出入境检验检疫

【概况】 2016年共完成出入境货物检验检疫13904批、总货值36929万美元，
同比批次增加0.73%、货值减少19.27%，其中：出境货物检验检疫13153批、
货值32353万美元，同比批次增加0.80%、货值减少17.53%；入境货物检验检
疫751批、货值4576万美元，同比批次减少0.39%、货值减少29.73%。经检验
检疫发现459批进出口商品不合格、货值911万美元，其中：出口不合格385批、
货值739万美元，进口不合格74批、货值172万美元。2016年共签发各类出入
检验检疫证单19363份。签发原产地证书7119份、签证金额22812万美元，同相
比签证份数增加39.62%、签证金额增加8.04%，其中：普惠制产地证书1678份、
签证金额5794万美元，同比签证份数增加4.42%、签证金额减少14.13%；一般
原产地证书1463份、签证金额5860万美元，同比签证份数增加0.13%、签证金
额减少5.34%；区域性优惠原产地证书3978份、签证金额11158万美元，同比
签证份数增加95.86%、签证金额增长36.49%。

【食品农产品和工业品检验监管】 落实出口食品农产品质量安全监控计划，
全年共监控样品258个，检出不合格样品19个，检出其他不合格94批次，不合
格率4.01%。加强进口食品农产品检验监管，从9批进口食品中，检出不合格7
批，不合格率57.78%，全省内陆局排名第3位。加强动植物疫情和有害生物监
测工作，2016年度，累计从进境粮谷、进境木质包装和进口废纸中截获法国
野燕麦、硬雀麦等有害生物108种次，其中检疫性7批14种次，检出种次数和
批次数均较去年大幅提高。积极开展“同线同标同质”政策宣传活动，成功
指导1家出口食品企业成为多家电商定点加工企业。高度重视进出口危险化
学品及其包装检验监管工作，检出危险货物不合格224批、危险货物包装使用
鉴定不合格50批，上报省局发布警示通报1例。抓好进口重点商品检验监管，
进口棉花批次检出不合格率100%，检出1批进口设备不合格，维护了辖区企
业的合法权益。从进境废物原料中检出重量不合格6批，检出生活垃圾、病
媒昆虫等48批次，有效保证了国门安全。

【便利通关服务】 一是促进外贸回稳向好。按照“三最”思路要求，广泛
调研地方外贸发展需求，听取辖区外贸企业意见，研究制定了12项工作措施，
着力提升出口产品质量，优化检验监管模式，提升贸易便利化，加大技术帮
扶力度，力促枣庄市外贸回稳向好，得到了枣庄市委市政府的充分肯定。在
省局组织开展的年度顾客满意度调查中，取得全省分支局中唯一的企业和政
府满意度双100%。二是加强优惠政策利用指导。采信第三方机构原产地评定
结论，支持贸促会等民间组织签发自贸协定原产地证书，培育指导“一达通”
等外贸综合服务企业为中小微企业提供原产地签证相关服务。探索建立原产
地签证统计制度和自贸区优惠政策利用率发布机制，定期开展政策利用评估
分析，为政府决策提供参考。三是优化通关环境。全面落实报检无纸化、通
关业务一体化工作，无纸化报检率达92.76%。加强流程时限管理，进出口产
品平均流程0.58天，同比降低37.63%，低于全省平均2.15天。整合检务窗口，
实行检务代签证书制度，实现了“单一窗口”办理检验检疫业务。与枣庄市
商务局加强合作，率先启动原产地证企业备案检商“两证合一”。全力推进
关检合作，深化推进“三个一”通关模式。四是促进特色产品出口。指导辖
区2家出口食品企业通过欧盟注册，熟制禽肉再次打开欧盟市场；指导3家出
口工业品企业通过质量管理体系认证；帮助1家危包生产企业B级分类评定；
帮扶1家企业首次实现童车出口欧盟。

【出入境检验检疫依法行政】 加强技术能力建设，对实验室质量手册进行
了换版，顺利通过了CNAS评审。规范文档密、财务管理、后勤保障工作，确
保了全年生产安全。认真梳理枣庄局行使的各项行政职权及其依据、行使主
体、运行流程、对应责任，编制发布了权力清单及责任清单，有效加强了权
力运行制约和监督。建立行政许可事项目录清单管理制度，实现“清单之外
无审批”，设立行政许可专栏，对涉及到的行政许可清单目录及时动态更新
并对外公开，接受社会监督。严格追究违法责任，对1例变造使用检验检疫
证单行为进行了行政处罚，维护了检验检疫秩序。

（李 浩）