【规划编制和经济形势分析】 一是精心实施“十三五” 规划。编制完成
《枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，经市十五届人大五
次会议审议通过后以市政府文件组织实施，制定分工落实意见，把主要目标
任务分解到相关部门和区（市）。会同枣庄市政府新闻办，举办“1+3”系列
新闻发布会，对规划理念、发展目标、主要内容和重大举措进行宣传解读。
会同有关部门，加快推动产业、能源、交通、水利、环保、科技、教育、社
会保障等26项专项规划的编制工作，形成相互支撑、政策配套、协同推进的
规划体系。二是科学编制实施年度计划。编制完成2016年国民经济和社会发
展计划，以枣政办发〔2016〕3号文件印发实施。加强计划执行情况的监测调
度，起草2016年上半年计划执行情况的报告，提交市人大常委会审议通过。
三是加强经济形势分析。把形势分析作为“看家本领”，建立了经济形势分
析联系点制度和定期报送交流机制，按季度对经济运行情况进行监测、预警
和分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提出意见建议，向市委、市政府及
省发改委汇报。选择一批事关全局、关系长远的重大课题进行深入研究，形
成一批高质量的调研报告，多篇调研报告获省、市优秀研究成果奖励。
【项目建设】 一是抓项目谋划。谋划推进了一批事关全局、事关长远的重
大工程。 庄里水库开工建设， 累计争取上级扶持资金15.54亿元，完成投资
17.6亿元。枣庄抽水蓄能电站，经全力争取，国家能源局同意调整山东省抽
水蓄能电站选点规划，现已纳入规划修编方案。发扬锲而不舍精神，克服重
重困难，枣庄机场成功纳入全国民用机场布局规划和“十三五”建设规划，
机场选址报告通过专家评审。枣木高速东延、枣菏高速开工建设，城际铁路、
新台高速等加快开展前期工作。二是抓项目建设。创新重点项目管理体制机
制，将全年建设任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任考核化，建立
了重点项目领导帮扶帮包责任制和联席会议制度，多次召开督导推进会议，
破解建设中土地、资金、手续等制约难题。57个市重点项目完成投资236亿元，
超额完成年度计划投资。十电扩建第一台66万千瓦超超临界机组等18个项目
基本竣工。三是抓民间投资。认真贯彻落实中央、省有关要求，结合枣庄实
际，在征求各区（市）政府和市直有关部门意见建议的基础上，起草《关于
促进民间投资稳定增长若干政策措施的意见》，制订了25条具体措施，经市
政府常务会议研究通过后正式实施。
【对上争取】 一是争取上级政策支持。密切跟踪和深入分析国家宏观调控
政策的趋势走向，准确把握上级政策与枣庄的对接点，找准政策在枣庄的切
入点， 争取最大利益。 经争取， 枣庄继续享受国家新一轮转型政策扶持到
2020年左右，将年均至少获得国家、省财力性转移支付资金3亿元以上。国家
发改委等四部委公布2015年度资源枯竭城市年度绩效考核结果，枣庄获良好
等次，位次继续提升。枣庄山亭区、台儿庄区成功纳入国家重点生态功能区，
将享受国家财政、投资等方面支持。滕州市级索镇被国家发改委确定为投融
资模式创新试点镇（全省共两个）。二是争取上级资金支持。把握国家、省
政策机遇，科学储备、精心筛选项目，积极争取上级资金扶持。全年共争取
国家、省各类项目扶持资金52亿元，其中国家专项建设基金41.3亿元，其他
预算内补助资金10.7亿元，资金争取数额再创新高。三是强化资金使用监管。
加强对中央投资项目的调度督导，对全市80个2015年中央投资项目逐一进行
了现场督查，汇总形成督查报告，通报到各区（市）、政府和市直有关部门。
加强与国开行、农发行的沟通衔接，定期调度专项建设基金使用情况，确保
基金及时拨付，发挥作用。
【多措施推进改革深化】 一是深化供给侧结构性改革。牵头制定了《中共
枣庄市委枣庄市人民政府关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》，以
枣发〔2016〕29号文组织实施。“三去一降一补”五大任务落实取得阶段性
成效，全市过剩产能化解率达到80%以上。二是协调推进经济体制改革。代
市委办公室和市委深化改革办公室起草经济体制改革2016年工作要点和重点
改革事项，明确了2016年深化经济体制改革的总体思路和工作任务，列出重
点改革事项7项，细化改革牵头部门、目标任务、改革路径和成果形式。及
时调度总结改革进展情况，确保重点领域和关键环节改革取得积极成效。三
是推进好牵头负责的改革。在面临较多困难的情况下，积极想办法、出实招，
较好完成了全市党政机关公车制度改革任务，市级党政机关共取消、拍卖车
辆1054辆，公务用车平台建成运营。加快社会信用体系建设，出台了枣庄市
社会信用体系建设工作方案和建设规划。进一步完善企业投资项目核准和备
案管理，运行投资项目在线审批监管平台。深入推进简政放权，做好审批事
项取消、下放和承接工作，全年共办理项目立项30个，计划总投资114亿元。
【服务和考核工作】 一是服务产业转型升级。委托复旦大学城市规划与发
展研究中心编制《枣庄市产业发展规划》，绘制产业发展地图，现已完成初
稿。扶持新能源产业发展，中广核30万千瓦风电项目并网17万千瓦；争取国
家能源局批复4个项目100兆瓦的光伏扶贫指标；滕州富源秸秆焚烧发电、滕
州光大垃圾焚烧发电项目开工建设，中科垃圾焚烧发电项目并网发电。认定
省级工程实验室3家，数量居历年之最。二是做好经济社会发展综合考核工
作。对承担的省考核我市5项指标、市考核区（市）7项指标以及委自身业务
目标，制定细化《考核工作方案》；将考核任务进行细化分解，科学确定年
度目标值。 平时加强跟踪调度， 按季度汇总形成评估报告，对欠进度的区
（市），加大督导通报力度，加强与省汇报衔接，确保在年度经济社会发展
综合考核中取得好的成绩。三是做好其他各项工作。落实国家、省军民融合
发展战略，启动编制枣庄市军民深度融合发展和经济动员“十三五”规划。
推动县域经济发展， 起草完成 《枣庄市县域经济发展提升行动计划（2017-
2019年）》（初稿）。做好对口支援工作，拨付600万元专项资金支持丰都县
扶贫开发项目建设。在迎接国务院第三次大督查和中央、省环保督查中，超
前谋划、迅速行动，制定工作方案，主动开展自查，得到了上级的认可和肯
定。发挥好综合部门牵头作用，统筹平衡、协调各方，在信访维稳、对外开
放、区域协调、脱贫攻坚、社会民生等领域也取得新的成绩。
（刘修存）