第一节 贷款政策
985年，全市各家银行对贷款实行从紧控制。1986年银行贷款在讲求经济效益的前提下有所松动。
1987年，信贷工作贯彻“紧中有活”的方针。1988年，全市各家银行贯彻执行“控制总量、调整结构”
的信贷政策，合理调整信贷资金，积极支持效益好、产品有销路企业的生产。
1992年起，根据“控制总量、调整结构、强化管理、提高效益”的信贷政策和1993年提出的适度
从紧的货币信贷政策要求，新增贷款主要满足重点行业的资金需求。1996年起，中国人民银行适度增
加了货币供应量。1998年起，为应对亚洲金融危机，国家采取了在扩大内需、提高贷款质量的前提下，
适当扩大贷款规模和货币供应量，取消了对国有商业银行的贷款限额控制，实行资产负债管理和风险
管理。1999年，在居民储蓄居高不下，消费市场疲软的情况下，全市各家银行适时推出消费信贷政策。
从当年开始发放了支农再贷款。2000年，全市各家银行积极开展消费信贷业务，大力拉动城乡居民消
费。2001年和2002年国家继续实行稳健的货币政策，增加对中小企业和个体私营经济的信贷支持。2003
年后，实施稳健的货币政策，努力疏导货币政策的传导渠道，不断改善金融服务，有效促进了货币贷
款政策的实施。
2005年底，全市金融机构本外币贷款余额258.61亿元，比年初增长了17.75%，增幅居全省第六位，
但增量位居山东省17地市最后一位。
第二节 工农商业、基本建设和技术改造贷款
工业贷款 主要用于工业企业、交通运输和物资供销企业。1985年底，全市工业贷款余额2.38亿元，
2005年底增加到28.27亿元，年均增长13.2%。
农业贷款 包括国营农业贷款、合作农业贷款、乡镇企业贷款、预购定金贷款以及对农民的生产、
生活贷款等。1985年底，全市农业贷款余额8439万元，2005年底增加到43.91亿元，年均增长21.8%。
商业贷款 包括对国有商业、供销合作社、外贸企业以及城镇集体、个体商业的贷款。主要用于商业
储备、结算占用和修建简易仓棚等需要。其中用于商品储备的贷款是商业贷款的主体。1985年底，全
市商业贷款余额5.02亿元，2005年底增加到23.11亿元，年均增长7.9%。
基本建设贷款 主要用于固定资产投资，支持国家批准的基本建设项目。1986年底，全市基本建
设贷款1.22亿元，2005年底增加到46.42亿元，年均增长19.9%。
技术改造贷款 主要用于企业技术改造和地方经济开发项目。1986年底，全市技术改造贷款余额8903万
元，2005年底增加到4.72亿元，年均增长8.7%。
第三节 金融机构贷款
一、中国农业发展银行枣庄市分行贷款
2000年，共发放收购贷款3.29亿元，其中粮油收购贷款3.14亿元，棉花收购贷款420万元，杂粮贷款
1100万元。全市共到位各项财政资金8688万元。
2005年末，累计发放各种贷款5.99亿元，年末各项贷款余额14.48亿元，其中粮油收购储备贷款余额6.11
亿元。全年累计发放中央、地方储备贷款，粮食流转收购及调销贷款4.49亿元，支持企业收购及调入
粮食2.3亿公斤，其中发放夏粮收购贷款3.52亿元，占全省总投放量的13.7%。同年，开办农业产业化龙
头企业信贷业务和代理保险业务，全年对7个符合贷款条件的农业产业化龙头企业发放贷款8050万元，
实现保费收入62万元。全年共支持企业累计销售商品粮2.81亿公斤，实现销售收入3.88亿元，收回库存
占用贷款3.20亿元。同时，认真执行财政补贴政策，全年各项财政补贴资金1.03亿元，到位率100%。
二、中国工商银行枣庄市分行贷款
1986年，首先保证了粮、棉、油等农副产品收购的资金需要，累计发放粮食贷款7386万元。其次，
支持了外贸企业收购出口创汇商品的资金需要，当年增加贷款348万元。技改贷款注重用有限的资金
支持“投资少、 见效快、效益高”的新项目，全年共发放技改贷款1920万元。至年底，各项贷款余额
6.87亿元。
1990～1999年，工商银行积极调整信贷结构,支持经济的稳定发展。全行把支持搞好大中型骨干企
业作为工作重点,先后支持了一棉、二棉、橡胶、鲁化、鲁南机床厂等企业。1996年，市工行累计为市
直工业贷款7.58亿元，累计签发银行承兑汇票10.2亿元。1998年，全市工行共清收转化不良贷款4.76亿
元，提高信贷资产质量。
2000年后, 全市工行把信贷结构调整作为全年信贷工作的重点,着力贷款存量和增量的结构调整,
加快信贷业务由量的增长向质的提高方面转化。大力清收转化不良贷款,努力提高资产质量。新增贷
款重点投向了鲁化、新源热电、南郊热电、枣济公路等重点项目和企业。住房金融业务紧紧依靠和服
务于房地产开发商，对信誉好、资质好的开发商，从商品房开发到个人按揭贷款做好一条龙服务，构
建枣庄工行住房金融业务战略客户群，促进了枣庄房地产开发步入良性循环。至2005年底，工行全市
各项贷款余额达到34.44亿元，当年新增贷款5.39亿元。
三、中国农业银行枣庄市分行贷款
1993年以前，全市农行、信用社认真贯彻“控制总量，调整投向，优化结构”的信贷政策，合理
使用资金，注重贷款效益，支持农村经济发展。农业信贷重点支持了种植业、养殖业和村办工副业的
发展。乡镇企业信贷按照“区别对待，择优扶持”的原则，重点支持了能源和建材两大产业，支持企
业”挖、革、改“（挖潜、革新、改造），走内涵扩大再生产的路子。
1993年，根据国务院颁布的《关于金融体制改革的决定》，农业银行开始向国有商业银行转轨。在转
轨时期，坚持“转轨不转支农方向”的工作方略，确立了“大农业”“大市场”和集约经营的支农思
路，信贷资源逐步转向了支持农业产业化经营和优质民营企业。当年，农行累计发放贷款20.64亿元，
其中发放农业贷款3.85亿元。
2000年，实施“双优”战略，积极调整客户结构和贷款结构，适度增加信贷投放。把贷款投向科
技含量和附加值高，能够带来丰厚利润的电力、交通、通讯、石油、房地产开发等基础产业建设项目
和文教、卫生、广播电视、城市公用事业、土地收购储备等行业法人机构客户。新增贷款投向了公路
局、武所屯煤矿、滕州城建房地产开发公司、滕州市土地储备中心、枣庄矿业集团联创实业公司、华
众纸业公司、枣庄市泉兴矿业有限公司洗煤厂、枣庄联兴玻璃公司等一批优势行业、优良企业和民营
经济。至2005年底，市农行各项贷款余额40.20亿元，当年实际新增投放贷款11.6亿元。
四、中国银行枣庄分行贷款
1981年中国银行枣庄分行筹建，当年年底各类人民币贷款余额536万元。1990年底，各类人民币贷
款余额达到1.46亿元，比1981年增长26.5倍。1991～1995年，枣庄中行贷款规摸不断扩大，至1995年底各
类人民币贷款余额为4.42亿元，比1990年增长2倍，比1981年增长81.5倍。1996～2005年，中行积极参与
国家和省、 市重点工程建设， 主要支持了京福高速公路、国泰、枣台公路等大型优质项目建设。至
2005年底，贷款余额19.85亿元。
中国银行枣庄分行发放外汇贷款，始终坚持“扶持外贸企业，振兴地方经济”的方针，多方筹集
外汇资金，积极发放外汇贷款。1985年，外汇贷款余额为391万美元。至2005年底，外汇贷款余额3822
万美元，较1985年增加了3431万美元。
五、中国建设银行股份有限公司枣庄市分行贷款
1993年以前，建设银行枣庄市分行按照国家产业政策，按行业、企业、产品择优发放贷款，先后
支持鲁南水泥厂、田陈煤矿、薛城板纸厂、枣庄焦化等项目投产。其中1992年贷款支持的山东华众纸
业有限公司正式开工建设，概算总投资1.9亿元。为了配置套住房制度的改革，市建行还发放住宅贷
款，较好地改善了城镇居民住宅条件。
1993年以后，建行为实现向商业化的转轨，集中资金保证重点建设，调整信贷结构，压缩盘活存
量，积极扶持支柱企业，为枣庄矿务局发放临时性贷款7000多万元，保证了300万吨特大型矿井傅村矿
井开工建设。1995年12月28日，建行信托投资公司撤销，其信贷资产1.60亿元被分配置至各区（市）支
行、部、处，信贷纳入该行信贷计划管理。
2000年后，建行不断优化贷款结构及投向，努力培植优良客户群体，资产质量不断提高。2003年3
月，建行营业部率先在全市金融系统办理国家助学贷款53.46万元，帮助枣庄师专129名贫困学生入学
就读。2005年，为滕州新源热电有限公司项目发放贷款7亿元，将新源电厂在浦发行2.7亿元、深发行1
亿元贷款进行置换。至当年底，建行市分行各项贷款余额63.94亿元，当年新增11.7亿元。
六、枣庄市城市信用社贷款
2001年，枣庄市城市信用社累计发放贷款365笔，发放贷款金额4.48亿元，较重组前增加2.60亿元，
增长138.16%。重点支持了交通、教育、煤炭、机床等行业和民营经济的发展。2001～2005年，贷款总
量增加了10.24亿元，新增贷款主要投向了质押、抵押、贴现低风险业务和后劲足、势头强的民营企业。
2005年末，各项贷款余额为14.71亿元，较年初增加1.95亿元，增长15.3%。置换损失类贷款1.25亿元，清
收重组前不良资产577.6万元。
七、山东省农村信用联社枣庄办事处贷款
1994年4月底，行社分门办公时，农村信用社逐步调整信贷投向，加大支农力度。当年，全市农村
信用社各项贷款余额8.51亿元，其中农业贷款余额1.14亿元，乡镇企业贷款余额达5.17亿元。
1997年，全市农村信用社开展了农民致富示范工程，重点支持“菜蓝子”“米袋子”工程。大力支持
“龙头”企业和农村社会化服务体系建设，支持农副产品生产、加工、销售一体化发展和农业产业化
建设。至年底，全市农村信用社各项贷款余额达15.42亿元，增加1.91亿元，其中农业贷款余额达3.60
亿元，分别比1997年初和1994年底增加3234万元和2.43亿元。
农村信用社坚定“三农”市场定位，大力支持农民、农业和农村经济发展，不断创新支农方式，
实行了贷款证、联户联保、小额担保贷款等，开通贷款热线，开办办贷大厅，大力实施贷款阳光工程，
组织评定“信用村、信用户”活动，不断加大对个体工商业和民营企业的支持力度，积极发放助学贷
款、消费贷款等。到2005年底，全市农村信用社评定信用村482个、信用户96589个，发放贷款证89934个，
授信额达13.74亿元。全市农村信用社各项贷款余额达67.05亿元，其中农业贷款余额达43.10亿元，分别
占全市金融系统的26.3%和98.1%。