第五章质量技术监督 - 枣庄市志（1986-2005）2 - 枣庄市情资料库 - 枣庄

第一节标准化管理

一、工业企业标准化
1986年，全市有35家企业采用国际标准。1989年10月14日，枣庄市标准化协会成立，包括建材、一轻、
二轻、纺织、冶化、机电等6个行业标准化委员会，会员共计104人。市橡胶厂、市铁合金厂、鲁南化
肥厂、鲁南机床厂等企业，也相继成立专业标准化技术委员会，基本建立以技术标准为主体的包括工
作标准和管理标准在内的企业标准化系统。1992年，全市采用国际标准的企业达到52家，企业标准备
案80项，新产品标准化审查18项，市属以上企业标准覆盖率100%，区（市）属企业产品标准覆盖率96%，
乡镇工业企业产品标准覆盖率87%。同年，为企业搜集标准105个，备齐与水泥等主要产品相关的标准
和产品质量监督检验经常需用的各种标准目录。
1994年，市技术监督局帮助企业编制、审定标准57个，其中达到国际一般水平的4个，达到国内先进水
平的24个，达到国内一般水平的29个，指导企业严格按标准组织生产。开展标准化法实施情况大检查，
共检查45个生产企业的69个产品，有标生产的65个、占94.2%。
1995年，编制全市《工农业生产采标目录》和《九五采标计划》，共有14个产品办理采标证书，其中
10个产品申办采标标志。备案企业产品标准10个。
1996年，全市有13个产品取得采标证书，4个产品获准使用采标标志。完成28个企业产品标准的备案工
作。
从1997年，全年对59个企业产品标准进行审查、备案。编制年度采用国际标准计划，有10个企业的16
个产品采用国际标准。完成6个产品的采标咨询和验收，6个产品全部达到国际水平，取得省技术监督
局颁发的“工业产品采用国际标准证书”，4个产品取得采标标志证书。
1998年，全市有4个产品采用国际标准，1个产品获得标志证书。审查食品标签共计12个企业的62个产
品，完成企业产品标准备案92个。全年对178个企业的产品执行标准进行登记发证，帮助企业制定产品
标准40项，提供咨询96次。
1999年4月，对玩具、塑料袋装食品、纯净水等生产、经销企业进行强制标准执行情况的监督检查，共
检查生产企业15家，对不合格的生产企业进行处罚。推行食品的生产日期采用对比色标注，对94个企
业产品标准进行审查、备案，审查食品标签共计12个企业的37个产品。引导企业采用国际标准和国外
先进标准，有8家企业的10个产品采标验收，2个产品使用采标标志。为企业检索标准300余项，提供咨
询100余起，审查食品标签60余份，为4个产品进行新产品标准化审查。办理企业标准登记372家，为30
家企业举办《产品标识标注规定》和GB17323-1998《瓶装饮用纯净水标准》培训班。山亭区、薛城区
申报省级消灭无标生产试点区。两区工业企业产品合格率较试点前提高15个百分点，达到85％；标准
覆盖率较试点前提高20个百分点，达到98.1%；建立企业标准体系122项，较试点前提高30％。全市产
品采标181项，较试点前提高16％；质量体系认证完成24个，较试点前提高60％；产品认证20个，较试
点前提高50％。
2000年，山亭区、薛城区通过省级消灭无标准生产试点验收，标准覆盖率达到96%以上。对85个企业产
品标准进行审查备案，其中为企业起草制定产品标准22个，审查食品标签共计15个企业28个产品。督
促企业采用国际标准组织生产，指导帮助4家企业完成5个产品的采标工作，颁发采用国际标准证书，
1个产品获得采标标志证书。
2001年，滕州市、市中区、峄城区、台儿庄区分别通过消灭无标准生产试点验收，标准覆盖率均达到
96%以上。9个企业的产品采用国际标准，其中3个产品通过标志认可。对无标生产的强制性标准执行
情况进行监督检查，检查企业32家，查处无标识产品6个，并进行整改。对食品标签、饲料标签等强
制性标准进行检查。全年共备案标准200个，帮助企业查询标准104份，制定企业标准31个，审查食品
标签共计19个企业45个产品。全年办理标准登记453家，年审189家。
2002年，有6家企业的7项产品通过采标认可，并全部申报使用采标标志。全市新办标准登记191家企业
398个产品，年审467家企业852个产品，年审率达到45.9%。指导并帮助枣庄矿业集团等22家企业制订标
准并办理备案手续。全市共对95家企业的171项产品标准进行审查备案，对34家食品生产企业的54个产
品进行审查认可。
2003年，全市开展采用国际标准情况调查，帮助18个产品获得采标证书和标志证书，10个产品获得采
标标志证书。全市共对200项产品标准进行审查备案，对43个企业的56个产品进行审查。全市共新办标
准登记230家企业，年审322家企业。至年底，共有1481个企业产品标准备案。
2004年，新办标准登记325家企业，对286家企业进行年审，有13项产品申报采标标志。全市共备案企业
产品标准365项，其中复审198项，累计备案1648项。对18个企业的38个产品进行审查认可。至8月底，
对全市所有的食品类企业标准进行清理，共废止企业标准365项，对191项标准进行修订。清理过程中，
对全市具有区域性特点的含乳饮料、棒棒冰等产品制作5个企业标准样本。
2005年，建立健全部分企业的食品安全标准体系。以盈泰出口畜禽肉、东谷面粉、益康饼干、剑波乳
业为龙头项目，推动全市小麦粉、鲜冻畜禽肉、乳制品、豆制品、啤酒、饼干等重点产品的标准体系
建设。山东益康集团、剑波乳业集团有限公司被列入山东省首批“食品生产企业标准化示范企业”。
以乳饮料、豆制品和淀粉加工产品为重点，结合区域性综合治理，对涉及技术指标或产品名称不符合
国家标准要求的16家已备案的企业产品标准限期进行修订。对违反食品安全认证要求的6个产品标准
予以废止。把滕州市和薛城区的备案标准及相关资料上收市质量技术监督局集中备案管理。消灭区域
性的煤炭、豆制品、粉条、塑料编制袋等无标生产现象，增加备案标准87项，全部纳入市定检产品。
台儿庄区质量技术监督分局通过省质量技术监督局组织的达标抽查，被确认为抽查合格单位。开展标
准化良好行为试点工作。东谷面粉公司、华能线缆集团、安厦水泥集团和枣庄购物中心4家企业获得
第一批省级AAA级标准化良好行为企业称号。是年，全市完成9个产品的双采标。新增代码2067家、变
更1137家、换证2849家、年检证书5726家、注销4889家、CA数字证书4660家。条码系统成员254家，新增
43家，续展99家，注销10家。新发展条码定点印刷企业2家。评价食品标签48个，培训企业标准化检查
员58人。对7家认证咨询公司、67名咨询人员、75家已获得认证企业进行备案。签订ISO9000质量认证咨
询协议6家，ISO14000环境管理体系咨询认证协议2家。对40多个企业的76人进行质量管理内审员培训，
对枣庄交警系统8个机动车检测站的计量认证进行咨询，并对75名机动车检测人员进行认证培训。

二、农业标准化
1990年，枣庄市为推动农业标准化工作开展，确定山亭区为农业标准化示范区。
1993年，制定《吨粮田栽培技术操作规程》《旱涝地小麦增产技术操作规程》《地瓜高产配套栽培技
术操作规程》《春花生地膜覆盖配套栽培技术操作规程》4个农业地方规范文件。
1994年，实施《吨粮田栽培技术操作规程》16.12万亩，平均亩产1056.7公斤，比贯彻《规程》前的亩产
817.5公斤增产239.2公斤，增产29.3%，总增产38559吨，增加产值2699.13万元。实施《旱涝地小麦增产
技术操作规程》32.4万亩，平均亩产310.9公斤，比贯彻《规程》前的亩产261.7公斤增产49.2公斤，增
长18.8%，总增产15940.8吨，增加产值1275.26万元。实施《地瓜高产配套栽培技术操作规程》40.8万亩，
平均亩产462.4公斤，比贯彻标准前的344公斤增产118.4公斤，增产34.4%，总增产48307.2吨，增加产值
2898.43万元。实施《春花生地膜覆盖栽培技术操作规程》8.7万亩，平均亩产421.6公斤，比贯彻标准前
的亩产308.5公斤增产113.1公斤，增产36.7%，总计增产9839.7吨，增加产值1967.94万元。
2001年，制定《秋西瓜栽培技术规范》，指导建立台儿庄秋西瓜示范区。2003年，台儿庄秋西瓜示范
区通过国家级农业标准化示范区验收。2004年，台儿庄无公害稻米农业标准化示范区通过省级验收。
2005年，枣庄市剑波乳业食品饮料有限公司生产的纯牛奶、麦香牛奶获准使用无公害农产品标志。长
红枣、湿地红荷、板栗、春季大樱桃等12个农业生产基地列入国家级和省级农业标准化示范区培育计
划。山东盈泰集团肉鸡出口示范基地通过国家级验收。督促和指导“界河马铃薯”“大坞毛芋头”2
个在建的国家级农业标准化示范区实施标准化操作。申报增补“长红枣示范基地”和“湿地红荷综合
实验区”2个国家级农业标准化示范区。8月，全市的出口肉鸡国家级示范项目以98分的最高分通过国
家级验收。在全国农业标准化示范区表彰中，山东盈泰集团荣获“国家级农业标准化先进单位”，集
团公司董事长王宏岳荣获“全国农业标准化建设先进个人”。盈泰出口型综合示范区成为建设循环型、
生态型农业的典范。全市农业标准化逐步形成“龙头企业+农户+基地”良好格局。

三、技术咨询服务
1977年9月，枣庄市标准所始建资料室，拥有各种书籍、资料1200余份，开展资料借阅和咨询服务。
1984年5月，改称枣庄市标准计量情报所，负责全市组织机构代码管理、商品条码管理、标准信息工作、
WTO／TBT世界贸易技术壁垒预警工作和质量认证咨询服务。

第二节计量管理

一、计量检定机构
枣庄市计量测试所 1984年5月，枣庄市计量测试所成立，为国家法定计量检定机构，负责全市计量器
具的检定、测试，计量业务培训，协助企业建立健全计量机构，开展计量技术咨询服务。2004年6月，
市标准计量器材供应站、市衡器检定管理所与市计量测试所合并，在职职工48人。2005年，全所共有
计量标准仪器、设备445台（套），M1级标准砝码17吨，衡检车1辆，其他计量检定测试用车5辆。内设
长度、温度、电学、光学、质量、容量、压力、测力、车检、理化、衡检一、衡检二等12个检定、校
准工作室和一个计量器材供应站。
枣庄市标准计量器材供应站（市衡器检定管理所） 1984年5月，枣庄市衡器修配门市部改名为枣庄市
衡器检定管理所，隶属于枣庄市标准计量局，负责衡器管理、检定、修理、安装及技术咨询。1985年5
月，成立市标准计量器材供应站，与枣庄市衡器检定管理所一个机构两块牌子，负责销售、检定、维
修计量器具及配件。2004年6月，市标准计量器材供应站（市衡器检定管理所）并入市计量测试所。

二、计量单位改革
1986年7月后，枣庄市统一以国际单位制为基础的计量单位制度，建立常用的计量标准和社会公用计量
标准，逐步建立长度、温度、无线电、电学、力学、质量、化学等8大类40项计量标准。
1987年，市计量测试所完成压力标准改制，由公斤力/平方厘米改为帕斯卡，容量具量提由“斤”改为
“升”，配备量提检定仪器，更换砝码、标准表。有关企业同时完成压力表改制，商业贸易系统所用
秤全部更新。

三、计量器具检定
1986年，枣庄市计量管理体系与计量技术机构初具规模，能开展长度、力学、时间频率等7类44种计量
器具检定。当年，全市工业企业建立专兼职计量机构38个，有计量人员450人，可开展17项32种强检计
量器具的检定。周期检定计量器具13773台（件）。
1992年，有计量机构437个、计量人员2741人，可开展25项47种强检计量器具的检定。周期检定计量器
具6.89万台（件），计量技术由静态测量转向动态测试，生产工艺由机械控制发展到微机自动化控制，
计量检测效率和精确度提高。
1993年，计量监督工作和保障作用得到加强。对全市80家加油站的加油机进行普查，对量值不准的进
行校正，对11家企业的44项计量标准进行复核换证。全年检定各类计量器具9.52万台（件）。
1994年，加强对计量器具制造维修户、医疗卫生系统在用计量器具的监督检查。全年检定各类计量器
具9.33万台（件）。
1996年，重点检查贸易用计量器具，对“八两秤”“九两秤”进行重点查处。打击无证生产计量器具
违法行为。对棉花收购、加工依法进行计量、质量监督。全年检定计量器具9.64万台（件）。
1997年，对全市5家计量器具制造企业进行备案登记，对50家销售计量器具单位进行专项检查，发放销
售计量器具许可证32家，检查定量包装商品生产企业130多家，颁发定量包装商品生产企业计量合格证
书22份。对20余家石油液化气供应站（点）进行监督检查，发放计量认可证书17家，对获得“山东省
计量信得过加油站”称号的单位进行复查。全年检定各类计量器具8.51万台（件）。
1998年，对群众关注的电能表、煤气表、医疗计量、定量包装、眼镜市场强化监督检查，检查医疗单
位4家，定量包装商品生产企业20家50多个品种，民用水表经销单位6家，对计量不合格的定量包装海
产品、茶叶等进行通报。针对本市小煤矿安全隐患多的状况，制定下发《关于加强我市矿用安全仪表
监督管理的通知》，并对矿用安全仪表实行登记备案，进行不定期抽查。全年检定各类计量器具90066
台（件）。
1999年，对肉制品、海产品及其他定量包装商品进行监督检查，检查经销企业98家，22个品种，定量
商品810件。对秋收秋种期间的农用定量包装商品和所用计量器具进行监督检查，检查单位15家，计量
器具150余件。
2000年，对申请计量确认的24家企业进行检查指导，对建立计量标准的企业进行全面复查，帮助建立
计量标准6项，完善计量标准20项。复核到期计量标准19项，换发检定人员证书20余个。帮助3家计量
器具生产单位申请制造计量器具许可证。培训企业计量内审员37名。加强对贸易结算用电能表、水表、
煤气表的监督，抽查加油站50余家，复查办理计量认可证38家，吊销计量信得过加油站铜牌1个，没收
计量认可证2个。
2001年，开展医用计量器具监督专项检查，对69家医疗卫生单位使用的X光机、B超机、心电图仪等医
用设备及计量管理进行计量监督，对13家问题严重的单位下达书面整改通知书。对市购物中心、时代
超市、华联超市等30余家企业的定量包装商品进行执法检查。加强企业量传体系的监督管理，对2家
存在问题的建标单位依法限期整改或停止量传，对计量标准到期的10家单位20多项计量标准进行复查
换证。对已取得计量确认合格证书的20家单位进行复查，新验收通过2家“计量合格确认证书单位”，
换发计量检定员证96人次，对全市制修计量器具企业进行全面监督检查及年度备案，有3家企业办理
计量器具制造许可证。
2002年，加强对水表、电能表、煤气表、热量表、燃油加油机、出租车计价器、心脑电图机等强检计
量器具的监督管理。对市水表检定站、市煤炭局矿山安全计量站、枣庄矿业集团矿安全计量站3家单
位进行授权。建立枣庄市、滕州市2个商品量检测实验室，购置检测设备，完善检测能力。组织开展
全市定量包装企业登记备案工作，对全市390家定量包装生产企业进行登记备案上报。全市共出动执
法和检定人员700余人次，整治集贸市场59个，占辖区集贸市场总数的95.8%；检定计量器具12122台
（件），查处故意破坏计量器具准确度案件234起，没收不合格计量器具854台（件），使集贸市场计
量器具受检率由原来的不到70%上升到94.1%。对全市439家加油站的1537台加油机进行普查登记，举办
加油站操作人员培训班6期，培训人员418人，加油操作人员持证上岗率达96%。检查医疗卫生单位120
余家，对16家管理混乱、计量器具不按周期检定的单位进行行政处罚。按照分类指导原则，帮助企业
不断完善计量检测体系，提高企业计量保证能力。1家企业通过国家质量技术监督局组织的计量检测
体系确认，6家企业通过省质量技术监督局组织的计量保证确认，16家企业通过市质量技术监督局组
织的计量合格确认。组织系统内技术机构检定人员培训班7期，培训人员104人、146项次；请省计科所
代培12人、12项次。通过严格的考试和实际操作考核，为系统内71人、108项次颁发新版计量检定员证。
2003年，开展对出租汽车计价器、体温计、眼镜的强制检定，共主持考核计量标准35项。组织对全市
检验检测机构量值溯源情况检查，共检查检验检测机构34家，计量器具2376台件。加强对加油机计量
器的监督，依法打击擅自动铅封、改动计量器的违法行为。
2004年，全市共完成计量器具检定14.8万台（件）。滕州市鲁科分析仪器有限公司、京鲁伟业滕州分
公司2家企业顺利地通过省质量技术监督局的考核，取得制造计量器具许可证。滕州市华联汽车仪表
厂等3家企业进行《制造计量器具许可证》考核和复查换证工作。共抽查眼镜配制企业47家，检验近
视镜49批次，老视镜45批次，合计94批次。经检测共有11批次存在质量问题，总体合格率为88.3%。
2005年，共检定、维修计量器具11.5万台（件），帮助4家企业取得制造计量器具许可证，帮助6家企业
通过省质监局的换证考核，帮助20家眼镜制配企业取得眼镜生产许可证。完成对全市232家定量包装商
品生产企业、97家医疗卫生单位、321家加油站、62家眼镜制配企业、18处有主办者的集贸市场的强检
计量器具计量基础信息的统计工作，对624名计量人员进行培训。对枣矿集团所属12家统配煤矿和23家
地方煤矿进行监督检查。共检查瓦斯计4382台，风压表334台，粉尘测量仪156台，一氧化碳检测报警
仪45台，气相色谱仪6台，其它计量器具480台。全市矿用强检计量器具的受检率达到100%。

四、工业企业计量定升级
1985年起，市标准计量局开展工业企业计量定升级工作。1987年，全市有23家企业获得三级计量证书，
38家企业获得验收合格证书。1988年，有70个单位达到三级计量。工业企业计量定升级工作截至1994年
结束，累计达到666个。

第三节质量监督管理

一、质量检验技术机构
1984年5月，成立枣庄市产品质量监督检验所（含山东省煤炭质量监督检验站、枣庄市纤维检验站、枣
庄市农产品质量检验中心），是依法设立的具有第三方公正地位的综合性检验机构。实验室面积1800
平方米，检测仪器设备260余台（套），仪器设备固定资产280余万元。内设煤质室、建材室、分析一
室、分析二室、机电一室、机电二室、轻工室、纤检室等8个专业检验室，具备煤炭、建材、食品、
机电、纺织、轻工、金银首饰等80余个门类700余种产品及部分参数的检验能力。

二、产（商）品质量的检验、监督、管理
1986年，各级标准计量部门对全市348个企业的58个品种实施监督检验805批次。嗣后，开展“质量、品
种效益年”、“中国质量万里行”和各种产（商）品的“打假治劣”等不同层次、不同形式的质量监
督管理和检验活动。实行以抽查为主的方式，通过定期检验、专项检验，产品质量监督、管理、检验
工作得到发展。1992年，对500个企业的171种产品实施监督检验2643批次，是1986年的3.3倍。
1993年，国家技术监督局抽查枣庄市11个产品，合格9个，合格率为81.8%；省技术监督局抽查16种产品，
合格13个，合格率81.3%；市技术监督局抽查1500个批次，合格954个，合格率63.6%。对产品质量一直
比较稳定、质量保证体系健全、管理水平较高的13个企业的14个产品实行枣庄市免检。
1994年，实行以质量抽查为主要方式的监督检查制度，全年定期监督检查1280个企业的61种产品，抽
取样品1351个，合格917个，合格率为67.9%。其中市场抽样检验191个企业的203个样品，合格139个，合
格率为68.5%。
1995年，实行质量鼓励政策。对多年来产品质量比较稳定、质量保证体系比较健全的16个生产企业的
19种产品给予市级质量免检称号，9家企业的11个产品获省级质量免检称号。同年6月，市纤检站检验
室建成并投入使用。对机电、建材、化工、轻工、食品检验室进行改造和调整，市质检所总建筑面积
增加到1800平方米，检验室面积增加到680平方米，恒温室面积增加到145平方米，自检能力增加到53类
277种产品及参数检验，承接各类监督、委托检验3000余批次。
1996年，投资新建食品微生物指标的检测设备。完成汽油、柴油、蜂窝煤、乳制品、铝合金型材等产
品部分项目检测能力的计量认证审查认可工作。新上油品检验、低压电器等检验设备，全年检验各类
产（商）品1876个批次。17家企业的21个产品获市级产品质量免检称号，16家企业的19个产品获省级产
品质量免检称号。
1997年，组织开展农药、化肥、香烟、白酒等专项查处活动。对多年来产品质量一直比较稳定、质量
保证体系比较健全的17个企业的19种产品给予市级质量免检称号，15个企业的16种产品获省质量免检
称号。新上电线、电缆、低压电器检验项目等检测手段。全年检验产（商）品2800个批次。
1998年，重点对食品、化工、机电、建材四大类产品实施监督检查，全年共抽检2671个批次，合格1689
批，合格率为62.3%。对国家、省监督检查、统检、定期检验不合格的182个产品的企业进行通报批评
和行政处罚。对问题较为突出的农资市场、电线电缆、农机配件等市场进行重点检查和整顿。通过定
期质量监督，全市水泥等产品质量抽查合格率均在98%以上。
1999年，共监督抽查各类产品126个品种2212家企业的2981个批次，合格1983个批次，抽样合格率为67%。
针对私营企业合格率较低的状况，实施“抓小放大”政策，加强对私营企业的监督和管理。滕州市政
府成立小轧钢治理领导小组，由滕州市质监局牵头对57家小轧钢产品进行专项治理。11月份，滕州发
现山西产的使用工业甲醇勾兑，可致人眼失明或生命危险的毒酒。枣庄市质监局成立专项查处领导小
组，通过电视台、枣庄日报、枣庄广播电台等新闻媒体进行宣传报道，动用400多人开展拉网式检查，
共查处毒酒560余箱计3381瓶。
2000年，市质监部门帮助8家水泥企业到外省、市处理质量纠纷，维护枣庄企业的合法权益。全年抽样
合格率为86%，国有大中型企业产品合格率88%，非公有制企业产品合格率为65%。
2001年，对全市1900家商业企业的2970个产品批次进行监督抽查，对严重不合格的8家水泥生产企业和
26个销售点进行监督检查。积极组织实施国家对柴油、农资等10类产品的专项监督检查，检查企业420
家，抽样430个产品，合格产品260个，合格率为60.5％。治理煤炭生产、流通秩序，立案查处煤炭生产
流通违法案件32起，清理掺矸掺假煤炭3700吨，没收矸石经营证34个，没收矸石粉碎设备52台套。
2002年，组织兖矿鲁南化肥厂、鲁南水泥有限公司、山东安厦水泥有限公司3家企业争获国家级免检产
品。19家企业的22个产品获得省级免检产品称号。推荐山东安厦水泥有限公司等4家企业为省级质量管
理先进单位，有1人被评为国家级质量管理先进个人，3人被评为省级质量管理先进个人。面向企业举
办标准、计量、质量、锅容管特、GB/T19001质量体系、企业内审员、WTO/TBT等培训班，共培训技术
人员260余人次。打击假冒伪劣，重点查处劣质汽柴油、黑心棉、地条钢、伪劣建材等关系国计民生
的产（商）品，共查处违法案件995起，查处各类伪劣产（商）品货值3980万元，追究刑事责任2起。
全年检定各类产（商）品4800批次，合格率为83%。
2003年，开展规范市场经济秩序工作，查处违法案件812起，为企业和消费者挽回经济埙失1025万元。
严格食品质量安全市场准入，共审查42家企业的49个产品，其中31个企业的34个产品通过审查发证。
完成440家规模以上企业质量档案建档。帮助41家企业整改产品质量，产品质量抽样合格率由上年的83
%提高到85%。
2004年1月，开工建设食品通用试验室，采购美国瓦里安公司生产的CP3800GC气相色谱仪，德国产旋转
蒸发器等多台仪器设备，购置安装完成整体百级无菌实验室。全年完成各类检验5200余批次。帮助企
业完善检验手段，举办首批食品化验员培训班。完成煤炭省监督抽查，首次开展煤炭企业技术服务。
开展全市絮棉制品纤检执法。市产品质量监督检验所成为枣庄市检验项目最齐全、设备最先进、检验
数据准确度高的第三方技术机构。是年，为2010家企业建立电子质量档案，录入省质监局网站1960家，
符合省八类规定的1272家，不符合省八类的738家。实行生产许可证管理的特种设备7个，食品获证企
业58家64个产品，计量制造获证企业1个，工业产品生产许可证获证企业183家196个产品。
2005年，创新监管工作模式。将全市3314个自然村分为17个监管责任区，在全市17个中心镇（乡）成立
面向最基层的区域监管分局，建立由67名区域监管人员、73名协管员、685名联络员组成的监管队伍，
并全部培训考核发证，区域监管覆盖率实现100%。全市列入定检企业1880个，检验批次4400个。新增
国家免检产品1个，2个产品顺利通过国家免检复评，全市共有4家企业4个产品获得“国家免检产品”
称号。开展“查市场、保两节”、农资、“苏丹红”、3C强制认证产品、乳制品等专项执法打假活动，
全市共查处违法案件900余起，查获假冒伪劣产品货值1500余万元，为企业和消费者挽回经济损失1800
余万元。其中，在滕州市查获使用含有“苏丹红”原料生产的“红油”240箱，有效制止含有“苏丹
红” 食品的扩散。对重点企业的电子质量档案进行动态管理，新增企业电子质量档案200家。开展
“企业质量信誉评价”，启动企业质量信誉评价工作。组织35家实验室资源调查及培训。9月，组织
开展质量月系列活动，召开质量月启动新闻发布会。对部分产品开展“三包”规定执行情况检查活动
进行总结。

三、质量兴市工作
2002年“3·15”活动期间，市质监部门在市购物中心、新星超市门前广场开展宣传、咨询、服务活动，
召开免检产品新闻发表布会。市电台、电视台播放质量兴市专题节目，《枣庄日报》以整版篇幅对获
国家、省免检产品及企业进行深入宣传。
2003年，全市18个产品获“山东名牌”称号。市质监部门帮助华能电缆、益康集团争创“省民营企业
质量管理先进单位”。指导一批经济园区抓企业管理，上质量水平。通过整治不正当竞争，使塑料制
造专业村滕州洪绪镇龙庄村恢复生机。整治滕州旋转接头厂周围假冒产品，巩固马庄小轧钢、张汪木
材加工园区治理成果。巩固已建成的2个国家级，1个省级，7个市级示范区。
2004年“质量月”活动期间，组织全市30多家山东名牌、山东优质产品企业的产品进行产品展示。
2005年，山亭区、台儿庄区、市中区、峄城区、薛城区分别在7～10月召开质量兴市动员大会。

四、实施名牌战略
2001年，贯彻“扶优扶强”战略，全市11家企业13个产品成为“山东省免除流通领域监督检验产品”，
1家企业产品获“国家免检产品”称号。
2002年，召开全市推进名牌战略制造优质产品会议，制定名牌产品发展规划。培育兖矿鲁化的甲醇、
华润造纸的石膏板护面纸2个产品创“中国名牌” ，对山东华众纸业有限公司等20家企业重新确认
“山东名牌”。
2003年，推荐10家企业的12个产品列入中国名牌培育计划，有15家企业的18个产品获“山东省名牌”称
号，有20家企业的23个产品获“山东免检产品”称号，2家企业2个产品获“国家免检产品”称号。
2004年11月，对新获国家名牌产品称号的企业一次性奖励人民币30万元，对新获山东省名牌产品称号
的企业一次性奖励人民币10万元。年内全市有5个产品新获“山东名牌”称号。1家企业3个产品获“国
家免检产品”称号，28个产品获“山东免检产品”称号，1家企业获“山东省质量管理奖”。

五、认证认可工作

1998年，枣庄市加强生产许可证的管理，加大对无证产品、不合格产品的查处力度。当年，共查出生
产许可证管理范围内的不合格产品货值2100万元。
1999年，对全市5家医院医用金属接骨板进行清理整顿，共查处标识不全、无证产品156套，当即下达
整改通知。
2000年，对水泥行业中规模较小而基本符合生产条件的8家企业，颁发临时生产许可证。对工艺简陋、
生产条件简单、产品质量无法保证的36家小水泥企业予以取缔。
2001年，部署全市白酒生产企业生产许可证申请申报工作。16家企业申报，其中9家企业通过省质监局
组织的审查验收。
2002年，帮助山东益康集团食品有限公司等3家企业通过质量认证。帮助83家企业上报生产许可证材料，
其中有46家企业通过认证审核。开展水泥、白酒、化妆品等23个产品、123个企业生产许可证申报，并
建立质量档案。举办质量管理、生产许可证、特种设备许可证基本知识培训班。
2003年，完成对无机盐、氯碱、危险化学产品及过氯乙酸产品生产企业的调查，强化对水泥、白酒等
持生产许可证生产企业的监控，加大3C认证和五类食品市场准入的宣传和取证力度，帮助山东华能线
缆有限公司通过ISO9001质量体系认证和3C认证，该企业获得“山东省质量管理先进企业”称号。促进
科虹线缆厂等16家企业取得3C认证证书，41家企业的46个产品获得五类食品市场准入证书。
2004年，市质监部门整顿规范全市认证市场秩序，对7家认证咨询公司、67名咨询人员、75家已认证企
业进行备案。与枣矿集团联合对40多家企业的76名学员进行质量管理内审员培训。与市公安交警系统
签订市交警系统8个机动车检测站的计量认证咨询协议，对公安交警系统75名机动车检测人员进行计
量认证培训。与市服务业协调办公室、市旅游局联合下发《关于在全市服务、旅游行业实施ISO9000质
量体系认证工作的通知》，在全市旅游行业中开展认证工作。是年，全市质量技术监督系统建立认证
监管网络，配备专兼职人员，开展认证执法工作。全市300余家企事业单位通过ISO9000系列标准质量
管理体系认证，35家实验室通过计量认证，获得检验、检测工作资格。19家企业通过强制性产品认证。
2005年，调查全市3C强制性认证产品企业23家，通过强制性认证19家。有82家食品企业的91个产品取得
食品生产许可证。82家企业的99个产品参加工业产品生产许可证年审，有46家食品企业的50个产品参
加年审，定检产品2284批次。
联合市服务业协调办公室、市旅游局在全市服务、旅游业中开展ISO9001质量管理体系认证工作。制定
下发《关于规范全市质量认证秩序的通知》，整顿规范认证市场秩序，对2005年以前已通过ISO9000质
量体系认证的企业进行备案。是年，组织开展强制性产品认证执法检查，全市立案查处60起,处罚50余
万元。食品生产企业获得生产许可证118家134个产品，工业产品生产许可证获证企业31家32个产品。

第四节特种设备安全监察
2000年12月，原由劳动部门承担的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车
辆等特种设备的安全监察职能划转到枣庄市质量技术监督局。
从2001年开始，全市开展锅炉、压力容器、压力管道等特种设备普查登记，普查登记锅炉1485台、压
力容器2236台，电梯170台，场（厂）内机动车辆438台，在用起重机械678台，游乐设施22台。全年共
检验锅炉1139台，检验压力容器192台、气瓶184只，运行锅炉水质检验182台。锅炉安装、修理、改造、
质量监检105台。检验电梯170台、起重机械258台、场（厂）内机动车辆502台。
2002年9月1日，省质监局对枣庄市特种设备普查整治工作进行验收。共普查登记各类设备6977台，查
封隐患设备101台，停用设备566台，拆除报废设备263台，治理隐患设备992台。在此基础上建立统一完
整的特种设备数据库。
2003年，建立预警机制，形成市、区（市）两级紧急救援体系。全年检验锅炉1168台，定检率98%；检
验压力容器1447台，定检率69%；锅炉制造质量监督检验146台，压力容器制造质量监督检验148台，监
检率100%；电梯定检率98.4%；起重机械定检率97.4%；检验厂内机动车辆490台。
2004年4～5月间，集中对各种气瓶充装单位进行验收，完成以气瓶产权改革为主要内容的气瓶整治，
建立以站管瓶的管理新模式。5月，通过省质监局验收。全市普查登记各类气瓶9.06万只，检验1.31万
只，联合执法队伍检查充装单位50家，下达“安全监察意见书”48份，立案查处违法案件10起。开展
冷藏库压力容器和压力管道专项整治，登记冷（藏）库47家，压力容器168台，登记压力管道132千米。
联合市交通、公安、安监等部门检查危险化学品运输企业5家，危险化学品运输罐车156辆（其中承压
罐车38辆、常压罐车81辆、铁路罐车37辆），发现问题23条，整改18条。全年检验锅炉984台，定检率
100%；检验压力容器1062台，定检率94.1%；检验起重机械587台，定检率100%；检验电梯280台，定检
率100%。5月，成立专职特种设备执法队，查处各种特种设备违法行为35起，涉及特种设备2300余台。
对3家省级监控危险化学品生产企业进行督查整治。全年组织6次安全大检查，出动人员3000人次，检
查单位714家，检查设备3535台，查出隐患设备399台，下达“安全监察指令”36份。
2005年，开展全市范围的安全大检查和专项整治活动17次。在全省特种设备安全监管“百日整治”活
动中，枣庄市特种设备定检率达到100%。特种设备信息化网络连通到各区（市）质监局，山东金质特
种设备管理系统投入运行，录入特种设备基本信息、生产单位信息、监督检查信息、人员基本信息等
1.85万条，对数据库中6700台特种设备信息实现分类、分级、动态管理。对全市在用的249台重要特种
设备，全部落实区域监管、安全监察、检验检测责任，实现重要特种设备登记率、检验率、人员持证
上岗率和应急预案制订率均达到100%，对重大危险源有效实施监控，特种设备安全监管实现全覆盖。
对全市2030台特种设备换发使用登记证，新增设备发证602台。建立和完善特种设备安全监察网络，培
训特种设备安全监管员18人，协管员73人，联络员685人。举办特种设备作业人员培训班46期，考核发
证3409人，举办安全管理人员培训班5期，考核发证396人，全年共检验特种设备3141台。7月，组织对
全市化肥企业在用尿素合成塔的专项安全监察，下达“安全监察指令书”，责令停产检验。至10月6
日，全市尿素合成塔检验工作全面结束，在全省率先完成尿素合成塔安全治理工作。

第一节标准化管理一、工业企业标准化 1986年，全市有35家企业采用国际标准。1989年10月14日，枣庄市标准化协会成立，包括建材、一轻、二轻、纺织、冶化、机电等6个行业标准化委员会，会员共计104人。市橡胶厂、市铁合金厂、鲁南化肥厂、鲁南机床厂等企业，也相继成立专业标准化技术委员会，基本建立以技术标准为主体的包括工作标准和管理标准在内的企业标准化系统。1992年，全市采用国际标准的企业达到52家，企业标准备案80项，新产品标准化审查18项，市属以上企业标准覆盖率100%，区（市）属企业产品标准覆盖率96%，乡镇工业企业产品标准覆盖率87%。同年，为企业搜集标准105个，备齐与水泥等主要产品相关的标准和产品质量监督检验经常需用的各种标准目录。 1994年，市技术监督局帮助企业编制、审定标准57个，其中达到国际一般水平的4个，达到国内先进水平的24个，达到国内一般水平的29个，指导企业严格按标准组织生产。开展标准化法实施情况大检查，共检查45个生产企业的69个产品，有标生产的65个、占94.2%。 1995年，编制全市《工农业生产采标目录》和《九五采标计划》，共有14个产品办理采标证书，其中 10个产品申办采标标志。备案企业产品标准10个。 1996年，全市有13个产品取得采标证书，4个产品获准使用采标标志。完成28个企业产品标准的备案工作。从1997年，全年对59个企业产品标准进行审查、备案。编制年度采用国际标准计划，有10个企业的16 个产品采用国际标准。完成6个产品的采标咨询和验收，6个产品全部达到国际水平，取得省技术监督局颁发的“工业产品采用国际标准证书”，4个产品取得采标标志证书。 1998年，全市有4个产品采用国际标准，1个产品获得标志证书。审查食品标签共计12个企业的62个产品，完成企业产品标准备案92个。全年对178个企业的产品执行标准进行登记发证，帮助企业制定产品标准40项，提供咨询96次。 1999年4月，对玩具、塑料袋装食品、纯净水等生产、经销企业进行强制标准执行情况的监督检查，共检查生产企业15家，对不合格的生产企业进行处罚。推行食品的生产日期采用对比色标注，对94个企业产品标准进行审查、备案，审查食品标签共计12个企业的37个产品。引导企业采用国际标准和国外先进标准，有8家企业的10个产品采标验收，2个产品使用采标标志。为企业检索标准300余项，提供咨询100余起，审查食品标签60余份，为4个产品进行新产品标准化审查。办理企业标准登记372家，为30 家企业举办《产品标识标注规定》和GB17323-1998《瓶装饮用纯净水标准》培训班。山亭区、薛城区申报省级消灭无标生产试点区。两区工业企业产品合格率较试点前提高15个百分点，达到85％；标准覆盖率较试点前提高20个百分点，达到98.1%；建立企业标准体系122项，较试点前提高30％。全市产品采标181项，较试点前提高16％；质量体系认证完成24个，较试点前提高60％；产品认证20个，较试点前提高50％。 2000年，山亭区、薛城区通过省级消灭无标准生产试点验收，标准覆盖率达到96%以上。对85个企业产品标准进行审查备案，其中为企业起草制定产品标准22个，审查食品标签共计15个企业28个产品。督促企业采用国际标准组织生产，指导帮助4家企业完成5个产品的采标工作，颁发采用国际标准证书， 1个产品获得采标标志证书。 2001年，滕州市、市中区、峄城区、台儿庄区分别通过消灭无标准生产试点验收，标准覆盖率均达到 96%以上。9个企业的产品采用国际标准，其中3个产品通过标志认可。对无标生产的强制性标准执行情况进行监督检查，检查企业32家，查处无标识产品6个，并进行整改。对食品标签、饲料标签等强制性标准进行检查。全年共备案标准200个，帮助企业查询标准104份，制定企业标准31个，审查食品标签共计19个企业45个产品。全年办理标准登记453家，年审189家。 2002年，有6家企业的7项产品通过采标认可，并全部申报使用采标标志。全市新办标准登记191家企业 398个产品，年审467家企业852个产品，年审率达到45.9%。指导并帮助枣庄矿业集团等22家企业制订标准并办理备案手续。全市共对95家企业的171项产品标准进行审查备案，对34家食品生产企业的54个产品进行审查认可。 2003年，全市开展采用国际标准情况调查，帮助18个产品获得采标证书和标志证书，10个产品获得采标标志证书。全市共对200项产品标准进行审查备案，对43个企业的56个产品进行审查。全市共新办标准登记230家企业，年审322家企业。至年底，共有1481个企业产品标准备案。 2004年，新办标准登记325家企业，对286家企业进行年审，有13项产品申报采标标志。全市共备案企业产品标准365项，其中复审198项，累计备案1648项。对18个企业的38个产品进行审查认可。至8月底，对全市所有的食品类企业标准进行清理，共废止企业标准365项，对191项标准进行修订。清理过程中，对全市具有区域性特点的含乳饮料、棒棒冰等产品制作5个企业标准样本。 2005年，建立健全部分企业的食品安全标准体系。以盈泰出口畜禽肉、东谷面粉、益康饼干、剑波乳业为龙头项目，推动全市小麦粉、鲜冻畜禽肉、乳制品、豆制品、啤酒、饼干等重点产品的标准体系建设。山东益康集团、剑波乳业集团有限公司被列入山东省首批“食品生产企业标准化示范企业”。以乳饮料、豆制品和淀粉加工产品为重点，结合区域性综合治理，对涉及技术指标或产品名称不符合国家标准要求的16家已备案的企业产品标准限期进行修订。对违反食品安全认证要求的6个产品标准予以废止。把滕州市和薛城区的备案标准及相关资料上收市质量技术监督局集中备案管理。消灭区域性的煤炭、豆制品、粉条、塑料编制袋等无标生产现象，增加备案标准87项，全部纳入市定检产品。台儿庄区质量技术监督分局通过省质量技术监督局组织的达标抽查，被确认为抽查合格单位。开展标准化良好行为试点工作。东谷面粉公司、华能线缆集团、安厦水泥集团和枣庄购物中心4家企业获得第一批省级AAA级标准化良好行为企业称号。是年，全市完成9个产品的双采标。新增代码2067家、变更1137家、换证2849家、年检证书5726家、注销4889家、CA数字证书4660家。条码系统成员254家，新增 43家，续展99家，注销10家。新发展条码定点印刷企业2家。评价食品标签48个，培训企业标准化检查员58人。对7家认证咨询公司、67名咨询人员、75家已获得认证企业进行备案。签订ISO9000质量认证咨询协议6家，ISO14000环境管理体系咨询认证协议2家。对40多个企业的76人进行质量管理内审员培训，对枣庄交警系统8个机动车检测站的计量认证进行咨询，并对75名机动车检测人员进行认证培训。二、农业标准化 1990年，枣庄市为推动农业标准化工作开展，确定山亭区为农业标准化示范区。 1993年，制定《吨粮田栽培技术操作规程》《旱涝地小麦增产技术操作规程》《地瓜高产配套栽培技术操作规程》《春花生地膜覆盖配套栽培技术操作规程》4个农业地方规范文件。 1994年，实施《吨粮田栽培技术操作规程》16.12万亩，平均亩产1056.7公斤，比贯彻《规程》前的亩产 817.5公斤增产239.2公斤，增产29.3%，总增产38559吨，增加产值2699.13万元。实施《旱涝地小麦增产技术操作规程》32.4万亩，平均亩产310.9公斤，比贯彻《规程》前的亩产261.7公斤增产49.2公斤，增长18.8%，总增产15940.8吨，增加产值1275.26万元。实施《地瓜高产配套栽培技术操作规程》40.8万亩，平均亩产462.4公斤，比贯彻标准前的344公斤增产118.4公斤，增产34.4%，总增产48307.2吨，增加产值 2898.43万元。实施《春花生地膜覆盖栽培技术操作规程》8.7万亩，平均亩产421.6公斤，比贯彻标准前的亩产308.5公斤增产113.1公斤，增产36.7%，总计增产9839.7吨，增加产值1967.94万元。 2001年，制定《秋西瓜栽培技术规范》，指导建立台儿庄秋西瓜示范区。2003年，台儿庄秋西瓜示范区通过国家级农业标准化示范区验收。2004年，台儿庄无公害稻米农业标准化示范区通过省级验收。 2005年，枣庄市剑波乳业食品饮料有限公司生产的纯牛奶、麦香牛奶获准使用无公害农产品标志。长红枣、湿地红荷、板栗、春季大樱桃等12个农业生产基地列入国家级和省级农业标准化示范区培育计划。山东盈泰集团肉鸡出口示范基地通过国家级验收。督促和指导“界河马铃薯”“大坞毛芋头”2 个在建的国家级农业标准化示范区实施标准化操作。申报增补“长红枣示范基地”和“湿地红荷综合实验区”2个国家级农业标准化示范区。8月，全市的出口肉鸡国家级示范项目以98分的最高分通过国家级验收。在全国农业标准化示范区表彰中，山东盈泰集团荣获“国家级农业标准化先进单位”，集团公司董事长王宏岳荣获“全国农业标准化建设先进个人”。盈泰出口型综合示范区成为建设循环型、生态型农业的典范。全市农业标准化逐步形成“龙头企业+农户+基地”良好格局。三、技术咨询服务 1977年9月，枣庄市标准所始建资料室，拥有各种书籍、资料1200余份，开展资料借阅和咨询服务。 1984年5月，改称枣庄市标准计量情报所，负责全市组织机构代码管理、商品条码管理、标准信息工作、 WTO／TBT世界贸易技术壁垒预警工作和质量认证咨询服务。第二节计量管理一、计量检定机构枣庄市计量测试所 1984年5月，枣庄市计量测试所成立，为国家法定计量检定机构，负责全市计量器具的检定、测试，计量业务培训，协助企业建立健全计量机构，开展计量技术咨询服务。2004年6月，市标准计量器材供应站、市衡器检定管理所与市计量测试所合并，在职职工48人。2005年，全所共有计量标准仪器、设备445台（套），M1级标准砝码17吨，衡检车1辆，其他计量检定测试用车5辆。内设长度、温度、电学、光学、质量、容量、压力、测力、车检、理化、衡检一、衡检二等12个检定、校准工作室和一个计量器材供应站。枣庄市标准计量器材供应站（市衡器检定管理所） 1984年5月，枣庄市衡器修配门市部改名为枣庄市衡器检定管理所，隶属于枣庄市标准计量局，负责衡器管理、检定、修理、安装及技术咨询。1985年5 月，成立市标准计量器材供应站，与枣庄市衡器检定管理所一个机构两块牌子，负责销售、检定、维修计量器具及配件。2004年6月，市标准计量器材供应站（市衡器检定管理所）并入市计量测试所。二、计量单位改革 1986年7月后，枣庄市统一以国际单位制为基础的计量单位制度，建立常用的计量标准和社会公用计量标准，逐步建立长度、温度、无线电、电学、力学、质量、化学等8大类40项计量标准。 1987年，市计量测试所完成压力标准改制，由公斤力/平方厘米改为帕斯卡，容量具量提由“斤”改为 “升”，配备量提检定仪器，更换砝码、标准表。有关企业同时完成压力表改制，商业贸易系统所用秤全部更新。三、计量器具检定 1986年，枣庄市计量管理体系与计量技术机构初具规模，能开展长度、力学、时间频率等7类44种计量器具检定。当年，全市工业企业建立专兼职计量机构38个，有计量人员450人，可开展17项32种强检计量器具的检定。周期检定计量器具13773台（件）。 1992年，有计量机构437个、计量人员2741人，可开展25项47种强检计量器具的检定。周期检定计量器具6.89万台（件），计量技术由静态测量转向动态测试，生产工艺由机械控制发展到微机自动化控制，计量检测效率和精确度提高。 1993年，计量监督工作和保障作用得到加强。对全市80家加油站的加油机进行普查，对量值不准的进行校正，对11家企业的44项计量标准进行复核换证。全年检定各类计量器具9.52万台（件）。 1994年，加强对计量器具制造维修户、医疗卫生系统在用计量器具的监督检查。全年检定各类计量器具9.33万台（件）。 1996年，重点检查贸易用计量器具，对“八两秤”“九两秤”进行重点查处。打击无证生产计量器具违法行为。对棉花收购、加工依法进行计量、质量监督。全年检定计量器具9.64万台（件）。 1997年，对全市5家计量器具制造企业进行备案登记，对50家销售计量器具单位进行专项检查，发放销售计量器具许可证32家，检查定量包装商品生产企业130多家，颁发定量包装商品生产企业计量合格证书22份。对20余家石油液化气供应站（点）进行监督检查，发放计量认可证书17家，对获得“山东省计量信得过加油站”称号的单位进行复查。全年检定各类计量器具8.51万台（件）。 1998年，对群众关注的电能表、煤气表、医疗计量、定量包装、眼镜市场强化监督检查，检查医疗单位4家，定量包装商品生产企业20家50多个品种，民用水表经销单位6家，对计量不合格的定量包装海产品、茶叶等进行通报。针对本市小煤矿安全隐患多的状况，制定下发《关于加强我市矿用安全仪表监督管理的通知》，并对矿用安全仪表实行登记备案，进行不定期抽查。全年检定各类计量器具90066 台（件）。 1999年，对肉制品、海产品及其他定量包装商品进行监督检查，检查经销企业98家，22个品种，定量商品810件。对秋收秋种期间的农用定量包装商品和所用计量器具进行监督检查，检查单位15家，计量器具150余件。 2000年，对申请计量确认的24家企业进行检查指导，对建立计量标准的企业进行全面复查，帮助建立计量标准6项，完善计量标准20项。复核到期计量标准19项，换发检定人员证书20余个。帮助3家计量器具生产单位申请制造计量器具许可证。培训企业计量内审员37名。加强对贸易结算用电能表、水表、煤气表的监督，抽查加油站50余家，复查办理计量认可证38家，吊销计量信得过加油站铜牌1个，没收计量认可证2个。 2001年，开展医用计量器具监督专项检查，对69家医疗卫生单位使用的X光机、B超机、心电图仪等医用设备及计量管理进行计量监督，对13家问题严重的单位下达书面整改通知书。对市购物中心、时代超市、华联超市等30余家企业的定量包装商品进行执法检查。加强企业量传体系的监督管理，对2家存在问题的建标单位依法限期整改或停止量传，对计量标准到期的10家单位20多项计量标准进行复查换证。对已取得计量确认合格证书的20家单位进行复查，新验收通过2家“计量合格确认证书单位”，换发计量检定员证96人次，对全市制修计量器具企业进行全面监督检查及年度备案，有3家企业办理计量器具制造许可证。 2002年，加强对水表、电能表、煤气表、热量表、燃油加油机、出租车计价器、心脑电图机等强检计量器具的监督管理。对市水表检定站、市煤炭局矿山安全计量站、枣庄矿业集团矿安全计量站3家单位进行授权。建立枣庄市、滕州市2个商品量检测实验室，购置检测设备，完善检测能力。组织开展全市定量包装企业登记备案工作，对全市390家定量包装生产企业进行登记备案上报。全市共出动执法和检定人员700余人次，整治集贸市场59个，占辖区集贸市场总数的95.8%；检定计量器具12122台（件），查处故意破坏计量器具准确度案件234起，没收不合格计量器具854台（件），使集贸市场计量器具受检率由原来的不到70%上升到94.1%。对全市439家加油站的1537台加油机进行普查登记，举办加油站操作人员培训班6期，培训人员418人，加油操作人员持证上岗率达96%。检查医疗卫生单位120 余家，对16家管理混乱、计量器具不按周期检定的单位进行行政处罚。按照分类指导原则，帮助企业不断完善计量检测体系，提高企业计量保证能力。1家企业通过国家质量技术监督局组织的计量检测体系确认，6家企业通过省质量技术监督局组织的计量保证确认，16家企业通过市质量技术监督局组织的计量合格确认。组织系统内技术机构检定人员培训班7期，培训人员104人、146项次；请省计科所代培12人、12项次。通过严格的考试和实际操作考核，为系统内71人、108项次颁发新版计量检定员证。 2003年，开展对出租汽车计价器、体温计、眼镜的强制检定，共主持考核计量标准35项。组织对全市检验检测机构量值溯源情况检查，共检查检验检测机构34家，计量器具2376台件。加强对加油机计量器的监督，依法打击擅自动铅封、改动计量器的违法行为。 2004年，全市共完成计量器具检定14.8万台（件）。滕州市鲁科分析仪器有限公司、京鲁伟业滕州分公司2家企业顺利地通过省质量技术监督局的考核，取得制造计量器具许可证。滕州市华联汽车仪表厂等3家企业进行《制造计量器具许可证》考核和复查换证工作。共抽查眼镜配制企业47家，检验近视镜49批次，老视镜45批次，合计94批次。经检测共有11批次存在质量问题，总体合格率为88.3%。 2005年，共检定、维修计量器具11.5万台（件），帮助4家企业取得制造计量器具许可证，帮助6家企业通过省质监局的换证考核，帮助20家眼镜制配企业取得眼镜生产许可证。完成对全市232家定量包装商品生产企业、97家医疗卫生单位、321家加油站、62家眼镜制配企业、18处有主办者的集贸市场的强检计量器具计量基础信息的统计工作，对624名计量人员进行培训。对枣矿集团所属12家统配煤矿和23家地方煤矿进行监督检查。共检查瓦斯计4382台，风压表334台，粉尘测量仪156台，一氧化碳检测报警仪45台，气相色谱仪6台，其它计量器具480台。全市矿用强检计量器具的受检率达到100%。四、工业企业计量定升级 1985年起，市标准计量局开展工业企业计量定升级工作。1987年，全市有23家企业获得三级计量证书， 38家企业获得验收合格证书。1988年，有70个单位达到三级计量。工业企业计量定升级工作截至1994年结束，累计达到666个。第三节质量监督管理一、质量检验技术机构 1984年5月，成立枣庄市产品质量监督检验所（含山东省煤炭质量监督检验站、枣庄市纤维检验站、枣庄市农产品质量检验中心），是依法设立的具有第三方公正地位的综合性检验机构。实验室面积1800 平方米，检测仪器设备260余台（套），仪器设备固定资产280余万元。内设煤质室、建材室、分析一室、分析二室、机电一室、机电二室、轻工室、纤检室等8个专业检验室，具备煤炭、建材、食品、机电、纺织、轻工、金银首饰等80余个门类700余种产品及部分参数的检验能力。二、产（商）品质量的检验、监督、管理 1986年，各级标准计量部门对全市348个企业的58个品种实施监督检验805批次。嗣后，开展“质量、品种效益年”、“中国质量万里行”和各种产（商）品的“打假治劣”等不同层次、不同形式的质量监督管理和检验活动。实行以抽查为主的方式，通过定期检验、专项检验，产品质量监督、管理、检验工作得到发展。1992年，对500个企业的171种产品实施监督检验2643批次，是1986年的3.3倍。 1993年，国家技术监督局抽查枣庄市11个产品，合格9个，合格率为81.8%；省技术监督局抽查16种产品，合格13个，合格率81.3%；市技术监督局抽查1500个批次，合格954个，合格率63.6%。对产品质量一直比较稳定、质量保证体系健全、管理水平较高的13个企业的14个产品实行枣庄市免检。 1994年，实行以质量抽查为主要方式的监督检查制度，全年定期监督检查1280个企业的61种产品，抽取样品1351个，合格917个，合格率为67.9%。其中市场抽样检验191个企业的203个样品，合格139个，合格率为68.5%。 1995年，实行质量鼓励政策。对多年来产品质量比较稳定、质量保证体系比较健全的16个生产企业的 19种产品给予市级质量免检称号，9家企业的11个产品获省级质量免检称号。同年6月，市纤检站检验室建成并投入使用。对机电、建材、化工、轻工、食品检验室进行改造和调整，市质检所总建筑面积增加到1800平方米，检验室面积增加到680平方米，恒温室面积增加到145平方米，自检能力增加到53类 277种产品及参数检验，承接各类监督、委托检验3000余批次。 1996年，投资新建食品微生物指标的检测设备。完成汽油、柴油、蜂窝煤、乳制品、铝合金型材等产品部分项目检测能力的计量认证审查认可工作。新上油品检验、低压电器等检验设备，全年检验各类产（商）品1876个批次。17家企业的21个产品获市级产品质量免检称号，16家企业的19个产品获省级产品质量免检称号。 1997年，组织开展农药、化肥、香烟、白酒等专项查处活动。对多年来产品质量一直比较稳定、质量保证体系比较健全的17个企业的19种产品给予市级质量免检称号，15个企业的16种产品获省质量免检称号。新上电线、电缆、低压电器检验项目等检测手段。全年检验产（商）品2800个批次。 1998年，重点对食品、化工、机电、建材四大类产品实施监督检查，全年共抽检2671个批次，合格1689 批，合格率为62.3%。对国家、省监督检查、统检、定期检验不合格的182个产品的企业进行通报批评和行政处罚。对问题较为突出的农资市场、电线电缆、农机配件等市场进行重点检查和整顿。通过定期质量监督，全市水泥等产品质量抽查合格率均在98%以上。 1999年，共监督抽查各类产品126个品种2212家企业的2981个批次，合格1983个批次，抽样合格率为67%。针对私营企业合格率较低的状况，实施“抓小放大”政策，加强对私营企业的监督和管理。滕州市政府成立小轧钢治理领导小组，由滕州市质监局牵头对57家小轧钢产品进行专项治理。11月份，滕州发现山西产的使用工业甲醇勾兑，可致人眼失明或生命危险的毒酒。枣庄市质监局成立专项查处领导小组，通过电视台、枣庄日报、枣庄广播电台等新闻媒体进行宣传报道，动用400多人开展拉网式检查，共查处毒酒560余箱计3381瓶。 2000年，市质监部门帮助8家水泥企业到外省、市处理质量纠纷，维护枣庄企业的合法权益。全年抽样合格率为86%，国有大中型企业产品合格率88%，非公有制企业产品合格率为65%。 2001年，对全市1900家商业企业的2970个产品批次进行监督抽查，对严重不合格的8家水泥生产企业和 26个销售点进行监督检查。积极组织实施国家对柴油、农资等10类产品的专项监督检查，检查企业420 家，抽样430个产品，合格产品260个，合格率为60.5％。治理煤炭生产、流通秩序，立案查处煤炭生产流通违法案件32起，清理掺矸掺假煤炭3700吨，没收矸石经营证34个，没收矸石粉碎设备52台套。 2002年，组织兖矿鲁南化肥厂、鲁南水泥有限公司、山东安厦水泥有限公司3家企业争获国家级免检产品。19家企业的22个产品获得省级免检产品称号。推荐山东安厦水泥有限公司等4家企业为省级质量管理先进单位，有1人被评为国家级质量管理先进个人，3人被评为省级质量管理先进个人。面向企业举办标准、计量、质量、锅容管特、GB/T19001质量体系、企业内审员、WTO/TBT等培训班，共培训技术人员260余人次。打击假冒伪劣，重点查处劣质汽柴油、黑心棉、地条钢、伪劣建材等关系国计民生的产（商）品，共查处违法案件995起，查处各类伪劣产（商）品货值3980万元，追究刑事责任2起。全年检定各类产（商）品4800批次，合格率为83%。 2003年，开展规范市场经济秩序工作，查处违法案件812起，为企业和消费者挽回经济埙失1025万元。严格食品质量安全市场准入，共审查42家企业的49个产品，其中31个企业的34个产品通过审查发证。完成440家规模以上企业质量档案建档。帮助41家企业整改产品质量，产品质量抽样合格率由上年的83 %提高到85%。 2004年1月，开工建设食品通用试验室，采购美国瓦里安公司生产的CP3800GC气相色谱仪，德国产旋转蒸发器等多台仪器设备，购置安装完成整体百级无菌实验室。全年完成各类检验5200余批次。帮助企业完善检验手段，举办首批食品化验员培训班。完成煤炭省监督抽查，首次开展煤炭企业技术服务。开展全市絮棉制品纤检执法。市产品质量监督检验所成为枣庄市检验项目最齐全、设备最先进、检验数据准确度高的第三方技术机构。是年，为2010家企业建立电子质量档案，录入省质监局网站1960家，符合省八类规定的1272家，不符合省八类的738家。实行生产许可证管理的特种设备7个，食品获证企业58家64个产品，计量制造获证企业1个，工业产品生产许可证获证企业183家196个产品。 2005年，创新监管工作模式。将全市3314个自然村分为17个监管责任区，在全市17个中心镇（乡）成立面向最基层的区域监管分局，建立由67名区域监管人员、73名协管员、685名联络员组成的监管队伍，并全部培训考核发证，区域监管覆盖率实现100%。全市列入定检企业1880个，检验批次4400个。新增国家免检产品1个，2个产品顺利通过国家免检复评，全市共有4家企业4个产品获得“国家免检产品” 称号。开展“查市场、保两节”、农资、“苏丹红”、3C强制认证产品、乳制品等专项执法打假活动，全市共查处违法案件900余起，查获假冒伪劣产品货值1500余万元，为企业和消费者挽回经济损失1800 余万元。其中，在滕州市查获使用含有“苏丹红”原料生产的“红油”240箱，有效制止含有“苏丹红” 食品的扩散。对重点企业的电子质量档案进行动态管理，新增企业电子质量档案200家。开展 “企业质量信誉评价”，启动企业质量信誉评价工作。组织35家实验室资源调查及培训。9月，组织开展质量月系列活动，召开质量月启动新闻发布会。对部分产品开展“三包”规定执行情况检查活动进行总结。三、质量兴市工作 2002年“3·15”活动期间，市质监部门在市购物中心、新星超市门前广场开展宣传、咨询、服务活动，召开免检产品新闻发表布会。市电台、电视台播放质量兴市专题节目，《枣庄日报》以整版篇幅对获国家、省免检产品及企业进行深入宣传。 2003年，全市18个产品获“山东名牌”称号。市质监部门帮助华能电缆、益康集团争创“省民营企业质量管理先进单位”。指导一批经济园区抓企业管理，上质量水平。通过整治不正当竞争，使塑料制造专业村滕州洪绪镇龙庄村恢复生机。整治滕州旋转接头厂周围假冒产品，巩固马庄小轧钢、张汪木材加工园区治理成果。巩固已建成的2个国家级，1个省级，7个市级示范区。 2004年“质量月”活动期间，组织全市30多家山东名牌、山东优质产品企业的产品进行产品展示。 2005年，山亭区、台儿庄区、市中区、峄城区、薛城区分别在7～10月召开质量兴市动员大会。四、实施名牌战略 2001年，贯彻“扶优扶强”战略，全市11家企业13个产品成为“山东省免除流通领域监督检验产品”， 1家企业产品获“国家免检产品”称号。 2002年，召开全市推进名牌战略制造优质产品会议，制定名牌产品发展规划。培育兖矿鲁化的甲醇、华润造纸的石膏板护面纸2个产品创“中国名牌” ，对山东华众纸业有限公司等20家企业重新确认 “山东名牌”。 2003年，推荐10家企业的12个产品列入中国名牌培育计划，有15家企业的18个产品获“山东省名牌”称号，有20家企业的23个产品获“山东免检产品”称号，2家企业2个产品获“国家免检产品”称号。 2004年11月，对新获国家名牌产品称号的企业一次性奖励人民币30万元，对新获山东省名牌产品称号的企业一次性奖励人民币10万元。年内全市有5个产品新获“山东名牌”称号。1家企业3个产品获“国家免检产品”称号，28个产品获“山东免检产品”称号，1家企业获“山东省质量管理奖”。五、认证认可工作 1998年，枣庄市加强生产许可证的管理，加大对无证产品、不合格产品的查处力度。当年，共查出生产许可证管理范围内的不合格产品货值2100万元。 1999年，对全市5家医院医用金属接骨板进行清理整顿，共查处标识不全、无证产品156套，当即下达整改通知。 2000年，对水泥行业中规模较小而基本符合生产条件的8家企业，颁发临时生产许可证。对工艺简陋、生产条件简单、产品质量无法保证的36家小水泥企业予以取缔。 2001年，部署全市白酒生产企业生产许可证申请申报工作。16家企业申报，其中9家企业通过省质监局组织的审查验收。 2002年，帮助山东益康集团食品有限公司等3家企业通过质量认证。帮助83家企业上报生产许可证材料，其中有46家企业通过认证审核。开展水泥、白酒、化妆品等23个产品、123个企业生产许可证申报，并建立质量档案。举办质量管理、生产许可证、特种设备许可证基本知识培训班。 2003年，完成对无机盐、氯碱、危险化学产品及过氯乙酸产品生产企业的调查，强化对水泥、白酒等持生产许可证生产企业的监控，加大3C认证和五类食品市场准入的宣传和取证力度，帮助山东华能线缆有限公司通过ISO9001质量体系认证和3C认证，该企业获得“山东省质量管理先进企业”称号。促进科虹线缆厂等16家企业取得3C认证证书，41家企业的46个产品获得五类食品市场准入证书。 2004年，市质监部门整顿规范全市认证市场秩序，对7家认证咨询公司、67名咨询人员、75家已认证企业进行备案。与枣矿集团联合对40多家企业的76名学员进行质量管理内审员培训。与市公安交警系统签订市交警系统8个机动车检测站的计量认证咨询协议，对公安交警系统75名机动车检测人员进行计量认证培训。与市服务业协调办公室、市旅游局联合下发《关于在全市服务、旅游行业实施ISO9000质量体系认证工作的通知》，在全市旅游行业中开展认证工作。是年，全市质量技术监督系统建立认证监管网络，配备专兼职人员，开展认证执法工作。全市300余家企事业单位通过ISO9000系列标准质量管理体系认证，35家实验室通过计量认证，获得检验、检测工作资格。19家企业通过强制性产品认证。 2005年，调查全市3C强制性认证产品企业23家，通过强制性认证19家。有82家食品企业的91个产品取得食品生产许可证。82家企业的99个产品参加工业产品生产许可证年审，有46家食品企业的50个产品参加年审，定检产品2284批次。联合市服务业协调办公室、市旅游局在全市服务、旅游业中开展ISO9001质量管理体系认证工作。制定下发《关于规范全市质量认证秩序的通知》，整顿规范认证市场秩序，对2005年以前已通过ISO9000质量体系认证的企业进行备案。是年，组织开展强制性产品认证执法检查，全市立案查处60起,处罚50余万元。食品生产企业获得生产许可证118家134个产品，工业产品生产许可证获证企业31家32个产品。第四节特种设备安全监察 2000年12月，原由劳动部门承担的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆等特种设备的安全监察职能划转到枣庄市质量技术监督局。从2001年开始，全市开展锅炉、压力容器、压力管道等特种设备普查登记，普查登记锅炉1485台、压力容器2236台，电梯170台，场（厂）内机动车辆438台，在用起重机械678台，游乐设施22台。全年共检验锅炉1139台，检验压力容器192台、气瓶184只，运行锅炉水质检验182台。锅炉安装、修理、改造、质量监检105台。检验电梯170台、起重机械258台、场（厂）内机动车辆502台。 2002年9月1日，省质监局对枣庄市特种设备普查整治工作进行验收。共普查登记各类设备6977台，查封隐患设备101台，停用设备566台，拆除报废设备263台，治理隐患设备992台。在此基础上建立统一完整的特种设备数据库。 2003年，建立预警机制，形成市、区（市）两级紧急救援体系。全年检验锅炉1168台，定检率98%；检验压力容器1447台，定检率69%；锅炉制造质量监督检验146台，压力容器制造质量监督检验148台，监检率100%；电梯定检率98.4%；起重机械定检率97.4%；检验厂内机动车辆490台。 2004年4～5月间，集中对各种气瓶充装单位进行验收，完成以气瓶产权改革为主要内容的气瓶整治，建立以站管瓶的管理新模式。5月，通过省质监局验收。全市普查登记各类气瓶9.06万只，检验1.31万只，联合执法队伍检查充装单位50家，下达“安全监察意见书”48份，立案查处违法案件10起。开展冷藏库压力容器和压力管道专项整治，登记冷（藏）库47家，压力容器168台，登记压力管道132千米。联合市交通、公安、安监等部门检查危险化学品运输企业5家，危险化学品运输罐车156辆（其中承压罐车38辆、常压罐车81辆、铁路罐车37辆），发现问题23条，整改18条。全年检验锅炉984台，定检率 100%；检验压力容器1062台，定检率94.1%；检验起重机械587台，定检率100%；检验电梯280台，定检率100%。5月，成立专职特种设备执法队，查处各种特种设备违法行为35起，涉及特种设备2300余台。对3家省级监控危险化学品生产企业进行督查整治。全年组织6次安全大检查，出动人员3000人次，检查单位714家，检查设备3535台，查出隐患设备399台，下达“安全监察指令”36份。 2005年，开展全市范围的安全大检查和专项整治活动17次。在全省特种设备安全监管“百日整治”活动中，枣庄市特种设备定检率达到100%。特种设备信息化网络连通到各区（市）质监局，山东金质特种设备管理系统投入运行，录入特种设备基本信息、生产单位信息、监督检查信息、人员基本信息等 1.85万条，对数据库中6700台特种设备信息实现分类、分级、动态管理。对全市在用的249台重要特种设备，全部落实区域监管、安全监察、检验检测责任，实现重要特种设备登记率、检验率、人员持证上岗率和应急预案制订率均达到100%，对重大危险源有效实施监控，特种设备安全监管实现全覆盖。对全市2030台特种设备换发使用登记证，新增设备发证602台。建立和完善特种设备安全监察网络，培训特种设备安全监管员18人，协管员73人，联络员685人。举办特种设备作业人员培训班46期，考核发证3409人，举办安全管理人员培训班5期，考核发证396人，全年共检验特种设备3141台。7月，组织对全市化肥企业在用尿素合成塔的专项安全监察，下达“安全监察指令书”，责令停产检验。至10月6 日，全市尿素合成塔检验工作全面结束，在全省率先完成尿素合成塔安全治理工作。

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