第十二章档案管理 - 枣庄市志（1986-2005）2 - 枣庄市情资料库 - 枣庄

第一节档案馆、室

一、市档案馆
1984年5月，市档案局与档案馆合署办公，为二级局，由市委办公室领导。行政编制6人，事业编
制12人，共18人。内设秘书科、业务指导科、档案管理技术保护科3个科。1985年9月，市委、市政府
对市档案工作领导体制作了调整，坚持党政档案工作统一管理的原则，市档案局既是党的机构，又是
政府机构，列入市政府编制序列。全市各级档案局归各级党委和政府领导，以党委领导为主，日常工
作由党委和政府的秘书长分管。市档案局、档案馆是市委和市政府直属的一级事业机构，在业务上又
受上级档案主管部门的指导。1988年10月，市档案局由原来的二级局升为一级局。1996年12月市级机构
进行改革，市档案局、档案馆由局馆合一改为以馆为主体，挂市档案局牌子，授权行使有关行政管理
和执法职能，为市委、市政府领导的正县级事业单位，内设办公室、业务指导科、档案管理科。1995
年，市档案馆晋升为省二级档案馆。2002年，市档案馆晋升为省一级先进档案馆。2003年12月，市档
案局增设法规教育科。2005年，市档案局、档案馆事业编制总额为18人，其中工勤人员编制2人。

二、区（市）档案馆
1984年，全市6个区（县）撤销档案局改为档案科。1985年，6个区（县）恢复档案局，调整领导
班子，充实工作人员。1991年，6个区（市）档案主管部门共有编制70人。1992年，区（市）6个综合性
档案馆新馆建设全部完成，总建筑面积6673平方米。滕州、薛城、市中、峄城、山亭5个区（市）档案
馆升级为省三级先进档案馆。1993年，区（市）一级档案局机构撤销，保留档案馆，仍为一级事业单
位，归党委办公室领导，人员编制未确定。12月，台儿庄区档案馆晋升为省三级先进档案馆。区（市）
6个综合性档案馆均完成达标升级任务，在收集、整理、保管、提供利用及编研等方面进入标准化、
规范化管理的发展阶段。1994年，区（市）恢复设置档案局，仍实行局馆合一体制，原规格不变，一
个机构两块牌子，行使行政和管理档案两种职能，是党委、政府的直属机构，由党委领导，归办公室
管理，不列政府序列，所需行政编制各区（市）在下达的总编制内自行调剂。1995年，区（市）6家综
合档案馆，在业务建设上均达到省级先进馆标准。其中，滕州市档案馆晋升为省一级档案馆，薛城区
档案馆晋升为省二级档案馆，台儿庄、山亭、市中及峄城4个档案馆为省三级档案馆。1999年，薛城区
档案馆被评为规范化目标管理工作省二级档案馆。2000年，滕州市档案馆被评为规范化目标管理工作
省一级档案馆。2000年底，区（市）综合性档案馆馆藏总量达到18.9万卷（册）。2001年，山亭区档案
馆被评为规范化目标管理工作省二级档案馆。2002年机构改革，各区（市）设置区（市）档案馆，挂
区（市）档案局的牌子，即一个机构两块牌子，为区（市）委办公室领导的正科级事业单位。2005年，
区（市）6个档案馆共有干部职工61人。

三、城建档案馆
1984年5月，枣庄市人民政府批准成立枣庄市城建档案馆，为科级事业单位，编制5人，隶属枣庄
市建设委员会，业务上受市档案局的指导与监督，经费从城市维护费中列支。1997年9月，编制增加到
10人。1998年12月，增挂“枣庄市城建档案管理处”牌子，实行馆处合一体制，具体负责本市城建档
案的管理工作。2005年，城建档案馆有职工19人，设有4个科室、一个中心，即：办公室、业务指导科、
管理科、声像编研科、建设档案咨询服务中心。
市城建档案馆位于文化西路36号，办公楼及库房是1993～1996年依照国家标准档案馆库房设计建
设，总建筑面积3000平方米，其中库房2000平方米，办公用房1000平方米。新馆房分办公区、技术用房
区、档案库房区。组建馆内局域网，2001年安装“枣庄市城建档案计算机综合管理信息系统”。2004
年，枣庄市城建档案馆升为国家一级档案馆。2005年，馆藏档案17200卷，底图23158张，照片档案3700
张，录音、录像档案58盘，光盘4张，馆藏资料3400册。设18个大类、205个属类、119个小类，馆藏门
类和馆藏结构齐全合理。

四、机关档案室
1986年，全市85个县级以上的市直机关单位，有70个建立了机关档案室，占应建档单位的82%，配
备专兼职档案人员90人，其中专职48人。5区1市375个科局级以上的直属单位，有341个建立档案室，占
应建档的91%，配备专兼职档案人员463人，其中专职58人。全市85处乡镇全部建立机关档案室并配备
专兼职档案员85人。
1990年，根据省档案局机关综合档案室定级、升级的评比标准，全市开展机关综合档案室的定级、
升级工作。
1995年，机关档案室开展创先进系统工作。市纪委、保险公司及工商银行系统均达到省级先进系
统标准。
1996年，全市525个机关单位中建立综合档案室496个，有441个综合档案室进入先进等级，其中省
一级81个，省二级183个，省三级160个，省级先进系统17个。
2001年，全市建立机关综合档案室574个，153个实现规范化目标管理考评认定，其中省一级71个，
省二级39个，省三级43个，先进系统7家。至2003年底，市直机关档案室85个，专兼职档案人员488人。
区（市）直属机关档案室222个，专兼职档案人员802人。市直机关档案室藏档案166196卷，资料227602
册，机读目录184618条。区（市）直属机关档案室藏档案354443卷，资料818317册，机读目录150279条。
2004年，全市机关档案室中晋升为省特级的有6个，晋升为省一级的819个，省二级的有88个。2005年，
全市机关档案室晋升为省特级的9个，省一级的99个，省二级的128个。

五、科技事业单位档案室
1994年前，全市科技事业单位档案工作没有单独开展。1995年，在贯彻全省科技事业单位档案工
作会议后，全市副县级以上科技事业单位开始建立档案室。
1996年，市职工教育办公室下属11所学校全部建立档案室，全市有7个科技事业单位档案室管理达
到省级先进标准。1997年6月，全市科技事业单位档案室达到省级标准的43个，县级标准的24个，科级
标准的19个。
2002年，全市10个科技事业单位晋升为国家级、省级档案管理单位，其中国家一级2个，国家二级
3个；省一级2个，省二级3个，实现枣庄市晋升国家一级档案管理“零”的突破。2003年，全市科技事
业单位档案室234个。其中，市属12个，区（市）属222个；档案专职人员72个，兼职人员291人；室藏
档案168805卷，资料63903册，电子档案380盘，声像档案2580盘、88302张，机读目录242123条。
2005年，全市257个科技档案室中，专职人员106人，兼职人员407人；藏有档案208688卷、70909件，
电子档案1052盘，声像档案5724盘、12370张，机读目录470690条。

六、企业档案室
1986年后，随着改革开放步伐的加快和全市工业企业的蓬勃发展，形成大量的各类档案及科技资
料，企业档案工作也不断发展和规范。
1988年，全市开展企业档案管理升级活动。企业档案管理升级以企业自愿申请为原则。1989年，
为实施《档案法》和《国营企业档案管理暂行规定》，市档案局配合企业主管部门相继建立企业档案
管理机构，并形成管理网络。鲁南化肥厂档案室晋升为国家二级档案室，该室收集整理以科技档案为
主体的生产、经营、科技、财会、文化等各种门类档案。
1990年，全市企业档案室制定以法治档的各项规章制度，通过开展企业档案升级工作，使企业的
大量零散档案得以归档，为企业决策提供依据。1991年，企业档案管理升级暂停后，加强国营大中型
企业的重点项目档案和用户信息档案管理，初步试点摸索“合资”企业和企业集团档案的管理方式，
在市直3大企业推行《工业企业分类规则》试点工作。
1994年，企业档案工作根据省档案局制定的《山东省企业档案管理认证工作暂行办法》，在全市
各类企业单位开展评定档案工作业务水平等级的认证活动。根据档案收集、综合管理、开发利用成果
效益等业务标准，评定企业单位档案工作水平的业务等级，并颁发证书。
1995年12月，完成20个企业档案室管理认证任务，并颁发证书。1996年，企业档案工作在管理方法、
分类办法上实行改革。1997年，全市457家比较大的企业中，建立综合档案室174个，上等级的46个，其
中国家二级12个、省级34个。有21个大中型企业档案室认定等级。其中，国家级的3个，省级的18个。
1998年，81个企业综合档案室达到规范化目标管理的要求。1999年，全市进行认证的企业达145家，其
中国家一级2家、国家二级16家，省部级13家。2000年，山东十里泉电厂档案室达到国家一级规范化目
标管理标准。
2003年，全市大中型企业中已建综合档案室174个，保管档案65560余卷，配备专兼职档案人员263
人，档案用房面积3620平方米，办公室、阅览室1230平方米，配备计算机60台，空调25台，去湿机6台，
复印机3台。
2004年，在市高新技术开发区神工化工股份有限公司、滕州市经济工业园益康有限责任公司、滕
州市大宗企业集团等基础较好的园区企业和民营企业作为建档试点，取得经验在全市推广，全市9个
经济园区1209家民营企业建立档案室的446家。2005年，731家建立档案室，356家基本达到规范化管理。

七、乡（村）档案室
1986年，全市85处乡镇全部建立机关综合档案室，配有专兼职档案人员85人。全市3123个行政村建
档案室，村级建档率达40%。
1992年1月，市档案局印发《枣庄市村级档案管理暂行办法》，要求全市行政村都筹建综合档案室。
1996年，全省农村档案工作会议之后，全市各乡镇政府把档案工作列入单位年终目标管理考核，
全市85个乡镇有42个乡镇档案室达到省级先进标准，2605个行政村建立档案室。
1997年，全市2947个行政村建立档案室，村级建档率达80%。
2003年底，全市区划调整合并后的55个乡镇全部建立新的机关档案室，其中建立乡镇档案管理站
31个。2308个行政村，建村级档案室2024个，村级建档率达88%，行政村多数配备兼职档案人员，173个
行政村档案室达到市级规范化管理标准。
2004年，农业农村档案工作蓬勃开展。滕州市、薛城区档案局协助涉农部门分别把界河镇、陶庄
镇作为“三农”建档工作试点，将农村税费改革、农业产业化经营、土地延包、小城镇建设、水利工
程等档案资料收集整理归档。滕州市召开农业农村建档工作现场会，总结经验，推广典型，促进全市
农业农村档案工作的开展。
2005年，乡镇档案管理站42个，农业农村档案工作全面展开。继续把档案工作作为“三农”服务
的重点工作来抓，督导各区（市）档案局和涉农部门积极开发整合档案信息资源。市档案局主动与农
业、水利、民政、计生、土管等涉农部门配合，抓试点、促规范，抓培训、促利用，确保档案资料及
时归档。

八、档案干部队伍
随着档案事业的发展，档案干部队伍不断发展壮大。1986年，市、区（市）档案馆人员45人，有3
个区没有定编或人员短缺。1987年《档案法》颁布后，人员列入当地的人员编制序列。1990年，全市
档案局共有编制77人，2005年140人，全市各类档案专兼职人员达2345人。

第二节档案接收、征集

1986年以后，全市各级各类档案馆、室逐步建立健全档案管理的各项规章制度，不断改进管理方
法和改善管理条件，档案管理工作日趋规范化、科学化，管理的范围和领域逐步扩大。
1986～2004年期间，全市各级各类档案馆（室）在收集各个时期各种档案的同时，普遍注意与馆
藏档案有关的各种资料的收集工作。市、区（市）档案馆收集资料的范围，主要是本地出版的报纸或
通讯资料，本级各机关、团体编纂出版和内部印发的专业性刊物，重要文件汇编及其他专业资料，反
映本地区政治、经济、文化、科学技术、名胜古迹、名优特产等方面情况的照片、图片、录音、录像
及本市名人字画、书稿等。定期接收常设机关及其所属单位保管10年左右的具有永久、长期保存价值
的档案，特殊情况经协商可提前或延后接收；临时机构和撤销机关的档案撤销时接收；散失在社会上
的档案、资料，随时征集和接收；立档单位编制的组织沿革、全宗介绍、编研资料及检索工具。
2001年，在市级机关机构改革中，市档案馆共清理接收市直20个撤并单位档案资料2.8万余卷册。
2001～2003年，在企业改制工作中，市档案馆共整理接收市直18个破产单位档案资料共14176卷册。
2004年是开展“档案资料建设年”活动的第一年。各级档案部门开展档案资源建设。全市档案馆
共接收档案资料4576卷（册），电子档案3115件，其中市档案馆接收市人事局搬迁新城档案2035卷。活
动中突出特色抓收集。市档案局主动协调，加强指导，督促做好“中兴公司档案”“铁道游击队档案”
的文字资料、图片、实物整理和保管工作，确保珍贵档案资料的完整与安全。薛城区档案局抢救征集
到本区民歌、民谣、民间故事档案65卷。山亭区档案局主动参与小邾国研讨会，跟踪征集到29幅图片
和24册历史档案资料。滕州市档案局采取委托管理的方式，接收市委组织部、市人事局人事档案2万
卷、科技人才档案4万卷。滕州市档案馆征集的省部级以上领导题词有：1986年10月1日，胡耀邦题字
“滕县文化娱乐中心”；1986年舒同题字“滕县剧院”“滕县体育中心”；1989年康克清题字“滕州
市妇女儿童用品商店”；1990年国家主席杨尚昆题字“滕州市青少年宫”；1990年全国政协副主席钱
伟长题字“为培养祖国未来的建设者开创园地”；1990年外交部副部长胡成放题字“努力学习，奋发
向上”；1990年王光美题字“请全社会都关心青少年的健康成长”。滕州市档案馆征集的报刊有：抗
日战争时期印发的《大众日报》，20世纪50年代的《新农村报》《滕县大众》《滕县时报》，1950年
以来每个年度的《人民日报》《文汇报》和其它报纸。另外征集到的珍贵资料还有《续滕县志》木刻
版、《孝经》石刻、王学仲艺术馆资料及墨子研究史料。
2005年，全市共接收档案资料3028卷册，电子文件7500件。

第三节档案编目整理

市档案局制定《枣庄市档案分类大纲》。该大纲把全部档案分成60大类，供全市各级档案馆参考。
全市各级各类档案馆（室）对收集进馆的档案有计划地开展整理、编目、鉴定、统计和保护等工作。
在整理过程中，各档案馆基本做到整理科学、检索方便、“玉石”分明、“家底”清楚、保管安全。
在档案馆内各机关档案，分全宗存放，在同一全宗内又按保管期限和时间的先后分别排放；革命历史
档案、科技档案、现行机关文书档案以及其它专业档案分别存放。全宗号、目录号、案卷号按上述分
类原则分别编制。机关档案室统一采取不同保管期限的案卷，目录编大流水号的方法，即永久、长期、
短期分别编三个流水号，按年代的先后排列。在档案管理的标准化、规范化、科学化方面全市基本做
到“七统一”（卷皮、卷内目录、卷号、案卷目录、文件目录、文件和人名卡片、案卷装订和书写格
式统一）。在检索工具上，市档案馆和区（市）档案馆基本上具备档案馆简介、案卷目录、分级文件
目录、案卷存放索引、专题目录、重要文件目录等检索工具。另外还建有人名、文件卡片。
2005年，市档案局共编制检索工具5种，著录文件机读目录20300条，整理编印簿式目录52本；重新
规范整理、分类编目、排列上架档案资料1565卷（册）；建立总登记簿、档案资料编撰成果登记、案
卷目录登记表等20余份，档案管理工作进一步科学规范。

第四节档案保管利用

1986年后，全市各级综合档案馆（室）的档案实行向社会开放，利用范围扩大到全社会。1987年，
制定枣庄市档案局、市物价局《关于利用档案收费范围和标准》。规定利用本单位或个人形成、移交、
捐赠、寄存的档案和上级机关为工作查考利用档案，档案馆无偿提供服务；为落实房、地、财产、学
历、工龄和解决纠纷、生产建设或进行其它盈利性商业活动，以及进行汇编出版等有经济收益的一切
机关或个人利用档案，均属收费范围。
1988年10月，制定枣庄市档案局《关于利用开放档案的须知》。
2005年，馆藏档案共141个全宗，计74018卷，排架长度1360.6米。馆藏图书资料19940册，馆藏档案
资料合计93958卷（册）。依法向社会开放档案计4526卷。不断加强对档案信息资源的开发和利用，为
编史修志、学术研究、工作查考、经济建设及个人利用等提供大量有价值的档案信息。
市档案馆馆藏的建国前革命历史档案，起止年代为1947～1949年，共计111卷，是中共鲁中南台枣
地委形成的材料。有中央机关及党和国家领导人形成的文件、党组织与政权建设、行政区划、土地改
革、减租减息、工农业发展、生产救灾、支前反特、拥军优属及公路、铁路修建、邮电工作的指示、
意见、总结、决定、通知、通告、统计、报表等。这些档案材料，是研究鲁南地区革命斗争史不可多
得的珍贵资料。2002年底，市档案馆将建国前的档案全部开放。
建国后档案共计72542卷，时限为1950～2003年。主要包括现行机关、撤销机关及临时机构的档案
资料。现行机关主要是枣庄市委、市政府及其所属部、委、办、局（公司）形成的档案，是整个馆藏
主体。主要内容有：中共枣庄市委、市政府历年工作计划、总结；行政区划，组织机构建立调整的方
案、通知；枣庄市工业、农业、基本建设、财贸、交通、文教卫生等事业的发展规划、计划。
撤销机关档案，包括峄县县委、峄县人委、共大、贫协、税务局、工业局、商业局、一轻局、二
轻局、纺织局、冶化局、外贸局、机械局等组织形成的档案资料。临时机构档案，主要包括市委、市
政府在各个历史时期为开展各项运动或重大活动而设立的临时办公机构所形成的档案，如整风反右、
四清社教、落实政策、工业学大庆、农业学大寨等档案资料。这些档案真实地记录和反映了建国后各
个历史时期党政机关贯彻落实党和国家重大工作部署的情况，对于研究这些时期的历史具有重要的凭
证和参考价值，是必不可少的史料。此外，市档案馆还接收科技档案、声像档案、电子档案、实物和
专门档案。专门档案有会计、统计、审计、基建、学籍、职称、公证、纪检、死亡干部、人口普查、
工业普查档案等10余种。破产企业寄存档案，内容涉及破产企业的文书、会计等。实物档案主要是各
类历史留存的证章、公章。2002年，新中国成立后的档案开放4352卷、74254件，占应开放档案的60%以
上。
现行市直正处级行政事业单位自1999年以来形成的文件740份（册），涉及房改、社会保障、财产、就
业、救济、教育收费、老干部待遇、计划生育、治安管理、环境保护等方面内容。市文档服务中心成
立以后，市委、市政府及市直单位正在执行和使用的“红头文件”、文件汇编和资料1118份及12册政
策性、法规性文件汇编。
馆藏重要资料还有：清康熙、乾隆、光绪年间的《峄县志》《滕县志》和《续滕县志》，明万历
年间的《兖州府志》《峄县梁氏家谱》；枣庄煤矿发展史，枣庄市组织史，枣庄历史梗概，以及枣庄
市文教、卫生、工业、农业、交通、商业志等30余种专业志；1916～1928年的《晨报》、1917～1927年
的《大公报》、1939～1942年的《大众日报》等20余种，《台儿庄大战》《苏鲁支队史》《临城劫车
案纪事》等史实资料。
区（市）档案馆珍贵馆藏资料：峄城区档案馆库存有清康熙、乾隆年间的《峄县志》《贾氏祖谱》
等；薛城区档案馆征集库存一批铁道游击队队员使用过的物品和缴获日军的战利品等。

第五节档案资料汇编

市、区（市）档案馆1986～2005年陆续开展档案编研工作。其编研成果的类型，主要有档案文件
汇编和组织机构改革、大事记、年鉴、会议简介、专题资料汇集等档案参考资料。20年间，市档案馆
和各区（市）档案馆编研的资料如下：
1986～1990年，全市档案部门汇编各种档案史料和各种参考资料8种，计10万字。
1991～1995年，“八五”期间，全市编写各类参考资料约80余种，计230余万字。
1996～2000年，“九五”期间，全市7家综合档案馆编辑出版和印发内部档案资料19种，约150万字。
2001年，市档案馆编写《档案利用效果实例汇编200例》。2003年，编写《枣庄市档案馆指南》
《全宗指南》《峄县石榴》《临城劫车案》及历届党代会、人代会、工代会、妇代会、青代会等情况
简介。编写《中共鲁中南台枣地委》全宗介绍、《枣庄市开发利用档案信息成果奖汇编》《档案利用
情况分析》等多种资料，计17万字。2004年、2005年编写《枣庄地区档案馆馆藏简介》和《档案利用
成果实例选编》等。
区（市）档案馆编研的成果大多为档案参考资料，也有一部分是正式出版物。市中区档案馆1989
年开始先后编写21种参考资料、126万字，其中与区党史办联合编写的《市中区组织史》《煤城烽火》
《煤城群英》等公开出版发行。
峄城区档案馆先后编写《峄城区党政军组织演变情况》《中共峄县第一次党代会简介》《峄县首
届人代会简介》《峄城地区领导人组织演变情况》《峄城区建区以来历届党代会简介》《峄城区档案
馆简介》《峄城区八年来档案事业发展变化情况》《峄城区档案局关于“六五”工作回顾及“七五”
发展规划》《天南地北峄城人》《女娲文化暨峄城旅游开发研讨专辑》《中国共产党峄城区第七次党
代会材料汇编》等50多万字参考资料。
台儿庄区档案馆先后编写《台儿庄区档案馆指南》，配合区委组织部、党研室编写《组织史》
（1934~1987）《中共台儿庄党史大事记》（1949~1995），会同区史志办编写《台儿庄大事记》（1962年
6月~1996年12月）等参考资料。
薛城区档案馆编写《薛城区历届党代会简介》《薛城区历届人代会简介》《薛城区历届政协会简
介》《薛城区组织史资料》《薛城区档案志》《薛城区重要文件汇编》等十几种资料。
山亭区档案馆编写《山亭区利用档案实例效果汇编》《档案馆指南》《人代会汇编》《党代会汇编》
《乡镇党代会简介》等约300万字的内部资料。
滕州市档案馆会同有关单位先后编写《中国共产党滕县组织史资料（1931~1987）》《中国共产党
滕州市组织史资料（续编1987~1999）》《中共滕州党史大事记》及内部资料汇编等。

第六节档案科研与教育

一、档案科研
1997年，全市各级档案人员积极参加各类学术研讨活动，4篇文章在山东省学术讨论会上交流，6
篇文章在省、市级刊物上发表。
1999年，全市档案干部在国家、省、市级报刊上发表各类文章12篇，其中市档案局2篇学术文章分
别获得山东省档案学会档案优秀成果一等奖和二等奖；向省级以上档案学术研讨会推荐学术论文15篇，
其中3篇被选为全省档案法制工作理论研讨会发言文章。
2000年8月，全省档案宣传与报刊发行工作会议在枣庄召开。以此为契机，全市档案工作者共向报
刊及省以上学术讨论会撰写各类文章42篇。
2003年，全市各级档案馆大力开展档案学术研究，积极向各类报刊投稿36篇，编发21篇，其中市
档案局投稿19篇，被省、市报刊发表14篇。市档案局利用档案资料举办的《迎接党的十六大枣庄市辉
煌成就展》获得山东省档案开发利用成果一等奖，市外经贸局等6个单位分别获得山东省档案开发利
用成果二、三等奖。2004年，台儿庄区公安局等6个单位分别获得山东省档案开发利用成果二、三、四
等奖。

二、学历教育
1993年，市档案局组织参加省委党校、省档案局首次联合举办的全省档案文秘专业学历班，被录
取126人。大专班分枣庄市档案局、滕州市档案局两个教学班。市档案局坚持从严办学、从严治考方
针，把搞好省委党校、省档案局联合举办的档案文秘专业学历教育纳入全年工作目标，与业务工作同
部署、同安排。1994年，市档案局组织报考省委党校档案文秘专业大专班学员8人，插班跟随1993级市
档案局大专班学习。本科班只有市档案局一个教学班。大专学员和本科学员分别于1996年、1997年毕
业。
2003年，市档案局组织开办省委党校档案文秘专业班，录取126人，其中大专班34人，本科班92人。在
全省17个地市中，市档案局是2003年招生人数最多、学员分布最广、效果较好的学区，受到省委党校、
省档案局的肯定和表扬。2004年，市档案局组织报考省委党校档案文秘专业71人，其中大专班28人，
本科班43人。1986～2004年，市档案局共组织报考省委党校档案文秘专业404人。2005年，研究制发《关
于加强2005年档案文秘专业业余大专、本科班招生和考试工作意见》。是年，录取本科班学生21人，
专科班学生16人。

三、业务培训
市档案局根据各个时期档案工作的需要，不断举办各种类型的档案干部培训班。1986～2005年，
市、区（市）共举办各级各类培训班317期，培训人员10724人次。四、档案现代化管理
1986年前，枣庄市基本没有档案管理的现代化设备。1986年，随着科学技术的进步和信息化时代的要
求，档案现代化管理、档案基础设施建设也不断发展和完善。1999年和2002年，市档案局两次安装38
列152组密集架。
2003年，配备自动防火灭火报警系统和防盗监控系统，以及微机、空调、激光打印机、光盘刻录
仪、扫描仪、去湿机、防磁柜、消毒机等电子检索和信息处理设备，建立内部局域网，改善和提高档
案管理手段。为加快信息化建设，2003年市档案局制发《枣庄市档案信息化建设实施方案》，各单位
配备使用统一的档案管理软件，统一报送机读文件目录；强力推进电子文件归档和档案管理软件使用
技术；没有配备档案管理软件和电子归档的，力促配备使用，实行电子归档。同时，加强各级档案局
内部局域网建设。到2003年底，全市各级档案馆录入各类档案数据6.7万条，其中市档案馆录入2万余
条。4个档案馆建立内部局域网，有50多家档案室配备使用统一档案管理软件。市公路局、市航运局、
市人行等单位，建立机读文件目录和数据库。全市各级档案馆共配备微机39台、激光打印机8台、光
盘刻录仪2台、扫描仪4台。全市60多个机关档案室配备密集架、防磁柜、消毒柜等现代化管理设施。
2005年，市档案局坚持高起点起步，高标准规划，高标准设计，开始新馆建设。2005年12月16日在新城
档案馆建设工地举行奠基典礼。

第七节档案执法检查

1987年，《档案法》颁布。1988年，全市开展《档案法》学习宣传贯彻情况的大检查，各级档案
局按照“有法必依，违法必究”的原则，对有关单位实施《档案法》的情况进行检查。全市省级执法
监督检查员9人，市级执法监督检查员3人。
1995年，市档案局研究制定《枣庄市档案局关于实施执法责任制方案》。1996年，市档案局研究
制定《枣庄市档案局1996年执法责任制实施方案》。
1997年，组成联合检查组对薛城区、峄城区以及市建设银行、市橡胶厂、市第一棉纺织厂、薛城
焦化厂等单位进行重点检查。
2000年，市档案局会同市监察局、市建委、市法制局组成联合检查组，对全市建设系统档案行政
执法情况进行检查。检查57个建设单位，全市6000余卷城建档案整理归档和移交进馆，使城建档案馆
馆藏量翻一番。当年，全市档案行政执法人员发展到78人。
2001年，市、区（市）档案局结合档案执法检查、业务指导、档案馆（室）规范化目标管理等工
作，力促《档案法》《山东省档案条例》贯彻落实。滕州市由市人大文教委牵头，联合对全市105个
机关企事业单位进行执法检查。
2003年，市档案局组织3个组对各区（市）档案馆、专业档案馆及市直各部门档案室进行档案执法、
档案规范化管理、安全保管设施等情况年检，促进档案法律法规进一步落实。
2004年，市档案局组织4个组，由4位副局长带队，对各区（市）档案馆、专业档案馆、市直各部
门档案室进行年检，各区（市）也按照市局部署，开展档案年检活动。
2005年，在全市实行档案年检制度，规定档案业务建设以目标管理考核为重点，以检查档案机构
设置、人员配备、制度建设、档案收集、保管、利用及贯彻实施《档案法》情况为主线，推进全市档
案管理水平的提高。全市9个单位晋升为省特级档案室，18个单位晋升为省一级档案室，48个单位晋升
为省二级档案室。

第一节档案馆、室一、市档案馆 1984年5月，市档案局与档案馆合署办公，为二级局，由市委办公室领导。行政编制6人，事业编制12人，共18人。内设秘书科、业务指导科、档案管理技术保护科3个科。1985年9月，市委、市政府对市档案工作领导体制作了调整，坚持党政档案工作统一管理的原则，市档案局既是党的机构，又是政府机构，列入市政府编制序列。全市各级档案局归各级党委和政府领导，以党委领导为主，日常工作由党委和政府的秘书长分管。市档案局、档案馆是市委和市政府直属的一级事业机构，在业务上又受上级档案主管部门的指导。1988年10月，市档案局由原来的二级局升为一级局。1996年12月市级机构进行改革，市档案局、档案馆由局馆合一改为以馆为主体，挂市档案局牌子，授权行使有关行政管理和执法职能，为市委、市政府领导的正县级事业单位，内设办公室、业务指导科、档案管理科。1995 年，市档案馆晋升为省二级档案馆。2002年，市档案馆晋升为省一级先进档案馆。2003年12月，市档案局增设法规教育科。2005年，市档案局、档案馆事业编制总额为18人，其中工勤人员编制2人。二、区（市）档案馆 1984年，全市6个区（县）撤销档案局改为档案科。1985年，6个区（县）恢复档案局，调整领导班子，充实工作人员。1991年，6个区（市）档案主管部门共有编制70人。1992年，区（市）6个综合性档案馆新馆建设全部完成，总建筑面积6673平方米。滕州、薛城、市中、峄城、山亭5个区（市）档案馆升级为省三级先进档案馆。1993年，区（市）一级档案局机构撤销，保留档案馆，仍为一级事业单位，归党委办公室领导，人员编制未确定。12月，台儿庄区档案馆晋升为省三级先进档案馆。区（市） 6个综合性档案馆均完成达标升级任务，在收集、整理、保管、提供利用及编研等方面进入标准化、规范化管理的发展阶段。1994年，区（市）恢复设置档案局，仍实行局馆合一体制，原规格不变，一个机构两块牌子，行使行政和管理档案两种职能，是党委、政府的直属机构，由党委领导，归办公室管理，不列政府序列，所需行政编制各区（市）在下达的总编制内自行调剂。1995年，区（市）6家综合档案馆，在业务建设上均达到省级先进馆标准。其中，滕州市档案馆晋升为省一级档案馆，薛城区档案馆晋升为省二级档案馆，台儿庄、山亭、市中及峄城4个档案馆为省三级档案馆。1999年，薛城区档案馆被评为规范化目标管理工作省二级档案馆。2000年，滕州市档案馆被评为规范化目标管理工作省一级档案馆。2000年底，区（市）综合性档案馆馆藏总量达到18.9万卷（册）。2001年，山亭区档案馆被评为规范化目标管理工作省二级档案馆。2002年机构改革，各区（市）设置区（市）档案馆，挂区（市）档案局的牌子，即一个机构两块牌子，为区（市）委办公室领导的正科级事业单位。2005年，区（市）6个档案馆共有干部职工61人。三、城建档案馆 1984年5月，枣庄市人民政府批准成立枣庄市城建档案馆，为科级事业单位，编制5人，隶属枣庄市建设委员会，业务上受市档案局的指导与监督，经费从城市维护费中列支。1997年9月，编制增加到 10人。1998年12月，增挂“枣庄市城建档案管理处”牌子，实行馆处合一体制，具体负责本市城建档案的管理工作。2005年，城建档案馆有职工19人，设有4个科室、一个中心，即：办公室、业务指导科、管理科、声像编研科、建设档案咨询服务中心。市城建档案馆位于文化西路36号，办公楼及库房是1993～1996年依照国家标准档案馆库房设计建设，总建筑面积3000平方米，其中库房2000平方米，办公用房1000平方米。新馆房分办公区、技术用房区、档案库房区。组建馆内局域网，2001年安装“枣庄市城建档案计算机综合管理信息系统”。2004 年，枣庄市城建档案馆升为国家一级档案馆。2005年，馆藏档案17200卷，底图23158张，照片档案3700 张，录音、录像档案58盘，光盘4张，馆藏资料3400册。设18个大类、205个属类、119个小类，馆藏门类和馆藏结构齐全合理。四、机关档案室 1986年，全市85个县级以上的市直机关单位，有70个建立了机关档案室，占应建档单位的82%，配备专兼职档案人员90人，其中专职48人。5区1市375个科局级以上的直属单位，有341个建立档案室，占应建档的91%，配备专兼职档案人员463人，其中专职58人。全市85处乡镇全部建立机关档案室并配备专兼职档案员85人。 1990年，根据省档案局机关综合档案室定级、升级的评比标准，全市开展机关综合档案室的定级、升级工作。 1995年，机关档案室开展创先进系统工作。市纪委、保险公司及工商银行系统均达到省级先进系统标准。 1996年，全市525个机关单位中建立综合档案室496个，有441个综合档案室进入先进等级，其中省一级81个，省二级183个，省三级160个，省级先进系统17个。 2001年，全市建立机关综合档案室574个，153个实现规范化目标管理考评认定，其中省一级71个，省二级39个，省三级43个，先进系统7家。至2003年底，市直机关档案室85个，专兼职档案人员488人。区（市）直属机关档案室222个，专兼职档案人员802人。市直机关档案室藏档案166196卷，资料227602 册，机读目录184618条。区（市）直属机关档案室藏档案354443卷，资料818317册，机读目录150279条。 2004年，全市机关档案室中晋升为省特级的有6个，晋升为省一级的819个，省二级的有88个。2005年，全市机关档案室晋升为省特级的9个，省一级的99个，省二级的128个。五、科技事业单位档案室 1994年前，全市科技事业单位档案工作没有单独开展。1995年，在贯彻全省科技事业单位档案工作会议后，全市副县级以上科技事业单位开始建立档案室。 1996年，市职工教育办公室下属11所学校全部建立档案室，全市有7个科技事业单位档案室管理达到省级先进标准。1997年6月，全市科技事业单位档案室达到省级标准的43个，县级标准的24个，科级标准的19个。 2002年，全市10个科技事业单位晋升为国家级、省级档案管理单位，其中国家一级2个，国家二级 3个；省一级2个，省二级3个，实现枣庄市晋升国家一级档案管理“零”的突破。2003年，全市科技事业单位档案室234个。其中，市属12个，区（市）属222个；档案专职人员72个，兼职人员291人；室藏档案168805卷，资料63903册，电子档案380盘，声像档案2580盘、88302张，机读目录242123条。 2005年，全市257个科技档案室中，专职人员106人，兼职人员407人；藏有档案208688卷、70909件，电子档案1052盘，声像档案5724盘、12370张，机读目录470690条。六、企业档案室 1986年后，随着改革开放步伐的加快和全市工业企业的蓬勃发展，形成大量的各类档案及科技资料，企业档案工作也不断发展和规范。 1988年，全市开展企业档案管理升级活动。企业档案管理升级以企业自愿申请为原则。1989年，为实施《档案法》和《国营企业档案管理暂行规定》，市档案局配合企业主管部门相继建立企业档案管理机构，并形成管理网络。鲁南化肥厂档案室晋升为国家二级档案室，该室收集整理以科技档案为主体的生产、经营、科技、财会、文化等各种门类档案。 1990年，全市企业档案室制定以法治档的各项规章制度，通过开展企业档案升级工作，使企业的大量零散档案得以归档，为企业决策提供依据。1991年，企业档案管理升级暂停后，加强国营大中型企业的重点项目档案和用户信息档案管理，初步试点摸索“合资”企业和企业集团档案的管理方式，在市直3大企业推行《工业企业分类规则》试点工作。 1994年，企业档案工作根据省档案局制定的《山东省企业档案管理认证工作暂行办法》，在全市各类企业单位开展评定档案工作业务水平等级的认证活动。根据档案收集、综合管理、开发利用成果效益等业务标准，评定企业单位档案工作水平的业务等级，并颁发证书。 1995年12月，完成20个企业档案室管理认证任务，并颁发证书。1996年，企业档案工作在管理方法、分类办法上实行改革。1997年，全市457家比较大的企业中，建立综合档案室174个，上等级的46个，其中国家二级12个、省级34个。有21个大中型企业档案室认定等级。其中，国家级的3个，省级的18个。 1998年，81个企业综合档案室达到规范化目标管理的要求。1999年，全市进行认证的企业达145家，其中国家一级2家、国家二级16家，省部级13家。2000年，山东十里泉电厂档案室达到国家一级规范化目标管理标准。 2003年，全市大中型企业中已建综合档案室174个，保管档案65560余卷，配备专兼职档案人员263 人，档案用房面积3620平方米，办公室、阅览室1230平方米，配备计算机60台，空调25台，去湿机6台，复印机3台。 2004年，在市高新技术开发区神工化工股份有限公司、滕州市经济工业园益康有限责任公司、滕州市大宗企业集团等基础较好的园区企业和民营企业作为建档试点，取得经验在全市推广，全市9个经济园区1209家民营企业建立档案室的446家。2005年，731家建立档案室，356家基本达到规范化管理。七、乡（村）档案室 1986年，全市85处乡镇全部建立机关综合档案室，配有专兼职档案人员85人。全市3123个行政村建档案室，村级建档率达40%。 1992年1月，市档案局印发《枣庄市村级档案管理暂行办法》，要求全市行政村都筹建综合档案室。 1996年，全省农村档案工作会议之后，全市各乡镇政府把档案工作列入单位年终目标管理考核，全市85个乡镇有42个乡镇档案室达到省级先进标准，2605个行政村建立档案室。 1997年，全市2947个行政村建立档案室，村级建档率达80%。 2003年底，全市区划调整合并后的55个乡镇全部建立新的机关档案室，其中建立乡镇档案管理站 31个。2308个行政村，建村级档案室2024个，村级建档率达88%，行政村多数配备兼职档案人员，173个行政村档案室达到市级规范化管理标准。 2004年，农业农村档案工作蓬勃开展。滕州市、薛城区档案局协助涉农部门分别把界河镇、陶庄镇作为“三农”建档工作试点，将农村税费改革、农业产业化经营、土地延包、小城镇建设、水利工程等档案资料收集整理归档。滕州市召开农业农村建档工作现场会，总结经验，推广典型，促进全市农业农村档案工作的开展。 2005年，乡镇档案管理站42个，农业农村档案工作全面展开。继续把档案工作作为“三农”服务的重点工作来抓，督导各区（市）档案局和涉农部门积极开发整合档案信息资源。市档案局主动与农业、水利、民政、计生、土管等涉农部门配合，抓试点、促规范，抓培训、促利用，确保档案资料及时归档。八、档案干部队伍随着档案事业的发展，档案干部队伍不断发展壮大。1986年，市、区（市）档案馆人员45人，有3 个区没有定编或人员短缺。1987年《档案法》颁布后，人员列入当地的人员编制序列。1990年，全市档案局共有编制77人，2005年140人，全市各类档案专兼职人员达2345人。第二节档案接收、征集 1986年以后，全市各级各类档案馆、室逐步建立健全档案管理的各项规章制度，不断改进管理方法和改善管理条件，档案管理工作日趋规范化、科学化，管理的范围和领域逐步扩大。 1986～2004年期间，全市各级各类档案馆（室）在收集各个时期各种档案的同时，普遍注意与馆藏档案有关的各种资料的收集工作。市、区（市）档案馆收集资料的范围，主要是本地出版的报纸或通讯资料，本级各机关、团体编纂出版和内部印发的专业性刊物，重要文件汇编及其他专业资料，反映本地区政治、经济、文化、科学技术、名胜古迹、名优特产等方面情况的照片、图片、录音、录像及本市名人字画、书稿等。定期接收常设机关及其所属单位保管10年左右的具有永久、长期保存价值的档案，特殊情况经协商可提前或延后接收；临时机构和撤销机关的档案撤销时接收；散失在社会上的档案、资料，随时征集和接收；立档单位编制的组织沿革、全宗介绍、编研资料及检索工具。 2001年，在市级机关机构改革中，市档案馆共清理接收市直20个撤并单位档案资料2.8万余卷册。 2001～2003年，在企业改制工作中，市档案馆共整理接收市直18个破产单位档案资料共14176卷册。 2004年是开展“档案资料建设年”活动的第一年。各级档案部门开展档案资源建设。全市档案馆共接收档案资料4576卷（册），电子档案3115件，其中市档案馆接收市人事局搬迁新城档案2035卷。活动中突出特色抓收集。市档案局主动协调，加强指导，督促做好“中兴公司档案”“铁道游击队档案” 的文字资料、图片、实物整理和保管工作，确保珍贵档案资料的完整与安全。薛城区档案局抢救征集到本区民歌、民谣、民间故事档案65卷。山亭区档案局主动参与小邾国研讨会，跟踪征集到29幅图片和24册历史档案资料。滕州市档案局采取委托管理的方式，接收市委组织部、市人事局人事档案2万卷、科技人才档案4万卷。滕州市档案馆征集的省部级以上领导题词有：1986年10月1日，胡耀邦题字 “滕县文化娱乐中心”；1986年舒同题字“滕县剧院”“滕县体育中心”；1989年康克清题字“滕州市妇女儿童用品商店”；1990年国家主席杨尚昆题字“滕州市青少年宫”；1990年全国政协副主席钱伟长题字“为培养祖国未来的建设者开创园地”；1990年外交部副部长胡成放题字“努力学习，奋发向上”；1990年王光美题字“请全社会都关心青少年的健康成长”。滕州市档案馆征集的报刊有：抗日战争时期印发的《大众日报》，20世纪50年代的《新农村报》《滕县大众》《滕县时报》，1950年以来每个年度的《人民日报》《文汇报》和其它报纸。另外征集到的珍贵资料还有《续滕县志》木刻版、《孝经》石刻、王学仲艺术馆资料及墨子研究史料。 2005年，全市共接收档案资料3028卷册，电子文件7500件。第三节档案编目整理市档案局制定《枣庄市档案分类大纲》。该大纲把全部档案分成60大类，供全市各级档案馆参考。全市各级各类档案馆（室）对收集进馆的档案有计划地开展整理、编目、鉴定、统计和保护等工作。在整理过程中，各档案馆基本做到整理科学、检索方便、“玉石”分明、“家底”清楚、保管安全。在档案馆内各机关档案，分全宗存放，在同一全宗内又按保管期限和时间的先后分别排放；革命历史档案、科技档案、现行机关文书档案以及其它专业档案分别存放。全宗号、目录号、案卷号按上述分类原则分别编制。机关档案室统一采取不同保管期限的案卷，目录编大流水号的方法，即永久、长期、短期分别编三个流水号，按年代的先后排列。在档案管理的标准化、规范化、科学化方面全市基本做到“七统一”（卷皮、卷内目录、卷号、案卷目录、文件目录、文件和人名卡片、案卷装订和书写格式统一）。在检索工具上，市档案馆和区（市）档案馆基本上具备档案馆简介、案卷目录、分级文件目录、案卷存放索引、专题目录、重要文件目录等检索工具。另外还建有人名、文件卡片。 2005年，市档案局共编制检索工具5种，著录文件机读目录20300条，整理编印簿式目录52本；重新规范整理、分类编目、排列上架档案资料1565卷（册）；建立总登记簿、档案资料编撰成果登记、案卷目录登记表等20余份，档案管理工作进一步科学规范。第四节档案保管利用 1986年后，全市各级综合档案馆（室）的档案实行向社会开放，利用范围扩大到全社会。1987年，制定枣庄市档案局、市物价局《关于利用档案收费范围和标准》。规定利用本单位或个人形成、移交、捐赠、寄存的档案和上级机关为工作查考利用档案，档案馆无偿提供服务；为落实房、地、财产、学历、工龄和解决纠纷、生产建设或进行其它盈利性商业活动，以及进行汇编出版等有经济收益的一切机关或个人利用档案，均属收费范围。 1988年10月，制定枣庄市档案局《关于利用开放档案的须知》。 2005年，馆藏档案共141个全宗，计74018卷，排架长度1360.6米。馆藏图书资料19940册，馆藏档案资料合计93958卷（册）。依法向社会开放档案计4526卷。不断加强对档案信息资源的开发和利用，为编史修志、学术研究、工作查考、经济建设及个人利用等提供大量有价值的档案信息。市档案馆馆藏的建国前革命历史档案，起止年代为1947～1949年，共计111卷，是中共鲁中南台枣地委形成的材料。有中央机关及党和国家领导人形成的文件、党组织与政权建设、行政区划、土地改革、减租减息、工农业发展、生产救灾、支前反特、拥军优属及公路、铁路修建、邮电工作的指示、意见、总结、决定、通知、通告、统计、报表等。这些档案材料，是研究鲁南地区革命斗争史不可多得的珍贵资料。2002年底，市档案馆将建国前的档案全部开放。建国后档案共计72542卷，时限为1950～2003年。主要包括现行机关、撤销机关及临时机构的档案资料。现行机关主要是枣庄市委、市政府及其所属部、委、办、局（公司）形成的档案，是整个馆藏主体。主要内容有：中共枣庄市委、市政府历年工作计划、总结；行政区划，组织机构建立调整的方案、通知；枣庄市工业、农业、基本建设、财贸、交通、文教卫生等事业的发展规划、计划。撤销机关档案，包括峄县县委、峄县人委、共大、贫协、税务局、工业局、商业局、一轻局、二轻局、纺织局、冶化局、外贸局、机械局等组织形成的档案资料。临时机构档案，主要包括市委、市政府在各个历史时期为开展各项运动或重大活动而设立的临时办公机构所形成的档案，如整风反右、四清社教、落实政策、工业学大庆、农业学大寨等档案资料。这些档案真实地记录和反映了建国后各个历史时期党政机关贯彻落实党和国家重大工作部署的情况，对于研究这些时期的历史具有重要的凭证和参考价值，是必不可少的史料。此外，市档案馆还接收科技档案、声像档案、电子档案、实物和专门档案。专门档案有会计、统计、审计、基建、学籍、职称、公证、纪检、死亡干部、人口普查、工业普查档案等10余种。破产企业寄存档案，内容涉及破产企业的文书、会计等。实物档案主要是各类历史留存的证章、公章。2002年，新中国成立后的档案开放4352卷、74254件，占应开放档案的60%以上。现行市直正处级行政事业单位自1999年以来形成的文件740份（册），涉及房改、社会保障、财产、就业、救济、教育收费、老干部待遇、计划生育、治安管理、环境保护等方面内容。市文档服务中心成立以后，市委、市政府及市直单位正在执行和使用的“红头文件”、文件汇编和资料1118份及12册政策性、法规性文件汇编。馆藏重要资料还有：清康熙、乾隆、光绪年间的《峄县志》《滕县志》和《续滕县志》，明万历年间的《兖州府志》《峄县梁氏家谱》；枣庄煤矿发展史，枣庄市组织史，枣庄历史梗概，以及枣庄市文教、卫生、工业、农业、交通、商业志等30余种专业志；1916～1928年的《晨报》、1917～1927年的《大公报》、1939～1942年的《大众日报》等20余种，《台儿庄大战》《苏鲁支队史》《临城劫车案纪事》等史实资料。区（市）档案馆珍贵馆藏资料：峄城区档案馆库存有清康熙、乾隆年间的《峄县志》《贾氏祖谱》等；薛城区档案馆征集库存一批铁道游击队队员使用过的物品和缴获日军的战利品等。第五节档案资料汇编市、区（市）档案馆1986～2005年陆续开展档案编研工作。其编研成果的类型，主要有档案文件汇编和组织机构改革、大事记、年鉴、会议简介、专题资料汇集等档案参考资料。20年间，市档案馆和各区（市）档案馆编研的资料如下： 1986～1990年，全市档案部门汇编各种档案史料和各种参考资料8种，计10万字。 1991～1995年，“八五”期间，全市编写各类参考资料约80余种，计230余万字。 1996～2000年，“九五”期间，全市7家综合档案馆编辑出版和印发内部档案资料19种，约150万字。 2001年，市档案馆编写《档案利用效果实例汇编200例》。2003年，编写《枣庄市档案馆指南》《全宗指南》《峄县石榴》《临城劫车案》及历届党代会、人代会、工代会、妇代会、青代会等情况简介。编写《中共鲁中南台枣地委》全宗介绍、《枣庄市开发利用档案信息成果奖汇编》《档案利用情况分析》等多种资料，计17万字。2004年、2005年编写《枣庄地区档案馆馆藏简介》和《档案利用成果实例选编》等。区（市）档案馆编研的成果大多为档案参考资料，也有一部分是正式出版物。市中区档案馆1989 年开始先后编写21种参考资料、126万字，其中与区党史办联合编写的《市中区组织史》《煤城烽火》《煤城群英》等公开出版发行。峄城区档案馆先后编写《峄城区党政军组织演变情况》《中共峄县第一次党代会简介》《峄县首届人代会简介》《峄城地区领导人组织演变情况》《峄城区建区以来历届党代会简介》《峄城区档案馆简介》《峄城区八年来档案事业发展变化情况》《峄城区档案局关于“六五”工作回顾及“七五” 发展规划》《天南地北峄城人》《女娲文化暨峄城旅游开发研讨专辑》《中国共产党峄城区第七次党代会材料汇编》等50多万字参考资料。台儿庄区档案馆先后编写《台儿庄区档案馆指南》，配合区委组织部、党研室编写《组织史》（1934~1987）《中共台儿庄党史大事记》（1949~1995），会同区史志办编写《台儿庄大事记》（1962年 6月~1996年12月）等参考资料。薛城区档案馆编写《薛城区历届党代会简介》《薛城区历届人代会简介》《薛城区历届政协会简介》《薛城区组织史资料》《薛城区档案志》《薛城区重要文件汇编》等十几种资料。山亭区档案馆编写《山亭区利用档案实例效果汇编》《档案馆指南》《人代会汇编》《党代会汇编》《乡镇党代会简介》等约300万字的内部资料。滕州市档案馆会同有关单位先后编写《中国共产党滕县组织史资料（1931~1987）》《中国共产党滕州市组织史资料（续编1987~1999）》《中共滕州党史大事记》及内部资料汇编等。第六节档案科研与教育一、档案科研 1997年，全市各级档案人员积极参加各类学术研讨活动，4篇文章在山东省学术讨论会上交流，6 篇文章在省、市级刊物上发表。 1999年，全市档案干部在国家、省、市级报刊上发表各类文章12篇，其中市档案局2篇学术文章分别获得山东省档案学会档案优秀成果一等奖和二等奖；向省级以上档案学术研讨会推荐学术论文15篇，其中3篇被选为全省档案法制工作理论研讨会发言文章。 2000年8月，全省档案宣传与报刊发行工作会议在枣庄召开。以此为契机，全市档案工作者共向报刊及省以上学术讨论会撰写各类文章42篇。 2003年，全市各级档案馆大力开展档案学术研究，积极向各类报刊投稿36篇，编发21篇，其中市档案局投稿19篇，被省、市报刊发表14篇。市档案局利用档案资料举办的《迎接党的十六大枣庄市辉煌成就展》获得山东省档案开发利用成果一等奖，市外经贸局等6个单位分别获得山东省档案开发利用成果二、三等奖。2004年，台儿庄区公安局等6个单位分别获得山东省档案开发利用成果二、三、四等奖。二、学历教育 1993年，市档案局组织参加省委党校、省档案局首次联合举办的全省档案文秘专业学历班，被录取126人。大专班分枣庄市档案局、滕州市档案局两个教学班。市档案局坚持从严办学、从严治考方针，把搞好省委党校、省档案局联合举办的档案文秘专业学历教育纳入全年工作目标，与业务工作同部署、同安排。1994年，市档案局组织报考省委党校档案文秘专业大专班学员8人，插班跟随1993级市档案局大专班学习。本科班只有市档案局一个教学班。大专学员和本科学员分别于1996年、1997年毕业。 2003年，市档案局组织开办省委党校档案文秘专业班，录取126人，其中大专班34人，本科班92人。在全省17个地市中，市档案局是2003年招生人数最多、学员分布最广、效果较好的学区，受到省委党校、省档案局的肯定和表扬。2004年，市档案局组织报考省委党校档案文秘专业71人，其中大专班28人，本科班43人。1986～2004年，市档案局共组织报考省委党校档案文秘专业404人。2005年，研究制发《关于加强2005年档案文秘专业业余大专、本科班招生和考试工作意见》。是年，录取本科班学生21人，专科班学生16人。三、业务培训市档案局根据各个时期档案工作的需要，不断举办各种类型的档案干部培训班。1986～2005年，市、区（市）共举办各级各类培训班317期，培训人员10724人次。四、档案现代化管理 1986年前，枣庄市基本没有档案管理的现代化设备。1986年，随着科学技术的进步和信息化时代的要求，档案现代化管理、档案基础设施建设也不断发展和完善。1999年和2002年，市档案局两次安装38 列152组密集架。 2003年，配备自动防火灭火报警系统和防盗监控系统，以及微机、空调、激光打印机、光盘刻录仪、扫描仪、去湿机、防磁柜、消毒机等电子检索和信息处理设备，建立内部局域网，改善和提高档案管理手段。为加快信息化建设，2003年市档案局制发《枣庄市档案信息化建设实施方案》，各单位配备使用统一的档案管理软件，统一报送机读文件目录；强力推进电子文件归档和档案管理软件使用技术；没有配备档案管理软件和电子归档的，力促配备使用，实行电子归档。同时，加强各级档案局内部局域网建设。到2003年底，全市各级档案馆录入各类档案数据6.7万条，其中市档案馆录入2万余条。4个档案馆建立内部局域网，有50多家档案室配备使用统一档案管理软件。市公路局、市航运局、市人行等单位，建立机读文件目录和数据库。全市各级档案馆共配备微机39台、激光打印机8台、光盘刻录仪2台、扫描仪4台。全市60多个机关档案室配备密集架、防磁柜、消毒柜等现代化管理设施。 2005年，市档案局坚持高起点起步，高标准规划，高标准设计，开始新馆建设。2005年12月16日在新城档案馆建设工地举行奠基典礼。第七节档案执法检查 1987年，《档案法》颁布。1988年，全市开展《档案法》学习宣传贯彻情况的大检查，各级档案局按照“有法必依，违法必究”的原则，对有关单位实施《档案法》的情况进行检查。全市省级执法监督检查员9人，市级执法监督检查员3人。 1995年，市档案局研究制定《枣庄市档案局关于实施执法责任制方案》。1996年，市档案局研究制定《枣庄市档案局1996年执法责任制实施方案》。 1997年，组成联合检查组对薛城区、峄城区以及市建设银行、市橡胶厂、市第一棉纺织厂、薛城焦化厂等单位进行重点检查。 2000年，市档案局会同市监察局、市建委、市法制局组成联合检查组，对全市建设系统档案行政执法情况进行检查。检查57个建设单位，全市6000余卷城建档案整理归档和移交进馆，使城建档案馆馆藏量翻一番。当年，全市档案行政执法人员发展到78人。 2001年，市、区（市）档案局结合档案执法检查、业务指导、档案馆（室）规范化目标管理等工作，力促《档案法》《山东省档案条例》贯彻落实。滕州市由市人大文教委牵头，联合对全市105个机关企事业单位进行执法检查。 2003年，市档案局组织3个组对各区（市）档案馆、专业档案馆及市直各部门档案室进行档案执法、档案规范化管理、安全保管设施等情况年检，促进档案法律法规进一步落实。 2004年，市档案局组织4个组，由4位副局长带队，对各区（市）档案馆、专业档案馆、市直各部门档案室进行年检，各区（市）也按照市局部署，开展档案年检活动。 2005年，在全市实行档案年检制度，规定档案业务建设以目标管理考核为重点，以检查档案机构设置、人员配备、制度建设、档案收集、保管、利用及贯彻实施《档案法》情况为主线，推进全市档案管理水平的提高。全市9个单位晋升为省特级档案室，18个单位晋升为省一级档案室，48个单位晋升为省二级档案室。

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