》工作，较好地履行组织、指导、管
理、协调职能。如为鼓励台商投资的积极性，市台办与市侨办、市公安局协商，在台儿庄区“台湾商
业一条街”为投资台胞的40余户亲属，办理“农转非”。1997年初，由于台湾当局“戒急用忍”政策
的实施，阻挠台商到大陆投资，台商投资在枣庄出现暂缓状态，在这种情况下，市台办对台经贸工作
主要是办好现有台资企业，同时认真受理台商投诉，主动协调，妥善处理涉台经济纠纷，维护台商合
法权益。1997年下半年台商投资开始回升，到当年底，台资企业发展到103家，总投资额1.32亿美元，
合同利用台资额4950万美元。
1998～2002年，市台办加大对台招商引资工作力度，采取走出去、请进来，扩大枣台经济合作。
一是入岛进行经贸考察。1998年3月，应台湾桃园工业会的邀请，枣庄高新技术开发区经贸考察团一行
6人入岛进行经贸考察，这是枣庄市首次单独组团入岛。2000年9月，枣庄市首次以副市级领导带队，
一行10人，再次入岛进行经贸考察。在台期间，经贸考察团同1000多名台湾工商界人士进行广泛接触，
发送介绍枣庄情况的资料5000余份。二是邀请台湾工商界人士来访。通过赴台团组直接邀请，信函、
传真、电话等方式邀请，然后跟踪联络，先后促成90余名台商前来参加1998年9月枣庄市组织的“台儿
庄大战胜利60周年纪念暨经贸洽谈会”。枣庄旅台同乡会经贸代表团一行8人，于1999年7月到枣进行
考察，并赴青岛参加“青交会”。台儿庄、峄城、滕州都邀请一部分台胞到所在区（市）进行经贸考
察活动，促成了台湾王园公司投资1500万美元与峄城合作开发石榴加工项目，部分台胞参加1999年6月
24日’99（北京）枣庄经贸洽谈会。1999年12月8日，市台办借助文化搭台、经贸唱戏，举办了海峡两
岸名人书画展暨枣庄市投资贸易说明会，邀请台胞38人参加。三是通过对台湾工商团体、行业工会的
联络工作，促成台商组团来枣。仅2001年，就先后有台中市顺天建设有限公司房地产考察团、桃园工
业会大陆投资考察团、台湾泛亚集团等16个团组126名工商界人士来枣庄市进行考察。四是市台办北上
南下，东出西进，形成全方位招商格局。2000年，市台办组织市直有关部门和单位及乡镇负责人一行
16人，参加在北京举办的2000年农业产业化中外商投资合作贸易洽谈会。1998～2000年，连续3年参加
“厦门投洽会”，并以厦门市台办为联络点，在福建沿海地区及珠江三角洲进行广泛联络。以厦门投
洽会为契机，先后邀请台商286名，为3个区（市）到厦门举办招商活动，同时邀请8批46名台商来枣考
察。2002年，市台办带领区（市）台办干部，携带宣传材料和项目，两次南下，到江苏省南通市、海
门市、苏州市、昆山市和上海市崇明区及安徽省淮北市，拜访当地台办、台资企业协会和台资企业负
责人。2002年前后，到河南、临沂等地，联络投资商，广邀八方客商，推介招商项目，寻求合作伙伴，
引来300多万元资金建成特种养殖场1处，新型涂料厂1处。
2000年，市台办开始推动台湾工业园的建设。在市台办的建议下，台儿庄区委、区政府率先规划
建设了占地2000亩的“台湾工业园”，到2001年底有3家总投资6400万元的台资项目落户园区。市中区
“台湾工业园区”到2002年底入园项目5个，合同利用台资额1600余万美元。
2003年，市台办对在枣庄台资企业加强走访慰问，并对生产经营情况进行调研，帮助台资企业排
忧解难。北钛河有限公司在台“非典”蔓延期间，资金周转困难，市台办协助有关部门解决贷款60万
元，保证该企业正常经营。市长刘玉祥亲自带领各区（市）、市直有关部门负责人赴北京参加“2003
年海峡两岸石油化工科技合作大会”，在大会上专题介绍枣庄的招商环境和优惠政策，并与世界500
强企业之一的台湾塑胶工业股份有限公司总经理李志村进行会谈，同时就赴台合作进一步考察事宜进
行磋商，与台商签订4个合作项目意向。同年，邀请中国文化发展协会（台湾）会长林竹松先后两次
率团到枣庄考察，与枣庄高新技术产业开发区签订协议，确定该区为“台湾中小企业投资区”。期间，
市委书记马金忠、市长刘玉祥接待台商并与之洽谈。台湾泛亚集团对枣庄市级索煤矿、姚庄电厂、枣
矿集团矿区铁路等项目就融资合作事宜进行全面考察。2004年6月16～18日，枣庄市人民政府、省政府
台办共同主办“首届鲁台（枣庄）经贸合作恳谈会”，进行专题对台招商活动，214名台商和百余位
外商到会，全市签约项目57个，其中合同44个，协议13个，总投资2.2亿美元，其中台资1.4亿美元。
2004年9月1～3日，由市政府副市长纪洪波带队，5区1市、高新区管委会和市直有关部门组成代表团赴
潍坊参加山东省第十届鲁台经贸洽谈会。这次经洽会，枣庄市签约项目8个，其中合同6个，协议2个，
总投资额1.07亿美元，其中台资7110万美元，2000万美元以上的项目2个。2005年，台湾当局加大限制赴
台团组交流的力度，使赴台交流工作受到明显影响。市台办及时调整思路，一是变入岛招商为邀请台
商来枣考察，先后邀请16个团组404名台胞；二是变以岛内为中心改为台商在大陆投资较集中的地区为
重点，加强对长江、珠江两个三角洲地区台办和台商协会的联系。10月底，市台办组织区（市）台办
主任赴台商聚集地浙江温州、杭州萧山、福建厦门等地开展招商活动，并与上述几地建立长期合作关
系。三是变自主办会为积极筹备参加鲁台会。全市邀台商39人，内地客商31人。签约项目11个，总投
资额１.07亿美元，其中台资5372万美元，1000万美元以上的项目4个。2005年，全市新增台资企业6家，
总投资2465.8万美元。

第二节对台交往交流

1981年至1987年11月2日，台湾当局有限度地开放台湾民众赴大陆探亲。全市56起78名去台人员采
取迂回、间接的形式秘密回家乡探亲。其中，1981年2起2人，1982年3起3人，1983年5起6人，1984年8起
12人，1985年10起11人，1986年8起12人，1987年11月9日前20起32人、同日后50余人。通过对他们的接待，
进行面对面的宣传，使台胞更多地了解党的方针政策，亲眼看到家乡的建设成就。市台办遵照“主动
接触、热情对待、提供方便”的方针，与有关部门密切配合，积极解决台胞在交通、食宿等方面许多
具体困难，使他们感到祖国大陆的温暖。
1988年11月9日，又开放了部分大陆居民赴台探病奔丧。但总的态势是台当局仍然坚持“不接触、
不谈判、不妥协”的“三不”政策，总的讲，来多去少，以单向因私为主。1988~1990年，这3年台胞
回枣庄数量最多，1988年猛增到643人次，1989年为687人次，1990年又增加到740人次。来大陆人员，以
国民党老兵居多，其次是经商和教育工作者，大都以探亲为主，接待工作主要以提供服务、帮助寻亲
访友、做好解疑释惑为主。1991~1993年，台胞回枣庄数量趋减，每年300～500人之间，这3年除探亲旅
游外，台湾工商界人士和其他各阶层人士到枣庄进行经贸活动逐渐增多。这期间除宣传政策、增进共
识、广交朋友、促进交往以外，开始注意为经贸做好牵线搭桥的工作。1993年以后，台胞每年100～
200人左右，来枣考察投资和进行其他经贸交流活动，对台工作也转向经贸和交流两个重点，提出
“宣传开路、育人起步、接待搭桥、经贸唱戏”的工作思路。1995年7月在枣庄宾馆建立“枣庄市台胞
接待站”，以台办为主，与市接待处、国家安全局等有关部门组成工作班子。
1988~1995年，枣庄市有126名台属赴台探病奔丧。经省台办批准，允许部分台湾著名学者参加枣庄
市的各类学术交流活动。其中，台北大学教授魏子云、台湾清华大学讲师陈益源、台湾天一出版社社
长朱传誉参加1992年6月举办的“金瓶梅学术研讨会”。台湾东海大学教授程石泉、张瑞稳，台湾师范
大学教授王赞元，台湾亚太文化交流协会执行长吴连德，台北辅仁大学教授韩嘉玲（女）等参加“墨
子国际研讨会”。台湾中央研究院研究员张玉法等9名学者参加1992年举办的“纪念台儿庄大战55周年”
活动。枣庄市职业中专于1993年8月邀请台湾新竹中信高级工商职业学校创办人高振东来枣庄作专题演
讲。
1988~1995年，有17名去台人员符合定居条件，经省台办和省公安厅联合批准，回原籍枣庄市定居，其
中滕州9人，薛城4人，枣庄矿务局1人，山亭1人，峄城2人，全部是去台老兵，在台湾孤身一人，大陆
有直系亲属。
1996年，台当局被迫逐步放宽限制，大陆人员赴台交流逐渐增多，初步形成枣台之间双向交流的
局面。应枣庄籍去台人员傅元湘邀请，由省教委牵头组织的山东省教育考察团于9月份赴台进行教育
考察和交流，枣庄随团2人，这是枣庄因公首批人员入岛。1998年春，枣庄高新技术产业开发区考察团
赴台，这是枣庄市首次组团入岛进行交流活动。2000年，组织枣庄市经贸考察团赴台考察。仅2002年，
就有枣庄市职业教育考察团、枣庄市总工会参访团、枣庄市文教交流团、枣庄市城乡建设考察团、枣
庄市金泰电子商务考察团等5个团组、36人应邀赴台进行交流。
1997年，在清明节、香港回归、三峡截流期间，回乡台胞呈现人员集中、团组增加、层次较高的
特点。事前针对每一团组情况，会同有关部门制定详细的接待方案，有目的地安排台胞考察、参观、
座谈、旅游等活动，让台胞亲眼目睹家乡的巨大变化，增加对祖国大陆的认同感。当年，还邀请原枣
庄中兴公司23名去台人员参加“中兴煤矿公司、中兴学校同学联谊活动”，在活动筹备和组织过程中，
发挥台办“组织、安排、指导、协调”八字职能，协助解决经费、车辆、食宿、场地、游览、参观、
安全、医疗、联络等一系列问题，使来自全国18个省市的380名（台胞23名）老人欢聚一堂。市台办宣
传党的对台方针政策和枣庄改革开放的成就，做了大量争取台胞民心的工作，台胞离枣前，向市政府、
市台办赠送匾牌表示感谢。
1998年9月，台湾桃园工业会一行39人到枣进行交流活动。1999年，市台办举办“海峡两岸名人书
画展”，同台湾美术家协会、台湾中华文教交流协会、台湾中国民主统一促进会等社团建立联系与合
作关系，与台湾50多名书法、绘画爱好者建立书信与电话联系。2002年，台湾来枣交流团组15批68人，
扩大和加深枣台间双向交流。2003年，“非典”疫情在台湾蔓延，枣庄市台办为了使枣台交流交往不
受影响，安排各区（市）台办、台属利用电话、电传、互联网、慰问信等多种形式，与台湾同胞加强
联络沟通，全市共向台胞发去信函992件，打电话453人次，寄慰问信390件。2003年，台湾来枣团组7批
近百人次，枣庄有4个团组、44人次赴台考察。至此，5区1市有4个区（市）单独组团入岛，台儿庄区
2003年组建2个团赴台。同时，赴台人员结构日趋合理，由原来的党政干部为主，转向以企业、科技文
教人员为主。2004年，来枣台胞1050人次，是历年来枣庄人数最多的一年，同比增长375%。其中，从
事经贸活动的671人次，同比增长599%；来枣经贸考察团组11批128人次，同比增长167%和227%；枣庄市
居民因私赴台47人次；全市应邀赴台7个团组，77人次，同比分别增长250%和347%。2004年交流交往工
作呈现4个特点：一是赴台交流团组领域宽。除组织经贸团组赴台考察外，还组织墨子学术交流、青
年创业交流等有特色领域的团组赴台进行交流。二是应邀赴台人员层次高。枣庄市赴台7个团组77人
中，市党政领导3人；区（市）党政领导7人，其中区（市）长3人，区（市）人大主任2人，区（市）
政协主席1人，台办干部6人。三是台胞以团、组形式来枣数量明显增多。以“鲁台会”“石榴节”等
招商活动为载体，加大邀请台湾团组到枣庄考察交流工作的力度，先后有桃园工业会经贸考察团、中
国文化经济发展协会考察团等8个团组108人次来枣考察交流。四是枣台交往交流成效显著。市长刘玉
祥率团赴台考察期间，举办3次交流活动，参访台塑集团并与台塑集团总经理李志村进行交流，达成
煤化工基地合作事宜。枣庄市青年创业交流团与台湾青年创业协会总会达成双向交流合作的意向，赴
台交流形成的《台湾青年创业协会扶助青年创业的做法值得借鉴》，被市委办公室《信息快报》登载。
2005年，全市接待台胞1164人次，应邀（随团）赴台5人，居民因私赴台47人次。
从加强管理防范涉台突发事件入手，在2003年建立涉台应急工作机制的基础上，2004年市台办先
后印发关于涉台突发事件的处理意见和一些典型案例，进一步完善和健全涉台工作联系网络，形成市、
区（市）两级纵横结合的防范处理涉台突发事件的工作网络和工作运行机制。2005年，为了更好地为
驻枣台胞服务，确定枣庄市立医院为台胞定点救治医院，建立联系人制度。

第三节对台宣传

一、入岛宣传
1995年，全省对台宣传工作会议后，购置必要的对台宣传器材。在对台宣传中，一是通过配合新
闻媒体，如中央级和专业对台媒体，使宣传直接或迂回入岛。1995年6月，接待“鲁南行”系列报道采
访组，市台办精心选材，提供大量资料和有关情况介绍，中央人民广播电台、《人民日报（海外版）》
《人民画报》社等新闻单位较顺利地采编一批对台宣传稿件。同时，市台办还接待中央台办和福建电
视台联合组织的《共赴国难》和原铁道游击队队长刘金山、政委郑惕率领的《别梦犹新微山湖》摄制
组，陪同他们采访、摄制抗日战争期间枣庄人民抗击日寇的英雄事迹。二是通过制作电视片、图片、
书籍等宣传品入岛宣传。1996年，组织拍摄《台湾一条街·海峡两岸情》电视专题片，会同市外宣办、
市电视台联合录制《开放的枣庄》电视专题片，报道台儿庄及“台湾商业一条街”的建设和发展情况，
在大陆唯一能进岛宣传的刊物《台声》杂志上刊登一期“山亭版”，共15页，其中2个彩页。1997年，
翻录制作《爱我中华台儿庄大战纪念馆》录像带，赠给来枣的台湾同胞。2001年，为配合招商引资工
作，市台办组织编印集枣庄市人文、地理、旅游、招商和改革开放成就于一体的对台宣传画册《鲁南
明珠》，向台胞及海外同胞发放。三是借助台湾新闻媒体推介宣传枣庄，扩大与台湾媒体的交流与合
作，发挥岛内媒体的通道作用，借船出海。1995年，台湾《民意之声》杂志社社长彭圣祖回乡探亲，
市台办与其达成合作共识，在1996年《民意之声》杂志第一期刊登“枣庄投资指南”，共10页，其中4
个彩页。1996年，在台湾《工商时报》办一期专版，全面系统宣传枣庄。四是面对面宣传。1998年，
枣庄“高新技术开发区经贸考察团”赴台，在岛内10多天的时间，举办13场欢迎酒会、拜会会、经贸
研讨会，参观企业26个，接触台各界人士1000多人次，创造了极好的宣传机会。

二、涉台教育
1992年，市委决定在农村进行3个月的社会主义教育活动，市台办将对台方针政策教育插入其中，
广泛宣传搞好涉台教育的意义、步骤和方法。活动中，有85个乡镇领导在村级培训班上作了涉台教育
的宣传报告，党员干部受教育面达95%以上，群众受教育面达80%，台属受教育面达100%。活动得到省
台办的肯定和表扬，并在全省涉台教育经验交流会上作典型发言。1993年，全年举办涉台教育会59次，
参加人数6075人，召开台属会132次，参加人数2646人。1997年，香港回归和党的十五大召开，市台办
利用这两件大事掀起涉台教育的高潮，全市各区（市）利用党校轮训村级“两委”干部的机会，对村
党支部书记、村主任进行两岸形势的涉台教育，增强基层干部的涉台意识，市台办负责人还先后到市
中区、薛城区、山亭区、市政协祖国统一委员会和民革市委会讲课，引导他们发挥自身优势，协助党
和政府做好对台工作。1993年、1996年、1999年台属代表会和先进典型表彰会上，涉台教育是其主要内
容。1995年除夕，江泽民发表重要讲话，为掀起学习讲话精神的高潮，2月底召开市台属联谊会一届二
次常务理事会，研究部署掀起学习的高潮，并向全市台属发出倡议书。在市政协五届三次全体会议上，
市台办作专题发言。会议期间，组织与会侨台属人大代表、政协委员50余人认真学习讲话精神。各区
（市）也都抓住两会召开之机，分别以各种形式学习宣传讲话精神。1997年4月，市台办组织对台知识
竞赛活动，全市近千人参加。
编印教材，开辟阵地，进行经常性教育。1992年，为配合枣庄市农村社会主义教育中的涉台教育，
市台办编印3000多份《祖国统一人人有责》宣传提纲，发到基层学习。不定期翻印《台湾问题参考口
径》，使基层领导、有关部门及时了解、把握中央关于台湾工作的最新指示精神。1993年为扩大对社
会的宣传，市台办在《枣庄日报》开辟对台政策问答专栏，历时3个月，出刊18期，回答40余个涉台问
题。2003年10月28日～11月2日，根据省统一部署，承办“台湾问题图片展”，近5000人参观展览。
利用学校抓好青少年涉台教育。市台办不定期对枣庄师专和全市中小学师生进行涉台教育。2002年，
市台办与团市委、市青联、市新华书店联合在全市青少年中开展“祖国宝岛在我心中”大型文体宣传
教育活动，举办征文、书法、绘画竞赛活动，全市万余名大中小学生参加活动，搜集各类稿件2000余
件。同年，在“全省涉台教育工作表彰会”上，市台办和滕州市台办、薛城区台办分别被授予“全省
涉台教育先进单位”称号。
2004年，对台宣传和涉台教育方面又有新进展。第一，打破新闻团组赴台零记录。6月6～15日，
市委副书记王建荣率枣庄市新闻考察团一行11人，赴台湾进行为期10天的新闻考察。在台湾期间，通
过各种活动和方式，与台湾新闻界进行广泛接触，加强了两地之间的沟通与交流，为枣庄市与台湾的
新闻交流与合作开辟了新渠道。第二，在入岛宣传上加大工作力度。配合“鲁台（枣庄）经贸合作恳
谈会”，制作对台宣传精品大型画册《中国枣庄》，赠送参会台胞及所有与会人员；借助“山东与台
湾”网络版，利用网络空间大、及时、准确等优势，为各栏目整理提供枣庄概况等资料；在台《海峡
两岸经贸时报》作了题为“山东新枣庄”的专版，介绍推介枣庄的产业优势、政策优势、区位优势、
资源优势和环境优势。第三，在加强对党员干部、台属和全社会的涉台教育工作上，坚持在各级党校
开设涉台教育课制度，增强广大干部群众贯彻执行党的对台方针政策的自觉性，形成全党、全社会关
心支持对台工作的良好氛围。在“全省涉台教育工作表彰会”上，枣庄市台办和滕州市台办、薛城区
台办、台儿庄区台办分别被授予“全省涉台教育先进单位”称号。

第四节对台上层联络

枣庄市对台上层联络工作在全省占有重要位置。主要原因是1948年枣庄有几个学校随国民党南迁，
在去台人员中学生比重较大，这部分人员文化程度高，到台后在党、政、军、警、宪、特中任职的人
较多，重要联络对象也相对较多。
枣庄市上层联络对象中，有国民党中常委、中评委、副部长、军长以上的党政军官员，台湾“国
大代表”“立法委员”，公营大企业，民营大财团董事长和总经理，政治性社会群众团体和台湾在野
党领袖，以及虽不属上层人士但与上层人士关系密切、有较大影响、有工作价值的人士，在工商界的
实力人物和科技、文化、教育界的知名人士，在上述范围的人士中，虽不是枣庄籍，但其主要亲属是
枣庄籍的人士。
根据中央台办、省台办的安排，枣庄市认真作了上层人士在枣庄市亲属的政策落实和帮助他们解
决工作、生活中的困难。高魁元（原国民党中常委、国防部长、中央评议委员会主席团主席、总统府
战略顾问）是胡耀邦在纪念辛亥革命70周年大会上代表党中央点名邀请“亲自到大陆和故乡看一看”
的上层人士。根据这一精神，省台办安排枣庄市台办，对高魁元在枣庄的亲属进行调查落实。1981年，
市委对高魁元在枣庄市的三弟高启元的生活、住房、子女就业等作妥善解决；1982年，与徐州市统战
部配合，落实高魁元1947年留在徐州解放后被政府代管的房产问题；1988年，高启元根据高魁元的意
见提出将原葬在湖南之母遗骨迁回原籍的要求，为满足思祖怀乡的情感，扩大对台上层人士的政治影
响，经请示省台办和省民政厅批准，于1989年12月完成迁葬；1991年在济南军区联络部、枣庄军分区
配合下，促成高启元赴台探亲。1995年，原台湾国民党军队驻金门副司令马云生（中将）来信提出对
其在原籍农村中学长期任民办教师的亲属转为公办教师及保留祖坟的要求，根据中央有关批示精神，
市台办与市教委协商对其亲属的“转正”问题给予解决；其祖坟问题经报省台办与省民政厅批准，也
给予解决。1998年，傅元湘（原台湾教育总会秘书长、山东省教育厅特别顾问）的侄子大学毕业后，
在市台办多方协调下，安排到薛城区直中学任教，傅先生十分感动，当年10月份，又带6名台商来枣
考察，表示今后将通过促进枣台各项交流来报答家乡。
对来枣庄市的台湾上层人士进行认真接待。1991年3月，海峡两岸商务协调会副会长兼秘书长、润
泰集团总裁尹衍梁在中央对台工作小组成员、中央对台办主任杨思德等人的陪同下，来枣庄进行考察，
市委副书记孟繁成陪同活动，尹衍梁向滕州市政府和南沙河村捐款110万元。1991年8月，台湾中央研
究院近代史研究所研究员、所长张玉法偕夫人李仲文回原籍台儿庄探亲，台儿庄区和枣庄市台办分别
与其进行座谈，市委副书记、副市长王允琳接见并宴请他们。1996年，马云生一行12人组团回乡探亲
祭祖，市台办向市委、市政府和省台办汇报了接待方案，市委书记郭振山专门作了批示，在接待中副
市长王建荣陪同活动并介绍枣庄的基本情况。马云生在枣期间对为其亲属解决公办教师及保留祖坟问
题表示感谢。1999～2005年，市台办先后接待重要上层人士32人次，在同他们的接触中，市台办认真
做好争取工作，对他们提出的要求，件件有落实，事事有回音。
1996年5月，市台办承办“全省对台上层联络工作研讨会”，17个地市分管主任、联络科长40余人
参加会议，中央台办主任助理王永海、省台办主任刘鸿喜出席会议。
枣庄市自1985年以来，共上报《专报》（1991前为《参阅件》）153篇，其中有25篇被省台办摘编上报
中央台办，供中央领导参阅。

第五节台属工作

一、台情普查
1982年下半年在市委统一部署下，市对台工作小组从统战、公安、房产、宣传等部门抽调人员，
在全市范围内对全市去台人员和亲属以及台籍同胞滞留枣庄市的情况进行调查摸底。全市1945年以后
去台人员2418人，其主要成份，一是国民党的党政军官员，二是解放前干过还乡团、伪保长或地主有
民愤怕被惩办的，三是有一般政治历史问题，如干过伪自卫队受欺骗宣传去台的，四是被抓走的基本
群众，五是经商去台的，六是学校青年学生和教师（主要集中在现峄城区、台儿庄区和原中兴煤矿公
司），还有少数在金门战役、朝鲜战场被俘人员押解到台湾的。去台人员在枣庄市的亲属2771户，
5641人；台湾省籍同胞4户13人，其中高山族同胞1户4人。

二、落实台属的各项政策
从1982年开始，全市各级党委和政府认真贯彻执行党的对台属和台籍同胞的各项政策。到1986年
底，全市台属中发现存在的政策问题220件，全部得到解决，其中被批斗道歉的14件，摘掉各种类型帽
子的7件，平反冤假错案19件，平反昭雪的18件，迁回城镇的9件，恢复公职和职级的12件，抄家退补
的63件，安排就业的4件，退回私房的50件，补发工资的10件，解决生活困难的14件。

三、组织台属勤劳致富
在落实台属政策基本结束以后，注意鼓励帮助台属勤劳致富。1987年，滕州市台属孔令贞（女）、
台儿庄区台属朱尧成通过诚实劳动首先致富。市台办宣传他们的典型事迹，在台属中树立样板。1993
年，市台办通过对台属企业的调查，拟定下发《关于促进和发展我市台属个体私营经济的意见》，指
导和推动台属私营经济的发展。1995年，市台办在滕州召开会议，总结台属企业经验，表彰在发展当
地经济工作中作出贡献的台属，在社会上产生良好的效果。1996年，全市有台属企业25家，个体工商
户250多户。随着台属勤劳致富工作的广泛开展，全市台属家庭收入（一部分来自台胞汇款收入）明
显提高，平均生活水平高于当地15%左右，在去台人员中产生很好的影响。省台办1998年第25期工作简
报转发题为《枣庄市采取多种措施扶持台属发展经济》的文章。2003年，省台办在全省推广枣庄的做
法。青岛市台办、济宁市台办先后组织40多人专程来枣参观、学习。至2005年底，全市台属创办各类
企业140家，个体工商户926家，种植、养殖专业大户132家，台属经济总投资达9630万元，其中投资规
模在300万元以上的5家，150～300万元的10家，台属经济实体年经营额2.56亿元，年增加值8900万元，
年上交税金1856万元，年实现利润1850万元，年出口创汇33万美元。
台属勤劳致富扩大了对去台人员的政治影响，增加了他们对大陆和家乡的投资信心。一些台胞汇
款支援台属办企业，有的提供技术和设备。如台儿庄区“台湾商业一条街”的台属企业，绝大多数都
是台胞投资，由其在大陆的亲属兴办起来的；滕州籍台胞赵凤翔1996年资助其弟赵诚谦在滕州办茶叶
销售生意，效益很好，增强了他在大陆投资的信心，于1999年又投资200万美元，办起滕州级翔房地产
开发公司。台属致富后，不忘回报社会。至2005年底，台属向社会公益事业捐款、捐物折合人民币156
万元。

四、台属联谊组织工作
枣庄市台属联谊组织是1986年根据省台办有关批示开始组建的，到1987年上半年，全市在乡镇一
级建立32个台属联谊组织，覆盖整个枣庄市。1994年上半年，全市区（市）都建立区（市）级台属联
谊会。1994年6月13日，枣庄市台属联谊会建立，市政协副主席、市民盟主委胡再生当选会长。
台属联谊会各项工作的开展在对台工作中发挥了重要作用。第一，加强党和台属的联系。台属联
谊组织成立以后，提高了台属的政治地位，使他们有了一个学习的场所，交流开展对台工作情况和经
验。一些区（市）和乡镇的领导经常参加台属联谊组织的会议和活动，市、区（市）、乡镇还经常召
开台属代表会和座谈会，表彰在祖国统一和四化建设中做出贡献的台属。1999年3月，枣庄市召开台属
工作经验交流会，来自全市各条战线上的台属代表、台属工作先进集体和个人、区（市）统战部长、
台办主任80余人出席会议。10月1日，以建国50周年为契机，召开全市台属、台胞座谈会。2000年初，
市台办、市台属联谊会、市工商局、民经委、国税局、地税局等8个单位，在全市台属企业中联合开
展争创“十佳台属企业”活动。2001年3月，在市委、市政府召开的全市民营经济总结表彰大会上，对
评选出的“十佳台属企业”给予表彰。2004年，按照省台办开展全省“双十佳”（十佳台属、十佳台
属企业）评选表彰活动的整体部署，市台办召开专题会议研究部署。4月8日，枣庄市台属联谊会会长
座谈会在台属企业滕州市瑞元香料厂召开，进一步部署在全市开展“双十佳”评选表彰活动。2005年，
滕州瑞元香料有限公司获评省“双十佳台属企业”，台儿庄鹏达建筑有限公司董事长朱运涛获省“十
佳台属”称号。
第二，促进对台通信影响。1987年，台当局没有开放通信以前，各地台属联谊组织都把帮助台属
通信通汇做为一项重要任务。台儿庄区台属张干、孙法勤，薛城区台属孙继龙，峄城区台属戚广俊、
孙法鼎，枣庄矿台属刘义德等在台当局拒绝与大陆联系的情况下，互找亲人。台属联谊组织建立较早
的乡镇，活动较多的地方，对台通信通汇的户数也有很大的增加。1984年，全市台属通信799户，通汇
308户，分别占台属总数的32%和12%。至1986年底，与台湾通信1718户，通汇871户，分别占台属总数的
62%和31%。通信通汇质量也有了明显提高。
第三，帮助台属发展生产、勤劳致富。1997年，市台属联谊会在全市范围内挑选整理有突出成绩
的13名台属致富先进典型材料，通过报刊、广播形式予以宣传，用典型引路，引导更多的台属发展个
体经济和私营经济。1998年，薛城区台属联谊会组织台属到先富起来的台属中参观取经，交流致富经
验。山亭区台属联谊会动员20户致富台属与80户低收入台属建立帮带关系，使低收入台属当年摘掉贫
困帽子，脱贫致富代表还在全省台属工作经验交流会上作典型发言。2005年，为进一步了解全市台属
经济发展情况，市台办会同台属联谊会进行一次专项调查，撰写《枣庄市台属经济发展情况调查报告》，
对存在的问题和下步工作思路进行探索。省台办《海峡时空》杂志、市委办公室、市政府办公室均作
采用。
第四，协助有关单位开展对台工作。台属联谊组织在宣传党的对台方针政策，接待台胞方面发挥
了一定作用。台儿庄区、峄城区台属联谊组织网络健全、活动经常，会长、理事和小组长热心做台属
工作。他们经常利用业余时间，到台属家中走访，宣传党的对台方针政策，宣传“一国两制”和和平
统一祖国的重要意义，为台属向有关部门反映意见和要求，为他们排忧解难。在台胞回乡探亲时，一
些台属联谊组织还参与接待工作，向台胞介绍祖国大陆的形势和家乡的情况，特别是协助台胞、台属
解决家庭矛盾，做了大量工作。在落实台属政策方面，台属联谊组织协助党委和有关部门，深入解情
况，做好台属的思想工作，给部分台属解决遗留的政策问题。1995年，峄城区台联会协助有关部门为
18名台属解决“农转非”问题，帮助7名台属子女解决上学难问题，为8名台属子女安排工作，帮助台
属解决家庭纠纷3起。
枣庄市第二届台属代表会于1999年5月13日召开，全市各界台属代表80余人参加会议。大会选举市
政协副主席、民革市委主委范国光为枣庄市第二届台属联谊会会长。2003年，召开市台属联谊会二届
三次理事会，充实调整理事会人员，推选2名台属代表于9月份参加省三届台属联谊会并当选为理事。
2005年12月12日，枣庄市第三届台属代表大会召开，全市各界台属代表120多人出席会议，二届台属联
谊会长范国光连任。市委副书记杨瑛作讲话，省人大常委、民侨外委员会副主任、省台属联谊会会长
王科三出席会议。

第一节对台经贸 1988年7月，国务院颁布《关于鼓励台湾同胞投资的规定》，并相继出台一系列鼓励台胞投资的法规政策。市台办逐步增加对这项工作的投入。一是抓对台胞、台属的宣传，做好牵线搭桥工作，组织台胞参观市容市貌和工矿企业，介绍投资环境和优惠政策；二是抓机遇，广开引资渠道，利用“节会” 邀请台胞到枣庄来；三是抓台资企业情况建档立卡的工作；四是协助有关部门为台资企业排忧解难；五是在台属中开展“三个一”（给在台亲友写一封信、邀请一个台商来家乡、引荐一个项目）活动。在活动中，全市向台湾发信5000余封， 50多名枣庄籍台胞亲自或介绍亲友到枣庄进行考察和投资。 1989年2月28日，第一家台资企业羊皮服装制革有限公司入户枣庄市山亭区。 1993年，全市台资企业达86家，总投资11138.5万美元，合同利用台资额3742.6万美元。从分布上看，市直18家，滕州市20家，市中区15家，峄城区12家，山亭区10家，台儿庄区6家，薛城区5家，已投资开业的35家台资企业， 22家盈利。全年注册台资企业49家，总投资额5570.04万美元，合同利用台资额 2279.7万美元，分别占全市1993年新批外资企业总数和总投资额的26%和59%。全市台资企业上缴税款97 万元人民币。新批台资企业总数和投资总额，超过前4年（1989～1992年）的总和。投资规模不断扩大，全市投资额在100万美元以上的台资企业30家，500万美元以上的3家，1000万美元以上的1家。投资领域由初期的皮鞋、塑料、制鞋向纺织、食品、化工、机械、房地产、餐饮、娱乐、汽车修理等领域扩展。 1996年，市台办注重抓宣传贯彻执行《台湾同胞投资保护法》工作，较好地履行组织、指导、管理、协调职能。如为鼓励台商投资的积极性，市台办与市侨办、市公安局协商，在台儿庄区“台湾商业一条街”为投资台胞的40余户亲属，办理“农转非”。1997年初，由于台湾当局“戒急用忍”政策的实施，阻挠台商到大陆投资，台商投资在枣庄出现暂缓状态，在这种情况下，市台办对台经贸工作主要是办好现有台资企业，同时认真受理台商投诉，主动协调，妥善处理涉台经济纠纷，维护台商合法权益。1997年下半年台商投资开始回升，到当年底，台资企业发展到103家，总投资额1.32亿美元，合同利用台资额4950万美元。 1998～2002年，市台办加大对台招商引资工作力度，采取走出去、请进来，扩大枣台经济合作。一是入岛进行经贸考察。1998年3月，应台湾桃园工业会的邀请，枣庄高新技术开发区经贸考察团一行 6人入岛进行经贸考察，这是枣庄市首次单独组团入岛。2000年9月，枣庄市首次以副市级领导带队，一行10人，再次入岛进行经贸考察。在台期间，经贸考察团同1000多名台湾工商界人士进行广泛接触，发送介绍枣庄情况的资料5000余份。二是邀请台湾工商界人士来访。通过赴台团组直接邀请，信函、传真、电话等方式邀请，然后跟踪联络，先后促成90余名台商前来参加1998年9月枣庄市组织的“台儿庄大战胜利60周年纪念暨经贸洽谈会”。枣庄旅台同乡会经贸代表团一行8人，于1999年7月到枣进行考察，并赴青岛参加“青交会”。台儿庄、峄城、滕州都邀请一部分台胞到所在区（市）进行经贸考察活动，促成了台湾王园公司投资1500万美元与峄城合作开发石榴加工项目，部分台胞参加1999年6月 24日’99（北京）枣庄经贸洽谈会。1999年12月8日，市台办借助文化搭台、经贸唱戏，举办了海峡两岸名人书画展暨枣庄市投资贸易说明会，邀请台胞38人参加。三是通过对台湾工商团体、行业工会的联络工作，促成台商组团来枣。仅2001年，就先后有台中市顺天建设有限公司房地产考察团、桃园工业会大陆投资考察团、台湾泛亚集团等16个团组126名工商界人士来枣庄市进行考察。四是市台办北上南下，东出西进，形成全方位招商格局。2000年，市台办组织市直有关部门和单位及乡镇负责人一行 16人，参加在北京举办的2000年农业产业化中外商投资合作贸易洽谈会。1998～2000年，连续3年参加 “厦门投洽会”，并以厦门市台办为联络点，在福建沿海地区及珠江三角洲进行广泛联络。以厦门投洽会为契机，先后邀请台商286名，为3个区（市）到厦门举办招商活动，同时邀请8批46名台商来枣考察。2002年，市台办带领区（市）台办干部，携带宣传材料和项目，两次南下，到江苏省南通市、海门市、苏州市、昆山市和上海市崇明区及安徽省淮北市，拜访当地台办、台资企业协会和台资企业负责人。2002年前后，到河南、临沂等地，联络投资商，广邀八方客商，推介招商项目，寻求合作伙伴，引来300多万元资金建成特种养殖场1处，新型涂料厂1处。 2000年，市台办开始推动台湾工业园的建设。在市台办的建议下，台儿庄区委、区政府率先规划建设了占地2000亩的“台湾工业园”，到2001年底有3家总投资6400万元的台资项目落户园区。市中区 “台湾工业园区”到2002年底入园项目5个，合同利用台资额1600余万美元。 2003年，市台办对在枣庄台资企业加强走访慰问，并对生产经营情况进行调研，帮助台资企业排忧解难。北钛河有限公司在台“非典”蔓延期间，资金周转困难，市台办协助有关部门解决贷款60万元，保证该企业正常经营。市长刘玉祥亲自带领各区（市）、市直有关部门负责人赴北京参加“2003 年海峡两岸石油化工科技合作大会”，在大会上专题介绍枣庄的招商环境和优惠政策，并与世界500 强企业之一的台湾塑胶工业股份有限公司总经理李志村进行会谈，同时就赴台合作进一步考察事宜进行磋商，与台商签订4个合作项目意向。同年，邀请中国文化发展协会（台湾）会长林竹松先后两次率团到枣庄考察，与枣庄高新技术产业开发区签订协议，确定该区为“台湾中小企业投资区”。期间，市委书记马金忠、市长刘玉祥接待台商并与之洽谈。台湾泛亚集团对枣庄市级索煤矿、姚庄电厂、枣矿集团矿区铁路等项目就融资合作事宜进行全面考察。2004年6月16～18日，枣庄市人民政府、省政府台办共同主办“首届鲁台（枣庄）经贸合作恳谈会”，进行专题对台招商活动，214名台商和百余位外商到会，全市签约项目57个，其中合同44个，协议13个，总投资2.2亿美元，其中台资1.4亿美元。 2004年9月1～3日，由市政府副市长纪洪波带队，5区1市、高新区管委会和市直有关部门组成代表团赴潍坊参加山东省第十届鲁台经贸洽谈会。这次经洽会，枣庄市签约项目8个，其中合同6个，协议2个，总投资额1.07亿美元，其中台资7110万美元，2000万美元以上的项目2个。2005年，台湾当局加大限制赴台团组交流的力度，使赴台交流工作受到明显影响。市台办及时调整思路，一是变入岛招商为邀请台商来枣考察，先后邀请16个团组404名台胞；二是变以岛内为中心改为台商在大陆投资较集中的地区为重点，加强对长江、珠江两个三角洲地区台办和台商协会的联系。10月底，市台办组织区（市）台办主任赴台商聚集地浙江温州、杭州萧山、福建厦门等地开展招商活动，并与上述几地建立长期合作关系。三是变自主办会为积极筹备参加鲁台会。全市邀台商39人，内地客商31人。签约项目11个，总投资额１.07亿美元，其中台资5372万美元，1000万美元以上的项目4个。2005年，全市新增台资企业6家，总投资2465.8万美元。第二节对台交往交流 1981年至1987年11月2日，台湾当局有限度地开放台湾民众赴大陆探亲。全市56起78名去台人员采取迂回、间接的形式秘密回家乡探亲。其中，1981年2起2人，1982年3起3人，1983年5起6人，1984年8起 12人，1985年10起11人，1986年8起12人，1987年11月9日前20起32人、同日后50余人。通过对他们的接待，进行面对面的宣传，使台胞更多地了解党的方针政策，亲眼看到家乡的建设成就。市台办遵照“主动接触、热情对待、提供方便”的方针，与有关部门密切配合，积极解决台胞在交通、食宿等方面许多具体困难，使他们感到祖国大陆的温暖。 1988年11月9日，又开放了部分大陆居民赴台探病奔丧。但总的态势是台当局仍然坚持“不接触、不谈判、不妥协”的“三不”政策，总的讲，来多去少，以单向因私为主。1988~1990年，这3年台胞回枣庄数量最多，1988年猛增到643人次，1989年为687人次，1990年又增加到740人次。来大陆人员，以国民党老兵居多，其次是经商和教育工作者，大都以探亲为主，接待工作主要以提供服务、帮助寻亲访友、做好解疑释惑为主。1991~1993年，台胞回枣庄数量趋减，每年300～500人之间，这3年除探亲旅游外，台湾工商界人士和其他各阶层人士到枣庄进行经贸活动逐渐增多。这期间除宣传政策、增进共识、广交朋友、促进交往以外，开始注意为经贸做好牵线搭桥的工作。1993年以后，台胞每年100～ 200人左右，来枣考察投资和进行其他经贸交流活动，对台工作也转向经贸和交流两个重点，提出 “宣传开路、育人起步、接待搭桥、经贸唱戏”的工作思路。1995年7月在枣庄宾馆建立“枣庄市台胞接待站”，以台办为主，与市接待处、国家安全局等有关部门组成工作班子。 1988~1995年，枣庄市有126名台属赴台探病奔丧。经省台办批准，允许部分台湾著名学者参加枣庄市的各类学术交流活动。其中，台北大学教授魏子云、台湾清华大学讲师陈益源、台湾天一出版社社长朱传誉参加1992年6月举办的“金瓶梅学术研讨会”。台湾东海大学教授程石泉、张瑞稳，台湾师范大学教授王赞元，台湾亚太文化交流协会执行长吴连德，台北辅仁大学教授韩嘉玲（女）等参加“墨子国际研讨会”。台湾中央研究院研究员张玉法等9名学者参加1992年举办的“纪念台儿庄大战55周年” 活动。枣庄市职业中专于1993年8月邀请台湾新竹中信高级工商职业学校创办人高振东来枣庄作专题演讲。 1988~1995年，有17名去台人员符合定居条件，经省台办和省公安厅联合批准，回原籍枣庄市定居，其中滕州9人，薛城4人，枣庄矿务局1人，山亭1人，峄城2人，全部是去台老兵，在台湾孤身一人，大陆有直系亲属。 1996年，台当局被迫逐步放宽限制，大陆人员赴台交流逐渐增多，初步形成枣台之间双向交流的局面。应枣庄籍去台人员傅元湘邀请，由省教委牵头组织的山东省教育考察团于9月份赴台进行教育考察和交流，枣庄随团2人，这是枣庄因公首批人员入岛。1998年春，枣庄高新技术产业开发区考察团赴台，这是枣庄市首次组团入岛进行交流活动。2000年，组织枣庄市经贸考察团赴台考察。仅2002年，就有枣庄市职业教育考察团、枣庄市总工会参访团、枣庄市文教交流团、枣庄市城乡建设考察团、枣庄市金泰电子商务考察团等5个团组、36人应邀赴台进行交流。 1997年，在清明节、香港回归、三峡截流期间，回乡台胞呈现人员集中、团组增加、层次较高的特点。事前针对每一团组情况，会同有关部门制定详细的接待方案，有目的地安排台胞考察、参观、座谈、旅游等活动，让台胞亲眼目睹家乡的巨大变化，增加对祖国大陆的认同感。当年，还邀请原枣庄中兴公司23名去台人员参加“中兴煤矿公司、中兴学校同学联谊活动”，在活动筹备和组织过程中，发挥台办“组织、安排、指导、协调”八字职能，协助解决经费、车辆、食宿、场地、游览、参观、安全、医疗、联络等一系列问题，使来自全国18个省市的380名（台胞23名）老人欢聚一堂。市台办宣传党的对台方针政策和枣庄改革开放的成就，做了大量争取台胞民心的工作，台胞离枣前，向市政府、市台办赠送匾牌表示感谢。 1998年9月，台湾桃园工业会一行39人到枣进行交流活动。1999年，市台办举办“海峡两岸名人书画展”，同台湾美术家协会、台湾中华文教交流协会、台湾中国民主统一促进会等社团建立联系与合作关系，与台湾50多名书法、绘画爱好者建立书信与电话联系。2002年，台湾来枣交流团组15批68人，扩大和加深枣台间双向交流。2003年，“非典”疫情在台湾蔓延，枣庄市台办为了使枣台交流交往不受影响，安排各区（市）台办、台属利用电话、电传、互联网、慰问信等多种形式，与台湾同胞加强联络沟通，全市共向台胞发去信函992件，打电话453人次，寄慰问信390件。2003年，台湾来枣团组7批近百人次，枣庄有4个团组、44人次赴台考察。至此，5区1市有4个区（市）单独组团入岛，台儿庄区 2003年组建2个团赴台。同时，赴台人员结构日趋合理，由原来的党政干部为主，转向以企业、科技文教人员为主。2004年，来枣台胞1050人次，是历年来枣庄人数最多的一年，同比增长375%。其中，从事经贸活动的671人次，同比增长599%；来枣经贸考察团组11批128人次，同比增长167%和227%；枣庄市居民因私赴台47人次；全市应邀赴台7个团组，77人次，同比分别增长250%和347%。2004年交流交往工作呈现4个特点：一是赴台交流团组领域宽。除组织经贸团组赴台考察外，还组织墨子学术交流、青年创业交流等有特色领域的团组赴台进行交流。二是应邀赴台人员层次高。枣庄市赴台7个团组77人中，市党政领导3人；区（市）党政领导7人，其中区（市）长3人，区（市）人大主任2人，区（市）政协主席1人，台办干部6人。三是台胞以团、组形式来枣数量明显增多。以“鲁台会”“石榴节”等招商活动为载体，加大邀请台湾团组到枣庄考察交流工作的力度，先后有桃园工业会经贸考察团、中国文化经济发展协会考察团等8个团组108人次来枣考察交流。四是枣台交往交流成效显著。市长刘玉祥率团赴台考察期间，举办3次交流活动，参访台塑集团并与台塑集团总经理李志村进行交流，达成煤化工基地合作事宜。枣庄市青年创业交流团与台湾青年创业协会总会达成双向交流合作的意向，赴台交流形成的《台湾青年创业协会扶助青年创业的做法值得借鉴》，被市委办公室《信息快报》登载。 2005年，全市接待台胞1164人次，应邀（随团）赴台5人，居民因私赴台47人次。从加强管理防范涉台突发事件入手，在2003年建立涉台应急工作机制的基础上，2004年市台办先后印发关于涉台突发事件的处理意见和一些典型案例，进一步完善和健全涉台工作联系网络，形成市、区（市）两级纵横结合的防范处理涉台突发事件的工作网络和工作运行机制。2005年，为了更好地为驻枣台胞服务，确定枣庄市立医院为台胞定点救治医院，建立联系人制度。第三节对台宣传一、入岛宣传 1995年，全省对台宣传工作会议后，购置必要的对台宣传器材。在对台宣传中，一是通过配合新闻媒体，如中央级和专业对台媒体，使宣传直接或迂回入岛。1995年6月，接待“鲁南行”系列报道采访组，市台办精心选材，提供大量资料和有关情况介绍，中央人民广播电台、《人民日报（海外版）》《人民画报》社等新闻单位较顺利地采编一批对台宣传稿件。同时，市台办还接待中央台办和福建电视台联合组织的《共赴国难》和原铁道游击队队长刘金山、政委郑惕率领的《别梦犹新微山湖》摄制组，陪同他们采访、摄制抗日战争期间枣庄人民抗击日寇的英雄事迹。二是通过制作电视片、图片、书籍等宣传品入岛宣传。1996年，组织拍摄《台湾一条街·海峡两岸情》电视专题片，会同市外宣办、市电视台联合录制《开放的枣庄》电视专题片，报道台儿庄及“台湾商业一条街”的建设和发展情况，在大陆唯一能进岛宣传的刊物《台声》杂志上刊登一期“山亭版”，共15页，其中2个彩页。1997年，翻录制作《爱我中华台儿庄大战纪念馆》录像带，赠给来枣的台湾同胞。2001年，为配合招商引资工作，市台办组织编印集枣庄市人文、地理、旅游、招商和改革开放成就于一体的对台宣传画册《鲁南明珠》，向台胞及海外同胞发放。三是借助台湾新闻媒体推介宣传枣庄，扩大与台湾媒体的交流与合作，发挥岛内媒体的通道作用，借船出海。1995年，台湾《民意之声》杂志社社长彭圣祖回乡探亲，市台办与其达成合作共识，在1996年《民意之声》杂志第一期刊登“枣庄投资指南”，共10页，其中4 个彩页。1996年，在台湾《工商时报》办一期专版，全面系统宣传枣庄。四是面对面宣传。1998年，枣庄“高新技术开发区经贸考察团”赴台，在岛内10多天的时间，举办13场欢迎酒会、拜会会、经贸研讨会，参观企业26个，接触台各界人士1000多人次，创造了极好的宣传机会。二、涉台教育 1992年，市委决定在农村进行3个月的社会主义教育活动，市台办将对台方针政策教育插入其中，广泛宣传搞好涉台教育的意义、步骤和方法。活动中，有85个乡镇领导在村级培训班上作了涉台教育的宣传报告，党员干部受教育面达95%以上，群众受教育面达80%，台属受教育面达100%。活动得到省台办的肯定和表扬，并在全省涉台教育经验交流会上作典型发言。1993年，全年举办涉台教育会59次，参加人数6075人，召开台属会132次，参加人数2646人。1997年，香港回归和党的十五大召开，市台办利用这两件大事掀起涉台教育的高潮，全市各区（市）利用党校轮训村级“两委”干部的机会，对村党支部书记、村主任进行两岸形势的涉台教育，增强基层干部的涉台意识，市台办负责人还先后到市中区、薛城区、山亭区、市政协祖国统一委员会和民革市委会讲课，引导他们发挥自身优势，协助党和政府做好对台工作。1993年、1996年、1999年台属代表会和先进典型表彰会上，涉台教育是其主要内容。1995年除夕，江泽民发表重要讲话，为掀起学习讲话精神的高潮，2月底召开市台属联谊会一届二次常务理事会，研究部署掀起学习的高潮，并向全市台属发出倡议书。在市政协五届三次全体会议上，市台办作专题发言。会议期间，组织与会侨台属人大代表、政协委员50余人认真学习讲话精神。各区（市）也都抓住两会召开之机，分别以各种形式学习宣传讲话精神。1997年4月，市台办组织对台知识竞赛活动，全市近千人参加。编印教材，开辟阵地，进行经常性教育。1992年，为配合枣庄市农村社会主义教育中的涉台教育，市台办编印3000多份《祖国统一人人有责》宣传提纲，发到基层学习。不定期翻印《台湾问题参考口径》，使基层领导、有关部门及时了解、把握中央关于台湾工作的最新指示精神。1993年为扩大对社会的宣传，市台办在《枣庄日报》开辟对台政策问答专栏，历时3个月，出刊18期，回答40余个涉台问题。2003年10月28日～11月2日，根据省统一部署，承办“台湾问题图片展”，近5000人参观展览。利用学校抓好青少年涉台教育。市台办不定期对枣庄师专和全市中小学师生进行涉台教育。2002年，市台办与团市委、市青联、市新华书店联合在全市青少年中开展“祖国宝岛在我心中”大型文体宣传教育活动，举办征文、书法、绘画竞赛活动，全市万余名大中小学生参加活动，搜集各类稿件2000余件。同年，在“全省涉台教育工作表彰会”上，市台办和滕州市台办、薛城区台办分别被授予“全省涉台教育先进单位”称号。 2004年，对台宣传和涉台教育方面又有新进展。第一，打破新闻团组赴台零记录。6月6～15日，市委副书记王建荣率枣庄市新闻考察团一行11人，赴台湾进行为期10天的新闻考察。在台湾期间，通过各种活动和方式，与台湾新闻界进行广泛接触，加强了两地之间的沟通与交流，为枣庄市与台湾的新闻交流与合作开辟了新渠道。第二，在入岛宣传上加大工作力度。配合“鲁台（枣庄）经贸合作恳谈会”，制作对台宣传精品大型画册《中国枣庄》，赠送参会台胞及所有与会人员；借助“山东与台湾”网络版，利用网络空间大、及时、准确等优势，为各栏目整理提供枣庄概况等资料；在台《海峡两岸经贸时报》作了题为“山东新枣庄”的专版，介绍推介枣庄的产业优势、政策优势、区位优势、资源优势和环境优势。第三，在加强对党员干部、台属和全社会的涉台教育工作上，坚持在各级党校开设涉台教育课制度，增强广大干部群众贯彻执行党的对台方针政策的自觉性，形成全党、全社会关心支持对台工作的良好氛围。在“全省涉台教育工作表彰会”上，枣庄市台办和滕州市台办、薛城区台办、台儿庄区台办分别被授予“全省涉台教育先进单位”称号。第四节对台上层联络枣庄市对台上层联络工作在全省占有重要位置。主要原因是1948年枣庄有几个学校随国民党南迁，在去台人员中学生比重较大，这部分人员文化程度高，到台后在党、政、军、警、宪、特中任职的人较多，重要联络对象也相对较多。枣庄市上层联络对象中，有国民党中常委、中评委、副部长、军长以上的党政军官员，台湾“国大代表”“立法委员”，公营大企业，民营大财团董事长和总经理，政治性社会群众团体和台湾在野党领袖，以及虽不属上层人士但与上层人士关系密切、有较大影响、有工作价值的人士，在工商界的实力人物和科技、文化、教育界的知名人士，在上述范围的人士中，虽不是枣庄籍，但其主要亲属是枣庄籍的人士。根据中央台办、省台办的安排，枣庄市认真作了上层人士在枣庄市亲属的政策落实和帮助他们解决工作、生活中的困难。高魁元（原国民党中常委、国防部长、中央评议委员会主席团主席、总统府战略顾问）是胡耀邦在纪念辛亥革命70周年大会上代表党中央点名邀请“亲自到大陆和故乡看一看” 的上层人士。根据这一精神，省台办安排枣庄市台办，对高魁元在枣庄的亲属进行调查落实。1981年，市委对高魁元在枣庄市的三弟高启元的生活、住房、子女就业等作妥善解决；1982年，与徐州市统战部配合，落实高魁元1947年留在徐州解放后被政府代管的房产问题；1988年，高启元根据高魁元的意见提出将原葬在湖南之母遗骨迁回原籍的要求，为满足思祖怀乡的情感，扩大对台上层人士的政治影响，经请示省台办和省民政厅批准，于1989年12月完成迁葬；1991年在济南军区联络部、枣庄军分区配合下，促成高启元赴台探亲。1995年，原台湾国民党军队驻金门副司令马云生（中将）来信提出对其在原籍农村中学长期任民办教师的亲属转为公办教师及保留祖坟的要求，根据中央有关批示精神，市台办与市教委协商对其亲属的“转正”问题给予解决；其祖坟问题经报省台办与省民政厅批准，也给予解决。1998年，傅元湘（原台湾教育总会秘书长、山东省教育厅特别顾问）的侄子大学毕业后，在市台办多方协调下，安排到薛城区直中学任教，傅先生十分感动，当年10月份，又带6名台商来枣考察，表示今后将通过促进枣台各项交流来报答家乡。对来枣庄市的台湾上层人士进行认真接待。1991年3月，海峡两岸商务协调会副会长兼秘书长、润泰集团总裁尹衍梁在中央对台工作小组成员、中央对台办主任杨思德等人的陪同下，来枣庄进行考察，市委副书记孟繁成陪同活动，尹衍梁向滕州市政府和南沙河村捐款110万元。1991年8月，台湾中央研究院近代史研究所研究员、所长张玉法偕夫人李仲文回原籍台儿庄探亲，台儿庄区和枣庄市台办分别与其进行座谈，市委副书记、副市长王允琳接见并宴请他们。1996年，马云生一行12人组团回乡探亲祭祖，市台办向市委、市政府和省台办汇报了接待方案，市委书记郭振山专门作了批示，在接待中副市长王建荣陪同活动并介绍枣庄的基本情况。马云生在枣期间对为其亲属解决公办教师及保留祖坟问题表示感谢。1999～2005年，市台办先后接待重要上层人士32人次，在同他们的接触中，市台办认真做好争取工作，对他们提出的要求，件件有落实，事事有回音。 1996年5月，市台办承办“全省对台上层联络工作研讨会”，17个地市分管主任、联络科长40余人参加会议，中央台办主任助理王永海、省台办主任刘鸿喜出席会议。枣庄市自1985年以来，共上报《专报》（1991前为《参阅件》）153篇，其中有25篇被省台办摘编上报中央台办，供中央领导参阅。第五节台属工作一、台情普查 1982年下半年在市委统一部署下，市对台工作小组从统战、公安、房产、宣传等部门抽调人员，在全市范围内对全市去台人员和亲属以及台籍同胞滞留枣庄市的情况进行调查摸底。全市1945年以后去台人员2418人，其主要成份，一是国民党的党政军官员，二是解放前干过还乡团、伪保长或地主有民愤怕被惩办的，三是有一般政治历史问题，如干过伪自卫队受欺骗宣传去台的，四是被抓走的基本群众，五是经商去台的，六是学校青年学生和教师（主要集中在现峄城区、台儿庄区和原中兴煤矿公司），还有少数在金门战役、朝鲜战场被俘人员押解到台湾的。去台人员在枣庄市的亲属2771户， 5641人；台湾省籍同胞4户13人，其中高山族同胞1户4人。二、落实台属的各项政策从1982年开始，全市各级党委和政府认真贯彻执行党的对台属和台籍同胞的各项政策。到1986年底，全市台属中发现存在的政策问题220件，全部得到解决，其中被批斗道歉的14件，摘掉各种类型帽子的7件，平反冤假错案19件，平反昭雪的18件，迁回城镇的9件，恢复公职和职级的12件，抄家退补的63件，安排就业的4件，退回私房的50件，补发工资的10件，解决生活困难的14件。三、组织台属勤劳致富在落实台属政策基本结束以后，注意鼓励帮助台属勤劳致富。1987年，滕州市台属孔令贞（女）、台儿庄区台属朱尧成通过诚实劳动首先致富。市台办宣传他们的典型事迹，在台属中树立样板。1993 年，市台办通过对台属企业的调查，拟定下发《关于促进和发展我市台属个体私营经济的意见》，指导和推动台属私营经济的发展。1995年，市台办在滕州召开会议，总结台属企业经验，表彰在发展当地经济工作中作出贡献的台属，在社会上产生良好的效果。1996年，全市有台属企业25家，个体工商户250多户。随着台属勤劳致富工作的广泛开展，全市台属家庭收入（一部分来自台胞汇款收入）明显提高，平均生活水平高于当地15%左右，在去台人员中产生很好的影响。省台办1998年第25期工作简报转发题为《枣庄市采取多种措施扶持台属发展经济》的文章。2003年，省台办在全省推广枣庄的做法。青岛市台办、济宁市台办先后组织40多人专程来枣参观、学习。至2005年底，全市台属创办各类企业140家，个体工商户926家，种植、养殖专业大户132家，台属经济总投资达9630万元，其中投资规模在300万元以上的5家，150～300万元的10家，台属经济实体年经营额2.56亿元，年增加值8900万元，年上交税金1856万元，年实现利润1850万元，年出口创汇33万美元。台属勤劳致富扩大了对去台人员的政治影响，增加了他们对大陆和家乡的投资信心。一些台胞汇款支援台属办企业，有的提供技术和设备。如台儿庄区“台湾商业一条街”的台属企业，绝大多数都是台胞投资，由其在大陆的亲属兴办起来的；滕州籍台胞赵凤翔1996年资助其弟赵诚谦在滕州办茶叶销售生意，效益很好，增强了他在大陆投资的信心，于1999年又投资200万美元，办起滕州级翔房地产开发公司。台属致富后，不忘回报社会。至2005年底，台属向社会公益事业捐款、捐物折合人民币156 万元。四、台属联谊组织工作枣庄市台属联谊组织是1986年根据省台办有关批示开始组建的，到1987年上半年，全市在乡镇一级建立32个台属联谊组织，覆盖整个枣庄市。1994年上半年，全市区（市）都建立区（市）级台属联谊会。1994年6月13日，枣庄市台属联谊会建立，市政协副主席、市民盟主委胡再生当选会长。台属联谊会各项工作的开展在对台工作中发挥了重要作用。第一，加强党和台属的联系。台属联谊组织成立以后，提高了台属的政治地位，使他们有了一个学习的场所，交流开展对台工作情况和经验。一些区（市）和乡镇的领导经常参加台属联谊组织的会议和活动，市、区（市）、乡镇还经常召开台属代表会和座谈会，表彰在祖国统一和四化建设中做出贡献的台属。1999年3月，枣庄市召开台属工作经验交流会，来自全市各条战线上的台属代表、台属工作先进集体和个人、区（市）统战部长、台办主任80余人出席会议。10月1日，以建国50周年为契机，召开全市台属、台胞座谈会。2000年初，市台办、市台属联谊会、市工商局、民经委、国税局、地税局等8个单位，在全市台属企业中联合开展争创“十佳台属企业”活动。2001年3月，在市委、市政府召开的全市民营经济总结表彰大会上，对评选出的“十佳台属企业”给予表彰。2004年，按照省台办开展全省“双十佳”（十佳台属、十佳台属企业）评选表彰活动的整体部署，市台办召开专题会议研究部署。4月8日，枣庄市台属联谊会会长座谈会在台属企业滕州市瑞元香料厂召开，进一步部署在全市开展“双十佳”评选表彰活动。2005年，滕州瑞元香料有限公司获评省“双十佳台属企业”，台儿庄鹏达建筑有限公司董事长朱运涛获省“十佳台属”称号。第二，促进对台通信影响。1987年，台当局没有开放通信以前，各地台属联谊组织都把帮助台属通信通汇做为一项重要任务。台儿庄区台属张干、孙法勤，薛城区台属孙继龙，峄城区台属戚广俊、孙法鼎，枣庄矿台属刘义德等在台当局拒绝与大陆联系的情况下，互找亲人。台属联谊组织建立较早的乡镇，活动较多的地方，对台通信通汇的户数也有很大的增加。1984年，全市台属通信799户，通汇 308户，分别占台属总数的32%和12%。至1986年底，与台湾通信1718户，通汇871户，分别占台属总数的 62%和31%。通信通汇质量也有了明显提高。第三，帮助台属发展生产、勤劳致富。1997年，市台属联谊会在全市范围内挑选整理有突出成绩的13名台属致富先进典型材料，通过报刊、广播形式予以宣传，用典型引路，引导更多的台属发展个体经济和私营经济。1998年，薛城区台属联谊会组织台属到先富起来的台属中参观取经，交流致富经验。山亭区台属联谊会动员20户致富台属与80户低收入台属建立帮带关系，使低收入台属当年摘掉贫困帽子，脱贫致富代表还在全省台属工作经验交流会上作典型发言。2005年，为进一步了解全市台属经济发展情况，市台办会同台属联谊会进行一次专项调查，撰写《枣庄市台属经济发展情况调查报告》，对存在的问题和下步工作思路进行探索。省台办《海峡时空》杂志、市委办公室、市政府办公室均作采用。第四，协助有关单位开展对台工作。台属联谊组织在宣传党的对台方针政策，接待台胞方面发挥了一定作用。台儿庄区、峄城区台属联谊组织网络健全、活动经常，会长、理事和小组长热心做台属工作。他们经常利用业余时间，到台属家中走访，宣传党的对台方针政策，宣传“一国两制”和和平统一祖国的重要意义，为台属向有关部门反映意见和要求，为他们排忧解难。在台胞回乡探亲时，一些台属联谊组织还参与接待工作，向台胞介绍祖国大陆的形势和家乡的情况，特别是协助台胞、台属解决家庭矛盾，做了大量工作。在落实台属政策方面，台属联谊组织协助党委和有关部门，深入解情况，做好台属的思想工作，给部分台属解决遗留的政策问题。1995年，峄城区台联会协助有关部门为 18名台属解决“农转非”问题，帮助7名台属子女解决上学难问题，为8名台属子女安排工作，帮助台属解决家庭纠纷3起。枣庄市第二届台属代表会于1999年5月13日召开，全市各界台属代表80余人参加会议。大会选举市政协副主席、民革市委主委范国光为枣庄市第二届台属联谊会会长。2003年，召开市台属联谊会二届三次理事会，充实调整理事会人员，推选2名台属代表于9月份参加省三届台属联谊会并当选为理事。 2005年12月12日，枣庄市第三届台属代表大会召开，全市各界台属代表120多人出席会议，二届台属联谊会长范国光连任。市委副书记杨瑛作讲话，省人大常委、民侨外委员会副主任、省台属联谊会会长王科三出席会议。

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