【网格化安全管理】 按照“定网格、定人员、定责任”的操作办法,横向
以行政区域划分7大区(市)网格、71个镇街(含开发区)网格和2668个具体
网格,纵向以行业领域划分若干层级网格,构建了市、区(市)、镇街、村
居、企业五级网格责任体系。依托“枣庄市安全生产网格化管理地理信息系
统”,明确30类监管行业类型,划好责任田,织密安全网,实名制网格化管
理单位6764个。市政府继续以1号文件下达安全生产控制指标,与各区(市)、
枣矿集团、市直重点部门签订目标责任书,实行目标量化管理和考核奖惩。
严格事故查处和“一票否决”制度,共对11家单位取消评先树优资格。
【安全隐患排查及整治执法】 坚持上下联动,深入开展“大快严”集中行
动。一是周密安排部署。制定了《关于全市开展安全生产隐患大排查快整治
严执法集中行动方案》,建立集中行动联席会议制度,下设7个工作小组,
抽调4名人员实行集中办公。市财政拨付30万元专项经费,用于保障集中行动
开展。二是强化执法检查。充分利用网格化监管模式,对845家市级重点企业
逐一明确行业监管部门、责任人员和检查时间。按照省政府“六个必须”的
要求,组织6个执法组,以“A查B、B查C”的模式开展工作,共检查企业153
家,立案140起,实施处罚190.6万元。三是严格督促整改。市安办6个督查组
和市直11个牵头部门,采取突击查、暗查、互查、回头检查等方式,指导检
查安全隐患排查及整治执法情况。截至目前,全市共排查企业4.2万余家,查
处隐患8.1万余处,行政处罚538.3万元。同时,认真落实省水利厅包市督查
和全省异地执法检查问题的整改,及时消除各类事故隐患。
【强化重点领域时段安全监管】 为深刻吸取“10·13”重大道路交通事故
教训,公安、交通、公路等部门结合公路安全生命防护工程,逐条道路进行
拉网式排查摸底,投入8000余万元,进一步规范设置标志标线、隔离带、减
速带、信号灯、路灯等交通安全设施,对警示标志缺失的396处平面交叉口进
行挂牌督办。启用全市智能交通安全系统,对163公里高速公路、756公里国
省道、1251公里重点县乡道路重点监控。建立“枣庄市交通运输应急指挥中
心”和交通运输卫星定位安全监管平台,1306辆“两客一危”车辆并入平台。
矿山领域,扎实开展煤矿“三保一促”活动,盯紧“一通三防”、机电运输、
顶板管理及冲击地压等关键环节;对全市18处地方煤矿,明确53名人员逐矿
盯守,盯牢看住,严防事故发生。深刻吸取平邑石膏矿事故教训,对4家石
膏矿严格落实停产措施;聘请中国矿大对4家石膏矿采空区进行安全评估,
安全不达标,决不复工。对231家危化品领域生产企业完成“一县一册”,严
格化工园区标准及审核确定,倒逼化工行业转型升级。加大油气管道安全隐
患整治,共消除隐患242处,其中重大隐患39处。烟花爆竹领域,积极争取省
级安全专项资金720万元、市级配套300万元,6家烟花爆竹生产企业全部关闭
退出,比省政府要求提前两个月完成。公安、安监、工商等部门严厉打击非
法生产、销售、燃放烟花爆竹和“孔明灯”行为,收缴非法产品4200余万头。
建筑施工领域,住建、质监、消防、安监、供电等部门开展联合检查,重点
整治各类高处施工平台、深基坑、起重机械、脚手架等环节存在的安全隐患
和违规作业行为。消防领域,强化人员密集场所、易燃易爆单位、劳动密集
型企业火灾隐患专项整治,查处火灾隐患8394处,对27处重大火灾隐患进行
挂牌督办。特种设备领域,注销或报废拆除锅炉767台,检查各类电梯6548台,
整改隐患电梯142台。林业领域,投资190万元建设了森林防火视频监控和指
挥中心,全市有山镇(街)均组建了森林消防应急队伍,配备护林员1600余
人。职业卫生领域,共登记职业病危害用人单位2000余家;持续开展对木质
家具制造、人造板生产、石英砂开采加工企业职业危害治理工作,有效保障
了从业人员的健康安全权益。在水利渔业、涉氨制冷、粉尘防爆、城市燃气、
校园安全、农业机械、食品药品等领域都开展了一系列专项检查,取得了明
显成效。
【遏制重特大事故试点】 推动关口前移,构建双重机制。扎实推进风险管
控和隐患排查治理双重预防机制建设,共排查城乡公共领域安全风险源893处;
录入监管信息单位6764个,录入风险点单位5850个、风险点10355个,其中1级
6个、 2级169个、3级702个、4级9478个。严格标杆企业选拔,确定7处煤矿和
15家工矿商贸企业先行试点;在全省风险管控先行试点的10家标杆企业中,
枣庄市有3家。打造“互联网+安全管理”,研发了“企业隐患自查自改闭环
管理系统”,企业按班组、车间、公司制订严格的班、天、周、月、季、年
等隐患排查制度,并借助微信平台,发动广大职工参与自查自改自验,认真
查找整治身边安全隐患,分工明确,责任到人,闭环管理,实现企业主体责
任的制度化落实。