【食品药品日常监管】 食品方面:全面开展食品生产企业分级分类监管,
各区(市)对全市450家食品(食品添加剂)生产企业进行了现场检查评估。
其中评估A类企业55家、B类企业279家、C类企业98家、D类企业3家,从而确
定年度监管的重点企业、重点食品、重点项目、重点检查内容。大力实施食
品加工小作坊园区化升级改造工作,全市形成滕州市姜屯镇蛋制品、东郭镇
粉丝、山亭区桑村镇粉丝粉条、峄城石泉粉皮等近10家特色食品小作坊加工
园区,山亭区城头镇豆制品基地成为全省唯一一家小作坊联合体的获证食品
加工企业。实施以“一票通”为主体的进、销货台账制度,按照一户一档的
模式建立健全了入场经营者档案。加快建设农产品质量安全追溯体系,有力
提升食用农产品批发市场质量安全监管水平。全面推行餐饮安全量化分级管
理和等级公示制度,依法实施动态监管,学校食堂量化分级等级评定和信息
公示覆盖率达到100%。借助创城契机,扎实开展食品加工小作坊、小食品店、
小餐饮店规范提升工程,按照“规范提升一批、突击改造一批、治理取缔一
批”的思路,2016年,对创卫区域5680家“三小”单位进行了整治规范,持
证率(含备案)由原来不到40%提升到94.4%,取缔小作坊13家、小餐饮57家。
药械方面:进一步加大了GSP认证工作力度,2016年上半年共对253家企业实
施了认证现场检查(新开办232家,迁址重新认证18家,换证3家),其中零
售连锁总部4家(2家迁址,1家换证),零售连锁门店241家(4家迁址),单
体药店8家。加强Ⅱ、Ⅲ类医疗器械生产和高风险医疗器械的监管,做好医
疗器械行政审批现场核查工作。深入开展医疗器械专项整治2016行动本次专
项整治, 共监督检查医疗器械生产、 经营、使用单位648家,出动执法人员
2122人次,责令整改82家,共查处案件60件,罚没款26万余元。认真开展开
展药品不良反应监测,全年上报药品不良反应4503例,其中:严重的437例、
新的一般751例、新的严重174例。组织做好药物滥用监测工作,关注特殊药
品流入滥用渠道的监测,药物滥用监测年度上报186例。
【综合治理和专项整治】 根据风险管理、监督抽检、日常监管中发现的突
出问题和屡打不绝、屡禁不止的重点难点问题,充分发挥稽查执法“利剑”
作用, 会同市农业、 畜牧、水利、卫生计生、公安等部门,相继组织开展
“清源”行动、“守护舌尖安全”整治、医疗器械专项整治2016行动、保健
食品区域性整治、药品质量提升行动等系列整治,对食用农产品、豆制品、
羊肉及其制品、淀粉制品、蜂蜜、面制品等品种进行专项治理,突出抓好非
法经营疫苗案件查处和网络订餐行为整治工作,一些突出问题得到有效解决。
2016年,全市累计出动执法人员17838人次,检查食品药品企业18957家次,查
处违法案件728起, 取缔无证生产经营业户123家;公安部门共侦办食品案件
31起,抓获犯罪嫌疑人74名,药品案件13起,抓获犯罪嫌疑人11名,总涉案
价值2000余万元。
【技术支撑体系建设】 建立健全抽检监测计划、经费、信息“三统一”和
统分结合的工作机制,2016年,市财政为新建市食品药品检验中心项目列入
配套资金1000万元,2016年10月底新中心项目主体工程顺利完工;市财政安
排食用农产品和食品药品检验经费1000万元,其中,食品药品抽检经费730万
元,比2015年增加19%;2016年8月,市检验中心再次取得实验室资质认定证
书,食品检验具备23个产品、512个产品中11717个参数、328个检验方法的检
验能力;滕州市综合性检验中心获得农产品和食品检验资质;争取资金50万
元购置6辆食品快检车配发至各区(市)局,全市近20家镇街监管所、8家大
型农贸市场和超市建成食品快检室。全年完成市级食品评价性监测758批次、
合格率94.5%,监督抽检5107批次、整体合格率94.05%;药品监督抽检602批
次、合格率97.4%;药品、医疗器械、化妆品不良反应监测报告分别为4245份、
1058份、133份。针对不合格食品和问题食品及时进行核查处置工作,定期发
布抽检监测结果,受到社会关注和好评。融入省局“智慧监管”工程和“智
慧枣庄”建设框架,积极推进市级数据监控中心和各类电子监管子系统、执
法审批终端建设;滕州市食品药品安全网络监管系统已实现许可执法的网上
办理和手机移动办公,薛城区局统一配备使用智慧监管系统,台儿庄区投资
400万元建设了初级食用农产品和食品药品远程监管平台;探索推行同城互联
网处方服务工作,引导药品零售连锁企业、医疗机构和第三方网络平台合作,
通过第三方网络平台远程审方系统,为零售药店提供处方服务,从源头上解
决处方药销售问题。目前已有12家药品零售连锁企业签约合作,签约设备200
多台。
【食品医药产业招商引资】 截至2016年底,全市持证食品生产企业540家,
食品添加剂获证企业42家;食品流通经营单位12750家,保健食品生产企业3
家,经营企业单位1642家,化妆品生产经营单位(含美容美发)2247家,持
证餐饮服务单位6510家,医疗器械生产企业10家、经营企业1047家,药品生
产持证企业9家(在产企业4家),药品批发企业13家,药品零售连锁企业38
家,药品零售药店(含药品连锁药店)1247家,药品经营企业(含二类备案、
三类许可)774家。引进胶类大健康产业园项目,推进鲁南医疗器械产业园建
设,三九、益康、银海、威智、幸福人、百姓等企业的品牌竞争力持续增强。
着重对威智百科、康力医疗加大支持力度。充分发挥“2016枣庄·北京招商
洽谈会”平台作用,推进华润三九(枣庄)药业有限公司与上海伊丰能源投
资有限公司合作共建分布式功能系统项目,投资额约为人民币2.1亿元。2016
年6月29日,签订了框架协议。加快国家药典历史博物馆建设,争取在台儿庄
古城建设医药文化街,为北京同仁堂等国内外知名药企“落户”搭建平台。
2016年7月,国家药典委、中国中药协会在台儿庄古城召开国家药典博物馆筹
建工作研讨会,10月11日,召开国家药典博物馆项目考察研讨会,目前部分
药企正在落地,辉瑞药业等企业正在进行选址工作。
【品牌引领与示范创建】 围绕“食安山东”品牌引领行动和质量强市战略,
全面推进“食安枣庄”建设,以示范创建引领行业发展。滕州市、山亭区分
别成为全省第一批、第二批食品安全先进县创建单位,滕州市经过两年的努
力已成功创建省级食品安全先进市,山亭区创建工作稳步推进,市中区被省
食安办遴选为2017年创建单位;台儿庄区农产品质量安全县创建工作通过省
级评价,峄城区创建工作扎实开展。全市新认证农产品“三品一标”64个;
创建省级林产品无公害标准化示范园5处、市级示范园15处;创建国家级水产
健康养殖示范场11个,省级有机健康养殖示范场7个;新创建“食安山东”食
品生产加工企业5家、食品流通企业55家、餐饮食品示范店(街区、学校食堂)
69家。